污水治理的方案
為了確保事情或工作安全順利進行，就需要我們事先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點。優秀的方案都具備一些什么特點呢？下面是小編為大家收集的污水治理的方案 ，歡迎大家分享。
污水治理的方案 1
為加快推進我縣農村生活污水垃圾治理工作，根據省政府辦公廳《關于印發x省農村生活污水垃圾整治行動實施方案（xxxx—xxxx年）的通知》和全省農村生活污水垃圾治理工作視頻會議精神，結合我縣實際情況，特制定本實施方案。
一、農村污水治理方面
（一）工作目標
xxxx年，完成省市下達x個鄉鎮（西蘭、洪洋、鑒江、碧里、中房）污水處理設施建設任務（附件x：《羅源縣鄉鎮污水處理設施建設任務表》）；推進省市下達xx個鄉鎮xx個行政村污水治理完成xxxx戶三格化糞池新建改造任務（附件x：《xxxx—xxxx年羅源縣村莊污水治理任務分解表》）。
xxxx—xxxx年，鞏固完善建設成果，重點推進配套管網建設，提高鄉鎮污水收集處理率。
（二）治理標準
鄉鎮、村莊污水處理排放標準按照《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GBxxxxx）有關規定執行。要求三格化糞池數量（需按《農村戶廁衛生規范》（GBxxxxx—xxxx）建設）達到村莊常住戶總數xx%以上；條件具備的，要在村域內全覆蓋。對于不會對公共水體造成污染、僅用于農田、耕地灌溉的村莊，生活污水經三格化糞池處理后，尾水排入田地、山地或自然排水溝消納利用。新建改造三格化糞池后，還要配建相關設施對尾水進行處理，包括尾水進入氧化塘、人工濕地、微動力設施等或納入市政管網進行后續處理，具體排放標準在項目建設階段由環保部門把關。
（三）資金補助
根據省市有關文件精神，在省、市財政補助的基礎上，縣財政給予一定的配套，主要有兩個方面：
1、鄉鎮污水處理設施建設補助
新建鎮村污水處理設施（含提升改造），總投資在xxx萬元（含）以下，按實際投資額的xx%給予補助，每個鄉鎮補助不超過xx萬元；總投資在xxx—xxxx萬元，每個鄉鎮補助xxx萬元；總投資在xxxx萬元（不含）以上，每個鄉鎮補助xxx萬元。
2、村莊污水處理設施建設補助
（1）三格化糞池補助
省級財政給予新建改造三格化糞池每戶xxx元補助，市級財政按照“不低于省級補助標準配套”要求，每戶補助xxx元，縣級財政按照“不低于省級補助標準配套”要求，每戶補助xxx元。我縣xxxx要完成xx個鄉鎮xx個村莊xxxx戶三格化糞池建設，縣補助資金xxx、xx萬元，總投資xxxx、xx萬元。
（2）村莊污水集中處理設施補助
對村莊建設人工濕地、氧化塘或微動力等污水處理設施的，市級財政以“經濟較為困難縣”的標準按實際投資額的xx%補助，最高補助資金不超過xx萬元。
（3）污水管網建設補助
鎮村污水管網建設項目，市級財政以“經濟較為困難縣”的標準按實際投資額的xx%補助，不足部分由縣財政統籌。
（四）工作要求
1、組織領導
全縣農村生活污水治理在羅源縣農村污水垃圾整治工作領導小組及其辦公室領導下開展工作。各鄉鎮和相關部門要切實加強農村生活污水治理工作領導，按照本方案的要求，明確目標任務，細化工作計劃，落實工作責任，確保組織計劃到位、責任落實到位、任務完成到位。制定定農村生活污水治理考核標準，協調推動實施農村生活污水治理檢查、考核和驗收等工作。
2、具體落實
各鄉鎮應在充分摸底基礎上，嚴格項目申報，按照相關文件要求對已經開展過村莊污水治理、農戶改廁且已領取過補助資金的，原則上不再列入整治名單；并對列入省級美麗鄉村整治任務的村莊進行全面覆蓋。并于各鄉鎮簽訂農村生活污水整治責任狀。建立縣、鄉（鎮）兩級共同承擔的長效運行資金分擔機制，對已建成污水處理設施的鄉鎮，按相關規定可向居民收取生活污水處理費用。
3、促進項目實施
由縣住建局聯合環保、愛衛辦等部門，會同鄉鎮政府統籌抓好村莊三格化糞池建設改造指導工作。村兩委要發揮村民代表作用，協調解決化糞池用地、接管、尾水排放等問題，按照農村布局建立檔案（xx戶以內各鄉鎮根據住戶地形區位自行安排分布，可一戶一池或多戶一池，xx戶以上要報縣住建局與其他部門商議后確定），施工前后及施工中，要拍照存檔。同時，鼓勵鄉鎮采用PPP模式，引入社會資本開展農村生活污水治理。
（五）建立督查機制
1、將農村污水處理設施的運行維護管理納入鄉鎮年度工作考核，農村生活污水處理設施運行維護管理制度落實情況將作為鄉鎮政府績效考核評分依據之一。
根據考核結果，達到要求的，全額撥付獎補資金；達不到要求的，視情況予以扣減或取消獎補資金。
2、有動力污水處理設施年平均運行負荷率低于xx%的（根據廢水流量計、電費繳納單、運行維護記錄等資料核算），每降低xx%扣減獎補資金xx%，年運行負荷率低于xx%的不予安排獎補資金。
3、未按要求落實管理制度，年終考核無法提供設施管理維護相關資料的.（包括管理人員聘任合同、人員工資發放單、日常檢查記錄等），責令限期整改并扣減當年獎補資金xx%。
4、污水處理設施運行不正常；進出口水量明顯不符合要求；出口水質監測不達標；人工濕地雜草叢生或水生植物死亡未及時更換。發現x次給予警告并限期整改，發現x次扣減當年獎補資金xx%，發現x次（含x次）以上不予安排獎補資金。
5、污水處理設施無進、出水或進、出水質不合格，經整改后仍達不到要求的；污水處理設施被人為損壞無法使用的；弄虛作假，偽造污水處理設施運行維護管理資料的；污水處理設施不正常運行，被上級有關部門通報處分的，或造成群眾x次（含x次）以上有效投訴，或被媒體曝光造成重大社會影響的，不予安排獎補資金，并追究相關人員責任。
二、農村垃圾治理方面
（一）工作原則
按照“分級治理、建管并舉、條塊結合”工作原則，積極推進城鄉環衛一體化工作，加強農村垃圾管理，明確各鄉（鎮）、各級部門職責，加強目標責任考核和責任追究，逐步建立完善農村生活垃圾管理運行體系，加快農村生活垃圾基礎設施建設，解決農村環境臟、亂、差等突出問題，改善農村環境衛生質量。
（二）工作目標
通過強化管理、集中整治，建立健全的農村環境衛生管理工作網絡，xxxx年要完成市下達xx個行政村（附件x：《羅源縣xxxx年農村垃圾治理行政村任務清單》）生活垃圾治理工作和x個鄉鎮（附件x：《羅源縣xxxx年鄉鎮生活垃圾收運系統建設任務清單》）垃圾轉運系統建設任務，以及自選建設一個（霍口鄉）陽光堆肥房任務（附件x：《羅源縣農村陽光堆肥房處理任務清單》）。實現農村垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”；xxxx年所有行政村建立生活垃圾治理和保潔常態化機制；xxxx年鞏固提升治理成果，改善農村環境、促進生態文明，多數行政村達到國家農村生活垃圾治理驗收標準。進一步鞏固完善縣、鄉（鎮）、村三級環境衛生管理體系，落實長效管理體制及資金保障機制。
（三）工作步驟
1、動員部署階段：xxxx年x—x月，制定《關于開展農村生活垃圾整治行動的實施方案》，召開全縣動員會，研究部署農村生活垃圾治理相關工作任務，明確工作內容，標準和完成時限，并廣泛宣傳。
2、集中治理階段：xxxx年x—xx月，全面啟動農村生活垃圾整治活動，指導各鄉（鎮）加強農村生活垃圾整治工作。
一是各鄉（鎮）指導各行政村配足村級環衛保潔人員。
二是各行政村組織人員清理積存陳年垃圾和其它有礙觀瞻的雜物以及河道、池塘、溝渠、田頭等區域的垃圾。
三是加快農村環衛基礎設施建設與修繕；改建開放式垃圾池為密閉式，購置垃圾桶；各鄉（鎮）配齊垃圾轉運車輛，加強轄區轉運站管理。
四是完善治理工作資金投入機制。
1、檢查驗收階段：
xxxx年xx月，縣將對轄區農村生活垃圾整治情況進行自查自糾，并按照相關要求進行拾收。對達不到驗收標準的行政村下發整改通知書，限期整改。
xxxx年xx月，市農村生活垃圾整治工作領導小組對我縣農村生活垃圾治理工作情況進行抽查驗收，各鄉（鎮）原則上抽查x個行政村。
2、鞏固成果階段：
xxxx年l月x日起，對于抽查驗收過程中暴露出來的問題進一步整改，完善工作機制，進一步健全和完善農村生活垃圾“戶分類，村收集，鄉（鎮）運輸，縣處理的長效保潔機制和垃圾收運體系，確保我縣農村生活垃圾治理常態化。
（四）農村垃圾管理標準與要求
1、配齊充實保潔隊
（1）一般要求
各鄉（鎮）要加快建立鄉（鎮）級專業環衛管理隊伍，并配置垃圾運輸車輛。要以鄉（鎮）為單位組織專業環衛隊伍，負責鄉（鎮）區域的村道清掃保潔及垃圾收集運輸管理工作。鼓勵有條件的鄉（鎮）開展村道清掃保潔及垃圾收運市場化運作，通過公開招標，將村里清掃保潔、收運服務委托給專業公司和人員，實現鄉（鎮）域范圍的垃圾統一收集清運，提高服務質量和運行效率。
（2）具體要求
①各行政村原則上按照每xxxx人（含外來常住人口）配備x人以上（含垃圾收集員）的標準，配備清掃保潔人員和必要的工具。
②各行政村委會要完善保潔考核制度，加強對清掃保潔隊伍的管理，建立完善清掃保潔員花名冊和臺賬，保持隊伍相對穩定，確保村域范圍內無陳年垃圾，無垃圾亂堆亂放。
③各鄉（鎮）要按照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運輸車輛，要優先選用壓縮車，方便桶車對接，壓縮式運輸車原則上按xx～xx個村一臺配置。
2、合理選擇農村垃圾處理模式
城市周邊、交通便利的農村應納入城市無害化處理設施處理；離城區垃圾處理設施遠且垃圾產生量大的鄉鎮村莊，可區域共建共享無害化處理設施；邊遠村莊、海島垃圾盡量就地減量、處理，有害或不可降解的垃圾應妥善儲存，定期外運處理。提倡農村垃圾“干濕”分離，濕垃圾（即“會爛”垃圾，包括廚余垃圾、枝條、果皮等有機質）利用陽光房堆肥處理；干垃圾中“能賣”的進行物資回收利用，“不能賣”的按原模式進行填埋或焚燒處理。省住建廳會同有關部門加強技術服務和指導。今年選擇若干鄉鎮開展垃圾“干濕”分類試點，成熟后全面推廣。
3、完善垃圾收運處理設施
（1）一般要求
①各鄉（鎮）要加快新增垃圾處理場和垃圾中轉站建設，實現農村垃圾區域集中處理；鼓勵遠離縣級垃圾處理場的鄉鎮建設模塊化垃圾處理設施，以鄉鎮為單位對生活垃圾進行無害化處理。
②各鄉（鎮）要加快村莊垃圾房（池）建設。村莊的垃圾收集點、垃圾收集房（垃圾池）要按照村莊規劃，本著就近方便、便于運輸的原則進行設置。垃圾收集房（垃圾池）原則上要封閉，現有的露天垃圾池要進行封閉改造。
③禁止露天焚燒垃圾，逐步取締易產生二次污染的簡易填埋設施、燜燒爐等。現有處理設施能力不足的，要及時新、改（擴）建無害化處理設施。
（2）具體要求
①縣將建成一座垃圾處理場，承擔轄區范圍內的生活垃圾處置，鼓勵相鄰鄉（鎮）區域共建共享無害化處理設施。
②除偏遠鄉鎮、海島外，所有鄉（鎮）應建成x座以上壓縮式轉運站或購買垃圾壓縮運輸車直接轉運。
③每個村莊至少設置x個垃圾收集點，收集點應有防雨和污水收集功能，配備大型垃圾桶（箱）、沖洗設備或有分類收集設備。
④村莊內公共設施、集市、車站、停車場、街道及活動廣場、進出村道等場所應設置垃圾桶（箱）。居住區按每x～xx戶配置x個，村莊公共設施、停車場等活動廣場一般按xxx～xxx平方米設置x個，沿街道路按每xxx米配置x個，其他道路根據實際需要進行配置。各行政村收集點數量應根據行政村面積、人口按實配置。
4、農村垃圾收集轉運方式
（1）一般要求
各鄉（鎮）農村垃圾收運主要通過各鄉（鎮）垃圾轉運站集中后，經垃圾運輸車輛轉運至縣處理場處置。
（2）具體要求
①垃圾轉運站建設規模和數量應與生活垃圾收集量相符，操作應實現封閉、減容、壓縮。
②采用壓縮車直運模式的，如運輸半徑xx公里以內得宜選用x～x噸的垃圾運輸車輛，如運輸半徑xx公里以上，垃圾壓縮轉運車噸位宜選擇x～x噸。
③農村生活垃圾收運應依據垃圾收集量、運輸距離及道路狀況選擇運輸模式：
當運輸距離小于xx公里采用“直運模式”，將收集站或以固定位置的垃圾收集容器（垃圾集裝箱）為基礎，將收集的垃圾直接運往處理場；當垃圾運輸距離大于xx公里或垃圾量較大時，采用“轉運模式”，將村垃圾收集點上的垃圾通過區間垃圾收集車送至鄉（鎮）垃圾轉運站后轉運至處理場。
5、完善村規民約
（1）充分發揮村民自治組織作用，制訂村規民約，明確各農戶對自家居室、院落和村委會規劃的公共衛生責任區的保潔責任，并對所產生的垃圾進行初步分類。
（2）村委會與農戶簽訂門前“三包”責任書，簽訂率達xx%以上。發動村民參與生活垃圾治理，正確引導在參與中增強保護環境衛生意識，提高村內文明程度，提高農村生活垃圾治理的綜合效果。
6、健全資金投入機制
（3）一般要求
我縣按照市農村垃圾日常管理經費標準，每人每年經費不低于xx元。其中，省財政補助xx元，市財政補助xx元，縣（市）財政補助xx元，鄉、鎮和村合計補助不低于xx元，村民自籌不低于xx元。我縣xxxx年要完成x個鄉鎮xx個村莊約有xxxxx人的生活垃圾整治任務，縣財政補助xxx、x萬元，總補助資金為xx萬元；我縣垃圾轉運站建設除省級補助資金外，市、縣財政各出一半（市財政補助最高不超過xxx萬元）；市對開展陽光堆肥房的試點補助為xx萬元。
各鄉（鎮）根據實際，制定農村生活垃圾整治資金投入管理辦法，建立起農村垃圾常態化治理的資金保障機制，落實農村生活垃圾收運和處理設施的日常運行經費及其維護修繕經費，各鄉（鎮）、村積極引導群眾適當交納保潔費，確保建立起“村民適度繳費、村集體補貼、財政補助”的農村生活垃圾治理經費保障長效機制。
（4）具體要求
①清掃保潔員工資村委會負擔，鄉（鎮）給予補助，垃圾轉運費用由鄉（鎮）負擔。
②垃圾池建設、垃圾桶、果皮箱配置由村委會負責，鄉（鎮）給予補助。
③垃圾無害化處理場建設與運行由縣財政負坦。
（五）工作要求
1、加強領導，落實責任。縣住建局統一領導全縣農村生活垃圾治理工作，成立農村生活垃圾管理工作領導小組，下設辦公室，各級農村生活垃圾管理職能部門，對照目標任務，定進度，定人員，定效果，分解落實責任。
2、落實例會，推動工作。各鄉（鎮）農村生活垃圾整治工作職能部門每半月組織召開一次專題會，安排部署農村生活垃圾治理工作；縣住建局每月召開全縣農村生活垃圾整治工作會議。
3、制定方案，強力推進。各鄉（鎮）根據縣委、縣政府統一部署和縣住建局工作要求，制定本級農村生活垃圾治理實施工作方案，明確時間節點，倒排進度，強力推進。
4、加強督查、嚴格考核。各鄉（鎮）成立農村垃圾管理檢查考核組，定期組織考核，通報考核結果，下發整改意見。對整改不力的鄉（鎮）、村通報批評。各鄉（鎮）建立農村垃圾管理檢查考核小組，實施日督導、月考核制度，定期匯冬、評比、通報凡工作不力，整治效果差、影響到驗收的單位，要嚴格進行問責。
5、加大宣傳，輿論引導。通過開辟專欄、曝光臺以及播放公益宣傳廣告等多種形式，宣傳美麗鄉村建設，引導農民養成良好的衛生習慣，全面提高農村群眾的文明、衛生意識，營造整潔、優美的人居環境。
6、鼓勵探索農村垃圾收運處理市場化運作模式，提高農村垃圾整治的質量和效率。
