農村人居環境整治方案
為了保障事情或工作順利、圓滿進行,就不得不需要事先制定方案,方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開,最終達到預期的效果和意義。方案應該怎么制定呢?以下是小編為大家整理的農村人居環境整治方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。

農村人居環境整治方案1
為持續深化農村人居環境整治,鞏固農村人居環境整治成果,營造干凈整潔有序的鄉村環境,不斷增強群眾的參與感、獲得感和幸福感。根據省、市農村人居環境整治相關文件精神,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、總體要求
堅持問題導向,以打造“客家名鎮”為契機,按照“精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現”理念,動員廣大黨員、干部和農民群眾,以“十個好”為標準,在全鎮持續深化農村人居環境整治,將xx打造成生態宜居的美麗家園。
二、任務要求
1、亂堆亂放整治好。優先對“龍關公路”、“農村四好路”、村主干道、圩鎮道路等沿線重點區域的房前屋后的柴草雜物、廢舊農機具、廢棄建材、“僵尸”車、床墊、沙發、桌凳等廢棄生活用具等進行集中整治,確保主要交通要道可視范圍內整潔清爽。村莊內部參照交通干道整治標準,進行全覆蓋、無死角整治,做到整齊美觀突出農村特色,又方便群眾生產生活需要。
2、家禽散養整治好。采取召開戶主會、村務公開群宣傳、發放家禽圈養告知書等方式進行宣傳,引導農戶利用籬笆、淺色網圍等,在閑置空地圈養家禽。對邊遠村組,不是人口集聚區的家禽,允許天黑前1小時定時放養,并及時清理家禽糞便,在宣傳引導后仍不配合的農戶,將采取相應強制措施。
3、建筑余料(垃圾)整治好。對已存在的`建筑(檢查)和建筑垃圾,各村要集中力量進行整治,在整治過程中要注意引導在建房戶將建筑材料合理歸置安放,不得亂堆亂放、占用道路和公共區域;鎮規劃所在審批新建房(裝修)戶時,要明確規定建筑材料需規范堆放,并督促農戶加快施工進度,盡早完工,完工后對建筑垃圾和建筑(檢查)及時處理。各村可根據實際情況設置建筑(檢查)堆放點(收納場),合理解決村莊建筑(檢查)堆放問題。
4、生活垃圾治理好。保潔公司負責對轄區內的重點區域進行全方位的生活垃圾清理,做到衛生區域全覆蓋無盲區,確保轄區內無陳年垃圾、無農業生產廢棄物、無衛生死角,實現村莊衛生干凈、村容村貌整潔、村內人居環境舒適。鎮清潔辦負責對保潔公司進行成效考核,并科學設定績效考核辦法。
5、路域環境管護好。組織保潔員、公益性崗位對轄區內的道路、公共區域進行清掃,確保地面清爽。加強風貌管控,對主干道沿線農房建筑按照“新客家風”風格集中開展立面整治提升,優先開展龍關公路,“四好農村路”、上下九鄉村振興示范點立面整治,形成富有xx特色的農村風貌。
6、生活污水處理好。組織保潔員、公益性崗位對轄區內的溝渠、河道進行清理,確保無生活垃圾、無黑臭水體。可在塘岸種植水柳等綠植,池塘中種植荷花、水浮蓮、水葫蘆等具有凈化水體作用的水生植物。
7、空地綜合治理好。組織保潔員、公益性崗位定期清除空地雜草,引導農戶利用空地種植果蔬、花卉、苗木或圈養家禽。
8、“線亂拉”整治好。加大農村桿線“蜘蛛網”亂象整治力度,分清桿線權屬,采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式,規范架空線纜管理。協調電力、廣電、通信等部門履行主體責任,切實整治“空中蜘蛛網”等各種雜亂線路。
9、庭院衛生引導好。結合贛南新婦女運動,組織婦女小組長,定期開展村民家庭環境評比活動,并在村務公開群公布評比結果,激發群眾內生動力,共同參與環境整治;充分發揮學校教育陣地作用,開展“小手拉大手”活動,通過學生來督促家長對家庭人居環境進行提升,形成良性循環,帶動更多家庭參與環境整治,共同建設和維護美好家園。
10、廁所管護好。加強對已建成公廁的管護,達到“四凈三無兩通一明”(即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈、無溢流、無蚊蠅、無臭味、水通、電通、燈明)標準。對公廁設設進行維護,及時維修、修復破損門窗、水箱、水電等設施。對農村戶廁問題進行如實摸排,對不能正常使用的,立行立改,對能正常使用但不符合建設規范的,制定整改時限,分批分次整改到位。
三、實施步驟
(一)宣傳發動階段(20xx年xx月xx日前)。制定《xx鎮農村人居環境整治工作實施方案》,成立農村人居環境整治領導小組,在這期間主要采取召開鎮村動員部署會、戶主會、發放宣傳單等形式發動鎮村干部、群眾參與環境整治,為集中整治做好思想準備。
(二)集中整治階段(20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日)。各村將轄區劃分為5個片區,利用20天的時間,每4天完成1個片區的整治任務,整治順序按照村主干道沿線優先原則,組織鎮村干部、保潔員、公益性崗位和保潔公司人員,通過全民發動,上下協調,互相配合,按照整治重點,按先主干道后深入村組內部漸次推進,最終達到整村全面整治到位的效果。
(三)鞏固提升階段。20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日。在完成全面整治的基礎上,對前期整改情況進行“回頭看”,對反彈問題進行再整治,并對易反彈地點和問題建立臺賬,進行針對性引導和整治。
(四)長效管護階段(長期堅持)。集中整治結束后,各村將轉為常態化整治,并進行日常管護。鎮清潔辦將會對各村日常管護情況進行定期督查,并將督查問題進行反饋,由各村工作組進行整改銷號并反饋結果。
四、保障措施
(一)加強領導,落實責任。成立鎮農村人居環境整治工作領導小組,鎮黨委書記xxx擔任組長,鎮長xxx擔任常務副組長,黨委政法委員、武裝部長xxx任副組長,由各駐村領導擔任成員。領導小組下設辦公室,由分管領導xxx擔任辦公室主任。同時設立鎮農村環境整治攻堅行動工作督查驗收組,組長由黨委政法委員、武裝部長xxx擔任,成員由xxx、xxx、xxx、xxx組成。督查驗收組將對各村工作開展情況進行督查,督查情況納入鎮村干部績效考核。
(二)網格管理,責任到人。農村環境整治工作實行網格化管理,鎮黨委書記、鎮長全盤抓,駐村領導包村,鎮村干部包片,確保每個網格有整治責任人。詳見附件《xx鎮農村環境整治網格化管理明細表》。
(三)全面發動,廣泛參與。各村要動員組織鎮村干部、駐村單位、保潔員、老干部、村民理事會、村民等積極參與進來,迅速掀起農村環境整治的高潮,形成以“政府主導、農民主體、多方參與”的社會氛圍;通過廣泛宣傳發動,營造濃厚氛圍,提高村民的環境衛生意識,告別不良陋習,全面改善農村環境面貌。
(四)強化督查,嚴格獎懲。集中整治期間,各網格責任人要加強所負責網格農村環境整治工作指導、協調、調度,鎮清潔辦每天對各村整治工作進行督查反饋,并在每個片區整治結束后的第一天組織一次流動現場會評比,對整治效果現場打分,評比結果納入績效考核,評比反饋問題限期整改。采取各村階段性整治成果排名和月底全面驗收排名相結合的模式,對排名第一且考核分90分以上的村獎勵工作經費2萬元,排名第二且考核分90分以上村獎勵1萬元,排名第三且考核分90分以上的村獎勵1萬元,如果考核分低于90分將不予獎勵。
農村人居環境整治方案2
一、總體要求
按照“生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”的社會主義新農村建設總體要求,以科學規劃為引領,以村容村貌環境整治為重點,以農民持續增收、農村全面小康為目標,充分調動農民的內生動力,合理統籌安排資源,以農村人居環境衛生綜合整治為突破口,以改善農村面貌為目的,以治理農村垃圾、污水、亂搭亂建等問題和建立長效管理機制為重點,全面實施農村人居環境衛生綜合整治,以普遍改善村寨環境面貌、提高農村群眾生活質量為目標,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的農村環境衛生問題,集中力量全面加快我鄉農村環境綜合整治工作,打造“望得見山,看得見水,記得住鄉愁”的新農村,提升農村環境綜合整治水平。
二、工作原則
(一)政府主導,規劃先行。堅持先規劃后建設、不規劃不建設、不設計不施工原則,科學建立項目庫,實施規劃項目化,發揮規劃引領作用。
(二)成片連續,全域推進。以農村環境綜合整治為重點,突出解決規劃滯后、環境衛生臟亂差等問題,發揮示范引領作用,全面推進農村環境綜合整治水平。
(三)整合資源,集中投入。以政府投入為導向,整合項目建設,鼓勵農民、企業和其他社會力量投入。
(四)因地制宜,分類指導。突出區域特色,探索各具特色的新農村建設新路子。
(五)農民主體,共建共享。尊重群眾意愿,調動群眾參與農村人居環境綜合整治的積極性、主動性,發揮群眾主體作用,做到農村人居環境綜合整治依靠群眾、整治成果群眾共享。
三、目標任務
(一)農村人居環境綜合整治的基本要求:農村人居環境綜合整治以村為責任主體。其整治的基本要求是圍繞居住環境“干凈、整潔、有序、宜居”為目標,組織發動群眾全面做到抓“三清”、拆“三舊”、促“三建”。一是抓“三清”。即清村內巷道亂搭建、亂堆放、亂拉線;
清房前屋后雜草雜物、衛生死角;
清溝渠池塘小溪(河)淤泥、漂浮物和障礙物。二是拆“三舊”。即拆舊危房、舊殘垣斷壁、舊廢棄豬牛欄和露天廁所(茅房)。三是促“三建”。即建欄柵圈圍,全面對村道旁和農戶房前屋后空閑地、綠地、菜地等采用當地材料(木、竹、磚塊、石頭等)砌欄柵圈圍;
建污水處理設施,重點推進改廁,實行雨污分離和家禽集中圈養;
建垃圾衛生保潔機制。
(二)農村人居環境綜合整治的重點內容:村容村貌整治;
村莊規劃;
村巷道硬底化;
村村通自來水;
衛生保潔隊伍建設;
畜禽集中圈養、人畜分離;
實行雨污分離;
健全村規民約、章程及村民理事會等。
農村人居環境衛生綜合整治圍繞“一建一保四改九治”和“實現兩個提升”為主體目標。
“一建”即建美麗民居,通過易地扶貧搬遷、危房改造、地質災害避讓搬遷、土地增減掛鉤等,對農村住房實行全覆蓋提升。
“一保”即保護村莊所在地的溪溝、河流,實行河長負責制,全鄉轄區內的河道由鄉黨委書記、鄉長任河長,分管領導為副河長,各行政村轄區內有河道的由轄區行政村負責人任村一級河長并在鄉河長的指導下開展治理工作,從源頭治理,杜絕向溪流河道傾倒垃圾和排放、污水,同時組織各村開展溪流、河道白色垃圾的清理和收治工作,確保溪流、河道干凈清潔,全面清理河道有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物、河道淤積污泥,突出整治污水塘、臭水溝,拆除障礙物、疏通水系,提高引排和自凈能力,清理河床和河道兩岸的各類暴露垃圾和亂堆亂放。
“四改”即改水、改灶、改廁、改圈。一是實施自來水改造工程,確保人民群眾飲水安全,開展飲用水源保護工程,禁止水源污染作業,保證人畜飲水安全;
二是改灶。引導廣大群眾使用節柴灶、液化氣灶及電器,讓農村文明程度進一步提升,使生態文明得以進一步鞏固;
三是改廁。引導廣大農村建設水沖式廁所,在人口較為集中的村寨建設公廁并保證清潔、衛生;
四是改圈。引導廣大群眾進行畜禽圈舍規范化建設,及時清理圈舍,實行無害化處理,著力改變村寨人畜混居的現狀,讓人居環境更加衛生、整潔。
“九治”(治九亂):即治房屋亂建(對建在公路和河道邊上,占路占河建房等問題逐一清理整治;
對房屋建到良田里,占用土地資源的問題要及時制止。拆除嚴重影響村容村貌的違章建筑物、構筑物及其它設施,整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地,做到房前屋后整齊干凈、無殘垣斷壁、村內道路暢通)、治車輛亂停(鼓勵和支持各村建設自用停車場地,條件成熟的村停車場可以設置規范停車帶,切實整治車輛亂停亂放)、治垃圾亂倒(制定村規民約,約束村民亂倒垃圾行為。同時,動員男女老少積極參加義務清掃垃圾行動,對道路兩側、村內村外、房前屋后、田邊、地角、河道邊、溝渠等各類垃圾堆放點進行徹底清掃、清運。平整村內道路,疏通溝渠,及時轉移和清除建筑垃圾,做到無暴露垃圾、無衛生死角)、治污水亂排(房前屋后要設置排水溝渠,廚房、洗衣房等生活用水要有序排放,禁止隨意傾倒、污染環境)、治糞土亂堆(糞土亂堆影響村容,污染空氣,要動員廣大群眾規范糞土堆積,及時清除牲畜積糞,及時還村寨一片潔凈)、治柴草亂放(規范柴草堆放,確保房前屋后整齊干凈)、治畜禽亂跑(規范牲畜圈養,號召廣大農戶養成良好的衛生習慣,及時清理畜禽糞便,確保大小道路、房前屋后干凈、衛生)、治廣告亂貼(落實“門前房后三包”責任制,各家各戶及時清除粘貼在墻上、電桿上的“牛皮癬”、野廣告,切實做到無亂貼亂畫、亂堆亂掛、亂張貼野廣告現象,還鄉村一片潔凈)、治煙花爆竹亂燃放等問題。
“兩個提升”即:提升村莊環境生態保護和綠化美化水平(積極引導和發動群眾在村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動空間開展綠化美化。因地制宜種植各類樹木花草,改善美化村社環境,努力打造“水清流暢、岸綠景美”的村社環境)、提升村莊環境管理水平(大力開展生態環境保護工作。禁止濫砍濫伐樹木、濫捕濫獵野生動物、電魚、炸魚、毒魚等破壞生態的違法行為,努力打造生態良好、環境優美的村社環境)。
四、整治時間
20xx年2月底前集體徹底完成一次。以后每月徹底整治一次,并持續保持干凈、衛生、整潔。各村委會所在地為必選點外,還自行選一個居住環境較好的自然社作為整治的示范點,列入整治范疇,通過政府引導、村民自主的方式開展整治。