污水治理的方案 2
一、目標任務
6月底，30個重點村全部開工，50個實施村完成圖紙交底；7月底，80個行政村污水工程全面開工建設；10月底，基本完成主體工程建設，確保12月份我縣農村生活污水治理項目通過市級驗收。
二、基本原則
1．量力而行，掌握平衡。以《縣農村生活污水治理專項資金管理辦法（試行）》（常政辦發〔20xx〕51號）為依據，掌握好農村生活污水治理項目資金補助的對象、范圍和標準，有的放矢地落實治理工作。
2．務實規劃，突出重點。要突出水源地、農家樂集聚區、集鎮所在地、村莊人口相對集中區等重點區域，做好分類設計，落實“一村一規”，確保各整治村的重點區塊加快推進建設。
3．因村制宜，靈活治理。工程實施中，不一概照搬照抄規劃文本或不按規劃隨意施工，要結合村莊實際需求，采取集中治理與分散治理相結合的靈活治理模式，按需施工，講求實效。
4．統籌兼顧，確保驗收。堅持一手抓主體工程推進、一手抓農戶改廁和化糞池改造工作，謀劃好農戶改廁和納管的措施，確保有水進、有水出，工程整體通過驗收。
三、工作措施
1.統盤考慮，多途籌資。各鄉鎮（街道）、行政村要盤算和清晰資金及籌措情況，在設計變更、治理模式和群眾投工投勞上減壓減量，重點在農戶改廁和納管的資金措施上想辦法，力求資金總體平衡。對部分鄉鎮（街道）整治前已按要求實施的村（戶），掌握實情后給予一定補助。
2.一村一規，重點推進。各鄉鎮（街道）、行政村要進一步理清思路，在分區規劃設計的基礎上，根據各自實際，突出重點區域，分區塊推進。要制定切實可行的分區塊推進工作方案，保證一定比例的重點區塊嚴格按規劃設計高標準實施，對能納入集鎮和工業園區污水處理廠的要納入污水處理廠實施。
3.客觀評審，村戶聯動。各鄉鎮（街道）要從實際出發，施工圖紙評審時相關責任人必須到位，評審意見必須具體、細實、全面。在開展農村污水治理時，既要把握原則，又要講求實際實效，對一些農房布局分散難以納管的，在符合出水標準的前提下，盡可能采用分散模式處理，減少管網鋪設。個別確實零散的`農戶，則由農戶自行做好處理。
4．倒排時間，同步推進。農村生活污水治理工程是一個由預處理、管網及終端處理三個子系統組成的系統工程。各鄉鎮（街道）、行政村要統籌考慮，明確籌資渠道、技術路徑，倒排時間，明確工程推進節點，克服天氣等因素，抓好預處理建設方案的落實，同時同步有序開展農戶改廁和化糞池改造，確保工程整體通過驗收。
四、工作要求
1．統一思想，提高認識。開展農村生活污水治理工作是貫徹省委、省政府“五水共治、治污先行”決策部署的必然要求，更是深入實施縣委、縣政府“實力工業、休閑城市、美麗鄉村”發展戰略的重要抓手，對改善農村生態環境，提升農民生活品質具有十分重要的意義。各鄉鎮（街道）要把治理農村生活污水治理擺在重要位置，倒排時間節點，加快推進速度。
污水治理的方案 3
為落實《農村人居環境整治三年行動方案》和深入學習浙江“千萬工程”經驗全面扎實推進農村人居環境整治會議有關要求，推進農村生活污水治理，補齊農村人居環境短板，加快建設美麗宜居鄉村，提出以下意見。
一、重要意義
農村生活污水治理是農村人居環境整治的重要內容，是實施鄉村振興戰略的重要舉措，是全面建成小康社會的內在要求。近年來，各地各有關部門認真貫徹落實中央部署要求，積極推動農村生活污水治理，取得了一定成效，對改善農村生態環境、提升農民生活品質、促進農業農村現代化發揮了重要作用。但也要看到，農村生活污水治理仍然是農村人居環境最突出的短板，面臨著思想認識和資金投入不到位、工作進展不平衡、管護機制不健全等問題。各地要充分認識農村生活污水治理的重要意義，把其作為一項重大民生工程抓緊抓實，切實提升農民群眾獲得感幸福感。
二、總體要求
按照“因地制宜、尊重習慣，應治盡治、利用為先，就地就近、生態循環，梯次推進、建管并重，發動農戶、效果長遠”的基本思路，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，從億萬農民群眾的愿望和需求出發，按照實施鄉村振興戰略的總要求，立足我國農村實際，以污水減量化、分類就地處理、循環利用為導向，加強統籌規劃，突出重點區域，選擇適宜模式，完善標準體系,強化管護機制，善作善成、久久為功，走出一條具有中國特色的農村生活污水治理之路。
到20xx年，東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區，農村生活污水治理率明顯提高，村莊內污水橫流、亂排亂放情況基本消除，運維管護機制基本建立；中西部有較好基礎、基本具備條件的地區，農村生活污水亂排亂放得到有效管控，治理初見成效；地處偏遠、經濟欠發達等地區，農村生活污水亂排亂放現象明顯減少。
三、基本原則
（一）因地制宜、注重實效。根據地理氣候、經濟社會發展水平和農民生產生活習慣，科學確定本地區農村生活污水治理模式。條件允許或對污水排放有嚴格要求的地區，可以采用建設污水處理設施的方法確保達標排放，其他地方要充分借助地理自然條件、環境消納能力等重點推進農村改廁。條件較好的地區可以加快推進，脫貧攻堅任務重的市縣能做則做、需緩則緩，不搞一刀切、齊步走。
（二）先易后難、梯次推進。堅持短期目標與長遠打算相結合，綜合考慮現階段經濟發展條件、財政投入能力、農民接受程度等，合理確定農村生活污水治理目標任務。既盡力而為，又量力而行。先易后難、先點后面，通過試點示范不斷探索、積累經驗，帶動整體提升。
（三）政府主導、社會參與。農村生活污水治理設施建設由政府主導，采取地方財政補助、村集體負擔、村民適當繳費或出工出力等方式建立長效管護機制。通過政府和社會資本合作等方式，吸引社會資本參與農村生活污水治理。
（四）生態為本、綠色發展。牢固樹立綠色發展理念，結合農田灌溉回用、生態保護修復、環境景觀建設等，推進水資源循環利用，實現農村生活污水治理與生態農業發展、農村生態文明建設有機銜接。
四、重點任務
（一）全面摸清現狀。對農村生活污水的產生總量和比例構成、村莊污水無序排放、水體污染等現狀進行調查，梳理現有處理設施數量、布局、運行等治理情況，分析村莊周邊環境特別是水環境生態容量，以縣域為單位建立現狀基礎臺賬。
（二）科學編制行動方案。以縣域為單位編制農村生活污水治理規劃或方案，也可納入縣域農村人居環境整治規劃或方案統籌考慮，充分考慮已有工作基礎，合理確定目標任務、治理方式、區域布局、建設時序、資金保障等。順應村莊演變趨勢，把集聚提升類、特色保護類、城郊融合類村莊作為治理重點。優先治理南水北調東線中線水源地及其輸水沿線、京津冀、長江經濟帶、珠三角地區、環渤海區域及水質需改善的控制單位范圍內的村莊。注重農村生活污水治理與生活垃圾治理、廁所革命等統籌規劃、有效銜接。
（三）合理選擇技術模式。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。有條件的地區推進城鎮污水處理設施和服務向城鎮近郊的農村延伸，離城鎮生活污水管網較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設集中處理設施實現達標排放。人口較少的村莊，以衛生廁所改造為重點推進農村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排基礎上，就地就近實現農田利用。重點生態功能區、飲用水水源保護區嚴禁農村生活污水未經處理直接排放。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，鼓勵具備條件的地區采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態處理模式。開展典型示范，培育一批農村生活污水治理示范縣、示范村，總結推廣一批適合不同村莊規模、不同經濟條件、不同地理位置的典型模式。
（四）促進生產生活用水循環利用。探索將高標準農田建設、農田水利建設與農村生活污水治理相結合，統一規劃、一體設計，在確保農業用水安全的前提下，實現農業農村水資源的'良性循環。鼓勵通過栽植水生植物和建設植物隔離帶，對農田溝渠、塘堰等灌排系統進行生態化改造。鼓勵農戶利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等，實現就地回用。暢通廁所糞污經無害化處理后就地就近還田渠道，鼓勵各地探索堆肥等方式，推動廁所糞污資源化利用。
（五）加快標準制修訂。認真梳理標準制修訂情況，構建完善農村生活污水治理標準體系。根據農村不同區位條件、排放去向、利用方式和人居環境改善需求，按照分區分級、寬嚴相濟、回用優先、注重實效、便于監管的原則，抓緊制修訂本地區農村生活污水處理排放標準。加快研究制定農村生活污水治理設施標準，規范污水治理設施設計、施工、運行管護等。編制適合本地區的農村生活污水治理技術導則或規范，強化技術指導。
（六）完善建設和管護機制。堅持以用為本、建管并重，在規劃設計階段統籌考慮工程建設和運行維護，做到同步設計、同步建設、同步落實。做好工程設計，嚴把材料質量關，采用地方政府主管、第三方監理、群眾代表監督等方式，加強施工監管、檔案管理和竣工驗收。簡化農村生活污水處理設施建設項目審批和招標程序，保障項目建設進度。落實農村生活污水處理用電用地支持政策。明確農村生活污水治理設施產權歸屬和運行管護責任單位，推動建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的運行管護機制。鼓勵專業化、市場化建設和運行管理，有條件的地區推行城鄉污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。鼓勵有條件的地區探索建立污水處理受益農戶付費制度，提高農戶自覺參與的積極性。
（七）統籌推進農村廁所革命。統籌考慮農村生活污水治理和廁所革命，具備條件的地區一體化推進、同步設計、同步建設、同步運營。東部地區、中西部城市近郊區以及其他環境容量較小地區村莊，加快推進戶用衛生廁所建設和改造，同步實施廁所糞污治理。其他地區按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體要求，普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共廁所。
（八）推進農村黑臭水體治理。按照分級管理、分類治理、分期推進的思路，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水體凈化等綜合措施恢復水生態。建立健全符合農村實際的生活垃圾收集處置體系，避免因垃圾隨意傾倒、長年堆積、處理不當等造成水體污染。推進畜禽養殖廢棄物資源化利用，大力推動清潔養殖，加快推進肥料化利用，推廣“截污建池、收運還田”等低成本、易操作、見效快的糞污治理和資源化利用方式，實現畜禽養殖廢棄物源頭減量、終端有效利用。實施農村清潔河道行動，建設生態清潔型小流域，鼓勵河湖長制向農村延伸。
五、保障措施
（一）加強組織領導。落實中央部署、省負總責、市縣抓落實的農村生活污水治理機制。按照五級書記抓鄉村振興的要求，把農村生活污水治理納入鄉村振興戰略、作為重點任務優先安排。省級黨委和政府對本地區農村生活污水治理工作負總責，建立健全工作推進機制，強化組織領導和政策保障。強化市縣抓落實責任，做好項目落地、資金使用、推進實施、運行維護等工作。鄉鎮黨委和政府具體負責組織實施。村黨組織做好宣傳發動、日常監督等，提升農民環境保護意識。理順職責分工，明確農業農村部門牽頭改善農村人居環境,生態環境部門具體抓好農村生活污水治理的工作職責。
（二）多方籌措資金。建立地方為主、中央補助、社會參與的資金籌措機制，加大對農村生活污水治理的投入力度，適度向貧困地區傾斜。中央財政安排資金支持農村生活污水治理和農村改廁。允許縣級按規定統籌整合相關資金，加強資金使用監管，切實提高資金使用效益。鼓勵地方政府發行專項債券支持農村生活污水治理。鼓勵金融機構立足自身優勢和風險偏好，在符合相關法律法規和風險可控、商業可持續的前提下，對農村生活污水治理項目提供信貸支持。規范運用政府和社會資本合作模式，吸引社會資金參與農村生活污水治理項目。發揮政府投資撬動作用，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，吸引各方人士通過投資、捐助、認建等形式，支持農村生活污水治理項目建設和運行維護。落實捐贈減免稅政策和公益性捐贈稅前扣除政策。
（三）加大科技創新。鼓勵企業、高校和科研院所開展技術創新，研發推廣適合不同地區的農村生活污水治理技術和產品。推動農村生活污水處理與循環利用裝備開發，探索農村水資源循環利用新模式。鼓勵具備條件的地區運用互聯網、物聯網等技術建立系統和平臺，對具有一定規模的農村生活污水治理設施運行狀態、出水水質等進行實時監控。
（四）強化督導考核。中央農辦、農業農村部會同生態環境部等有關部門，配合國務院辦公廳開展農村人居環境整治大檢查，對措施不力、搞虛假形式主義、勞民傷財的地方和單位批評問責。落實國務院督查激勵措施，對開展包括農村生活污水治理在內的農村人居環境整治成效明顯的縣予以獎勵。將農村生活污水治理情況納入第二輪中央生態環境保護督查范疇。推動環保監管力量進一步下沉到農村，做到城鄉全覆蓋，嚴禁未經達標處理的城鎮污水進入農業農村。建立群眾和社會監督機制，對群眾反應強烈的重點問題，開展實地調查、分析原因、督促整改。
（五）廣泛宣傳發動。鼓勵各地充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，結合村莊清潔行動、衛生縣城創建、廁所革命等活動，采用群眾喜聞樂見形式，大力開展農村生活污水治理宣傳。發揮村黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯、共青團等貼近農村的優勢，發動組織群眾，積極參與農村生活污水治理。完善村規民約，倡導節約用水，引導農民群眾形成良好用水習慣，從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒的現象。
污水治理的方案 4
為扎實推進全鎮農村污水建設與管理，進一步補齊我鎮農村污水處理設施建設、收集、處理、運行、管理等方面的短板，改善農村人居環境，提升群眾生活品質，切實扛起我鎮生態文明建設和生態環境保護的政治責任。根據縣統一部署，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以污水減量化、分類處理、循環利用為導向，加強統籌規劃，打破村（社區）界限，突出重點區域，完善標準體系，選擇適宜模式，強化管護機制，加快融合發展，全面推進全鎮農村污水治理，持續改善人居環境，不斷提升群眾幸福指數，打造美麗xx。
(二)基本原則