五、考核和獎懲
對農村人居環境衛生綜合整治實行每月一次考核,按照考核細則,由鄉人民政府每月兌現一次獎懲。對列入考核評比,整治前后對比明顯,且取得一定成效的村實施獎勵,對實施差的'進行懲罰。對人居環境整治工作重視不夠,工作不力,月考核低于70分且排名后5名的村,對村干部進行約談,被約談兩次的予以誡勉談話,對所在村掛黃牌督辦,所在村支書、主任和駐村隊長在全鄉推進會上作表態發言,并繼續納入下一個月整治范疇列入考核。
六、工作措施
(一)組織領導為抓好我鄉的農村人居環境衛生綜合整治工作,決定成立xx鄉農村人居環境衛生綜合整治專項行動工作領導小組。
組長:xx鄉黨委書記
副組長:xx鄉長xx副鄉長
成員:xx。
(二)保障措施
1.加強組織領導,各單位部門要相應成立工作領導小組,明確職責、落實責任,把農村人居環境衛生綜合整治工作納入中心工作范圍且抓好、抓實。
2.落實責任,密切配合。本次活動由鄉農村人居環境綜合整治專項行動工作領導小組統一領導,切實做好本轄區農村環境整治工作的責任落實,發動群眾,積極做好農村人居環境衛生綜合整治,真正做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,將各項任務落實到具體責任人。各村組建村級人居環境衛生整治工作組,認真開展農村人居環境衛生綜合整治。
3.抓住重點,統籌推進。深入調研,廣泛聽取群眾意見,抓住群眾意見大、影響環境的重點問題開展農村環境治理工作。要將整治工作與美麗鄉村建設等結合起來,整合各方面資源,分步驟、分階段有序推進。
4.加大宣傳,營造氛圍。
要充分利用廣播、電視、報刊及宣傳標語、QQ、微信等形式,宣傳典型,曝光問題,鞭策后進。以創建文明村、文明戶為載體,積極推進農村環境衛生綜合整治進單位、進村組、進學校、進家庭、進企業。要充分調動廣大群眾的積極性、主動性、創造性,使整治活動深入人心、家喻戶曉,引導群眾轉變思想觀念、改變生活不良習慣,自覺參與整治活動。借助打造農村人居環境之契機,在廣大農村開展社會主義核心價值觀教育,制定村民道德準則,引導各村自主開展道德星(以尊老愛幼、鄰里和睦、助人為樂為評選標準)、守法星(以遵紀守法、學法用法、不打架、不賭博為評選標準)、衛生星(以房前屋后干凈整潔為評選標準)、致富星(以勤勞致富、誠實守信為評選標準)、科教星(以尊師重教、崇尚學習、崇尚科技)等“五星”文明戶評選,讓文明新風吹遍全鄉村村社社,形成全社會關心支持參與農村人居環境衛生綜合治理的強大合力。
農村人居環境整治方案3
為推動鄉村振興戰略實施,踐行“以人民為中心的發展思想”,進一步改善我鄉鄉村面貌,提高農村人居環境整治質量和生態質量,不斷營造優美的人居環境,建設山清水秀、天藍地綠的秀美xx,根據上級相關文件精神,結合我鄉實際,特制定本方案。
一、指導思想
緊緊圍繞鄉村振興戰略,遵循鄉村發展規律,以建設美麗宜居村莊為導向,以農村垃圾、廁所糞污、生活污水處理和村容村貌提升為主攻方向,堅持“政府主導、鄉村聯動、全民參與、綜合整治、長效管理”原則,全面開展農村人居環境整治,建立健全環境衛生綜合整治機制,切實解決影響環境衛生的突出問題,有效提高鄉村文明衛生程度,努力建設美麗宜居的秀美xx。
二、工作目標
圍繞美麗鄉村總目標,通過開展農村人居環境整治,宣傳健康文明衛生生活理念,著力解決人居環境臟亂差問題,大力加強人居環境基礎設施建設,逐步建立健全環境衛生長效管理機制,切實增強人民群眾衛生意識。
各村要形成村委會牽頭組織,群眾廣泛參與的環境整治機制,著力解決村莊環境“臟亂差”問題,實現村莊內垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規民約普遍形成,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛生文明意識普遍提高。
三、工作措施
針對當前影響農村環境衛生的突出問題,廣泛宣傳、群策群力,集中力量從面上推進農村環境衛生整治,掀起全民關心農村人居環境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮,重點做好村莊內“五清一改”。
(一)強化組織領導
為切實抓好環境衛生綜合整治工作,鄉成立農村人居環境整治領導小組。具體負責農村人居環境整治工作的組織、協調和考核督查工作,抓好農村人居環境整治責任目標落實。各村有環境衛生管理工作領導組和專職監管人員,兩委有環境衛生工作分工,每星期開展一次環境衛生巡查。
(二)加強宣傳引導
各村要召開黨員組長、村民代表會議,結合各自實際制定農村人居環境“村規民約”,村規民約內容要具體全面;要對一些不遵守衛生習慣,亂往河流、池塘等區域亂倒垃圾行為堅決制止。通過村規民約,使大家自覺形成講衛生、愛衛生的'習慣;督促和勸導村民養成垃圾打包、分類入桶的良好衛生習慣。
(三)強化基礎工作。
各村要劃分好農戶“門前三包”區域和公共區域范圍。對農戶“門前三包”區域要明確具體的“四抵”范圍,與農戶簽訂“門前三包”責任書。人和環境公司保潔員對公共區域堅持一天一小掃、一周一大掃,做到垃圾日產日清。村級每月組織開展一次人居環境集中整治行動,組織保潔員、公益崗等對于衛生死角、陳年垃圾等進行集中清理。每個村民組都要明確一名衛生監督員,負責督促村民做好垃圾分類處理和清掃保潔,最終實現管理常態化、規范化。
四、強化檢查考核
鄉政府將人居環境衛生綜合整治工作納入各村年底考核范疇,按照檢查考核細則對各村進行考核。由鄉組織成立人居環境檢查組,每月開展一次考核。每次每村隨機抽取一個村民組和一段河道,現場對河塘溝渠、田間地頭、房前屋后及公共廁所等環境衛生開展督查,對于發現的問題當場打分并反饋給所在村,限期整改到位。
鄉政府對人居環境考評前3名的村發放流動紅旗進行表彰,對后3名發放流動黃旗進行通報。對于連續2次以上得到流動黃旗的村由鄉主要負責同志對村支部書記進行約談且在年終考評中酌情扣分。
農村人居環境整治方案4
為進一步鞏固提升村莊清潔行動成果,持續深入推進農村人居環境整治,著力構建“干凈、整潔、有序、舒適”的村莊環境,全面改善提升農村生產生活條件和生態質量,不斷增強農民群眾的獲得感幸福感。根據縣委農村工作領導小組辦公室印發《xx縣20xx年農村人居環境整治村莊清潔行動實施方案》(縣委農辦發〔20xx〕14號)通知精神,結合我鎮實際,制定本方案。
一、總體要求
全面落實中央、省市縣農村工作會議和中央、省市縣委一號文件精神,堅持以人民為中心的發展思想,以建設生態宜居美麗村莊為目標,以農村垃圾、污水治理、改廁改院和村容村貌提升為主攻方向,凝聚各方力量,持續開展村莊清潔行動,確保干凈整潔有序的村莊環境,引導農民群眾養成良好衛生習慣和健康生活方式,營造各方參與、共建共管的工作格局,穩步實施農村人居環境整治提升五年行動。
二、目標任務
以拆危拆舊治亂、整治農戶后院、狠抓“三清一改”、開展高質量住房建設、村莊綠化美化為重點,突出問題導向、目標導向、結果導向,著力解決村莊環境臟亂差問題,實現村莊內垃圾不亂堆亂放、污水不亂潑亂倒、糞污無明顯暴露、雜物堆放整齊、房前屋后干凈整齊、村莊環境美麗宜居、村容村貌明顯提升、村規民約普遍形成、人居環境村莊清潔長效機制逐步建立、村民清潔衛生文明意識普遍提高。20xx年全鎮創建生態美麗宜居村莊1個,創建清潔村莊整村推進示范村1個,完成戶廁改造120戶,評選美麗庭院230戶。
三、重點工作與責任分工
(一)持續開展村莊清潔行動,鞏固村莊清潔行動成果。一是不斷提升村莊清潔行動水平。不斷拓寬“三清一改”標準,以農村生活垃圾收運處置體系實現全覆蓋為主線,持續清理村莊農戶房前屋后和順路道柴草雜物、廢舊地膜、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落的生活垃圾等,消除衛生死角,徹底解決生活垃圾亂堆亂放污染問題,扎實組織開展村莊清潔行動春夏秋冬戰役,鞏固提升清潔村莊創建成果。深入推進清潔村莊創建質量提升行動,探索建立村黨支部書記兼任本村清潔村莊“指揮長”制度,長效堅持月末周五環境衛生集中整治制度,動員群眾常態化開展家庭衛生大掃除,著力培養農民群眾健康衛生習慣,實現由突擊整治向常態化開展轉變,確保村莊常年保持干凈整潔有序,避免反復反彈,加快推動村莊環境從干凈整潔向美麗宜居轉變,年內將xx村創建為清潔村莊整村推進示范村。二是集中整治村莊公共環境。全面清理生活垃圾亂扔亂拋、生活污水亂排亂倒,柴草雜物亂堆亂倒、公共空間私搭亂建、整治拆除殘垣斷壁、露天茅廁、枯井旱窖,通過集約利用村莊內部閑置土地等方式擴大村莊公共空間。加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作,排除安全隱患,推動集鎮、街道、居民點線路違規搭掛治理。整治農村戶外廣告,規范發布內容和設置行為,提升鎮村文明形象。三是建立健全村莊清潔長效管護機制。按照《xx鎮農村人居環境整治提升行動獎懲辦法》落實激勵和獎懲措施。實行月末周五環境衛生集中整治制度、村黨支部書記兼任本村清潔村莊“指揮長”等制度,建立高效運行的村莊清掃保潔長效機制,推動村莊清潔行動常態化、長效化。
(二)鞏固全域無垃圾治理成果,持續推進“垃圾革命”。
一是清理各類垃圾及衛生死角。以村邊、路邊、田邊,鎮界、村界,公路沿線為重點,徹底清理整治生活垃圾及建筑垃圾堆積點,簡易垃圾填埋點、零星散落垃圾和衛生死角,徹底整治亂堆亂放現象,做到規范堆放、有效利用,提升村容村貌。二是健全生活垃圾收運體系。積極爭取農村人居環境整治項目,配齊鎮村社垃圾收集轉運設施,進一步規范村級生活垃圾收集點設置,改造或停用露天垃圾池等敞開式收集場所,做到所有垃圾斗的設置有明顯標識牌、有專職保潔員。三是推進農村生活垃圾合理有效利用。引導農村生活垃圾分類處理,鼓勵農村建筑垃圾用于村內道路、入戶路、景觀等建設,進一步推進廢舊農膜、農藥包裝廢棄物回收處理。四是清理非正規垃圾堆積點。定期清理整治道路沿線、河道溝渠、村莊內外、房前屋后、田野地頭、山坡洼地等區域堆積(散落)的生活垃圾,確保各村社無非正規垃圾堆放點。五是加強村社垃圾收儲設施管理。各村進一步明確村社垃圾斗使用監管責任人,落實“雙向”監管責任,加強對傾倒非生活垃圾行為的日常監管,做到隨滿隨清運。
(三)堅持整建并重,穩妥推進農村廁所革命。一是科學選擇改廁模式。以省市鄉村建設示范鎮村創建為重點,以整村推進為目標,全面完成120戶戶廁改造任務。以三格式為主要改廁模式,引導農戶合理確定廁屋位置,大力倡導進院入室,新建農房配套建設衛生廁所及糞污處理設施,滿足群眾改廁需要。二是切實提高改廁質量。要嚴把農村改廁質量關,采購廁具實行統一招標、備案制度,有專業技術人員現場指導改廁,強化施工全過程監管,提醒群眾做好廁所日常管理。三是加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網統一處理,以村為單位建立糞污收集處理體系,推行“誰使用、誰付費”糞污清運模式。大力推行沼氣發酵經濟實用模式,統籌使用畜禽糞污資源化利用設施設備,逐步推動廁所糞污就地就農消納、綜合利用。
(四)聚焦村容村貌提升,全面推進風貌革命。一是開展高質量住房建設。以xx小鎮為重點,輻射帶動周邊持續實施農村高質量住房建設三年行動。采取“農戶承貸、政府貼息、集中連片”方式,鼓勵群眾入住xx小鎮彩蝶灣水鄉社區,全力推進高質量住房建設,不斷改善農村人居環境。二是實施村容村貌提升工程。大力開展農村“四旁”綠化提升行動和沿路沿線植樹造林,不斷提升鄉村綠化水平。推進村莊亮化工程,進一步完善村莊公共照明設施,積極推廣使用符合鄉村實際的節能燈具和新能源照明新技術、新產品,實現村莊亮化全覆蓋。加快“四好”農村路建設,積極推進村莊道路硬化,積極爭取項目支持,著力打通“斷頭路”。三是開展美麗宜居村莊和最美庭院創評活動。持續開展美麗宜居村莊和“美麗庭院”等創評活動。20xx年,將xx村創建為全縣美麗宜居村莊,全鎮評選美麗庭院230戶。四是開展廢棄房屋和殘垣斷壁專項整治行動。對長期無人居住或失去使用功能的閑置破舊房屋、殘垣斷壁、老式坑廁及廢棄遺棄場圈、大棚、舊村址、舊學校等影響村容村貌、存在安全隱患的.建筑進行全面調查摸底,登記造冊,制定整治拆除計劃,建立拆除臺賬,依法限期進行拆除,逐步消除村莊環境面貌視覺貧困“頑疾”,提升村莊風貌整體水平。五是做好農房質量安全管控和建筑風貌提升。以“江南水鄉”建筑風貌為主基調,積極開展農房風貌提升工作,分批次對臨平路、鴨小路沿線居民點房屋進行人居環境整治,集中打造一批示范村。
四、組織實施
(一)動員部署(20xx年xx月)。明確目標任務、責任分工、完成時限,召開相關會議安排部署,以村為單位建立工作臺賬,并通過群眾會議、橫幅、微信群等方式對村莊清潔行動進行廣泛宣傳,營造濃厚氛圍。
(二)集中整治(20xx年xx月—xx月)。全面開展“三清一改”,各村、各單位要結合實際,抓住關鍵節點,對村莊環境衛生臟亂差問題進行集中整治,組織開展各具特色、內容豐富的系列整治活動,推動農戶養成良好衛生習慣。
(三)總結提升(20xx年xx月—xx月)
1、持續推進。針對突出問題,結合各村實際情況,由易到難,有序安排,扎實推動,促進村莊清潔工作常態化。對推進工作較好、完成質量較高的村莊給予適當獎勵。
2、建章立制。進一步完善農村村級公益性設施共管共享人員管理制度,健全村規民約,完善農戶、村莊保潔長效機制,完善農村人居環境基礎設施運行管護長效機制。
3、評估驗收。按照各村自查自評、鎮級考核評估和檢查驗收的程序,對20xx年新創建的清潔村莊整村推進示范村和生態美麗宜居村莊進行評估驗收,確保高質高效完成全鎮人居環境整治清潔村莊鞏固提升創建任務。
五、組織保障