1、政府主導，共同參與。加強政策引導，統一頂層設計、統一規范標準、統一管理要求，鎮、部門、村（社區）聯動協作、合力推進的工作機制。加強宣傳引導，提高群眾的環保意識，引導群眾參與建設和維護管理。
2、因村制宜，分類治理。堅持應收盡收、治管兼顧，綜合考慮村莊自然稟賦、經濟社會發展、污水產排現狀、生態環境敏感程度、受納水體環境容量等實際情況，綜合評判農村生活污水治理的環境效益、社會效益和經濟效益，因村制宜確定治理模式和處理工藝，優先考慮資源化循環利用。
3、試點先行，全面推進。以飲用水源和水生態環境保護為重點，注重近期和遠期相結合，按照“典型示范、以點帶面，先急后緩、全面覆蓋”的原則，合理確定治理目標任務，突出重點村（社區）和重點任務，科學排布力量和資源，整體統籌、分批推進，以試點先行帶動整體有序鋪開。
4、建管并重，長效運行。堅持建設與管理并重，打破村（社區）界限，實行農村生活污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理，實現生活污水設施運營管護規模化、專業化、社會化、智慧化，確保各類設施建成后長期穩定正常運行。
二、重點任務
實施范圍：全鎮xx個村（社區）農村污水治理項目。
三、總體目標
力爭到20xx年底，全鎮農村生活污水收集治理率達100%，20xx年實現農村污水治理鞏固提升。
(一)制定治理方案
1、明確治理目標。按照“先急后緩、全面推進”的原則，加快推進全鎮農村污水治理（含廠站及管網）項目投、建、管、運的統一步伐。20xx年8月底前完成xx溪流域xx、xx兩個試點村的建設；20xx年12月底前完成全鎮xx個村（社區）的治理任務；20xx年底前實現農村污水治理鞏固提升。
（責任單位：鎮水利站、鎮環保站、鎮農業服務中心、鎮財政所、鎮衛計辦、鎮道安辦、鎮項目辦、鎮招投標中心、xx國土資源所、xx林業站、xx村建站、xx縣xx城市投資發展有限公司、各有關村（社區））
2、細化設計方案。根據縣專項規劃，由xx生態環境局、縣水利局指導各鄉鎮于20xx年6月底前按照“一鎮一方案，一村一設計”的原則完成可研、初設、施工圖等編制工作。根據村莊地形、房屋分布、人口數量、經濟發展水平等因素，科學規劃、分類指導，確保設計接地氣、可操作。按照“利用溝渠少破路、分片收集進管網、進一體化處理池、進田間林地”的原則，在充分征求村及農戶意見的基礎上，因地制宜逐村落實具有實操意義的施工圖紙。
（責任單位：鎮環保站、鎮水利站、鎮項目辦、xx國土資源所、xx林業站、xx村建站、各有關村（社區））
3、優化技術路線。由xx生態環境局牽頭指導設計單位，根據地形地貌、人口分布、施工條件等，優選經濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術工藝設備。同時，注重因地制宜，強化資源利用，實施精準治理，治理方式按“納廠、集中、分散”三條污水治理技術路線開展：一是對靠近城區的16個村居，通過管網納入縣第一污水廠處理；二是新周、潘硎在人口集中和生態敏感地區，建設小型集中處理設施，實現達標排放；三是人口較少林田村和全鎮部分分散農戶，建設三格化糞池就地分散處理。
（鎮環保站、鎮水利站、各有關村（社區））
4、明確實施主體。
（1）鎮水利站、環保站按職責分工負責指導督促各村村（社區）開展全鎮農村污水治理設施建設與運營維護等工作。
（2）鎮政府為全鎮農村污水提升治理工程建設和責任主體、融資主體。負責統籌全鎮農村污水設施資產管理、資金調配，督促工程建設、簽訂代建協議、運營維護的考評考核等工作；負責做好項目設計、報批、招投標、施工、監理、驗收等工作。
（3）xx縣xx城市投資發展有限公司（以下簡稱xx公司）作為轄區內污水處理設施建設、運維主體；可招聘、抽調專業技術人員組建工程建設組、技術服務保障組、工程材料調配組、工程質量安全監督組等工作小組，全面協調推進區域內污水管網及污水處理設施建設。
（4）各村（社區）為實施主體，負責全程參與工程建設各個環節。依托鎮招投標中心招標選擇施工單位（施工合同估算價在400萬元人民幣以下可依據國家發改委20xx年第16號令采取簡易招標方式），可分片區、分單元進行建設。各行政村(社區)組織、聯合老協會等關心支持民生事業的村級組織成立材料保管組、村級質量監管及現場施工協調小組，負責材料接收、保管、供應，并對工程質量進行監管，第一時間協調解決施工現場糾紛問題，全面推進污水處理設施的建設。
（責任單位：鎮水利站、鎮環保站、鎮財政所、鎮項目辦、鎮招投標中心、xx國土資源所、xx林業站、xx公司、各有關村(社區)）
(二)規范項目建設
1、開展前期工作。以鎮為單位編制可研、初設，以村(社區)為單位編制施工圖開展前期設計工作。村(社區)應當全程參與設計，配合設計單位開展排查，積極收集社情民意，對設計方案不合理的地方及時調整優化。由縣直相關單位負責，做好用地報批、環評、立項、審查等前期工作，實現報批報審一條龍服務。
（責任單位：鎮水利站、鎮環保站、鎮項目辦、xx國土資源所、xx林業站、各有關村(社區)）
2、抓好管材管理。xx公司根據縣水務集團制定的全縣農村生活污水治理項目管材管理制度，對用于農村生活污水治理項目的建材統一管理、規范使用。按照設計要求的質量標準、技術參數和使用范圍，統一招標采購，并及時將管材調配給相關行政村（社區）。
（責任單位：鎮招投標中心、xx公司、各有關村(社區)）
3、嚴把工程質量。鎮政府對項目質量、安全負總責，設計、施工、監理、質量監督單位各司其職，做到全過程質量管控。監理單位檢查各種原材料的質量，把好進料質量關，監督施工單位按照施工組織設計中的質量技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。同時，配合鎮、村干部及相關工程技術人員對工程質量進行監督，對于質量檢驗不合格的作業，應按規定程序進行返工處理。xx縣建設工程質量安全監督站負責對在建工程加強各方主體監督監管，查處違法違規行為和質量事故。各級行政機關分別對項目進行監督管理。①村級由各村委會負責，聘請2-3名民間監理(工作經費列入財政預算)，同時發動老人協會、黨員群眾、村民代表成立監督組，開展村級質量監管及現場施工協調等工作。②鎮組建質量安全監督組，全程參與工程建設全過程，實時跟進施工進度，對建設項目、施工單位、監理單位質量管理工作進行監督管理。
（責任單位：縣住建局、鎮環保站、鎮水利站、各有關村(社區)）
4、規范驗收機制。按照縣住建局制定的《xx縣農村污水處理竣工驗收管理辦法》組織竣工驗收。由村(社區)負責申報工程驗收，由鎮牽頭組織鎮、村(社區)、設計、施工、監理、質監及運維單位進行工程竣工驗收，形成規范的工程七方驗收意見。
（責任單位：縣住建局、縣建設工程質量安全監督站、鎮環保站、鎮水利站、各有關村(社區)）
5、健全檔案接管。建立農村污水建設檔案驗收制度。由xx公司負責收集收齊參建各方的檔案材料，驗收、歸檔、保存，以便后期的運維管理工作。由各村(社區)負責做好工程施工前、中、后影像資料、“三管”定位和用戶信息等收集整理工作，做到每村(社區)“一圖(村莊管網分布圖)、一冊(村莊住戶花名冊)、一表(接戶情況表)”。工程驗收后，完整的檔案一式四份應分別報送xx生態環境局、縣水務集團、鎮、村(社區)存檔。
（責任單位：鎮環保站、鎮水利站、xx公司、各有關村(社區)）
（三）統一運維機制
做好處理設施及管網日常養護、定期巡查工作，確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質達標。
1、明確運維主體。維護管理實行“建管一體、分級負責、費用包干”的方式，形成“一級管到鎮、二級管到村、三級管到戶、四級管到房”的四級管網分級負責的閉環治污新格局。鎮負責本行政區域內小型污水處理站的運營維護管理及污水處理設施日常巡查、統一運行和維護管理，費用包干。依托xx公司組建運維隊伍（聘用6-18名專職員工，工資在運維經費中列支），負責轄區內鄉鎮級污水治理設施運行維護，對轄區內所有農村治污設施登記造冊，相關檔案的`收集和歸檔；建立轄區內鎮、村兩級農村治污設施監督監管體系，落實具體責任人及工作職責；制定村(社區)組織運維管理的考核辦法；指導、督促村級組織、農戶按各自職責開展日常運行維護管理;各行政村(社區)負責從村到戶、到收集管三級管網的運行維護管理，費用包干；農戶負責從三格化糞池到房間的三級“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的自行管護，維修費用戶自理。
（責任單位：鎮環保站、鎮水利站、xx公司、各有關村(社區)）
2、核定運維成本。根據將出臺的《xx縣農村污水處理設施運維定額標準》，對污水處理設施運維費用進行測算核定，原則上前三年不支付維修費用，第四年起逐年增加運維費用。
（責任單位：xx公司、各有關村(社區)）
3、籌措運維費用。一是推行使用者付費模式。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素，合理確定使用者付費標準，穩步推行使用者付費，村級組織可將付費事項納入村規民約，同時可從村民每戶每年繳納垃圾處理費60-120元單列出20元作為運維費用。二是主動向上爭取補助資金。要配合住建、環保、農業、水利等主管部門積極爭取上級運維補助資金。
（責任單位：鎮環保站、鎮水利站、鎮農業服務中心、鎮財政所、xx村建站、各有關村(社區)）
4、制定考評機制。由鎮環保站負責，鎮水利站配合，制定全鎮農村污水治理項目運行維護考評考核方案，明確運維管理內容、管理職責、資金保障、績效考核等。
（責任單位：鎮環保站、鎮水利站、各有關村(社區)）
四、保障措施
(一)成立工作專班。
成立以鎮政府主要領導任組長，黨政副職為副組長，鎮黨政辦、環保、村建、水利、農業服務、衛計、國土資源、林業、道安、財政、項目、招投標等部門負責同志及各村居主要負責同志為成員的農村生活污水治理工作領導小組，辦公室（簡稱“治污辦”）下設鎮水利站，定期研究部署推進。治污辦成員統一調配，人員經費列入財政預算。
（責任單位：鎮黨政辦、鎮環保站、鎮水利站、鎮農業服務中心、鎮財政所、鎮衛計辦、鎮道安辦、鎮項目辦、鎮招投標中心、xx國土資源所、xx林業站、xx村建站、xx公司、各有關村(社區)）
(二)完善考核機制。
一是制定考核方案。由鎮環保站牽頭，鎮水利站協助，制定農村污水收集情況、污水管網建設維護管理情況考評方案。二是組織考核考評。由鎮環保站、水利站按照考核方案，每季度組織一次考核考評工作，并將綜合考評結果上報鎮農村生活污水治理工作領導小組。三是強化結果應用。考評結果由鎮治污辦進行通報，作為支付各單位運行維護管理費用的依據。
（責任單位：鎮環保站、鎮水利站、鎮治污辦、各有關村(社區)）
(三)多方籌措資金。
配合縣住建、環保、農業、水利等主管部門積極爭取上級水污染防治、中央基建投資、生態環保以及相關專項（補助）資金。
（責任單位：鎮環保站、鎮水利站、鎮農業服務中心、鎮財政所、xx村建站、各有關(社區)）
（四）推行社會共治。
（1）加強基層協管力量。將農村污水處理設施及管網的日常巡查納入鎮綜合執法、村級協管隊伍的工作范疇。優化整合河道專管員、道路協管員、護林員、衛生巡查員等職責，按村組劃片區開展運維巡查工作。
（2）發揮村級組織力量。有序組織村民參與項目建設。一是參與規劃設計。要積極發動群眾全程參與排查摸底和方案設計等工作，全方位聽取群眾的意見建議，確保每個方案都是通過村委會集中討論、公開公示等方式確定，取得村民群眾的支持。二是參與矛盾化解。積極發動村老人協會、黨員、村民代表成立矛盾糾紛化解小組、施工監督小組等，全程參與、監督施工，及時化解施工過程中存在的個別阻工問題，做細做實群眾思想工作，確保污水工程無障礙施工。三是參與投工投勞。充分發動當地能工巧匠投工投勞，參與支持農村污水治理工程施工建設，有效解決用工問題，保障工程質量，把農村污水處理工程打造為精品工程、民心工程。四是參與質量監管。在施工過程中，發動群眾“隨手拍”，參與施工監督，加強工程質量與進度的監督。
(3)推動各方共同參與。發揮基層戰斗堡壘作用，借助黨代表、人大代表、政協委員、工青婦組織、當地鄉賢、村民代表、農村“五老”（老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師）等各群體力量，結合人大政協監督、綠色家庭創建等，幫助推動項目落地和日常監督。
（責任單位：鎮環保站、鎮水利站、鎮財政所、鎮衛計辦、鎮道安辦、xx林業站、各有關(社區)）
五、工作職責
鎮水利站：負責起草、出臺《xx鎮農村生活污水提升治理工作實施方案》，統一規范全鎮農村污水管網的建設與運維模式，督促、指導開展全鎮農村污水治理設施建設與運營維護等工作;負責施工過程中沿線涉水方面技術論證組織工作；負責配合縣相關部門對PPP已建成的管網、設施進行評估驗收，做好新舊管網、設施銜接工作。
鎮環保站：為全鎮農村生活污水治理行業主管部門，負責做好全鎮農村生活污水設施規劃及行業監管、指導、考核等工作；牽頭指導督促做好排污口的排查整治工作；規劃組織實施農村三格式化糞池建設；并督促指導推動全鎮污水處理站管網向周邊村莊延伸覆蓋，牽頭對已完工的污水管網及污水處理站開展驗收工作。
xx村建站：負責配合縣住建局做好農村生活污水治理項目的施工技術指導，一線指導、監督農村污水治理建設工程質量。
鎮農業服務中心：統籌協調農村基礎設施建設，將農村生活污水治理納入鄉村振興戰略。農村人居環境整治統籌推進實施，合理安排一定比例鄉村振興專項資金等用于農村生活污水治理設施建設。
鎮財政所：負責統籌全鎮農村污水治理項目建設資金及工作經費，負責全鎮農村生活污水治理設施融資，多方籌集資金及資產整合；對工程建設資金使用開展監督和管理工作。
鎮項目辦：負責協調有關部門做好全鎮農村污水設施項目前期立項工作，并把全鎮農村生活污水治理納入全鎮重點項目管理，積極爭取上級資金支持。
鎮衛計辦：指導對無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用，不得直接排入水體。
xx國土資源所：負責做好農村生活污水處理設施建設用地的審批和保障工作。
鎮道安辦：負責做好工程建設沿線路面修復協調規劃及技術指導工作。
xx林業站：負責指導辦理涉及林地和林木的報批工作。
xx公司：指導各村居開展農村污水治理設施建設與運營維護等工作，為全鎮農村生活污水治理設施融資、建設主體，協助鎮財政所做好全鎮農村生活污水治理設施融資工作；負責全鎮農村生活污水治理設施資產管理、考核考評；負責全鎮污水處理站運行監管和污水主干管運營維護管理。
鎮黨政辦：負責協調電力部門全力保障污水處理設施電力供應，支持和配合工程建設。
其他相關部門：負責做好在工程建設中所涉及的本部門職能工作。