(一)強化組織領導。進一步壓實各村主體責任,各村黨支部書記要親自部署、親自動員、親自推動,村社組織推進轄區內村莊清潔行動。充分發揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,讓黨員干部領著群眾干,確保各項任務落到實處、見到實效。
(二)強化協同配合。社會事務辦公室要發揮牽頭抓總作用,強化統籌協調、具體指導和督促落實,確保村莊清潔行動工作有人抓,任務落到實處。
(三)強化督查考評。采取檢查督導、考核評估等方式,及時通報工作進展和存在的問題,督促各村切實發揮作用,落實工作任務,并對進度慢、效果差的,要嚴肅追責問責,較真碰硬推動村莊清潔行動各項任務落實落地。
(四)強化宣傳引導。充分利用宣傳欄、橫幅、微信群、電子屏、大喇叭等各方式加大宣傳力度,采取多種方式方法,及時曝光和查處影響環境衛生的不良習俗,集中力量從面上推進村莊清潔行動,依靠村民抓好村莊保潔、環境維護、設施管護等具體工作,培養形成維護村莊環境衛生的主人翁意識,主動投身村莊清潔行動,掀起全民關心、社會各界積極參與人居環境整治村莊清潔行動的熱潮。
農村人居環境整治方案5
一、總體要求
(一)指導思想。
深化“千村示范、萬村整治”。堅持綠色低碳理念,以迎亞運為契機,加快補齊農村人居環境短板,高質量推進新時代美麗鄉村人居環境整治提升行動,為建設國際化綠色山水美好城市奠定基礎。
(二)總體目標。
20xx年底前,完成全鎮10個行政村的人居環境整治提升,確保各行政村的規劃保留自然村人居環境整治提升全覆蓋。
二、整治內容
(一)村容村貌展現新形象。
1、整治全域化。以房屋風貌融合為重點,堅持原生態風貌,尊重原有村莊建設肌理。以清理殘垣斷壁為重點,全面清理村莊內垃圾散落、雜物堆放、網布圍護、亂搭亂建、亂貼亂畫、私拉亂接等環境亂象,鞏固和提高清掃保潔水平,根治保潔死角。田園、菜園整齊劃一,籬笆、圍欄以竹為主,充分展示安吉竹元素。以入戶道路通達為重點,全面修復村莊內道路、污水、文化健身設施,提升千家鄉宿共富區人居環境。規范村莊內設施標識,提升村莊景觀品質和美感,打造有文化個性和辨識度的韻味村莊。加強鄉村內部及村與村之間沿路沿線兩側環境衛生整治,保證視野范圍內無垃圾和白色污染物。
2、庭院整潔化。提升家庭成員“知美、愛美、建美、護美”意識,農戶庭院保持整潔衛生,及時清理積水防止蚊蟲滋生,生活用品、生產工具、農用物資等分門歸類,擺放有序,房前屋后柴草堆放整齊、覆蓋物規范有序,無糞堆、土堆、灰堆,確保院內干凈整潔。積極開展鎮、縣、市級各級美麗庭院和市級美麗庭院示范帶創建。
3、綠植景觀化。養護村莊綠化,管護古樹名木,加強房前屋后、進村道路、村莊四周等區域綠化改造,著力打造以農戶庭院、集鎮綠化為點,綠道、綠廊為線,河道綠化為環,公園、廣場綠化為面的“點、線、環、面”相結合的綠化網絡,逐步形成“綠道、公園、小游園綠地”等三級綠化體系,達到“入目綠、視感美”的景觀效果,使綠水青山成為新時代美麗鄉村最顯著的標志。
(二)“三大革命”取得新突破。
1、垃圾分類標準化。優化完善生活垃圾分類智慧監管平臺,以制度化、規范化促常態化、長效化,推動農村垃圾源頭精準分類。開展市級垃圾分類標桿村、省級垃圾分類示范村創建,推進農村生活垃圾收集房新建改造和規范管理,提升農村生活垃圾收集轉運能力。加強現有農村生活垃圾資源化處理站點運維管理,高標準創建回收站點、星級站點。推進和深化垃圾分類積分制和“綠幣銀行”、無廢鄉村建設。
2、公廁管理規范化。堅持“屬地管理、包干問責”,推廣農村公廁“所長制”,推進“三有四無”即“有水、有電、有人管,無味、無垢、無塵、無積水”標準實施,加強廁所糞污無害化處理與資源化利用,提高日常保潔維護和監督檢查標準,全面打造“規范公廁”,深入創建“星級公廁”“示范公廁”,有序推進公廁設施設備更新調整,倡導使用環保新技術和智能新設備,提高農村公廁人性化、智能化管理水平。
3、污水治理實效化。落實“強基增效雙提標”行動,全力推進農村生活污水處理設施提標改造,提升出水達標率。落實以縣、鎮、村三級站長為重點的“站長制”管理模式,加大運維管理巡查力度,及時拆除廢棄終端設施,整合規模偏小、運行效果不佳的.污水處理設施,按處理規模進行修繕、改造、重建等,提高設施運維的專業化、規范化和標準化水平,加強農村生活污水處理設施水污染物排放環境監管。
(三)“四大細胞”注入新活力。
1、規整“五線細胞”。做好“五線”規整,輸電線路亂拉、接線亂接、架設不規范等既有礙觀瞻,也存在安全隱患。將“五線”入地納入村莊建設規劃,開展老舊電桿拆除整理行動,統一管控、統一拆線、統一拆桿,整理老破舊丑的電線桿,優化電力線路,整潔村容村貌。
2、潔化“田園細胞”。清除田園、茶園、菜園、林區等各類積存垃圾,整治丟棄于田間地頭、田園茶園林區、公路鐵路沿線、溝渠水邊的秸稈、農膜、農業投入品包裝物等農業廢棄物。清理臟亂棚架、亂建設施、亂架桿線等,逐步統一看護棚等農業設施用房的樣式,加強田園、菜園、茶園、林區的日常動態保潔。田園茶園林區做到“六無”:無積存垃圾、無臟亂棚架、無亂建設施、無亂架桿線、無失管農田、無秸稈焚燒,打造村莊田園新景觀。
3、扮靚“道路細胞”。堅持高標準、嚴要求、常態化的工作思路,按照“五彩共富路”的建設要求,維護好美麗生態公路,不斷加大村域公路、道路路況整治力度,積極消除過村路段臟、亂、差現象,美化路域環境。強化實施安保設施修復改造、路肩水溝等預防性養護,加強路面揚塵治理工作。做好村道沿線規劃,打造“一條大道、兩邊風景、三季有花、四季常綠”的美麗鄉村路,真正讓村莊道路達到暢而美的通行環境,為優化農村人居環境夯實基礎。
4、治理“河塘細胞”。以河長制工作為抓手,農村河渠實施清垃圾、清障礙、清雜物、清養殖、封堵非法排污口的“四清一堵”整治,保持河道、水塘的水體潔凈,確保水面無漂浮垃圾、水溝無違規網具、河岸溪灘干凈整潔,達到河渠暢通、水面干凈、環境改善的良好水域生態,積極打造“河暢、水清、岸綠、景美”的河道、水塘生態環境。
三、組織申報。
新時代美麗鄉村人居環境整治提升行動由各行政村申報,經鎮審核,向縣實施鄉村振興戰略工作領導小組辦公室提出申請。已經完成全域土地整治的村、成功創建新時代美麗鄉村精品示范村的行政村不需要申報。
四、保障措施
(一)統一思想。
各村要高度重視,村書記要親自謀劃、布置和推動,把高質量整治提升農村人居環境作為推進農村宜居宜業、振興鄉村的一項重要工作來抓,各村專管員要具體負責、統籌推進,明確任務分工、強化聯動合作,切實優化農村人居環境,提高農民群眾安居樂業的幸福感。
(二)屬地管理。
各村是高質量推進新時代美麗鄉村人居環境整治提升工作的責任主體,要成立相應的工作專班,加強對每個規劃保留自然村的排查摸底,要堅持問題導向,細化問題清單,明確工作舉措,倒排時間節點,扎實推進環境整治提升。要進一步健全和落實長效管護機制,嚴格按照縣、鄉(鎮)、村、戶、物業“五位一體”的管理責任,確保人居環境常態長效。
(三)統籌協作。
鎮政府各責任科室要切實履行職責,積極開展業務指導和行業監管,加大宣傳力度,充分發揮黨員干部、群團組織、企業、群眾和志愿者等各方力量的作用,調動地方鄉賢的主動性和積極性,形成部門協作、上下聯動、人人參與、橫向到邊、縱向到底、齊抓共管的局面,努力完善全區域無死角的建設管理機制,統籌推進新時代美麗鄉村人居環境整治提升工作。
(四)驗收獎勵
由縣實施鄉村振興戰略工作領導小組辦公室牽頭,會同婦聯、財政局、資源規劃局、住建局、交通局、文體旅游局、生態環境局等相關部門進行。
農村人居環境整治方案6
按照區委、區政府的工作要求,為打贏農村生活垃圾專項治理攻堅戰,確保我鎮農村人居環境干凈整潔,針對目前全鎮“臟、亂、差”現狀,集中全鎮人力、物力、財力打一場前所未有的農村人居環境整治戰,徹底改變“臟、亂、差”現象,還農村山清水秀、美麗宜居鄉村環境。經研究,特制定本實施方案。
一、整治時間
20xx年xx月至xx月底。
二、整治范圍
全鎮10個行政村,除創衛村莊外共72個自然村,主要包括村內公共場所、活動場所、房前屋后、圍布山、綠化帶、溝渠、池塘、墻體等。所連交通主干道、入村主干道兩旁及可視范圍內的路面、溝渠、河塘、墻體、建筑物、電桿等。
三、整治內容及標準
1、陳年垃圾清理。做到村莊、道路可視范圍內、綠化帶、圍布山、河塘、溝渠無陳年垃圾。
2、生活垃圾清理。做到村莊、道路可視范圍內、綠化帶、圍布山、河塘、溝渠無生活垃圾、白色垃圾,做到生活垃圾、白色垃圾統一入桶。
3、建筑垃圾清理。村莊、道路兩旁不得有1平方米的建筑垃圾或大塊建筑垃圾,山上不得有成堆建筑垃圾,不得填埋河塘、溝渠等。
4、無污水排放。村莊內不得有污水流出地面,明溝不能有污水積存,暗溝不得有污水排放,河塘水面不得有漂浮物,污泥要及時清理,水質要清澈見底。
5、雜物擺放有序。村內的柴、草、農具、石塊、磚、瓦、木材等雜物,有院子統一整齊擺放在院內,無院子的盡可能放在屋里,屋里放不下的',由各自然村根據實際情況,統一規定擺放地點,做到整齊劃一。
6、旱廁、破舊房、附屬房拆除干凈。所有村莊不得有一個旱廁、破舊房、豬牛欄及未使用的廚房等要全面徹底、干凈拆除。
7、亂搭亂建及時拆除。主要針對綠皮棚、違章建筑、占道建筑、影響村莊規劃的建筑物等及時拆除干凈。
8、雜草。村莊內、主支干道兩米內、綠化帶內、村內、溝渠塘邊的雜草必須全部清理干凈。
9、畜禽圈養。所有豬、牛、養雞、鴨、鵝等家禽必須圈養,有條件的地方可集中圈養,不得隨意放養、糞便亂排。
10、建筑材料。村莊內及各村轄區內的建設工程項目都應材料統一擺放,特別是模板、腳手架要堆放有序。
11、廣告牌、牛皮癬清理。破損廣告牌、宣傳欄、橫幅要及時清理干凈,電線桿、墻體的牛皮癬要清除干凈。
12、庭院衛生。每戶做到庭院衛生清掃干凈,院內雜物、家具等生活用品要擺放有序。
13、每周清掃。要求各村委會組織當地群眾積極參與本自然村的衛生清掃,每周五至周六要打掃一次。
四、整治原則
整治先集體后私人、先干部后群眾;在獎懲上公平公正公開;在管理上長期有效的原則,開展農村人居環境整治及后期長效管理。
五、主要措施
1、組織領導。為確保農村人居環境集中整治有效推進,鎮成立農村人居環境整治領導小組,組長由鎮黨委書記xxx擔任,常務副組長由鎮長xxx擔任,副組長由分管領導xxx擔任,各駐村班子成員及各村支部書記為成員。領導小組負責整個農村人居環境的組織推進、協調、調度、考核等工作。下設督查組,組長由xxx擔任,成員xxx、xxx,督查組具體負責集中整治期間各村人員到崗、整治效果和存在問題等督查。成立執法大隊,由鎮人大主席任組長,xxx、xxx任隊長,負責全鎮農村人居農村環境行政執法。同時各村成立相應的組織機構。
2、宣傳引導。各村要充分利用宣傳欄、標語、宣傳單等形式,積極宣傳農村人居環境整治的目的意義,組織群眾積極參與,做好“門前三包”的整治,同時要充分發揮村組黨員干部的模范帶頭作用,影響帶動一片有力推動農村人居環境整治工作,要求每個村干部帶動10戶、每位組干部及黨員帶動5戶。
3、打擊劣行。重點針對各村出現破壞、不支持、不配合農村人居環境劣行分子,在村組干部教育不改、明知故犯的,報鎮政府組織執法隊實行強制執行,重打擊重整治重處罰,嚴要求、嚴糾正。
4、責任到人。按照屬地管理的原則,嚴格落實責任,村支部書記為第一責任人,班子成員包村、村干部包組。
農村人居環境整治方案7
整治提升農村人居環境,建設宜居宜業宜游美麗鄉村是新發展階段鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的重要抓手。為推進農村人居環境整治提升,按照“機制要創新、品質要提升、特色要鮮明、設施要齊全、產業要壯大、環境要優美”要求,加快補齊農村人居環境短板,集中力量,整合資源建設生態宜居美麗鄉村,特制定本實施方案。
一、目標任務
20xx年,提升改造農村戶用無害化衛生廁所800戶;建立健全農村生活垃圾收運體系和村莊保潔穩定運行長效機制,推進農村生活垃圾收運處置體系從中心村寨向30戶以上自然村寨延伸。
到20xx年,實現村寨基礎設施配套完善,所有行政村戶用無害化衛生廁所普及率達85%;農村全域實現農村生活垃圾治理全覆蓋;完成所有鄉所在地周邊村寨污水收集管網建設,農村生活污水治理率達到60%以上。基本完成高速公路沿線重要區域的農房風貌整治,美麗庭院覆蓋率達60%以上。
二、整治提升內容
(一)實施“四治”工程,打造清潔衛生鄉村
1、實施廁所治理工程。各鄉要對照無害化衛生廁所標準,把改廁與改房、改廚相結合,與糞污治理配套,優先改造城鎮周邊、飲用水源保護地、旅游景區、鄉村振興示范點、高速公路沿線村寨,由近及遠縱深推進。從20xx年起,按“三格式”無害化衛生廁所標準一步改到位,對農戶居住較密集村寨,采取聯戶建設“大三格”化糞池。組建專業技術隊伍,嚴把技術、標準、質量“三關”,推廣采用節水型沖洗設施,推進廁所糞污資源化利用或納入污水管網處理達標排放。(責任單位:xxx)
2、實施生活垃圾治理工程。按照因地制宜綜合施策的原則,分類制定農村生活垃圾治理工作方案,配齊村寨垃圾收運設施,完善生活垃圾收運模式。加強對保潔員的培訓,使保潔員成為垃圾收集、分類的引導員、監督員。開展垃圾分類處理知識進校園和小手牽大手活動,養成自覺進行垃圾分類的良好習慣,實現垃圾減量化、資源化利用。積極探索可回收垃圾有償收購、獎補等試點示范,逐步建立村民自治的農村垃圾處理付費制度。堅決防止非正規生活垃圾堆放點反彈,推進農村生活垃圾收運處置體系從中心村寨向30戶以上自然村寨延伸。(責任單位:xxx)
3、實施生活污水治理工程。堅持以達標排放和長效運行為導向,因地制宜選取污水處理與資源化利用模式。依托集鎮所在地污水處理設施,全面完成周邊村寨污水收集管網建設,對鄉鎮周邊的村寨,就近納入城鎮污水管網集中處理;對聚集度高、無法納入鄉鎮管網的村寨,推進集中式污水處理;對遠離鄉鎮、相對分散、污水產生量少的村寨,采取單戶或聯戶建設人工濕地等小型污水設施進行處理,實現一體化處理達標排放。(責任單位:xxx)