鎮政府：鎮政府作為農村污水處理設施建設、運維責任主體，負責對本轄區內的污水管網、設施的前期報批、設計、建設、驗收、建檔案及小型污水處理站、污水處理設施的日常巡查、統一運行和維護管理。負責做好工程沿線群眾的思想動員工作，督促指導村級組織協調做好項目征地、工程施工、日常監督、宣傳發動、民事糾紛處理等方面的工作。建立鎮、村兩級農村治污設施監督監管體系，落實具體責任人及工作職責，并對轄區內所有農村治污設施登記造冊，相關檔案的收集和歸檔；制定村級組織運維管理的考核辦法；指導、督促村級組織、農戶按各自職責開展日常運行維護管理。
各行政村(社區）：為村級農村工程建設實施和運行維護管理主體。負責全程參與工程建設各個環節；負責從村到戶、到收集管三級管網的運行維護管理；指導、督促農戶從三格化糞池到房間的四級“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的維護管理。
六、工作要求
(一)加強組織領導。
各相關部門要加強協調配合，強化溝通協作。牽頭單位負責任務總體組織實施、協調、推動工作。責任單位是任務的實施單位，負責項目落實、落細、建設、組織、管理。縣直有關部門要加強協調合作，建立規劃、項目立項、用地、環評、招投標、監理等環節的綠色聯動審批通道，合力推進農村生活污水治理。
（二）加快推進落實。
各責任單位要充實力量、靠前服務，全力推進農村污水處理設施建設、收集、處理、運行、管理，加快補齊短板。各項目單位、責任單位分別是項目實施單位、責任主體，要加強組織領導，強化落實責任，緊盯目標、通力協作，加快推進項目建設。
(三)強化督查考評。
按月對年度任務常態化開展調度、督辦、考核。將農村生活污水治理工作列入各部門、各村居年度績效考評內容，列為鄉村振興、農村人居環境整治、河湖長制考核約束性指標。對治理成效顯著、工作業績特別突出的，優先評為先進單位、先進個人；對工作推進不力的，實行通報約談；對虛假治理、表面治理、敷衍治理的，予以嚴肅問責，依法依規追究相關責任人責任。
污水治理的方案 5
一、工作目標
加強農村人居環境整治，治理農村生活污水領域問題，確保《福建省20xx年農村生活污水治理實施方案》（閩環土函〔20xx〕9號）提出的治理目標任務有效推進，促進農村生態環境明顯改善。
二、整治內容
（一）整治規劃編制脫離實際，盲目追求“高大上”問題。按照中央農辦等9部委印發的《關于推進農村生活污水治理的指導意見》（中農發﹝20xx﹞14號）和《福建省20xx年農村生活污水治理實施方案》（閩環土函〔20xx〕9號）要求，各縣（市、區）在編制農村生活污水治理規劃時，要充分對接省級農村生活污水治理規劃要求，統籌規劃轄區內農村生活污水治理工作，避免脫離實際，盲目追求“高大上”。
（二）整治污水治理責任不落實、推進工作不力問題。根據《農村生活污水處理設施污染物排放標準》（DB35/1869-20xx）要求，按照村莊不同定位、農村人口聚焦程度和污水產排特點、環境管控要求等因素，合理選擇處理工藝，確保農村生活污水不直接排入水體。設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會負總責，縣（市、區）政府是農村生活污水治理工作的責任主體，鄉（鎮、街道）政府是農村生活污水治理項目的實施主體，要進一步強化主體責任，建立健全工作推進機制，確保完成年度建設任務和治理目標。
（三）整治工程建設中的“腐敗”問題。省農業農村廳牽頭，按季度抽查項目實施情況，對發現在項目安排上優親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時撥付補助資金等問題線索，按規定移交紀檢監察部門。各地要組織建立項目實施定期巡查制度，加強過程監管，堅決杜絕農村生活污水治理工作中出現的腐敗問題。
（四）整治管護運維長效機制不健全、設施失管“曬太陽”問題。各縣（市、區）人民政府20xx年內必須出臺農村生活污水治理設施管護及運維制度，逐一明確本轄區內農村生活污水處理設施產權歸屬和運維管護責任單位，明確運維管護經費來源，建立健全資金使用管理機制，堅決杜絕農村生活污水處理設施失管現象發生。
三、進度安排
第一階段：動員部署，6月10日前完成。省農業農村廳聯合相關單位制定下發整治工作方案。各設區市結合當地實際，制定實施方案，于6月10日前上報省級備案。
第二階段：自查自糾，6月30日前完成。各設區市結合本方案和《福建省20xx年農村生活污水治理實施方案》，組織所轄縣（市、區）開展自查自糾。
第三階段：抽查督辦，10月31日前完成。各設區市對所轄縣（市、區）農村生活污水治理設施建設的規劃編制、項目謀劃、群眾意見征集、項目公示、資金監管、推進實施、過程監督、績效評價等工作開展抽查，堅決杜絕發生損害群眾利益的“腐敗”問題。省級將按季度抽查項目實施推進情況，對推進進度慢的縣（市、區）進行專項督辦。省生態環境廳、住建廳、衛健委每季度分析研判、梳理本系統本專項問題線索情況，并于6月25日、9月25日前報省農業農村廳按季匯總報送省紀委監委。
第四階段：總結提升，11月30日前完成。各設區市農業農村局要認真分析總結本地專項整治的做法、成效和存在的問題，形成專項整治總結報告，于11月20日前報送省農業農村廳。省生態環境廳、住建廳、衛健委11月20日前將年度問題線索及整治工作情況報省農業農村廳匯總后報送省紀委監委。
四、保障措施
（一）強化部門協作。各地要將農村水環境治理納入河長、湖長制管理，建立健全組織協調機制，統籌推進各項工作，充分發揮相關質量監管部門作用，指導加強項目建設質量管控。生態環境部門主抓農村生活污水治理，市級生態環境部門要理順垂改關系，協調指導各縣（市、區）政府編制農村生活污水治理規劃和項目實施方案，跟蹤調度工作進展情況，組織開展監督性監測；農業農村部門要將農村生活污水治理納入農村人居環境整治統籌推進；生態環境和住建部門分別指導做好農村小型污水處理設施與城鎮污水管網和戶廁后端的銜接工作；衛健部門指導管護類村莊戶廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納，不得直接排入水體。
（二）定期調度督辦。省級將依托生態云平臺“福建省農村生活污水監管系統”對項目進展情況進行調度管理。各地每月3日前通過生態云平臺上報項目進度、年度累計完成投資等情況，對進度滯后、項目針對性不強的，要督促加快進度并落實整改。省級將按時調度各地項目進展情況，并納入生態環保“三合一”督察。
（三）完善監督機制。省農村人居環境整治領導小組辦公室依托“閩政通”設立農村人居環境整治舉報平臺和公布舉報電話，對群眾舉報的問題線索按職責分工移交相關廳局或有關市、縣（區）農村人居環境整治領導小組辦公室核實處理，有關單位接到移交的'問題線索后30天內書面反饋核實處理情況。對群眾反映的在農村生活污水治理中發生的違法違紀問題線索按有關規定移交紀檢監察部門處理。
污水治理的方案 6
為加快推進生態縣建設，改善農村生態環境，改變農村生活污水無序排放現狀，提高人民生活水平，促進農村經濟和社會的可持續發展，根據省、市有關文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想
以科學發展觀為指導，以創建省級和國家級生態縣為目標，以農村環境整治為重點，根據《安徽省郎溪縣生態縣建設總體規劃》和《郎溪縣生態縣創建實施方案》的要求，全面治理農村生活污水，改善農村生態環境，促進我縣經濟和社會可持續發展，建設和諧生態郎溪。
(二）工作目標
20xx年底鄉鎮建成區生活污水集中處理率達60%以上，20xx年底鄉鎮建成區生活污水集中處理率達80%以上，對新農村建設綜合示范點、人口集中的中心村生活污水污染問題進行達標治理，改變農村生活污水無序排放現狀，保護農村生態環境，確保按期完成省級和國家級生態縣創建目標任務。
二、治理對象和污水處理技術
(一）治理對象
農村生活污水治理對象為未納入縣城區、郎溪經濟開發區污水處理系統的全部農村地區。
1.縣城規劃區范圍內的村、社區生活污水通過管網收集，送縣污水處理廠集中處理。
2.十字鎮集鎮及十字經濟開發區附近的村生活污水通過管網收集，送十字經濟開發區污水處理廠集中處理。
3.郎溪經濟開發區規劃范圍內的村、社區生活污水通過管網收集，送郎溪經濟開發區污水處理廠集中處理。
4.梅渚鎮集鎮、大梁村、鎮東村、工業園區生活污水通過管網收集，送梅渚鎮污水處理廠集中處理。
5.新發工業園區生活污水送中再生循環經濟園污水處理廠集中處理，新發鎮集鎮移民點及安置區生活污水根據人口居住情況分片集中處理。
6.其它鄉鎮集鎮生活污水根據人口居住情況分片集中處理。
7.新農村建設綜合示范點和人口集中的中心村生活污水通過管網收集集中處理。
8.其他農村生活污水處理因地制宜采用沼氣池、人工濕地等技術處理。
（二）生活污水治理技術標準
生活污水處理技術根據實際需要，采用厭氧生物、太陽能微動力和人工濕地等不同處理技術；鋪設污水收集管網，實行雨污分流，因地制宜開展農村生活污水治理。污水經處理后達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-20xx）一級B標準（COD≤60mg/L，BOD≤20mg/L，SS≤20mg/L，NH3—N≤15mg/L，TP≤1mg/L）后方可排放；污水處理和管道鋪設設計方案必須委托擁有資質的設計單位進行設計，并報送縣生態辦審查。
三、項目管理
（一）縣城規劃區、郎溪經濟開發區規劃范圍內的村、社區生活污水處理由城市建設指揮部、郎溪經濟開發區管委會統一規劃建設和管理。
（二）十字鎮集鎮及十字經濟開發區附近的'村生活污水處理,管網由十字鎮政府統一建設，運營管理由十字經濟開發區協調投資方確定。
（三）梅渚鎮污水處理廠按國補項目有關要求，由梅渚鎮建設和管理。
（四）新發鎮工業園區及新發鎮社區、村送中再生循環經濟園污水處理廠處理的生活污水按市場化運作模式管理。
（五）鄉鎮集鎮、新農村建設綜合示范點和人口集中的中心村農村生活污水處理項目管理按下列規定處理：
1.鄉鎮要建立農村生活污水治理領導機構，具體抓好規劃選址、組織工程招投標，并結合實際，委托具有相應資質的設計單位設計圖紙，指導施工。同時要建立完善的污水集中處理系統的運行管理制度及安全操作規范，確保污水治理工程安全、正常運行。
2.縣環保局、縣住建委、縣新農辦等職能部門負責推薦有資質、聲譽好的設計、施工單位。
3.施工單位必須嚴格按照審定的治理方案和標準圖紙施工，確保施工安全和工程質量。
（六）其他農村生活污水處理項目按相關主管部門行業規定管理。
四、工程驗收
（一）污水處理廠項目由批準立項部門依據相關程序，牽頭組織相關部門驗收。
（二）鄉鎮集鎮、新農村建設綜合示范點和人口集中的中心村農村生活污水處理項目按下列規定管理：
1.土建工程和污水處理設施完工后，由鄉鎮組織初步驗收，再報縣生態辦申請驗收。驗收申請材料包括申請表、設計方案、排污管網及污水處理設施的建設施工圖、污水處理設施調試運行臺帳、操作管理規程、設計和監理單位的意見、水質監測報告等。縣生態辦牽頭組織各成員單位進行驗收，驗收合格后，出具工程竣工驗收意見。
2.工程驗收合格后，自交付使用之日起至少一年內為保修期，由設計、施工單位負責維修保養。各鄉鎮要加強日常運行的安全管理，確保正常運行。
（三）其他農村生活污水處理項目驗收辦法按相關主管部門行業規定執行。
五 、資金籌措和補助標準
（一）各鄉鎮為農村生活污水治理的業主單位，具體負責落實項目資金。
（二）縣財政建立農村生活污水治理專項資金，補助鄉鎮生活污水終端處理設施建設；縣發改委、縣住建委、縣財政局、縣環保局、縣新農辦等相關部門要積極爭取項目資金，支持鄉鎮污水處理建設。
（三）縣財政專項資金補助辦法：補助對象為農村生活污水未納入縣城區、縣開發區等污水集中處理系統的全部農村地區，補助內容為生活污水終端處理設施的建設，對于以政府性投入為主的城鎮集中污水處理廠不在此次補助范圍內。農村生活污水治理工程中的終端污水處理設施按實際招標價的60%給予補助。
六、資金撥付
（一）由鄉鎮填寫《郎溪縣基本建設單位撥款申請表》報縣生態辦、縣財政局審簽行文，分管縣長簽發撥付。
（二）補助資金分兩期撥付，第一期40%補助資金在工程開工建設后撥付，第二期60%補助資金在項目驗收后撥付（附工程竣工驗收意見）。
七、組織領導
（一）成立郎溪縣生活污水治理領導組
成立由縣政府分管縣長任組長，各鄉鎮、縣財政局、縣環保局、縣住建委、縣新農辦等部門主要負責人為成員的領導組，負責工程建設運營的組織、統籌協調、業務指導和監督管理工作，領導組辦公室設在縣環保局。
（二）各成員單位的主要職責
1.各鄉鎮負責生活污水治理工程項目的組織實施及工程質量的監督管理。
2.縣住建委負責指導城鄉污水處理規劃的編制和生活污水治理項目的實施，并監督工程質量，參與工程竣工驗收。
3.縣新農辦負責新農村污水處理工程項目的推進，參與工程竣工驗收。
4.縣財政局負責補助資金的籌措和監管工作。
5.縣生態辦承擔領導組交辦的組織、協調、監督、考核等工作，并牽頭負責指導生活污水治理項目的實施。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常，做好日常運維記錄。
污水治理的方案 7
為貫徹落實省委、省政府關于全面推進鄉村振興戰略部署，按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見》（粵辦函〔20xx〕285號）要求，深入開展農村生活污水治理攻堅行動，加快補齊農村生活污水治理短板，持續改善農村人居環境，助力全面鄉村振興，結合深圳市實際情況，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，按照省委、省政府關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署，結合省攻堅指導意見及深圳市農村生活污水治理實際情況，以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿意率為目標，科學選擇合理的生活污水治理模式，提高治理工程建設質量，建立健全污水處理設施長效運維管理機制，通過構建數字化監管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平，探索建立符合我市城鎮化水平高、人口回流比高的可復制、可推廣的農村生活污水治理及長效運維管理模式，切實改善農村生態環境質量，為鄉村振興奠定堅實的生態環境基礎。
（二）基本原則
——分區指導、突出重點。堅持以問題為導向，分區域、分重點、分批次推進農村生活污水治理，黑臭水體集中區域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區域的自然村優先開展治理。
——因地制宜、科學治理。尊重農民生產生活習慣，結合城鎮污水處理廠建設布局及自然環境承載力，科學合理選擇農村生活污水治理模式。
——完善機制、建管并重。建立健全長效運維管護機制，堅持“以用為本、建管并重”的原則，推動農村生活污水處理設施及配套管網科學建設、合理使用和長效監管。
——政企結合、群眾參與。壓實建設主體、運維主體、監管主體責任，推行第三方運維，提升專業化、智能化監督管理水平。充分發揮鎮村的組織協調作用，調動農民參與積極性，提高農民參與度，暢通村民監督反饋渠道，保障農民的決策權、參與權與監督權。
——多元投入、形成合力。充分發揮涉農資金作用，用好相關金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔、企業投資、鎮村自籌和社會支持的多元長效投入機制。
（三）工作目標
深圳市共有187個自然村（110個非遷建合并類自然村納入鄉村振興規劃范圍；77個遷建合并類自然村結合城市發展規劃合理安排生活污水治理工作，其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居住），分規劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農村生活污水治理攻堅任務，以20xx年為攻堅基準年，全力實現深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規劃建設階段（20xx—20xx年）。
20xx年累計完成農村生活污水治理非遷建合并類自然村數量110個，其中包含納入民生實事的42個自然村，非遷建合并類自然村生活污水治理率達100%，初步建立運維管理制度。
到20xx年底，累計完成農村生活污水治理自然村數量150個，農村生活污水治理率85%以上，運維管理制度相對完善；同時，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規模大且集中的村莊等重點區域17個自然村生活污水治理工作得到進一步鞏固，累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網修復完善工程任務。
到20xx年底，累計完成農村生活污水治理自然村數量182個，農村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率90%以上。
2.查漏補缺階段（20xx-20xx年）。
隨著農村生活污水治理工作的推進，分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況、管網完善情況及處理設施運轉情況，發現潛在的農村黑臭水體、管網堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問題，提出整改方案，并立即啟動整治、整改補救措施。到20xx年底，農村生活污水治理率保持100%，設施有效運行率95%以上，農村黑臭水體基本消除；不斷總結農村生活污水治理工作經驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段（20xx年）。
到20xx年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的農村生活污水治理設施長效運維管理體系，設施有效運行率穩定在95%以上，村民滿意率達到80%以上。借助科技信息技術，探索推行“農污APP”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監管模式，進一步規范設施日常管養行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監管體系。
二、重點工作
（一）科學制定技術路線，因地制宜選擇治理模式
結合城市發展規劃、自然村分布、自然環境現狀、資源整合等因素，科學制定農村生活污水治理技術路線，因地制宜選擇治理模式。優先將城鎮周邊的自然村生活污水納入城鎮污水處理廠處理，并加強配套管網的建設和完善；對生活污水無法納入城鎮污水處理廠，但人口規模較大的自然村或區域分布較集中的自然村，結合現狀排水及周邊受納水體水質情況，優先啟動生活污水治理，制定科學的.處理設施選址方案及配套管網鋪設方案，并有序推進、穩步實施；對于偏遠城鎮、人口規模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村，結合當地自然環境承載力及老百姓傳統習慣，充分利用既有水溝、水塘和洼地，規劃建設污水管網及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過農田、果園、菜地等就近就地進行資源化利用；納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村，結合規劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底，預計完成納入城鎮污水處理廠自然村19個、建設設施自然村145個，資源化利用自然村18個，農村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率達到90%以上。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會；指導單位：市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導）
（二）高質量推進設施建設，強化工程質量
加強前期工作，做好規劃設計，責任單位參照基本建設程序，確保工程項目設計合理、資金到位、質量優良。在工程質量方面，按照農村生活污水治理相關建設、驗收標準規范、技術指南等要求，嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關，強化工程驗收與環保驗收。對于已建成設施，應加快驗收，并盡快落實后續運維事宜；對于未建成設施，應加強對項目進度節點執行的過程監管，確保按時保質完成。在實施模式中，對于采用資源化利用模式的自然村，鼓勵采用以工代賑、農民工匠等建設模式，進一步增強群眾的參與度。項目建設過程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接；對于采用納入城鎮污水處理廠治理模式的自然村，開展接戶管網建設工程，確保接戶管網全覆蓋；對于采用建設設施進行生活污水治理模式的自然村，開展管渠建設工程，逐步實現管渠覆蓋。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會；指導單位：市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導）
（三）深入排查治理缺陷及短板，落實整治整改補救措施
按照“設施設備正常運轉、污水實現全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則，在農村生活污水治理過程中不斷總結經驗，建立健全農村生活污水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的農村生活污水處理設施設備運行情況、達標處理情況進行檢查，存在運行異常、排水異常的，及時提出整改措施及時限要求，確保設施設備正常運轉，污水達標排放；二是定期對自然村已鋪設的污水管網進行排查，存在堵塞及錯接漏接的，及時提出整改措施及時限要求，確保管網通暢、雨污分流合理；三是定期開展農村黑臭水體排查，查明黑臭水體來源、成因及去向，及時提出整治措施及時限要求，確保農村黑臭水體有效消除，實現農村污水全收集。20xx年底，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規模大且集中的村莊等重點區域17個自然村生活污水治理成效得到進一步鞏固，累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網修復完善工程任務，同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設施及配套管網的潛在問題；20xx年底，農村生活污水治理率保持100%，設施有效運行率達到95%以上，農村黑臭水體基本消除；通過不斷總結農村生活污水治理的先進工作經驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會；指導單位：市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導）
（四）建立健全農村生活污水處理設施運維管理體系
堅持“以用為本、建管并重”的原則，以切實改善農村人居環境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發點，科學選擇運維模式和管理機制，在農村生活污水運維管理過程中，不斷總結與完善運維成效考核機制，提升運維主體的運維成效與責任意識。20xx年底，初步建立以深汕特別合作區管理委員會為責任主體、轄區各鎮政府為落實主體、轄區村級組織為管理主體、農戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的農村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局，在運維管理中不斷總結經驗，探索建立具有深圳特色的農村生活污水處理設施長效運維管理模式。對納入城鎮集中污水處理廠管理模式的，各職能部門依職責加強對鎮級集中污水處理廠的監督管理，并結合各鎮納廠治理特點，合理設定納廠管網接戶率等考核指標；對建設分散式農村生活污水處理設施模式的，在確定運維主體和模式后，可通過統一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運營單位對處理設施和管網設施進行運維，落實運維經費保障，制定分散式農村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網設施運維管理辦法，建立并完善運維主體的運維成效考核機制，對運維主體的巡查頻次、出水水質、設備故障率、進水管網暢通率、附屬設施完整程度等方面進行重點考核；對采用資源化利用或自然生態消納模式的，制定實施資源化利用或自然生態消納工作指引，建立治理臺賬，臺賬內容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數量、污水日產生量、資源化利用或自然生態消納途徑、受納水體等信息，并定期評估資源化利用或自然生態消納效果，發現未達到預期治理效果的，應及時查明原因并提出整改措施，經整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的，應及時調整治理模式，不得繼續使用資源化利用或自然生態消納模式。20xx年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的“五有”農村生活污水治理設施長效運維管理體系，設施有效運行率穩定在95%以上。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會；指導單位：市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導）
（五）強化生態環境監測指導，鞏固提升治理成效
結合深圳市各河流水系水環境質量狀況、國考斷面考核要求及水環境功能區水質要求，科學制定年度水生態環境監測計劃，定期開展河流水系、國考斷面、水質功能區及處理規模20m3/d及以上農村生活污水處理設施生態環境監測，通過監測數據分析判斷農村生活污水處理效果和治理成效，為鞏固和進一步提升農村生活污水治理成效提供指導依據。對定期監測發現水環境質量出現明顯下降的流域或河段，根據生態環境管理的需要，因地制宜，對流域或河段受影響范圍內的農村生活污水處理設施提出提標改造升級要求。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會；指導單位：市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導）
（六）注重科技創新，加強數字化管理
加快推行農村生活污水治理數字化管理，積極引入智慧水務相關科技公司，協助建立農村污水治理數字化管理系統，建立治理電子臺賬，通過電量、流量數據、視頻監控等方式進行實時監管，及時開展數據信息的分析預警，逐步實現基礎信息數字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發，暢通農民和基層干部的問題反饋與監督渠道。將農村生活污水治理納入數字政府“一網統管”，建立上下聯動、部門共享的信息交流機制。20xx年底，探索推行“農污APP”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監管模式，進一步規范設施日常管養行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監管體系。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會；指導單位：市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導）
三、保障措施
（一）加強組織領導
參照省級專項攻堅領導小組，成立由市領導任組長，市發展改革委、市科技創新委員會、市財政局、市規劃和自然資源局、市生態環境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領導小組，加強系統謀劃、統籌協調和指導，推動解決規劃、建設、運維中的突出問題和困難。
（二）強化責任落實
各職能部門要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農村生活污水治理作為實施鄉村振興戰略的重要內容，應按職責各司其職，認真落實攻堅任務并做好資金保障。深汕特別合作區要履行好主體責任，組織做好轄區內農村生活污水處理設施規劃、建設改造和運行維護、資金調配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮政府加強資金使用及工程質量監管力度，強化監督考核，確保項目工程質量。各村級組織要發揮農村基層組織領導作用，帶領村民積極支持參與農村生活污水治理。
（三）加強資金保障