4、實施村莊綜合治理工程。堅持以“清清爽爽促振興”為主題,結合民族團結進步示范區創建、愛國衛生運動、鄉村消防安全等工作要求,清理農村生活垃圾、村內塘溝等農業生產廢棄物。做到屋凈、路凈、廁凈、溝凈、水凈,實現庭院美、村莊美、環境美、田園美,確保村莊治理制度化、常態化。從20xx年起,對暴露垃圾、污水橫流、糞污亂排實行“零容忍”,發現一起,通報一起,并扣減所在鄉農村人居環境整治長效管護經費的5%。(責任單位:xxx)
(二)開展鄉村建設“五大”行動,打造現代便捷鄉村
1、開展農房整治行動。按照梯次推進原則,加快推進城中村、城郊村農房風貌整治,確保取得明顯成效。突出高速路沿線區域,按照不同類型村莊規劃和農房圖集,大力推進農房風貌整治,不斷提升村莊顏值。強化對新建房屋的引導和管理,新建農房必須符合村莊規劃、符合選定農房圖集風格。開展宜居農房建設試點,實施農房功能優化提升、農房風貌靚化提升和農房環境美化提升三大工程,提升農村建房質量。(責任單位:xxx)
2、開展飲水工程鞏固提升行動。圍繞“農村供水城鎮化,城鄉供水一體化”的發展思路,深入開展農村飲水安全大排查,進一步提升農村供水保障工作。(責任單位:xxx)
3、開展“大農網”建設行動。規范農村電商網點建設,提升電商服務能力;優化農村互聯網基礎設施、信息傳輸通道、信息化服務能力建設,協調各運營商將農村互聯網基礎施建設納入其基礎施建設總體方案中,加快提升集中居住30戶以上村組的4G信號覆蓋強度,積極支持5G、物聯網等新基建向農村覆蓋延伸,打造數字鄉村;推進村級快遞末端綜合服務站建設,建制村覆蓋率達75%,繼續鞏固建制村直接通郵成果。(責任單位:xxx)
4、開展農村路網建設行動。持續推進鄉村路網提升建設,提高通達率,實現“院院通、戶戶連”。建立完善農村公路管理養護體制機制,實現農村公路列養率100%,中等以上農村公路占比不低于75%。(責任單位:xxx)
5、開展村容村貌提升行動。堅持一村一幅畫要求,內外兼修,不斷提升村莊顏值。以清爽為目標,全面開展“三清一改兩拆三化”行動,即開展清垃圾、清糞污、清塘溝,改變影響人居環境的不良習慣,拆除廢棄建筑物、拆除亂搭亂建,硬化綠化亮化村莊環境。以美好生活為引領,開展“五美六好”活動,即開展美麗房屋、美麗院墻、美麗庭院、美麗居室、美麗廚廁建設,做到家具擺好、衣被疊好、農具放好、柴草堆好、畜禽管好、衛生搞好。(責任單位:xxx)
三、工作推進機制
(一)建立工作倒逼機制。按照農村人居環境整治提升的目標要求,各鄉要認真摸清底數,研究制定農村人居環境整治提升實施方案,明確總體目標任務和年度目標任務,有序推進整治提升。區級將依據各鄉確定的`目標建立考核體系,納入鄉黨政“一把手”抓鄉村振興實績考核的重要內容。對未完成任務、考核驗收不達標的,不僅取消獎補,還要限期整改完成。
(二)建立區鄉級共建機制。堅持“區統籌、鄉為主”的原則,鄉黨委、政府要主動扛起鄉村建設和農村人居環境整治的主體責任。根據農村人居環境整治提升的總體目標和年度目標,每年主動整治提升一批村寨。
(三)建立集中投入機制。區直相關部門、各鄉要調整優化專項資金的使用結構,在符合項目資金用途和管理辦法的前提下向提升農村人居環境整治傾斜。由鄉政府牽頭,以規劃為引領,對農業農村建設專項資金、生態環境保護和治理、農村公路建設等專項進行有效整合,集中用于提升農村人居環境整治。拓寬鄉村集體增收渠道,建立多元投入機制,為鄉村建設提供資金保障。
(四)建立長效管護機制。加強鄉政府的屬地管理職責,壓實行業主管部門職責,充分發揮村級組織作用,鼓勵集體經濟實力強的村對所屬各類農村公共基礎設施實行統一管護。大力推行村莊河道(溝渠)、道路、廣場、垃圾和公共設施等一體化管護模式,逐步將鄉村清潔納入法治化、常態化管理。鼓勵各地積極探索專業化、市場化運作管理等方式,推動管護工作規范化、制度化、長效化。
四、獎補政策
專項項目資金安排。農村戶用無害化衛生廁所市級按1000元/戶標準進行獎補;農村人居環境整治長效管護經費,市級按農業戶籍人口20元/人·年標準進行安排,其中,50%的資金用于落實農村人居環境整治激勵政策,根據農村人居環境整治工作驗收考核結果,對完成上年度農村人居環境整治任務的鄉給予獎勵。農房風貌整治按照先建后補的原則給予獎補。
五、保障措施
(一)強化高位推動。進一步完善強化農村人居環境整治機構,作為鄉村振興工作機構重要組成部分,構建農業農村部門牽頭抓總,住建、生態環境、水務、綜合執法、文旅、衛健、自然資源等相關職能部門各司其職的工作推進機制,把農村人居環境整治列入“強省會”高質量發展考核和鄉村振興監測體系。
(二)強化規劃引領。要統籌謀劃村莊定位、主導產業發展、用地布局、公共服務、生態保護等,分類指導,體現特色。要注重保護傳統村落和鄉村特色風貌。要根據不同類型村莊特點,編制完善農民建房圖集,明確整治提升內容、項目及建設標準,確保農村人居環境整治建有規劃、治有依據、改有效果、創有特色。
(三)強化氛圍營造。采取多種形式,全面宣傳農村人居環境整治、鄉村振興示范建設的重要意義,呼吁農民群眾全家動員,老幼參與,把廣大農民群眾的積極性、主動性、創造性充分激發出來,監督、抵制、勸誡、糾正亂丟亂扔、亂排亂放、亂搭亂建、亂堆亂放等不文明行為,形成人人關心、人人參與、人人維護環境衛生、人人守護美麗家園的濃厚氛圍。
(四)強化調度考核。切實把農村人居環境整治工作納入鄉綜合目標考核。堅持實行調度督導制度,切實指導督促好農村人居環境整治各項工作。區直各有關部門,要協同配合,加強對職責范圍建設項目的指導督促。區農業農村局會同區督辦督查局對農村人居環境整治工作開展綜合督查,督查結果作為年度考核依據,確保圓滿完成目標任務。
農村人居環境整治方案8
為扎實推進農村人居環境綜合整治,確保轄區內環境衛生干凈整潔,形成常態,根據《休寧縣人居環境“百村示范、千村整治”方案》文件要求,制定本方案:
一、整治范圍
浯田村南田自然村符合土地利用規劃和村莊布點規劃,居民規模達200以上
二、整治標準
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆,達到“五清四化一改”。(五清:清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無功能建筑;四化:村內主干道硬化、房前屋后綠化、農村改廁凈化、安裝路燈亮化;一改:改變影響人居環境的不良習慣。)
三、整治任務
(一)綠化。凡土必綠;村莊道路兩側、河溝渠塘兩側、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場周邊、村內空置地塊等范圍進行有效綠化,以鄉土樹木種植主,提倡喬木、灌木搭配種植,積極管造圍村片林力爭達到森林村莊標準。發動農戶自栽自管,種植花草果樹、鄉土樹種,綠化庭院。
(二)凈化。凡水必清;對村莊內所有生產生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進行清除,對所有黑臭水體進行清淤整治。發動農戶參與,自我改善清潔居住環境。
(三)拆危。凡危必拆;堅決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發動農戶支持參與或自拆。
(四)亮化。對新安裝太陽能路燈的村莊,5盞以上給予每盞1000元補助,最高補助8000元。
(五)改廁。20xx年完成40戶改廁任務,村莊內戶改廁要實現全覆蓋,鼓勵戶用廁所進院入戶。按照“統一采購、統一施工、統一驗收”的要求,由各村負責組織實施,鼓勵“分戶改造、集中處理”,聯戶、聯村一體化治理。發動農戶積極申報,主動配合。
(六)道路硬化。內部主干道路全部硬化,硬化路面寬度不低于2米,次干道石渣、舊磚等鋪設,力爭實現戶戶通。
(七)五清一改。
1、清理河溝渠塘。對村內河溝渠塘、農業灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進行疏波清淤,清理水體中漂浮物,實現水體清澈,堅決消除農村黑臭水體,有條件的.地方可做好護坡進行綠化,采取綜合措施恢復良好的水生態。
2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾,垃圾做到日產日清,垃圾桶合理布設,無溢滿垃圾,有條件的村莊可實行垃圾分類,病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物,嚴格按照規定進行處置,積極推進資源化利用,規范村莊畜禽散養行為,嚴禁動物養殖類污不經處理隨意排放,影響村莊環境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農戶房前屋后,村內巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物,對農村柴草和設備統一規劃,集中放置,對違章交叉穿越及搭掛供電線路的,進行集中整治,使電力、通訊線路安全規范,無安全隱患。
5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅決拆除農村危房,清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農村人居環境的不良習慣,培育鄉村文明新風,積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評選活動,修訂村規民約,規范并約束村民的言行,充分發揮新鄉賢的示范引領作用,廣泛開展各種志愿者服務活動,鼓勵通過集體倡議,發動農民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發性人居環境整治行動。
(五)群眾參與度。發動群眾廣泛參與,戶充分調動群眾的積極性和主動性,自家栽樹種花,自家美化庭院,自家清除堆放、主動拆除危房圈舍。吸引社會資本、民間資金廣泛參與農村人居環境整治,解決資金短缺問題。
農村人居環境整治方案9
為了深入貫徹落實鄉村振興戰略,切實提升街道農村人居環境水平,根據中省市縣關于農村人居環境整治提升五年行動相關要求,結合我街道實際,特制定本實施方案。
一、總體目標
立足全街道“農旅融合”發展規劃,以基礎設施改善為抓手,以綜合整治為手段,以長效機制建立為根本,推動村莊清潔由點上示范向面上推廣,實現村莊清潔,家園干凈,有效解決農村“臟亂差”問題,并牢固樹立長期作戰思想,堅決打好農村人居環境綜合整治攻堅戰,全力打造“水更清、天更藍、村更美的街道。
二、具體要求
農村人居環境衛生管理堅持“屬地化、網格化、常態化”和“街道主導、村組主抓、村民參與”的原則。以村民為環境衛生管理主體,充分發揮村民自我管理、自我服務、自我監督作用;建立以村民自治為核心內容,管理有序,節約高效的環境衛生長效監督機制,逐步實現農村環境衛生管理的規范化、精細化和長效化。各村要領會重點,抓實細節,統籌安排環境衛生工作,扎實推行“六個堅持”,實現全街道農村人居環境大幅提升。
(一)堅持“主題黨日”抓重點。充分利用黨員固定日活動,將環境衛生整治納入固定黨日活動議程,組織黨員深入組戶開展人居環境綜合整治宣傳動員,集中整治環境重點區域臟、亂、差,集中清理衛生死角。
(二)堅持“先鋒帶頭”掀熱潮。積極開展村“兩委”班子成員、黨員先鋒行動,一方面主動帶頭整治本家戶內衛生、美化亮化房前屋后;
另一方面義務對轄區鄉村道路、村內主干道兩側、溝道等堆存的垃圾、渣土和廢棄物進行集中清理,并主動聯系3戶以上群眾進行包抓整治。通過黨員模范帶頭作用發揮,掀起人居環境整治熱潮,讓人民群眾切身感受到環境衛生綜合整治帶來的生活變化。
(三)堅持“積分兌換”提思想。牢固樹立“小積分發揮大作用”的思想,鼓勵群眾積極參與村上公益勞動、整治戶容戶貌、爭當衛生示范戶等獲取積分到愛心超市兌換物品的方式,激發群眾參與人居環境綜合整治的積極性和參與熱情,促使變“被動整治”為“群眾自覺”,推動形成“講文明、愛衛生、樹新風”的良好生活風氣。
(四)堅持“村規民約”樹新風。把環境衛生條例編入村規民約,使群眾能夠在民主議事中相互監督,促使群眾提升愛護環境的意識,激發廣大群眾投身人居環境綜合整治的積極性和主動性。
(五)堅持“公益崗位”明職責。各村選聘的保潔員優先使用各類村級公益崗人員。公益崗人員工資由街道辦統一發放,各村若雇傭其他保潔員工資由村級承擔。保潔員實行“街村雙重管理,以村管理為主”,各村與保潔員簽訂協議,對保潔員定崗位、定路段、定責任、定標準。
(六)堅持“激勵獎罰”促長效。建立激勵獎罰制度,實行“村組月評比、街道季獎評、年終總考核”機制,推進示范點、示范戶的創建工作,充分發揮好村民的主體責任。堅持立行立改,對在評比中發現特別差的村、組、戶,由街道紀工委對相關包村領導、包村干部、村組負責人進行談話責令整改,對整改不力的由街道紀工委嚴肅問責。切實通過健全規章制度,推動作風轉變,保障打贏、打好“凈美街道”攻堅戰。
三、獎罰措施
精準運用“街管、村建、戶評”的“以獎代補”制度,按照村級負責“點、面、線”(村級示范點、村莊面貌、公路沿線);
村民小組負責“畔、渠、口”(溝畔、水渠、路口);
轄區農戶、個體戶與企事業單位負責“三內外”(院內外、屋內外、生產區內外)的區域劃分。定期對村、組、戶進行評選,按照評選結果分別給予資金獎勵,獎勵資金按季度及時發放,村集體獎勵鼓勵資金作為村級環境衛生運轉經費。