深圳市新增農村生活污水治理工程建設預計總投資約21449.05萬元，其中新增污水處理設施工程（含配套管網）資金約16024.79萬元，資源化利用系統完善工程約2656.31萬元，設施提升改造及管網修復完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農村污水治理率達100%后，全年度運維資金預計約1252.24萬元（具體以實際運維情況為準）。為確保資金落實到位，要加強資金保障，在堅決遏制地方政府新增隱性債務前提下，多渠道籌措資金。一是加強財政資金統籌。要統籌用好各類財政資金，保障農村生活污水治理工作順利開展；要統籌用好涉農資金、土地出讓收益等,結合自身財力適當加大對農村生活污水治理工作的支持力度；要建立農村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關部門申報上級涉農資金及各類生態專項資金；要研究通過政府專項債券支持農村生活污水治理工作。二是引導社會資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優先引導企業、鄉賢通過贊助、冠名等方式支持農村生活污水治理；對于符合市場化經營性的項目，鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規開展經營性項目。三是探索推行使用者付費運營模式。鼓勵有條件的鎮綜合考慮當地集體經濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標準,研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村（居）民委員會組織將付費事項納入村規民約。
（四）嚴格監督考核
建立多元化的監督考核機制，將農村生活污水治理工作納入鄉村振興戰略實績考核、污染防治攻堅戰成效考核、黨政領導班子和領導干部綜合考核等重要內容，并強化考核結果應用；暢通監督渠道與問題反饋機制，鼓勵多元監督，及時發現問題，及時落實整改。
（五）加強宣傳引導
結合鄉村振興戰略開展宣傳教育，宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識，增強村民生態環境保護意識，規范村民生活污水排放行為；完善公眾參與機制，加強宣傳和信息公開,充分發揮鎮、村級組織作用；入村、入戶宣傳農村生活污水治理工作，激發村民主體意識，調動農村參與生活污水治理的積極性，保障村民的決策權、參與權與監督權。
污水治理的方案 8
一、總體要求
（一）指導思想。高舉鄉村振興戰略旗幟，以改善農村人居環境為導向，結合《中共廣東省委、廣東省人民政府關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》和《關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的指導意見》相關要求，全面推進農村生活污水治理工作，構建農村生活污水治理長效機制，為推進鄉村振興奠定堅實的環境基礎。
（二）基本原則。堅持“科學規劃、統籌安排，屬地主責、多元共治，因地制宜、梯次推進，分類治理、建管并重”的原則，以污水減量化、資源化、生態化為目標，統籌推進農村生活污水治理與農村廁所革命，充分考慮不同村莊經濟發展水平和基礎條件，優先解決人口規模大且居住集中的村莊、中心村、飲用水源保護區范圍的村莊、農村黑臭水體集中區域、旅游風景區、美麗鄉村風貌示范帶及其他環境敏感區等重點區域生活污水收集處理問題。
二、任務目標
（一）總體目標。到2025年，全區農村生活污水總治理率達到70%以上，污水治理設施有效運行率達到90%以上，村民滿意率達到80%以上。全面建立完善農村生活污水治理長效運維管護機制及治理成效評估機制。
（二）年度目標。到2022年底，全區農村生活污水治理率達到50%，已建設施整改工作基本完成，初步建立農村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成水環境敏感區域農村生活污水治理設施建設任務，基本完成非正常運轉的老舊設施和管網的改造任務。基本建立農村生活污水治理成效評估體系，形成評估機制。
到2023年，全區農村生活污水治理率達到60%，進一步完善農村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成黑臭水體周邊、美麗鄉村風貌提升示范帶主體村、鎮所在地、中心村等農村生活污水治理設施建設任務。
到2024年，全區農村生活污水治理率達到70%，基本建立農村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成其他規模較大、人口較集中的自然村新建污水治理設施建設任務。
到2025年，全區農村生活污水治理率達到70%以上，確保農村生活污水治理設施有效運行率達到90%以上，村民滿意率達到80%以上，全面建立農村生活污水治理長效運維管護機制。
（三）鎮街道任務。到2025年，埔前鎮需新增完成58個自然村污水治理任務（含52個重點區域自然村），其中2202完成7個、2023年完成17個、2024年完成20個、2025年完成14個自然村，期末治理率達75%；源南鎮需新增完成12個自然村污水治理任務（含12個重點區域自然村），其中2022完成7個、2023年完成3個、2024年完成2個，期末治理率達79%；源西街道需新增完成18個自然村污水治理任務（含18個重點區域自然村），其中2202完成7個、2023年完成6個、2024年完成5個，期末治理率達72%；東埔街道需新增完成1個自然村污水治理任務，于2023年年底前完成，期末治理率達87%。
三、主要任務
（一）編制專項規劃。按照“一村一策”的要求，合理確定農村生活污水治理模式、目標任務，并將工作任務細化到自然村，提出長效運維管護機制，完成縣（區）域農村生活污水治理專項規劃編制工作。專項規劃要與鄉村振興規劃、國土空間規劃、村莊規劃、農田水利建設規劃、鄉村旅游規劃等互相銜接，確保布局一致，項目、工程和政策聯動。（責任單位：區住房和城鄉建設局牽頭，區發展和改革局、區財政局、區農業農村局、區文化廣電旅游體育局、區城市管理和綜合執法局、市生態環境局源城分局、市自然資源局源城分局、區鄉村振興局等配合。以下工作均由埔前鎮人民政府、源南鎮人民政府、東埔街道辦事處、源西街道辦事處具體落實，不再一一列出）
（二）策劃項目清單。合理制定農村生活污水治理年度計劃，建立“一村一策”治理臺賬，策劃生成年度項目清單，實行項目清單化管理，組織做好新建和老舊設施改造任務。下年度項目清單每年11月底前，由主管部門按照市下達年度計劃或區定年度計劃，從各鎮（街道）中先重點區域、后一般區域原則，結合《源城區農村生活污水治理專項規劃（20xx-2025年）》，由項目建設單位組織實施。年度計劃內各具體實施點位由各鎮（街道）具體選址，并報送區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局備案審核。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭，區農業農村局、市生態環境局源城分局等配合）
（三）實施精準治理。實事求是，綜合考慮人口規模、聚集程度、排水現狀、排入水體水質要求等，因地制宜、合理選擇“污水納入市政管網、新建污水處理設施、污水資源化利用”模式分區分類開展治理，力爭做到“應收盡收、應接盡接、集中處理”。選擇經濟適用、易于維護的工藝設備，同步推動村民戶內設施衛生廁所、化糞池、隔油池等戶內設施的建設或改造，完善化糞池防滲措施，實現管網范圍內周邊農戶應接盡接。積極推動農村生活污水就地就近資源化利用，通過完善已有排水管渠或其他污水運輸設備、增設預處理設施的方式，就地就近將污水導入陸域、水域生態系統循環利用。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭，區農業農村局、區城市管理和綜合執法局、市生態環境局源城分局等配合）
（四）開展提升治理。根據在用設施分類評估結果，以擴大污水收集覆蓋范圍、強化污水處理成效、提高工程質量為目標，通過“修復、改造、重建”的方式，有序分批實施提升改造。重點完善居住集中、人口規模大的'村莊管網，提升管網覆蓋率及接戶率。對廢棄或損壞閑置、施工停滯的設施以及處理規模偏、成效較差的設施進行修復或重建；對破損嚴重、錯接漏接的管網進行修復；對治理模式不合實際、超出實際需求的設施進行整改。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭，區農業農村局、區城市管理和綜合執法局、市生態環境局源城分局等配合）
（五）規范工程建設。積極落實《廣東省農村人居環境整治工程項目審批制度改革工作指導意見》等有關要求，建立快審快批綠色通道，結合實際精簡項目申報、審批、驗收等流程。加強建設質量管控，按照農村生活污水治理相關建設標準規范、技術指南等要求，嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關，落實建設單位主體責任，規范施工行為，提升工程建設質量。建立農村生活污水治理項目竣工驗收新機制，以常規驗收機制為基礎，由區政府分管領導、技術部門骨干、區級河湖長、鎮（街道）級河湖長、村級河湖長、村委領導和村民代表共同組成驗收團隊，以污水治理設施成效為導向，嚴把驗收關。（責任單位：區發展和改革局、區住房和城鄉建設局、區農業農村局、市自然資源局源城分局、市生態環境局源城分局、區鄉村振興局等按職責分工）
（六）落實日常運維。建立以區政府為責任主體、鎮（街道）為落實主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理和運維管理體系，制定農村生活污水處理設施運行長效維護管理工作實施方案，落實區級獎補資金，配套出臺源城區農村生活污水處理設施運維考核辦法，明確獎懲機制，定期開展治理成效評估，確保各鎮（街道）、村污水處理設施運維效果。屬地鎮（街道）可委托有資質的第三方技術運維單位進行運行維護，實現運維管理制度常態化，確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質達標。（責任單位：區財政局、區住房和城鄉建設局、區國有資產事務中心、區鄉村振興局牽頭，市生態環境局源城分局配合）
（七）推行社會共治。加強基層協管力量，將農村污水處理設施及管網的日常巡查納入鎮（街道）綜合執法、村級協管隊伍的工作范疇。發揮村級組織力量，有序組織村民參與項目建設。借助黨代表、人大代表、政協委員、工青婦組織、當地鄉賢、農村“五老”（老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師）等力量，幫助推動項目落地和日常監督。充分發揮新聞媒體作用，加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。（責任單位：區委宣傳部、區住房和城鄉建設局、區農業農村局、區城市管理和綜合執法局、區鄉村振興局等按職責分工）
（八）強化成效管理。探索建立農村生活污水治理智慧監管系統，逐步實現在線調度管理、問題轉辦督辦、整改跟蹤反饋；建立第三方評估制度，常態化開展農村生活污水治理成效評估，將污水收集率、出水達標率、設施運行率、群眾滿意度作為考核治理成效的重要內容，實行以效付費。（責任單位：區住房和城鄉建設局牽頭，區發展和改革局、區農業農村局、市生態環境局源城分局、區鄉村振興局等按職責分工）
四、實施模式
（一）明確實施主體。加大統籌力度，由區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭統籌，以各鎮（街道）作為實施責任主體，承擔“投、建、管、運”責任，可聯合區國資企業結合“區域人居環境整治”“N村連片風貌示范帶”等鄉村振興建設項目，以整合打包實施的方式協同推進農村污水治理工作。（責任單位：區發展和改革局、區財政局、區住房和城鄉建設局、區農業農村局、區國有資產事務中心、區鄉村振興局按職責分工）
（二）推進資產整合。根據產權及經營權歸屬，依法依規、分類分步推進農村生活污水處理設施資產整合，在資產整合過程中要規范運作，防止國有資產流失。（責任單位：區財政局、區住房和城鄉建設局、區農業農村局、區國有資產事務中心、區鄉村振興局按職責分工）
（三）落實資金保障。一是投資建設資金來源方面，各鎮（街道）可聯合區國資企業結合“區域人居環境整治”“N村連片風貌示范帶”等鄉村振興建設項目積極申請地方政府專項債或專業銀行政策融資（如國開行“百縣千億、千縣萬億”工程貸款資金）解決，爭取中央農村環境整治資金、省市農村生活污水治理補助、生態環保補償資金和區內其他涉農涉水資金作項目資本金注入。二是運維管理資金來源方面，將各鎮（街道）農村生活污水治理設施日常運維管理費用列入部門年度預算，由財政統籌污水處理費、鄉村振興等專項資金通過以獎代補形式落實區級運維資金。（責任單位：區發展和改革局、區財政局、區國有資產事務中心牽頭，區住房和城鄉建設局、區農業農村局、區鄉村振興局按職責分工）
五、保障措施
（一）強化組織領導。成立由區政府主要領導任組長，區分管住房和城鄉建設的領導任副組長，區發展和改革局、區財政局、區住房和城鄉建設局、區城市管理和綜合執法局、區農業農村局、市自然資源局源城分局、市生態環境局源城分局、區國有資產事務中心、區鄉村振興局以及各鎮人民政府、街道辦事處主要負責同志為成員的農村生活污水治理攻堅行動領導小組。領導小組主要負責統籌協調各部門力量和資源，明確產權歸屬，建立完善的設施建設、運行維護、清理及檢查等管理制度，充分發揮組團式駐鎮幫鎮扶村、“萬企興萬村”等的作用，及時推動解決農村生活污水治理的問題和困難。領導小組下設1個辦公室（設在區住房和城鄉建設局）和實施監管、資金保障2個專班，主要負責領導小組的日常工作以及依法依規做好統籌推動、上下銜接、督促檢查、用地征地、報批建設等工作。各鎮（街道）應參照區的做法相應成立領導小組，落實好屬地主體責任。村（居）委會應主動參與生活污水治理工程建設和運維，將農村生活污水治理日常監督管理工作納入村規民約，逐步規范村民生活排水行為，鼓勵村民積極參與生活污水處理設施建設與維護，配合做好選址、用地協調等工作。
（二）明確職責分工。
1.區發展和改革局負責協調推進農村生活污水治理建設項目立項工作，建立快審快批綠色通道，精簡項目申報、審批等流程，協調項目前期工作和建設過程中涉及的重大問題，為農村污水治理工作提出多渠道融資的政策建議。
2.區財政局負責資金保障工作，建立健全農村生活污水治理資金保障制度，統籌鄉村振興、涉農、移民等資金用于保障農村生活污水治理建設及運維，將污水處理設施運維管護費用納入年度預算。
3.區住房和城鄉建設局是農村生活污水治理工作統籌抓總單位，負責擬定安排年度建設計劃督促各單位落實工作任務；指導建設主體申請中央預算內投資補助資金。