衛生示范戶:每月由村民小組向村委會推薦衛生示范戶名單,村級評議組每月開展一次戶評比活動,按照考核評比細則,每村每月評選衛生示范戶戶數不超過本村常住戶的5%,所評示范戶本季度內不能重復。將所評選戶報于街道派出本村督查組處,由督查組核實后將達標的農戶上報街道辦,街道辦給予100元的'獎勵,街道辦按季度發放獎勵資金。
衛生先進組:村級評議組每月開展一次組評比活動,對在每月評議中整治效果明顯、保潔良好的村民小組,9個及以下村民小組的村評選1個衛生先進組;
10至15個村民小組的村評選1個衛生先進組和1個衛生優秀組;
15個以上村民小組的村評選1個衛生先進組和2個衛生優秀組。將所評選的衛生先進組每月底前報于街道派出的督查組,由督查組將核實達標的村民小組上報街道辦,分別給予獲得先進組與優秀組的村民小組組長200元和150元獎勵。
最美鄉村評選:由街道農村人居環境整治領導小組統一實施,每季度開展一次“最美鄉村”評比活動,按照“優秀(3個)、良好(5個)、一般(6個)”的等次,分別給予5000元、3000元、1000元的獎勵;
獲得優秀等次的村,給予村級主要負責人獎勵1000元,獲得良好等次的村,給予村級主要負責人獎勵500元。
年終考核:街道辦年終對各村進行總考核,考核主要依據為每季度評選情況,同時結合各村區域、人口、面積等因素,對各村進行綜合考核排名。按照排名給予村集體獎勵資金,以獎代補。前三名為第一方陣,每村獎勵10000元;
第四名到第八名為第二方陣,每村獎勵8000元;
第九名到第十四名為第三方陣,每村鼓勵補助5000元。
對于連續兩個季度評選最差的村,年終不予補助資金,街道紀工委對村級負責人進行相應處理。對于長期衛生特別差的組,包村領導責令村組負責人專項整治,不如期整治或整治無效果的,街道紀工委對相關負責人進行相應處理。對于轄區企業單位和個體戶不按照“三內外”責任劃分保持衛生清潔,影響村容村貌,協調相關部門進行停業整頓。對于長期環境衛生較差的農戶,由村兩委會成員包抓整改,對于有行為能力但屢教不改仍處于臟亂差,重點整治對象期間不得納入為低保、優撫、臨時救濟等救助對象,同時在村級紅黑榜進行公示。
四、組織保障
街道成立以辦事處主任為組長,人大工委主任、紀工委書記、社會保障服務站站長為副組長,各包村領導為成員的農村人居環境整治工作領導小組。領導小組下設辦公室,由同志兼任辦公室主任,負責日常督導和季度評選工作。村級評議組由各包村領導、第一書記、包村干部、村“兩委”成員及監委會成員組成。街道評議組由黨工委會議確定3名農村人居環境整治工作領導小組成員及2名人大或政協代表組成,每季度評選一次,入村進行評議。街道人居環境整治工作領導小組對活動的全過程進行指導督導,對發現行動遲緩、責任落實不到位的村和不擔當、不作為、不在狀態的村組干部,視其情形精準運用“三項機制”、“四種形態”進行嚴肅追責問責。
農村人居環境整治方案10
近三年來,我鎮全面扎實推進農村人居環境整治,扭轉了農村長期以來存在的臟亂差局面,村莊環境基本實現干凈整潔有序,農民群眾環境衛生觀念發生可喜變化、生活質量普遍提高,為全面建成小康社會提供了有力支撐。但是,我鎮農村人居環境總體質量水平不高,還存在基本生活設施不完善、村與村之間發展差距大,村民觀念難轉變等問題,與農業農村現代化要求和農民群眾對美好生活的向往還有差距。為加快農村人居環境整治提升,制定本方案。
一、目標任務及工作措施
(一)行動目標。農村人居環境基礎設施持續完善,農村戶用廁所愿改盡改,衛生廁所普及率達到80%,農村生活污水治理率達90%,農村生活垃圾收運處置體系實現全覆蓋,長效管護機制基本建立,到20xx年,農村人居環境顯著改善,生態宜居美麗鄉村建設取得新進步,農村衛生廁所普及率穩步提高,廁所糞污基本得到有效處理,農村生活污水治理率不斷提升,亂倒亂排得到管控,農村生活垃圾無害化處理水平明顯提升,有條件的村莊實現生活垃圾分類、源頭減量,畜禽糞污和秸稈綜合利用率穩定在90%以上,廢舊農膜基本實現全回收,農藥包裝廢棄物處置率達100%。打造農村交通服務鄉村振興樣板村1個,實現清潔村莊全覆蓋,建成省級美麗宜居鄉村1個、市級2個、縣級3個。20xx年前,建成省級美麗宜居鄉村1個,農村人居環境治理水平顯著提升,長效管護機制基本建立。
(二)工作措施。一是堅持規劃引領、分類實施。強化規劃設計引領,因地制宜、因村施策,同自然條件、資源稟賦相匹配,同經濟社會發展水平相適應,同民俗文化、風土人情相協調,分類分檔落實整治提升目標任務。二是堅持整體推進、彰顯特色。以鎮為單位統籌推進各項重點工作目標任務,合理安排建設時序,推動農村人居環境改善提升與產業發展、鄉風文明、鄉村治理等互促互進。遵循鄉村發展規律,保護傳承歷史文化,打造立足鄉土社會、富有地域特色、承載田園鄉愁、體現現代文明的鄉村形態,有條件的村莊建設特色田園鄉村。三是堅持農民主體、健全機制。尊重村民意愿,激發群眾動力,保障村民決策權、知情權、參與權和監督權。牢固樹立“建管用并重”理念,形成系統化、長效化、規范化的政策制度體系,確保農村人居環境質量持續提升,讓農民群眾的生活品質進一步提高。
二、鞏固提升重點整治項目建設水平
(三)持續推進農村廁所革命。科學選擇改廁技術模式,宜水則水、宜旱則旱。在完成農村戶用廁所無害化改造的基礎上,加強已改戶廁的修繕管護,提高使用率。加快推進遺留旱廁的整治,做好糞污處理。20xx年計劃xx村整村推進235戶,深入開展愛國衛生運動,積極倡導文明健康生活方式,引導農民群眾養成文明如廁等良好衛生習慣。20xx年實現常住農戶改廁全覆蓋。
(四)全面推進農村生活垃圾分類治理。持續規范農村生活垃圾收運管理,按規范設置收運設施設備,強化日常管護和督查管理。積極探索符合農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式,加強分類處理設施配套,推進“戶分類投放、村分揀收集、鎮回收清運、有機垃圾就地生態處理”的分類收集處理體系建設,完善城鄉再生資源回收利用網絡。開展農村生活垃圾分類試點鎮建設,基本實現農村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨收集貯存和處置、其他垃圾無害化處理。積極開展省級鎮域生活垃圾試點鎮申報建設工作。
(五)大力提升農村生活污水治理水平。認真貫徹落實《xx縣農村生活污水治理專項規劃》,將農村生活污水治理與村莊規劃、供水設施建設、農民住房條件改善同步推進。抓好現有農村生活污水治理設施運行維護,完善管理體系,提高設施正常運行率。由村級“建有率”邁向“通戶率”,由提升“建成率”轉向提高“使用率”。大力開展分散農戶生活污水治理。以資源化利用、可持續治理為導向,推廣運行費用低、管護簡便的治理技術,鼓勵居住分散地區探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態處理技術,積極推進農村生活污水資源化利用。確保污水處理站正常運行,農戶污水處理覆蓋率達70%。
(六)持續提升農業廢棄物資源化利用水平。以種養結合、農牧循環為主要路徑,以肥料化和能源化利用為主要方向,建立健全糞肥還田利用體系,在深入推進規模養殖場資源化利用提檔升級的'基礎上,全面規范非規模養殖場戶資源化利用。因地制宜開展秸稈機械化還田和打捆收儲利用,穩步推進農作物秸稈綜合利用,培育壯大高附加值的秸稈綜合利用產業。規范廢舊農膜、農藥包裝廢棄物回收網點建設與運行,完善回收、處理到加工利用產業鏈條。以鎮或行政村為單位建設一批農村有機廢棄物綜合處置利用中心,探索就地就近就農的資源化處理利用路徑。到20xx年,全鎮農作物秸稈綜合利用率達到90%,廢舊農膜回收利用率達到82%,創建農業廢棄物資源化利用示范村1個。
三、有效提升鄉村宜居宜業水平
(七)強化鄉村規劃管理。堅持規劃先行,在全面完成鎮村布局規劃優化的基礎上,引導村莊分類整治提升和建設改造。積極穩妥推進“多規合一”實用性村莊規劃編制。集聚提升類村莊重在完善人居環境基礎設施,推動農村人居環境與產業發展互促互進,提升建設管護水平。
(八)努力改善農民住房風貌。規范農村宅基地和住房建設管理,做好農村住房和公共空間、重要節點的設計和風格管控。引導農戶適度集中居住,不搞大拆大建或大撤并,村莊布局更加合理,基礎設施和公共服務不斷完善。依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治,建立常態化農村房屋建設管理制度,對違章和破落建筑開展集中整治。20xx年—20xx年,全鎮農民住房風貌顯著改善,成功創建風貌改造示范村1個。
(九)推動農村道路提檔升級。推動“四好農村路”建設,實施農村公路路域環境綜合治理,推進農村公路沿線潔化、綠化、美化。全面落實縣、鄉、村三級路長制。爭創“四好農村路”,打造農村交通服務鄉村振興樣板村1個。到20xx年,建成1條美麗農村路,成功創建市級“四好農村路”示范村1個。
(十)強化農村公共基礎設施建設。完善村莊公共照明設施,xx路主干道和公共場所基本實現全覆蓋。推進各村煤炭清潔化利用。關注特殊人群需求,開展農村無障礙設施建設。加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理,排除安全隱患,推動線路整齊有序治理。到20xx年,新建和改造0.4kv線路25公里,新增和更換變壓器15臺。加快建設數字鄉村,實施廣播電視戶戶通、農村光纜線路普及提升、村莊大喇叭、鄉村基站、農業綜合信息服務平臺等工程。建設鄉村振興示范村1個、文明村1個、特色村1個。20xx年要建設鄉村振興示范村1個。
四、推進美麗鄉村建設
(十一)推進鄉村綠化美化。深入實施鄉村綠化美化行動,引導鼓勵村民通過栽植果蔬、花木等開展庭院綠化,通過農村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植樹推進村莊綠化,充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設,做到能綠盡綠、應綠必綠。以實施美麗鄉村項目為契機,扎實推進綠美村莊試點示范建設。
(十二)加強鄉村風貌引導。大力推進村莊整治和庭院整治,優化村莊生產生活生態空間,促進村莊形態與自然環境、傳統文化相得益彰。
(十三)弘揚鄉村文明新風。以推進新時代文明實踐為抓手,加強社會主義精神文明建設,強化農村思想道德建設,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,推進鄉村志愿服務制度化建設。推進鄉村公共文化服務體系建設,推動農家書屋轉型升級。倡導文明新風尚,普及科學知識,推進農村移風易俗,推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
五、進一步提升常治長管工作水平
(十四)持續開展村莊清潔行動。大力實施以“八清一改”為重點的村莊清潔行動,突出清理死角盲區,由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展,引導農民逐步養成良好衛生習慣。結合風俗習慣、重要節日等組織村民清潔村莊環境,通過“門前五包”等制度明確村民責任,探索設立村莊清潔日,開展美麗庭院評比,設立環境衛生紅黑榜等,推動村莊清潔行動制度化、常態化、長效化。20xx年—20xx年每年鎮上評比村莊清潔行動示范村1個。
(十五)強化文明健康理念。發揮愛國衛生運動群眾動員優勢,加大健康宣傳教育力度,普及衛生健康和疾病防控知識,倡導文明健康、綠色環保的生活方式,提高農民健康素養。把轉變農民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容,把使用衛生廁所、做好垃圾分類、養成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育,廣泛開展形式多樣、內容豐富的志愿服務。將改善農村人居環境納入農民教育培訓內容。持續推進環境衛生綜合整治,深入開展衛生創建,大力推進健康村建設。
(十六)健全農村人居環境長效管護機制。到20xx年基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的村莊人居環境長效管護機制。推動農村廁所、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護。探索建立我站企業和農戶農村生活污水垃圾處理付費制度,以及農村人居環境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制,逐步建立農戶合理付費、村級組織統籌、鎮政府適當補助的運行管護經費保障制度)
(十七)健全農民主體機制。切實發揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用,進一步發揮共青團、婦聯等群團組織作用,組織動員農民群眾自覺改善農村人居環境。充分運用“一事一議”民主決策機制等村民自治制度,引導村集體經濟組織、村民等參與改善農村人居環境相關規劃、建設、運營和管理。發揮農民主體作用,將改善農村人居環境納入各級農民教育培訓內容,鼓勵采用村規民約、“門前五包”責任制、“積分制”、志愿服務機制、星級整潔(文明)戶和最美庭院評比等多種形式,借助民智民力齊抓共管。
(十八)強化考核激勵。將改善農村人居環境作為各村實施鄉村振興戰略實績考核的重要內容,考核結果與村干部和環衛工績效掛鉤。
(十九)營造良好輿論氛圍。將改善農村人居環境納入鎮上宣傳范圍,充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統媒體,創新利用新媒體平臺,深入開展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導,編制創作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品,增強社會公眾認知,及時回應社會關切。
農村人居環境整治方案11
為逐步形成全鎮環境衛生整治的制度化、習慣化,使衛生治理工作由突擊清理向日常規范轉變,由工作被動向工作主動轉變。我鎮在環境衛生整治專項活動的基礎上,主動探究完善衛生治理長效機制。主要體現在以下方面。
一、目標任務明確
以新農村和小城鎮建設“鎮容、村容整齊”為總體目標,以“干凈、清爽、有序”為標準,確保全鎮人居環境健康、和諧、美麗,促進全鎮經濟社會又好又快發展。
二、組織領導有力
我鎮綜治辦、派出所、城建等部門聯合組成工作組,由分管書記任組長。工作組全面負責對全鎮鄉村環境衛生整治的領導、日常管理、綜合考評。同時,全鎮各村黨支部書記和鎮直部門負責人作為本村和本單位區域內環境衛生整治行動的第一責任人,全面組織領導本村和本單位的環境衛生整治暨管理工作。
三、制度建設完善
1、清掃保潔制度
我鎮力使衛生治理工作由突擊清理向日常規范轉變,由以衛生集中治理為主向以日常維護為主轉變。為此我鎮組織了一個15人的環衛隊伍,為他們購置了垃圾車、掃帚、鐵鍬等工具,對鎮駐地各路段劃分片區、責任到人定點定時清掃,各村環境衛生每日由專人保潔,全面落實“一日一掃、全天保潔”的衛生清掃制度。
2、“門前三包”制度。
我鎮與沿街經營門市、單位建立“包衛生、包秩序、包維護”的“門前三包”責任制,做到攤位整齊清潔、環境衛生秩序良好、無積存垃圾。同時加大監管力度,機關干部每周不少于3天義務上路監察,確保“門前三包”責任的'落實,削減各沿街門市與單位對衛生集中突擊整治的依靠性。
3、集鎮、村組每周集中清理制度
每周由特地人員對集鎮、村組進行衛生集中治理。重點是集市結束后路段垃圾及對村莊周邊、道路兩旁以及農戶門前的垃圾堆放、衛生死角進行集中清理整治,徹底清除積累垃圾,確保鎮內主干道衛生整齊、交通秩序良好,村內主干道“無柴草亂垛、無糞土亂堆、無垃圾亂倒、無污水亂潑、無畜禽亂跑”等,通過完善和健全機制,進一步促進鎮、村環境衛生整治。
4、建立了農村環境衛生整治獎懲制度。把各片區、各村環境衛生整治考核納入年度村級工作及農村工作考核范圍內來,通過進一步完善督查、考核、獎懲等方法,使全鎮環境衛生管理實現制度化、規范化、常態化,村容村貌得到顯著改善。
通過建立衛生治理的長效機制,我鎮今后的環境衛生綜合整治工作將會更有成效,全鎮經濟社會環境將會更好更快發展。
農村人居環境整治方案12
為深入推進農村人居環境整治,建設生態宜居的美麗鄉村,助力高質量脫貧鄉村振興戰略,根據中央六部委聯合印發的《關于抓好大檢查發現問題整改扎實推進農村人居環境整治的通知》(農社發[20xx]xx號)精神,結合《xx縣農村人居環境整治三年行動方案(20xx-20xx年)》(x辦發[20xx]xx號)文件精神要求,進一步明確整治任務,細化工作措施,提升整治效果,全面提升我鄉農村人居環境水平和生態質量,特制定本實施方案。
一、目標思想
工作目標是:通過整治“臟亂差”,消除“危舊壞”,達到“潔凈美”,使全鄉農村人居環境明顯改善,村莊道路暢通便捷,垃圾處理體系完善,衛生廁所基本普及,畜禽糞污有效處理或資源化利用,生活污水得到有效治理,村莊環境干凈整潔有序,長效管護機制基本建立,人民群眾愛護環境與衛生健康意識普遍增強。堅持綠水青山就是金山銀山,遵循鄉村發展規律,全面推進農業生產廢棄物資源化利用、全面開展農村廁所革命、全面實施農村污水治理工程、全面提升村容村貌為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項措施,加快補齊我鄉農村人居環境短板,打好鄉村振興的第一仗,逐步解決城鄉發展不平衡、農村發展不充分的矛盾,增強農民群眾獲得感和幸福感,全面建成小康社會,建設富饒美麗幸福新萬峪。
工作思路:緊緊圍繞鄉村振興、農村人居環境整治、四好創建等工作重點,動員全鄉廣大人民群眾,以“垃圾、污水、廁所”三大革命和村容村貌提升為重點,集中時間、集中人員、集中精力,全方位開展一次農村人居環境大整治,使老百姓房前屋后干干凈凈,村莊環境整潔有序,村容村貌煥然一新,農民群眾清潔衛生意識普遍提高、健康衛生的生活方式逐步養成。同時結合防控防疫人民戰,打贏高質量脫貧和鄉村振興攻堅戰、經濟社會發展統籌戰,實施農村人居環境整治“萬千百十一”工程(即十萬農戶上萬干部投身主戰場,千社行動千人帶動,百村示范百區標桿引領,十個部門聯動十大活動推進,一個標準-把尺子考核),打一場農村人居環境整治的陣地戰、清掃戰、整治戰。
二、具體措施采取
(一)村民參與,共建共享。動員村民自愿投身人居環境整治工作中,充分發揮干部、黨員示范帶頭作用,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,共享鄉村振興成果。
(二)因地制宜,分類推進。各村(居)根據各地資源環境發展程度差異,既盡力而為,又量力而行。確定重點整治任務、整治目標,抓重點、補短板、強弱項、分類施策,堅持先易后難、示范引領、全面推進,不搞一刀切。杜絕形象工程、政績工程。
(三)注重長效,建管并重。堅持先建機制、后建工程,合理確定投融資模式和運行管護方式,加大農村基礎設施和公共服務設施建設力度,補齊短板。建立健全長效管護機制,強化日常檢查,保障設施正常運行。
(四)落實責任,形成合力。強化政府和駐村工作隊的督促指導責任,以村(居)為主體具體負責推進落實。嚴格落實“三包責任”制度(即駐村干部包村,村干部包社,兩委委員、社長、黨員代表、村民代表包戶)。切實加強統籌協調,加大投入,強化監督考核激勵,建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。
三、工作任務
(一)整治臟亂差。以垃圾污水治理和提升村容村貌為重點,全面整治臟亂差。清除村莊各類垃圾,亂堆放的柴堆、草垛,清理和規范房前屋后、屋頂、院落、曬谷場、自留地等各類雜物堆放。對村莊公路、河流沿線、溝渠、池塘及沿岸堆積垃圾、樹上懸掛垃圾袋等物品,水面漂浮生活垃圾等進行清除;對田間地頭的`地膜、農藥瓶、秧盤、編織袋等廢棄農資包裝物、生產廢棄物和白色污染物進行清除。推行垃圾分類行動,保潔員上崗、環保設施就位,確保村莊垃圾定點存放,就近當日清掃當日轉運。實施“臟水進去,清水出來”工程,推進集鎮、小區無害化生活污水處理設施建設,就地分散、生態處理農村污水。對私搭亂蓋的豬、牛、羊欄(圈)、臨時性畜圈禽舍以及其他嚴重影響環境衛生的場所、建筑物和排污點(口)進行清理整治。定期集中收集處理畜禽和廁所糞污。
(二)消除危舊壞。結合脫貧攻堅“回頭看”,補短板、抓完善,實施“拆、改、建”工程,該拆的堅決拆,能改的立即改,在建的規范建,徹底消除“視覺貧窮”。特別是要對全鄉范圍內村莊存在安全隱惠影響村容村貌的危舊房及成垣斷璧進行地毯式拆除,拆除后的要及時平整,杜絕坍塌破房、殘墻斷壁等無用建筑,實現“清除一堆,平整一塊”的目標。清除違章搭建的雜物間、廢品收購點、工棚、小作坊、小廠房以及各類環境污染源,拆除亂搭建的農配房。對公路沿線、河流沿線、水庫沿岸、濕地公園沿線、風景旅游區沿線的“五沿”區域兩側廣告、橫幅等進行規范和清理,清除雜亂廣告,清理樓頂和墻面廣告,更換或拆除破損、污損廣告、宣傳標識(牌)。
(三)達到潔凈美。加大黨群中心、居民小區、鄉村文體廣場等公共區域、公共設施清掃保潔力度,增加主次干道、房前屋后、背街小巷、進出村路、水溝水渠等區域的清掃保潔作業頻次。開展村莊河道、水塘清淤,清除黑臭水體,實現水清、河暢、岸綠。徹底整治村莊亂搭亂建、亂堆亂放、亂設攤點、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂扔亂吐。組織開展路邊、河邊、田邊及房前屋后等區域綠化美化,積極建設綠色生態村莊。推進村莊亮化工程建設和管護,對毀壞的路燈桿、路燈及時更換、維修,點亮鄉村之夜,點亮鄉村之路。因村因地制宜實施戶院路曬場建設工程,有條件的村莊按照簡潔美觀大方景觀式的原則建設菜園及綠地籬色,加強山水林田路系統治理,保護自然山水生態格局,實現村莊風貌與自然生態協調共存,相得益彰。
四、活動內容
(一)農村生活垃圾治理
按照農村生活垃圾源頭減量化、收集分類化、處理資源化的要求,建立全域保潔長效體系。
1、完善基礎設施。分段配備垃圾桶,修建有機物堆漚發酵池。全鄉九個村分三個片區,每個片區配備必要數量的垃圾清運車,建立一個可回收垃圾回收點,安排專人開展日常保潔和垃圾轉運處理工作。
2、健全環衛協會。建立健全村級環衛協會運行管理機制,每個村(居)成立一個環境衛生協會,有村書記負責本轄區衛生管理工作,每個村配備保潔員,負責垃圾清掃和保潔工作。同時各村制定獎懲制度,落實農村環境衛生“月評季獎”制度。村級環衛協會按月評選十佳、十差農戶,一佳、一差社及清潔戶、較清潔戶和不清潔戶,評選結果張貼公開到戶、公示到社,廣播通報。
3、規范收運處置。按照“戶分類、村收集、鄉轉運”模式,以戶為單位包衛生、包秩序、包綠化,抓好房屋周邊50米、到戶路100米及耕地周邊環境衛生,及時清理耕地周邊農藥化肥等農用廢棄包裝物。各村(居)配備足額保潔員,落實保潔員責任,確保主干公路、村組道路、塘、庫、堰、河道等公共區域衛生保潔。
4、推進“三包”管理。建立各駐村工作組對所聯系的村級環境治理負總責,村“兩委”干部對負責片區進行巡查和監督,兩委成員、黨員代表、群眾代表包農戶的三包責任制體系;組織發放農戶三包責任書、村規民約告知書、開展群眾月輪流評比活動。
5、加強宣傳推廣。通過典型示范、入戶宣講、廣播宣傳、視頻公開等形式,加強對垃圾分類意義、分類標準、處理途徑的宣傳,提升農民垃圾分類的認識,確保農戶垃圾分類認知率達到100%。
(二)全面開展農村廁所革命
1、推廣衛生廁所。推廣以“三格式”凈化池為主的農村衛生廁所,農村新建住房同步配套建設無害化衛生廁所。
2、建設公共廁所。各村(居)在村委會、人口聚集地附近配備無害化公共廁所,做好必要的配套設施。
(三)全面實施農村污水治理工程
1、延伸集鎮污水管網。推動場鎮污水管網建設,推進農村生活污水全域統籌治理,加強生活污水源頭減量和尾水回收處置。
2、清淤疏浚堰塘溝渠。以房前屋后河塘溝渠為重點,清淤疏浚、截污活水,恢復水生態。推行河長制,全面完成河道亂堆、亂占治理任務,建立長效管護機制,防止反彈。
(四)全面提升村容村貌
1、開展村(居)、集鎮集中治理。以治理“牛皮廣告”為重點,將農戶房屋和村公共場所墻體上的“牛皮廣告”全部清理掉,并進行底色處理;以“治亂”為重點,集中清理公共空間和庭院私搭亂建、電氣線路私拉亂接,拆除廢棄瀕臨坍塌雜物房、牛欄圈舍及殘墻斷壁等,柴草堆放整齊;以清雜除草為重點,清除農業產業園和農戶房前屋后的雜草,清收和處理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產廢棄物,規范農戶畜禽散養行為。實施亮麗工程,逐步實現農村公共空間和道路明亮化。抓好“三清一改”(清垃圾、清溝塘、清畜禽糞污、改變影響農村人居環境的不良習慣),確保集鎮、村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。
2、實施宜綠補綠工程。選用適宜本地鄉土樹種,在村(居)主干道、庭院周邊、村內道路河渠兩側栽植樹木。全鄉完成庭院綠化500戶以上,道路增綠補綠30公里。農村道路溝渠綠化率達90%以上。
3、開展美麗庭院、支部書記示范點建設。開展危舊房屋整治,加大改造土坯房和危房力度;充分發揮農民主體任用,大力宣傳動員群眾參與,從清掃庭院做起,把村內環境搞得干干凈凈、清清爽爽,做到“家園環境,人人有責,人人受益”,提高改善農民清潔衛生意識和行為習慣;引導動員農戶清理整治院落和公共場地,適度開展圍墻整修、大門砌護、院落鋪裝、庭院綠化等工作,做到庭院布局合理干凈整潔;每個村今年完成20戶目標任務,各村(居)支部書記定點選擇一個庭園按標準建成人居環境整治示范點。
4、培育鄉風文明。各村(居)建立健全的村規民約,規范村民建房,完善村莊規劃,建立公共基礎設施維管機制,培養良好生活習慣等。開展“最美農家”、“星級農戶”、“黨員示范戶”等評比活動,引導村民自我教育、自我管理、自我約束,積極移風易俗,弘揚新風正氣。
(五)全面推進農業生產廢棄物資源化利用
1、治理農業生產廢棄物。嚴格控制農業用水總量,減少化肥和農藥使用量,基本實現農作物秸稈、農田殘膜資源化利用,農藥包裝廢棄物回收處置。
2、持續開展畜禽糞污處理。切實維護好當前畜禽糞污管理工作成果,對出現反彈的,嚴格處罰問責;完成全鄉規模養殖場改造提升,糞污處理設施裝備配套率達100%以上,畜禽糞污資源化利用率達100%以上。
3、加強農作物秸稈綜合利用。推廣農作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基質化和原料化利用,全面禁止露天焚燒農作物秸稈,秸稈綜合利用率達到90%以上。
五、保障措施
(一)加強組織領導。鄉成立由黨委書記任指揮長、鄉長任組長,其余班子成員為副組長,全體鄉村干部為成員的農村人居環境整治工作指揮部,各村以村為單位成立人居環境整治領導小組,負責各項工作落實。
(二)拓寬籌資渠道。積極爭取上級補助資金,統籌整合相關項目,合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。
(三)著力營造氛圍。充分利用脫貧攻堅護院會、戶戶走到、宣傳資料等宣傳形式,廣泛宣傳開展人居環境整治的做法、要求、意義,推廣好典型、好經驗、好做法,適時組織召開現場會,交流經驗,樹立樣板,發揮典型引領作用,努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