4.區農業農村局、區鄉村振興局將農村生活污水治理作為鄉村振興工作重要內容和考核指標，指導有關鎮（街道）在全面推進鄉村振興工作中將農村污水治理納入一體有機統籌，強化廁所革命工作推進，加強鎮（街道）村河湖長建設向農村生活污水治理延伸；指導建設主體申請地方政府專項債、鄉村振興資金、涉農資金等各類涉農涉水資金。
5.區城市管理和綜合執法局加強對市政管網及已納廠自然村的污水管網的日常管養維護。
6.市自然資源局源城分局負責農村生活污水處理設施用地保障工作。
7.市生態環境局源城分局做好農村生活污水處理設施進出水質監督性監測，強化環境監管執法，統籌農村黑臭水體治理；指導建設主體申請生態環保補償資金。
8.區國有資產事務中心負責協調下屬國企參與農村生活污水處理項目融資、工程建設和日常運維管理等工作。
9.稅務、電力等相關部門按職責落實農村生活污水處理設施用電、稅收等優惠政策。
10.屬地鎮（街道）對農村生活污水治理負有屬地主體責任，負責根據攻堅行動目標和年度治理計劃落實項目選址、征地設計以及組織實施工作；負責積極申請地方政府專項債、中央預算內投資補助、省級補助、鄉村振興資金、涉農資金、生態環保補償資金等各類資金；負責社會輿情引導、群眾動員、信訪投訴處理等工作；負責農村通戶道路硬化與農村生活污水治理的銜接；負責農村生活污水治理長效管護運維工作，落實長效機制管理考核。
（三）完善配套政策。市自然資源局源城分局在國土空間規劃和村莊規劃中預留不少于5％的建設用地指標，用于農村公共公益設施等項目建設用地，開辟用地審批綠色通道，支持單列審批；支持農村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地。市生態環境局源城分局參照“城鎮污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規定，探索將農村生活污水治理形成的“可監測、可統計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易范圍。（責任單位：市自然資源局源城分局、市生態環境局源城分局按職責分工）
（四）嚴格考核獎懲。建立健全農村生活污水治理和設施運行的日常檢查、調度、監測體系，將治理和運行情況納入鄉村振興戰略實績考核、黨政領導班子和領導干部綜合考核，同時加強考核結果的應用，可作為評優依據或提拔任用考核內容之一。建立群眾和社會監督機制，對群眾反映強烈的重點問題，開展實地調查、分析原因、督促整改。編制農村生活污水治理及運行維護考核方案，明確獎懲機制，定期開展治理成效評估，以獎代補形式落實各級運維獎補資金。對工作推進不力的，實行通報約談；對虛假治理、表面治理、敷衍治理的，嚴肅問責，依法依規追究相關責任人責任。（責任單位：區發展和改革局、區財政局、區住房和城鄉建設局、區農業農村局、區鄉村振興局按職責分工）
（五）注重宣傳引導。充分發揮傳統媒體和新媒體作用，加強工作宣傳和政策解讀，提高廣大群眾受益主體的意識，推介先進典型，發揮示范帶動作用，引導群眾理解、支持農村生活污水治理工作，增強主動參與治理設施建設管護意識。發揮村黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯、共青團等貼近農村的優勢，發動組織群眾，積極參與農村生活污水治理。完善村規民約，倡導節約用水，引導農民群眾形成良好用水習慣，從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒現象。
污水治理的方案 9
根據省委、省政府《關于加快推進美麗鄉村建設的意見》（冀發〔20xx〕3號）和省美麗鄉村建設領導小組關于印發《20xx年河北省美麗鄉村建設實施方案》的通知(冀鄉建〔20xx〕1號，以下簡稱《實施方案》)安排部署，為圓滿完成20xx年美麗鄉村建設“生活污水治理”工作任務，結合我省實際，制定本實施方案。
總體要求
按照省委、省政府全面建成小康社會要求，加快推進美麗鄉村建設的工作部署，對照省美麗鄉村建設領導小組確定的“精品村”、“達標村”等不同工作標準和要求，20xx年美麗鄉村建設“生活污水治理”工作，以推廣應用治污新技術、新材料、新裝備、新樣式為路徑，以因地制宜、分類指導、示范引領、注重實效為原則，結合各地實際，有計劃的逐步推進農村生活污水治理工作，努力建設“環境美、產業美、精神美、生態美”的美麗宜居鄉村。同時，鼓勵推進和探索農村生活污水治理第三方或“3P”建設運營管理模式,促進建立農村環境治理長效機制。
任務目標
按照省美麗鄉村建設領導小組工作安排，環保部門主要負責組織、指導美麗鄉村“生活污水治理”專項行動試點建設工作。20xx年美麗鄉村建設“生活污水治理”工作任務、目標，按照《實施方案》確定的任務、目標實施。其中，省定重點片區、重點村莊的生活污水治理，達到“精品村”比例不低于15%，“精品村”應全部建設生活污水治理設施，達標村建立生活污水治理示范體系。
美麗鄉村“生活污水治理”原則：根據村莊條件，采用適宜模式收集和處理農村生活污水。鼓勵實施村莊“連片（線）”集中治污，擴大和提升規模治污成效。人口密集、污水排放量大、對污水處理標準要求較高的村莊，采用集中處理方式；城市、縣城和鄉（鎮）近郊的.村莊，生活污水就近納入城市、縣城和鄉（鎮）污水收集管網統一處理；居住分散、人口規模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊，采用庭院式小型濕地、污水凈化池、太陽能微動力和小型凈化槽等分散式污水處理技術。污水治理項目，不得使用國家明令淘汰的材料、設備和技術。
污水治理標準
（一）“精品村”生活污水治理標準
根據村莊實際，采取集中或分散處理的方式，建設村莊生活污水處理設施，設施覆蓋率不低于80%、運行率不低于90%，污水處理率不低于90%，經過處理后的水質應達到河北省《農村生活污水排放標準》（DB13/2171--20xx）要求。同時，建立和完善農村環境管理長效機制，確保治污設施長效穩定運行。
（二）“達標村”生活污水治理標準
根據村莊實際及農民意愿，因地制宜，采取集中或分散相結合的方式，對村莊生活污水進行治理，街道、學校和集鎮等公共場區，杜絕污水亂傾濫流現象。具備建設條件的農戶都要納入生活污水處理設施覆蓋范圍。
保障措施
(一)根據省相關規定、要求，美麗鄉村生活污水處理設施建設及管理費用，由各縣（市、區）統籌、專項安排。對納入省定美麗鄉村重點片區、重點村莊的生活污水治理，省財政廳已安排專項資金給予支持（冀財資環〔20xx〕131號），省級支持資金使用，優先支持“精品村”生活污水處理設施建設。具體獎補村莊數量和金額，根據轄區情況，由設區市財政局、環保局研究確定。以往已獲得中央和省農村環保專項資金支持的村莊污水治理項目，不再支持。
（二）各級環保部門加強與相關農村環保科研、治理公司溝通聯系，及時做好重點村莊生活污水治理實用新技術、新材料、新裝備的推廣應用指導，為美麗鄉村“生活污水治理”當好技術參謀，做好環保服務和工作指導、督導。
（三）各級財政部門做好省級環境污染治理專項資金的使用、管理和監督，專款專用，嚴禁擠占、截留、挪用，切實提高財政資金使用效益。
實施步驟
20xx年美麗鄉村建設“生活污水治理”工作，組織實施計劃安排：
（一）制訂方案。20xx年3月底前，各市（含定州、辛集，下同）環保局、財政局結合本地實際，組織制定本轄區20xx年美麗鄉村建設“生活污水治理”工作實施方案，并由市環保局、財政局組織審查、論證后，連同審查意見，一并報省環保廳、財政廳備案。其中，使用省級支持資金的省定美麗鄉村建設重點片區的污水治理實施方案，專項編制、單獨報備。報備方案要說明省級支持資金分配使用計劃、污水處理模式、處理規模、具體工藝技術、達標標準、污水排放去向等，以及設施建成后的運維管理方式、方法等。
（二）集中實施。4-10月，各市環保局、財政局認真組織指導項目實施，并建立項目實施進展情況管理臺帳。每月25日前，各市環保局組織相關部門督查、匯總工作進度情況，及時向省環保廳反饋。
（三）督導驗收。各市環保局、財政局組織對項目實施情況進行督導檢查，11月底前，組織完成項目驗收，并向省環保廳、財政廳文字報告，省級環境污染治理專項資金支持項目單獨成冊。12月份，省環保廳、財政廳對各市工作開展情況進行抽查，并向省美麗鄉村建設領導小組報告。
污水治理的方案 10
一、總體要求
按照“因地制宜、注重實效，突出重點、梯次推進，政府主導、社會參與，生態為本、綠色發展”的原則，對全市行政村（包括新型農村社區、涉農街道下屬行政村，不包括城市建成區范圍內的城中村）進行生活污水治理。農村生活污水得到有效收集，應治盡治；村內生活污水納入城鎮污水管網或處理設施，或未納入城鎮污水管網及處理設施，但已經完成衛生改廁，糞污得到無害化治理，灰水有效收集利用，沒有污水橫流街道的現象。
二、重點任務
（一）科學調整實施方案。各區市要依據本實施方案和國家農村環境整治成效評估工作有關要求修訂實施方案，科學制定年度工作計劃，市生態振興專班負責組織指導、監督和復核。
（二）分步推進農村生活污水治理工作。優先對飲用水水源地保護區、生態環境敏感區、環渤海區域、沿海村莊等重點關注區以及鄉村振興“十百千”工程、農村生活污水連片治理區、鄉村旅游重點村等試點示范區范圍內行政村進行生活污水治理。
（三）因地制宜選擇治理方式。各區市根據地理條件、經濟社會發展水平和農民生產生活習慣，科學確定本地區農村生活污水治理模式。
1.建設污水處理站方式。將生活污水收集后匯入污水處理終端進行處理。污水處理終端設計及建設應達到《農村生活污水處理工程技術標準》（GB/T51347）等相關標準規范要求。設施進水口應安裝流量計并做好日進水流量記錄，或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。
2.納入城鎮污水管網方式。有條件的地區，推進城鎮污水處理設施和服務向周邊區域延伸，對于有條件納入城鎮污水管網且相應的污水處理廠能夠容納處理的，優先采用納入城鎮管網方式。中心村生活污水治理設施要與農村產業園區建設統籌銜接。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。
3.集中拉運方式。污水應經收集系統匯入蓄水池暫存，將污水就近拉運至污水處理廠（站）或匯入管網進行處理。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。建立專業化拉運隊伍。做好污水拉運記錄和廁所糞污抽運記錄。拉運車輛密閉性應達到拉運要求，定期進行試水試驗，對存在泄漏問題的拉運車輛停止作業、及時修繕。縣、鄉級每月分別至少抽查30的拉運車輛，并做好抽查記錄。鼓勵委托第三方專業運輸公司統一調度拉運，實行“網格化”專人專車負責制。拉運過程不得產生二次污染，嚴禁惡意傾倒。
4.建設小型一體化污水處理設備方式。單戶或聯戶將生活污水收集后匯入污水處理終端，可采用不同工藝的小型一體化污水處理裝置或不同工藝組合方式，如一體化凈化槽、一體化凈化槽+人工濕地等方式。污水處理終端設計及建設應達到《農村生活污水處理工程技術標準》（GB/T51347）等相關標準規范要求。設施進水口應安裝流量計并做好日進水流量記錄，或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常，做好日常運維記錄。
（四）處理設施出水排放。排污口應設置永久排污標志。出水相關控制指標應達到《農村生活污水處理處置設施水污染物排放標準》（DB37/3693）要求和受納水體（海洋）功能區劃標準要求。鼓勵資源化利用，其中，用于農田灌溉的，出水相關控制指標應達到《農田灌溉水質標準》（GB5084）要求；用于漁業的，出水相關控制指標應達到《漁業水質標準》（GB11607）和《海水水質標準》（GB3097）要求；用于景觀環境的，出水相關控制指標應達到《城市污水再生利用—景觀環境用水水質》（GB/T18921）要求；用于雜用水的，出水相關控制指標應達到《城市污水再生利用—城市雜水水質》（GB/T18920）要求。
（五）健全建設和運行維護體系。鼓勵具備條件的區域采用農村生活污水治理合同環境服務方式，實施區域聯治。暫不具備采用合同環境服務方式條件的，可采用一體化打包、分區域打包、多項目打包等形式，做好農村生活污水治理設施專業化、規模化建設與運營。建立污水治理設施運行維護管理規章制度，落實責任主體和運行經費，確保污水治理設施運行穩定。探索建立農村生活污水服務隊制度，增加農民收入，提高農民參與積極性。
（六）強化農村生活污水治理監管。采取控源截污、垃圾清理、水體凈化等綜合措施恢復水生態。強化農村生活污水與農村黑臭水體、糞污水統籌治理。定期對日處理20噸及以上的污水處理設施出水水質開展運維檢測和監督性監測，其中監督性監測每半年1次，運維檢測應委托具有CMA資質的機構進行檢測并出具水質檢測報告。鼓勵對日處理20噸及以上的污水處理裝置安裝出水水質在線監測系統，對未安裝在線監測系統的.適當增加監督性監測頻次。
三、保障措施
（一）加強組織領導。嚴格落實市級牽頭抓總、縣級具體落實的農村生活污水治理機制，把農村生活污水治理納入鄉村振興戰略重點任務。各區市是組織實施農村生活污水治理工作的責任主體，鄉鎮具體負責組織實施，各鄉鎮按序時進度推進污水治理工作。省、市相關部門按照任務分工，發揮各自職能優勢，強化指導和調度，形成工作合力，督促目標任務落實。
（二）加大財政投入。各區市政府（管委）要加大對農村生
活污水治理工作的財政投入，要統籌整合涉農資金，積極支持農村生活污水治理工程。鼓勵各區市按照市場化、法制化原則綜合運用股權融資、債權融資、政府和社會資本合作（PPP）、設立專項基金等多種方式，引導社會力量積極參與農村生活污水處理設施項目的建設和運營。
（三）創新政策機制。各級、各有關部門要合理簡化農村生活污水治理建設項目的立項、用地、規劃、環評、招投標等行政審批程序，提高審批效率，并指導做好農村生活污水處理處置設施的用地服務和保障，推動農村生活污水處理與循環利用裝備開發，探索農村水資源循環利用模式。
（四）強化鞏固提升。列入今年鞏固提升的農村環境整治村莊，要按照國家農村環境整治成效評估標準中農村生活污水治理的相關要求整治提升，確保治理成效。
（五）排查農村黑臭水體。充分結合農村類型、自然環境及經濟發展水平、水體匯水情況等因素，組織各區市對前期疑似黑臭水體再排查、再校對，動態更新市級農村黑臭水體清單報上級主管部門。
污水治理的方案 11
為了加快縣城區生活污水處理項目建設步伐，減少縣城生活污水對黃河水質的污染，促進縣城污染防治工作取得實效，按照縣委、縣政府工作要求，特制定本實施方案。
一、基本要求及原則
按照“統籌兼顧、適度超前、一次規劃、分期建設”的原則，以治理城區生活污水為重點，以改善城市居民生活環境，完善城市配套功能，提升城市品位為目標，解決環保問題，實現節能減排，推進生態建設。
二、建設目標及內容