(四)嚴格督導考核。建立農村人居環境綜合整治目標責任制,把農村人居環境整治領導工作成效納入年度目標考核。農村人居環境整治領導小組將加大督導檢查力度,實行全程跟蹤,做到月調度、季通報、年終驗收,對各村開展農村人居環境綜合整治進展情況進行定期檢查督導,檢查結果通報全鄉,通報結果將作為資金獎補的重要依據。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的村給予表彰;對任務進展緩慢、措施力度不大、整治效果不明顯導致考核不達標,影響全鄉整治驗收的村進行嚴肅問責。
農村人居環境整治方案13
根據中央辦公廳、國務院辦公廳《農村人居環境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》及省委農村工作會議批示,按照省、市、縣有關農村人居環境整治工作要求,結合我鄉實際,制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實省委、市委、縣委部署要求,堅持以人民為中心的發展思想,努力踐行綠水青山就是金山銀山的理念,切實提升郜臺鄉人居環境質量,為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化建設提供有力支撐。
二、整治目標
以”三大革命”和”三大行動”為主要內容,從解決郜臺鄉人居環境的突出問題入手,結合人居環境整治“xxxx”工程(即爭創2個省級示范鄉鎮,建設20個鄉鎮駐地建成區和100個省級美麗鄉村,完成整治700個自然村),堅持因地制宜,分類施策,動員廣大農村群眾廣泛參與,集中整治村莊環境”臟亂差”問題,在干凈整潔有序的基礎上,逐步實現村規民約普遍形成,村民清潔衛生文明意識普遍提高。村容村貌明顯提升,農村人居環境明顯改善,長效管護機制務實管用。
三、重點任務
(一)深入實施農村人居環境整治”三大革命”
1、扎實推進農村廁所改造,著力提升戶廁改造質量。堅持數量服從質量,進度服從實效,求好不求快。按照先宣傳后改廁、先培訓后施工、先示范后推廣、先建廁后拆廁、先滿意后驗收的”五先五后”要求,組織實施,引導群眾養成良好生活習慣,正確使用廁具,做到廁所干凈衛生,確保改一戶、成一戶、用一戶。落實公共廁所管護責任,強化日常衛生保潔。(牽頭單位:xxxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
繼續做好戶廁問題排查整改工作。對全鄉20xx年以來財政資金支持改廁的農村戶廁進行全面排查整改,不斷完善改廁臺賬和問題廁所整改臺賬兩個臺賬。對摸排出的問題廁所,持續推進分類整改,實行銷號管理。對于存在小問題但不影響使用的廁所,在排查中立行立改予以解決;對因施工不到位、產品質量不過關等導致的問題廁所,盡快完成整改;對因技術模式不適宜或選址不合理等導致的問題廁所,納入年度改廁計劃,明確時間表和路線圖,按照改廁進度逐步改造。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
認真落實廁所管護長效機制。依托鄉保潔公司設立1個改廁維修清掏服務站+若干服務網點的服務網絡,維修清掏服務站按照”七有”標準,即有場所、有設備、有人員、有制度、有經費、有臺賬、有宣傳,承擔廁所維修、糞污清掏和資源化利用等工作。配合縣委縣政府充分發揮智慧阜南”一村一碼”優勢,推行農村改廁戶”掃碼服務”。群眾可通過智慧阜南APP手機端首頁的”一村一碼”實現”馬上說、馬上知、馬上辦”,鄉村干部通過智慧村里后臺,及時了解解決群眾的訴求。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
2、加快推進農村生活污水治理。加快推進農村生活污水治理。遵循”政府主導、社會參與、統籌規劃、因地制宜、梯度推進”的原則,按照縣委縣政府規劃、設計、建設、運營、管理一體化的基本要求,推進全鄉農村生活污水治理工作,全面改善農村水環境。采取因地制宜的生活污水治理方式,統籌做好農村生活污水治理和改廁的銜接。實時排查污水處理設施運營使用情況,做到及時反饋、督促整改,確保污水處理設施正常運行,出水水質穩定達標。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
持續推進農村黑臭水體治理工作。按照”控源截污、清淤疏浚、水體凈化、長效治理”的方案思路,開展外源和內源污染的整治,部門聯動配合,統籌開展治理工作,強化對污染風險的管控及水體水質的監測,確保完成省、市、縣部署的農村黑臭水體治理任務。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
3、全面提升農村生活垃圾治理水平。持續開展生活垃圾收運處置,不斷完善農村生活垃圾收集、轉運、處置設施和模式,督促保潔公司工作開展,做到生活垃圾及時收集轉運,日產日清。嚴格落實人居環境整治月考核,廣泛宣傳動員群眾積極、主動參與治臟治亂,引導群眾養成良好的衛生習慣,確保村內生活垃圾不隨意堆放,村內環境衛生整潔有序,生活垃圾無害化處理率達到90%以上。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
按照縣委縣政府安排,夯實推進農村生活垃圾分類減量與利用基礎,探索符合農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式,做好垃圾分類推進籌備工作,減少垃圾出村處理量。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
(二)切實做好村容村貌整體提升
以”五清一改”村莊清潔行動為重點,圍繞清雜物、清溝塘、清庭院、改習慣、建長效,著力治理”臟亂差”、建設”整齊美”,提升精氣神。
1、清理村內塘溝。推動農戶節約用水,引導農戶規范排放生活污水,宣傳農村生活污水治理常識,提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點,清理水域漂浮物。有條件的村居實施清淤疏浚,采取綜合措施暢通水循環,溝塘治理要減少硬質岸線,提倡生態護坡,改善水生態環境質量。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
2、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物,嚴格按照規定處置,積極推進資源化利用。規范村莊畜禽散養行為,減少養殖糞污影響村莊環境。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
3、清理亂搭亂建、亂堆亂放。全面清理農戶房前屋后和村內巷道亂搭亂建和柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
4、清理廢舊廣告牌。清理張貼在墻壁、門口、電線桿、路燈、路標等設施上影響村容村貌的非法小廣告、亂涂亂畫等痕跡;清理破損或廢棄的塑料、鋼架、木質廣告牌。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
5、清理無功能建筑。結合村居實際,清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄構筑物等,因地制宜結合”五小園”、村莊小微公園和公共綠地建設有效利用,增加村莊記憶元素。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
6、改變影響農村人居環境的不良習慣。加大衛生防疫、健康生活等宣傳教育。建立文明村規民約,強化社會輿論監督,提升村民清潔衛生意識,從源頭減少影響農村人居環境的現象和不文明行為。鼓勵通過集體倡議,黨員積極帶頭示范,發動農民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發性人居環境整治行動。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
(三)加強村莊規劃管理
結合郜臺實際,逐步推進鄉域11個行政村、38個自然村,集聚提升類10個、城郊融合類4個、特色保護類11個、搬遷撤并類13個規劃。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
(四)全面加強農村基礎設施和公共服務設施建設
1、提高村莊內外道路硬化水平。充分利用各類涉農項目,全面推進修繕破損路、整治低洼路、打通斷頭路、暢通環村路、消滅”泥巴路”工作部署,提高道路暢通水平。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
2、因地制宜推進”五小園”建設。落實門前三包,在全面清理房前屋后雜物和垃圾的基礎上,結合發展需求,動員群眾宜花則花、宜樹則樹、宜果則果、宜菜則菜,推進小花園、小菜園、小果園、小竹園、小藥園等建設,培育一批特色鮮明、類型多樣的美麗庭院示范戶。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
3、開展綠化亮化凈化提升行動。充分利用村莊公共場所、道路兩側、水體沿岸和村莊周圍邊角地開展村莊小微公園和公共綠地建設,以喬木和鄉土樹種為主,灌木為輔,倡導自然式種植,改善村莊生態環境。在村莊主干道和公共活動區域進行適度亮化,主干道每30-50米安裝一盞路燈,公共活動區域根據實際情況確定路燈盞數,確保正常使用、維護到位。加強轄區內的道路凈化保潔(含國省干線道路),確保道路路面潔凈、設施齊全,保持良好的路域環境。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
4、完善公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,積極謀劃項目,新建或利用現有設施統籌改造,合理設置農村綜合服務中心、游園、文體廣場、公共廁所等,安裝健身器材、配齊各類文娛設施設備,設置村口標志、劃設停車位、安置路標和保護警示牌;加強公廁管理,具備通水通電和水沖條件,墻面、地面整潔,設施完好,確保干凈衛生,無異味。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
(五)提升農村鄉風文明
1、加強鄉村風貌引導。尊重農民群眾生產、生活習慣以及鄉風民俗,推進村莊整治和庭院整治,優化村莊生產生活生態空間,促進村莊形態與自然環境、傳統文化相得益彰。突出鄉土特色和地域特點,加強村莊風貌引導,提升鄉村品位和檔次。弘揚優秀農耕文化,加強傳統村落和歷史文化保護。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
2、充分發揮農民主體作用。充分發揮農村基層黨組織領導作用、黨員先鋒模范作用和群團組織帶動作用,組織動員村民自覺改善農村人居環境。引導村集體經濟組織、農民合作社、村民等全程參與農村人居環境相關規劃、建設、運營和管理。以鄉情鄉愁為紐帶吸引個人、企業、社會組織等,通過捐資捐物、結對幫扶等形式支持改善農村人居環境。按照縣委縣政府要求的政府引導、社會參與的'共建、共管、共享機制要求,調動群眾參與人居環境整治的自覺性、積極性和主動性。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
3、普及文明健康理念。發揮愛國衛生運動群眾動員優勢,加大健康宣傳教育力度,普及衛生健康和疾病防控知識,倡導文明健康、綠色環保的生活方式,提高農民健康素養。把轉變農民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容,把使用衛生廁所、做好垃圾分類、養成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育,廣泛開展形式多樣、內容豐富的志愿服務。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
4、加強”四會一約”建設。注重培養道德模范、身邊好人等新鄉賢,充實”四會”力量并切實發揮作用,引導農民群眾移風易俗、涵育文明鄉風,踐行社會主義核心價值觀。鼓勵將村莊環境衛生等要求納入村規民約,對破壞人居環境行為加強批評教育和約束管理,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。深入開展清潔文明戶、美麗庭院等評選活動,提高村民維護村莊環境衛生的主人翁意識。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
四、調度獎懲
督查考評,采取實地檢查打分等方式進行,每月對督導考評結果進行排名通報。考評結果匯總后運用到村級績效考核。
五、組織保障
(一)加強組織領導。成立郜臺鄉人居環境整治提升工作領導小組,將人居環境整治工作納入考核。將國有區域納入屬地村居人居環境整治提升范圍統籌考慮、同步推進。
(二)強化政策支持。結合市農村人居環境整治”xxxx”工程,統籌人居環境整治資金,落實縣委縣政府工作部署;同時,充分發揮政府投資撬動作用,引導社會組織和個人通過捐資捐物等形式,支持農村人居環境設施建設和運行管護。加大對泥瓦、木工、園藝綠化等鄉土能工巧匠人才報名培育力度,支持村級經濟組織和鄉土能工巧匠帶頭人依法承接本地農村人居環境整治提升、后續管護和美麗鄉村建設工程項目,提高群眾的參與度,促進農民增收。
(三)營造良好氛圍。以村為單位做好”一臺一策”工作清單,用”繡花功夫”精細化提升人居環境。組織開展”清潔衛生戶”、美麗庭院評選等活動,增強村民保護人居環境的積極性和榮譽感。充分利用微信、現場會等方式,廣泛宣傳推廣各村居好典型、好經驗、好做法,努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
(四)建立健全長效管護機制。進一步完善人居環境整治考評細則,進一步完善村規民約,明確村民維護人居環境的責任和義務。要通過各類評選創建活動,增強群眾自覺性、主動性。突出長效常態管護,以村為單位推動人居環境工作制度化、常態化、長效化。
農村人居環境整治方案14
一、指導思想
深入貫徹上級關于農村環境衛生整治工作有關精神,堅持因村制宜,長效管理,采取村日常保潔、鎮集中清運和重點區域保潔相結合,徹底解決我鎮環境衛生“臟、亂、差”局面,推動我鎮農村環境衛生整治工作逐步常態化、制度化、規范化,助力美麗鄉村建設,促進我鎮鄉村戰略的實施。
二、工作目標
通過實施農村人居環整治堤升五年行動,徹底清除全鎮、村公路沿線、河道溝渠、村莊和圩場的積存垃圾和衛生死角,達到家園整潔、水源純潔、村莊清潔的目標,努力打造美麗鄉村名鎮、旅游觀光重鎮,力爭20xx年度人居環境整治工作進入耒陽市前五名。
三、重點任務
1、做好垃圾分類處置。全面推廣垃圾分類回收利用處置,推行戶分類減量回收利用,各村利用廢品站實行廢品換禮品,發揮灣場會、屋場會作用,從源頭減少垃圾清運量。實行垃圾“四分”處理法:廚余垃圾喂畜禽或就地堆漚還田;有毒有害由鎮村按要求收集科學處置;可回收垃圾賣給廢品店;其他垃圾由鎮收集集中清運。做到公共區域、道路、溝渠塘、農戶房前屋后無垃圾。
2、做好畜禽圈養。推行灣村和養殖戶實行畜禽圈養,切實減少禽糞污染。
3,做好生活污水治理。重點是抓好廚房和廁所、溝渠、門塘的污水處理,確保門塘和灣村溝渠水清無異味。雨污分流,廚房和廁所污水經處理后排出,消除泡沫和漂浮垃圾。
4、做好廢棄物資源化利用。把廢棄的家具、衣料、建筑尾料等采取肥料化、飼料化、燃料化、基料化、填料化和原料化等方式進行處理,變廢為寶,從源頭減少入池量。
5、做好鄉風文明建設。弘揚和踐行社會主義核心價值觀,樹立新風尚,改變不衛生、不健康的生活陋習,著力整治鋪張浪費、大量使用一次性用品、隨手亂丟亂倒垃圾、大量燃放煙花炮竹。
四、工作措施
1、加強領導。成立公平圩鎮農村環境衛生整治領導小組。
政委:羅志球黨委書記
組長:陳懷德黨委副書記、鎮長
副組長:陳峰黨委委員、正科干部
成員:全體黨政領導、駐村干部、財政所長、環衛所工作人員。
領導小組下設農村環境衛生整治工作辦公室,陳峰擔任辦公室主任,負責日常工作。各村也要成立領導小組,并配備一名得力鄉村衛生專干。
2.經費保障。根據上級精神,各村制定村規民約,對居住在本村范圍的農戶每年收取衛生處置費50元;個體工商200元以上,鎮將任務分解到村,各村(社居)必須在6月底全部上繳到鎮財政所,鎮財政所將配套經費一并存入村帳,用于村級環衛經費,實行村帳鎮管,專款專用,嚴禁挪作他用。鎮環衛所收取公平圩場、站上圩場、聯絡線兩邊的個體工商戶和座落在公平鎮范圍內的企事業單位的衛生費,企事業單位視其污染程度收取3000至10000元,以彌補鎮環衛經費開支的不足。
3、壓實責任。建立健全農村環境衛生整治工作責任制。明確村支部書記主任為環境衛生整治工作第一責任人,各村的鄉村衛生專干為環境衛生整治工作的具體責任人。其它干部要積極參與工作,并對所駐組的環境衛生包干負責,鎮駐村干部對所駐村環境衛生整治工作負監督責任,指導村制定整治方案,明確責任分工,督促工作推進,鎮環衛所包村工作人員對所包村環境衛生整治工作負直接責任,切實參與環衛知識宣傳和勸導整治等具體工作。各村要明確幾名衛生保潔員,做好公共區域和水面的日常保潔工作,促使全村整體推進。
4、以點帶面、全面推進。每個村都要打造2到3個自然灣村的人居環境整治亮點,逐步延伸到全村所有的村莊。
鎮將著力打造4個環境衛生示范村。
5、嚴格獎懲。①對月考核得分低于85分的村(含85分),鎮紀委約談該村支部書記,村衛生專干的本月績效工資在原定基礎上降低15個百分點,其他村干部的績效工資在原核定基礎上降低10個百分點,扣減鎮駐村干部和包村環衛工作人員本月的績效考核獎;②對連續二次月考核排名最后且得分在85分以下的村,實行“一票否決”村支書降為副支書,專管環衛工作,限期整改,衛生專干免職;③對季度考核得分(由幾次的平時考核結算)在95分以上的'村,取前三名進行獎勵,第一名獎勵800元,第二名獎勵600元,第三名獎勵400元,對最后一名且得分在85分以下的村,支書作表態發言;④對年終考核總分(由季度總分平均計算)低于90分的村,取消該村和鎮駐村干部、包村環衛所工作人員評先評優資格,村支部書記主任的績效工資在原定基礎上降低5個百分點,扣減駐村干部和包村環衛工作人員一個月的績效考核獎;⑤對在衡陽市、耒陽市檢查中因工作不力被通報批評,且導致我鎮排名在全市后三名的村,按百分之五十扣減環境衛生配套經費,并對村支部書記進行降職處分,村衛生專干免職;⑥對在衡陽、耒陽市各次檢查使我鎮排名較好時作相應加分獎勵。
5、強化考核。①鎮環境衛生整治領導小組每一個月安排考核組對各村的環境衛生整治情況進行考核,并及時通報考核結果;根據情況將組織村支部書記、衛生專干對各村的環境衛生整治工作進行交叉檢查,并召開專門會議對檢查情況進行講評,總結成績、找出差距,工作成效好的村村支部書記在會上作典型發言,工作成效差的村村支部書記在會上作表態發言。年終進行綜合考核,將考核得分作為年度下撥環境衛生配套經費和鎮、村干部評先評優的依據。②村干部也要對鎮環衛所職工、鎮保潔員和清運組實行量化考核。
6.強化評比。各村要對各農戶的環境衛生情況組織檢查評比,推行“門前三包”,實行動態管理。各村評選出“衛生光榮戶”“衛生清潔戶”“衛生加油戶”各若干名,張貼星級標識并對“衛生光榮戶”進行獎勵。年終,各村要將檢查評比結果作為駐組村干績效工資發放的重要依據,實行差異化發放。
農村人居環境整治方案15
根據《富寧縣農村人居環境整治“百村示范、千村整治”摸底調研檢查情況報告》,結合全省農村人居環境整治推進現場會精神,鄉結合全鄉農村人居環境整治工作認真抓好整改落實,深入推進全鄉農村人居環境整治,盡快改善提升農村生產生活條件和生態環境質量,現結合鄉實際,制定實施方案。
一、指導思想
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興戰略總要求,統籌城鄉發展,以建設美麗宜居村莊為目標,以治理農村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向,以改變村民衛生習慣、提高村民綜合素質、加強鄉風文明建設為切入口,加快補齊我市農村人居環境短板,全面提升生活水平、生產能力和生態質量,為全面建成小康社會提供堅實的環境保障。
二、工作原則
(一)政府主導,分工負責。按照“政府主導、主管部門牽頭、相關部門分工負責、具體實施”的原則,落實工作職責,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作機制。
(二)區域統籌,科學規劃。按照“區域統籌、高點定位、因地制宜、彰顯特色、經濟適用”的要求,將農村人居環境改善工作與脫貧攻堅、移民(易地)搬遷、特色產業培育、文明和諧社區創建、重點鎮建設與傳統村落保護相結合,科學編制各類專項建設規劃。
(三)典型示范,有序推進。堅持以點帶面、點面結合的工作思路,以貧困村及高速公路、鐵路、國省干道兩側、重點流域和縣城周邊、傳統村落、城鄉結合部村莊等為重點,通過抓點示范,深入開展村莊人居環境整治,有序推進美麗宜居鄉村建設。
(四)政策激勵、群眾參與。充分尊重群眾意愿,發揮村民主體作用,制定鼓勵政策,引導廣大村民積極參與農村人居環境整治,力爭在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。
三、工作目標
20xx年覆蓋全鄉人居環境整治,完成108個村莊環境整治。力爭年底全鄉農村人居環境整治任務基本完成,農村居民生活條件明顯改善,農村生活垃圾和污水污染得到有效治理,面源污染得到有效控制,村容村貌明顯提升,農村人居環境的“臟亂差”問題基本解決。
四、存在問題
(一)農村人居環境“臟亂差”現象依舊突出。一是隨地亂丟垃圾習以為常,生活、生產及建筑垃圾四處散落;二是畜禽動物糞便和生活污水未經處理隨意排入露天溝渠現象普遍。(責任單位:各村委會、村民理事會、水務站、鄉人民政府)
(二)鄉村規劃編制欠缺。一是農村住房布局凌亂,農村房屋建設存在盲目性、自發性和無序性等諸多問題,不僅影響村容村貌,還存在很多環境衛生死角。二是“六亂”現象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內巷道硬化參差不齊、標準不一、銜接性差,甚至有部分村寨庭院及入戶道路沒有硬化,影響村民出行;四是公共廁所修建距離不合理,影響村民生產生活,存在建成后無村民使用情況。(責任單位:各村委會、村民理事會、國土自然資源所、鄉人民政府)
(三)路燈照明設施還沒有完全覆蓋。一是無路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在;二是已安裝路燈村寨,路燈損毀嚴重。(責任單位:各村委會、項目辦、鄉人民政府)
(四)垃圾清運及處理滯后。一是配套設施嚴重不足,造成垃圾長時間堆放不能及時清運;二是保潔人員沒有履行好職責,未能及時清理村內環境衛生;三是垃圾無害化處理難,村上收集的生產、生活垃圾只做簡單的焚燒或填埋。(責任單位:各村委會、村民理事會、項目辦、鄉人民政府)
(五)人居環境整治配套資金投入不足。隨著經濟下行壓力的加大,地方財政收支更加緊張,在預算有限的前提下,由于配套資金落實困難,勢必會在推行各項政策時進行取舍。(責任單位:各村委會、村民理事會、項目辦、鄉人民政府)
五、實施時限
(一)宣傳發動階段20xx年8月下旬)。鄉、村逐級召開動員會,大力宣傳人居環境整治目標、任務及實施步驟。各責任單位按照各自任務制定具體工作方案,建立工作臺賬,迅速開展工作。
(二)集中攻堅階段(20xx年8月至20xx年11月)。全民動員、部門聯動,上下協調、互相配合,齊心協力打好農村人居環境治理攻堅戰。確保到20xx年底,全鄉70%以上村小組基本達到驗收標準。
(三)完善提升階段(20xx年11月至20xx年12月)。總結經驗,完善配套政策,不斷鞏固建設成果,創新提升建設水平,建立健全長效工作機制。
六、保障措施
(一)強化組織領導。鄉黨委政府充分認識農村人居環境整治工作的重要意義,將改善農村人居環境列入重要議事日程,成立鄉農村人居環境整治工作領導小組,切實加強組織領導。鄉落實好分管領導、工作人員,緊緊圍繞本鄉鎮目標任務,科學制定工作方案,細化分解任務,夯實工作責任,推動整治工作有序開展。
(二)加強資金投入。建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制。加大財政投入力度,落實保潔人員工資、農村生活垃圾和污水處理設施等建設所需資金,建立完善項目統籌推進機制、公共財政投入與村民適當繳費相結合的.經費保障機制。鼓勵和吸引社會資本參與農村人居環境建設,推動村莊保潔、管護及項目建設、垃圾收運處置、污水處理等公共服務市場化。
(三)強化宣傳,營造氛圍。一是要深入開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動,著力提升廣大村民環境整治的主體意識和環保意識;要將農村人居環境整治內容納入村規民約,引導大家養成良好衛生習慣,提升文明素養。二是要通過環境整治相關工作的逐步開展,進一步提升鄉村特色、改善村莊環境,激發村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環境整治成果,自覺遵守村規民約,積極參與村民自治。三是加強學校教育宣傳,以學生促家庭,形成“小手拉大手”共同保護綠色家園的氛圍。
(四)規劃引領,示范帶動。一是堅持“規劃先行”的理念,充分發揮規劃的作用,全面開展鄉域村莊布局規劃、村莊整治規劃,并做好與土地利用總體規劃的銜接;二是在學習先進地區先進經驗基礎上,深入群眾,充分吸取環境整治的意見和建議,制定適合本地鄉村環境整治的工作方案;并根據各地民俗、經濟水平和農民期盼,科學確定各地區整治目標任務,量力而行,著力解決突出問題。
(五)整合資源,加大投入。在當前經濟增長壓力加大,財政增加困難的情況下,確保政府資金投入力度非常重要。應繼續以政府主導、集體補充、村民參與、社會支持的投入機制,保證整治工作的資金需求。一是積極爭取中央、省級財政專項資金,整合各類涉農資金和涉農環保資金,統籌安排、形成合力。二是積極推行政府和社會資本合作(PPP)模式,運用市場機制吸引社會資金參與農村人居環境綜合整治。
(六)加強督查考核。鄉黨委政府將農村人居環境整治工作納入重點工作進行管理和考核,鄉紀委、人居辦將組成督查工作隊伍,對各地工作開展情況進行督查,嚴格落實明查暗訪、日常考核和年度考核相結合的動態化督查機制,對措施得力、成效顯著的單位予以通報表揚;對行動慢、力度小、重視不夠的單位給予通報批評并限期整改。要制定村規民約,落實農民主體責任,約束不衛生、不文明、不健康行為,提高農民的環境衛生意識和公共道德意識。積極探索建立農戶付費、村集體補貼、財政補助相結合的管護經費保障制度,完善衛生長效保潔制度和垃圾清運監督制度,明確保潔人員職責,嚴格考核獎懲,確保農村人居環境整治的成果持續發揮作用。
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