緊緊抓住污水處理廠被列為國家扶持建設項目，加大城市基礎設施建設投入的歷史機遇，積極爭取項目資金，嚴把工程建設質量關，千方百計加快進度，完成項目投資xx萬元，確保在xx年xx月底前建成污水處理廠，年底前配套建設污水處理廠至縣城主管道KM。
三、保障措施
（一）加強組織領導，健全工作機構
為切實加強對縣城生活污水處理項目建設的組織領導，加快建設步伐，成立以縣政府分管領導為組長，相關部門負責人為組員的'項目建設領導小組，協調、指導和督促項目建設工作，領導小組辦公室設在xx，具體負責項目協調、組織、實施。
（二）注重資金調度，建立補償機制
在積極籌措地方配套資金的同時，出臺xx污水處理費征收、使用和管理辦法，建立污水處理費調整機制，統籌整合城維費、排污費、水資源費等各種資金，落實配套資金，建立財政補貼機制，保證合理的投資回報，確保縣城污水處理設施正常運行。
（三）強化質量管理，加快工程進度
嚴格實行項目法人制、工程監理制和合同管理制，確保項目建設質量和資金的合理使用，做到高標準設計、高質量施工，健全質量三級管理網絡，倒排工期，搶抓進度，確保工程質量達標和進度任務落實。
（四）建立健全工作機制，完善責任追究制度
為保障項目的順利實施，一是建立項目監管機制，明確工程建設目標、時間節點，加大工程監管力度，監理、質檢站與項目業主同時到位，確保工程建設真正落到實處；二是建立項目專項跟蹤督查機制，形成定期督辦、定期調度、定期通報制度；三是建立責任追究制度，對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的，按照規定追究相關單位和人員的責任。
污水治理的方案 12
為深入貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發〈農村人居環境整治提升五年行動方案（20xx—20xx年）〉的通知》和《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關于印發〈福建省農村人居環境整治提升行動實施方案〉的通知》精神，結合我市實際，制定本實施方案。
一、行動目標
到20xx年，農村人居環境顯著提升，生態宜居美麗鄉村建設取得新進步。農村衛生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；農村生活污水治理率達到65%以上；農村生活垃圾基本實現無害化處理，農村有機垃圾生態處理機制基本建立；新建改造農村公路841公里；農村自來水普及率達到90%以上；完成550個以上行政村的“兩治一拆”農村人居環境專項整治。長效管護機制全面建立，建成一批美麗宜居村莊。
二、重點任務
（一）提高農村改廁質量
1．農村戶用廁所改造。加快實施農村改廁，引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所，進一步提高農村衛生廁所普及率，到20xx年實現農村衛生廁所全覆蓋。尊重農民群眾意愿和實際需要，對現有旱廁去功能化或填埋。建立農村廁所革命技術支撐服務體系，尾水不直排入河。依法加強農村人居環境相關產品生產領域和流通領域質量安全監管，嚴把施工質量關和竣工驗收關。
2．農村公廁建管。因地制宜繼續改造升級一批老舊公廁，支持有實際需求的自然村或未建設獨立式公廁的村莊新建改造農村公廁。完善全國鄉村旅游重點村、金牌旅游村等鄉村景區旅游廁所建設管理，持續推動旅游廁所電子地圖標注上線，推廣“一廁一碼”掃碼點評管理。完善公廁管護制度，落實公廁管護制度上墻并公布“一長兩員”聯系方式，將農村公廁納入村莊日常保潔范疇，加大后續管護和公廁運維日常巡查及抽查力度。
3．農村廁所糞污無害化處理與資源化利用。堅持因地制宜、集中連片，加強對農村戶廁糞便無害化處理和資源化利用，引導農村改廁與生活污水治理有機銜接。鼓勵有條件的地區積極推動戶廁改造與生活污水治理一體化建設，暫時無法同步建設的應為后期建設預留空間。充分結合農業綠色發展，逐步探索使用畜禽糞污資源化利用設施設備，推動廁所糞污就地就農消納、資源化利用。
（二）加快農村生活污水治理
1．鄉鎮生活污水治理。加快現有鄉鎮污水處理設施改造、修復和提升，完善鄉鎮生活污水管網配套，每年實施一批鄉鎮生活污水管網建設改造項目，提高集鎮居民生活污水收集率，加強鄉鎮生活污水處理設施社會化運營管理，推行以縣域為單位將鄉鎮生活污水處理設施建設運營管理“三合一”捆綁打包市場化運營。到20xx年，實現全市縣域鄉鎮生活污水處理設施“打包”運營全覆蓋。
2．村莊生活污水治理。實施農村生活污水提升治理工程，提升治理村莊1151個。重點治理轉型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發特色類村莊，優先治理環境問題突出村莊和鄉村振興試點村莊。以生態化、資源化、可持續為導向，研發和示范推廣符合農村實際的生活污水治理技術，優先推廣低成本、低耗能、易維護、高效率的治理技術，積極推進農村生活污水資源化利用。加快推進新羅、漳平省級農村生活污水提升治理試點示范工程，及時示范推廣成熟模式。到20xx年，全市農村生活污水治理率達到65%以上，設施穩定運行率達到90%以上。
3．農村黑臭水體排查整治。以村為單位開展農村黑臭水體排查工作，對最終判定為黑臭水體的，通過“福建省農村生活污水治理監管系統”手機APP動態更新黑臭水體位置、水體類型、黑臭范圍，以及導致水體黑臭的主要污染來源和水質指標情況等，建立農村黑臭水體治理臺賬，制定治理方案，落實治理措施，每年動態更新并向社會公布農村黑臭水體清單和河段長名單。以群眾反映強烈的黑臭水體為重點，采取控源截污、清淤疏浚、生態修復、水體凈化等措施進行綜合治理。開展農村黑臭水體治理試點，形成一批可復制可推廣的治理模式。到20xx年，保持轄區內無較大面積農村黑臭水體。
4．農村水環境綜合整治。圍繞實施河湖水系綜合整治，推進水系連通及水美鄉村建設試點。繼續開展安全生態水系建設350公里，加強水土流失治理。將農村水環境綜合整治納入河長制工作考核，強化河湖長制責任落實。到20xx年，全市治理水土流失面積150萬畝，水土保持率達到94%，重點水土流失區治理成效不斷提升，人為水土流失得到有效控制；主要流域國、省控斷面I-III類水質比例分別達到100%、98.3%，省控小流域斷面I-III類水質比例達到97.9%。
（三）全面提升農村生活垃圾處理水平
1．生活垃圾收運處置。按照“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”農村生活垃圾處理模式，進一步健全縣、鄉、村三級垃圾治理體系建設，部分偏遠鄉村可采取小型化、分散化的無害化處理方式，降低收運處置設施建設和運行成本。推動各縣（市、區）參照長汀縣模式，將村莊保潔、垃圾轉運、公廁管護整縣“打包”由第三方企業進行管理，提升運營專業化、規范化、智能化水平。按照《住房和城鄉建設部等6部門關于進一步加強農村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》和省工作要求，推動各地完善農民繳費制度，以行政村為單位，采取村民自治和“一事一議”方式向村民收取保潔費，強化村民的主體意識和監督意識。
2．農村生活垃圾分類減量。探索開展農村生活垃圾源頭分類減量，探尋符合本土特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式，有條件的地區可推行使用小型濕垃圾處理設施設備，促進農村濕垃圾就地就近消納。開展農村生活垃圾“干濕”分類試點創建，建設一批以鄉鎮或行政村為單位的區域農村有機廢棄物綜合處置利用中心，探索就地就近就農處理和資源化利用路徑。擴大供銷合作社等農村再生資源回收利用網絡服務覆蓋面，構建以資源化利用龍頭企業為引領，鄉村回收站點為基礎，縣域或鄉鎮分揀中心為支撐的農村再生資源回收利用體系。支持利用供銷社現有倉庫、經營網點做好農村再生資源回收利用。到20xx年，農村有機垃圾生態處理機制基本建立。
3．農業生產廢棄物資源化利用。支持鼓勵畜牧縣申報畜禽糞污資源化利用提升項目，打造畜禽糞污資源化利用示范點。深入實施秸稈綜合利用行動，加強廢舊農膜回收利用。到20xx年，全市畜禽糞污綜合利用率達到93%以上，秸稈綜合利用率保持在90%以上，廢舊農膜回收率達到85%以上，農藥包裝廢棄物回收率達到80%以上。基本實現養殖網箱和貝藻類養殖的廢棄物無害化處理或資源化利用。積極探索農村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵用于村內道路、入戶路、景觀等建設。
（四）提升農村居住品質
1．村莊規劃編制。按照龍巖市村莊規劃三年行動計劃，充分尊重村民意愿，堅持“陽光規劃”，加快編制“讓村民看得懂、記得住、用得上”的實用性村莊規劃。到20xx年底累計完成村莊規劃編制780個，到20xx年底實現村莊規劃管控全覆蓋。
2．農村建房用地審批。依托鄉鎮農村宅基地和村民住宅建設管理工作協調機制，與新增農村亂占耕地建房專項整治有關政策做好銜接，按照“村民申請、村組初核、鄉鎮審批”的規定程序，依托便民服務中心窗口，全面落實“一窗收件、一站服務、一次審批”的審批機制。經批準同意的由鄉鎮政府核發《鄉村建設規劃許可證》和《農村宅基地批準書》，實行村民住宅建設“四到場”制度，加強農村建房日常監管，按規定做好宅基地用地建房審批管理臺賬及備案等工作。
3．農房風貌管控。持續開展“崇尚集約建房”試點創建，按照“節約資源、提升品質”要求，開展既有農房綜合整治，逐步改善農房“高大裸空”狀況。深入推進農村房屋安全隱患排查整治，加強農村在建房屋安全監管，持續開展農村危房改造。到20xx年，完成農村裸房整治2.3萬棟、建設一批示范農房，新建農房彰顯地域風貌，群眾居住環境和居住品質得到明顯提升。
4．鎮區品質提升。立足滿足居民需求，精選一批基礎較好的集鎮居民集中區，進行提升改造。樹立共同締造理念，引導集鎮居民參與，通過環境整治、公共空間布設、傳統風貌活化利用等形式，打造具有當地特色文化、人文氣息濃厚、社區治理有序的典型示范集鎮。到20xx年，全市完成10個以上鄉鎮所在地集鎮環境綜合整治提升。
（五）推進村容村貌美化提升
1．村莊公共環境改善。嚴格宅基地管理，全面清理侵街占道、超范圍搭擴建、畜禽散養且影響公共環境等現象。整治農村戶外廣告，規范發布內容、設置行為。充分利用村莊內閑置土地，統籌規劃、合理布局，建設小菜園、小果園、小游園、微景觀和公用停車場等，擴大村莊公共空間，方便群眾生產生活。科學管控農村生產生活用火，加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理，有條件的地方推動線路違規搭掛治理。健全村莊應急管理體系，完善鄉鎮消防專項規劃，推動實現消防規劃鎮村全覆蓋，合理布局應急避難場所和防汛、消防等救災設施設備，暢通安全通道。關注特殊人群需求，有條件的地方開展農村無障礙環境建設。完善村莊公共照明設施，有條件的村內主干道和公共場所基本實現全覆蓋，加快形成環境優美、規范有序的公共環境。
2．鄉村綠化美化。深入實施鄉村綠化美化行動，突出保護鄉村山體田園、原生植被、河湖濕地、古樹名木等，因地制宜實施村莊荒地、廢棄地、邊角地和庭院的綠化美化，積極開展森林鄉村建設。到20xx年，全市建成省級森林村莊110個。
3．優秀農耕文化傳承。加強傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護，積極推進傳統村落和歷史建筑掛牌保護，建立動態管理機制。開展休閑農業重點縣、美麗休閑鄉村建設，推進休閑農業發展，拓展農業多種功能、農村多重價值。辦好中國農民豐收節慶祝活動，做好鄉村文化旅游活動宣傳工作，加大農業文化遺產動態監管和發掘力度，保護傳承優秀農耕文化，提升農民群眾的榮譽感、幸福感、獲得感。
4．“五美”鄉村建設。以建設宜居宜業美麗鄉村為目標，立足現有基礎，不搞大拆大建，不搞表面工程，著力從改造、完善、提升入手，打造小而實、小而精的典范，建設培育一批美麗鄉村庭院、美麗鄉村微景觀、美麗鄉村小公園（小廣場）、美麗田園、美麗鄉村休閑旅游點。
5．“兩治一拆”農村人居環境整治專項行動。堅持循序漸進、先點后面、先易后難、重點先行、以點串線、連線成片原則，以治理裸房、空心房，拆除違法建筑為重點，統籌推進村容村貌提升，先行整治省級鄉村振興特色鄉鎮、省級鄉村振興試點村和實績突出村、“將軍村”、鄉鎮政府所在地行政村、片區中心村、高鐵高速沿線等重點區域。到20xx年，全市完成550個以上行政村整治任務。
（六）完善農村基礎設施
1．農村道路提檔升級。重點推進縣道提級改造、鄉道單改雙，有序推進具備建設條件的較大通自然村公路硬化和不具備條件拓寬改的通村公路增設錯車道。有序推進較大人口規模自然村（組）通硬化路建設，推進通村公路與村內主干道、農村生產生活道路銜接。持續推進危橋改造及生命安全防護工程建設。持續開展“四好農村路”示范創建，結合地方區域優勢、特色產業、鄉村振興戰略規劃、美麗休閑、改善人居環境示范、鄉村旅游等，統籌謀劃，協力推進，同步打造，實施“串珠成鏈”提升工程，將通村公路打造成美麗農村路。到20xx年，全市實施新建改造農村公路841公里。持續深化路長制及鄉村道專管員制作用，加強公路沿線路域整治與管控，強化公路保護；完善農村道路養護機制，合理設置農村道路管護公益性崗位，鼓勵村集體和村民參與農村道路管護。
2．農村飲水安全保障。加快推進城鄉供水一體化建設，建立完善從源頭到水龍頭的農村供水工程體系和管理體系。到20xx年底，新建改擴建規模化集中式水廠52處，新建改建管網5600公里，全市農村自來水普及率達到90%以上，高于全省平均水平；到20xx年，繼續完善智慧水務工程建設，進一步提升運營管理和服務水平，逐步構建水源穩定可靠、規模化水廠覆蓋為主、小型供水設施為輔的農村供水保障工程體系，基本實現城鄉供水融合發展格局。
（七）提升群眾參與活力
1．發動群眾參與。充分發揮村級黨組織戰斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用，進一步發揮共青團、婦聯、少先隊等群團組織作用，組織動員村民積極爭創省級美麗庭院，堅持以改善人居環境、弘揚良好家風、建設文明鄉風、助力鄉村振興為目標，引導鼓勵村民主動裝扮美麗庭院，打造“一院一景、一戶一韻”的風格，共同培育各具特色的美麗庭院。
2．深化村民自治。完善黨組織領導的“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”的村莊自治模式，落實“一事一議”“四議兩公開”“六要”群眾工作法等村級重大事項民主決策機制，開展村級議事協商創新活動，鼓勵將農村人居環境整治提升納入村規民約，倡導各地制定公共場所文明公約、社區噪聲控制規約。
3．完善參與機制。引導村集體村民等參與農村人居環境的規劃、建設、運營和管理。積極申報農村以工代賑項目。實行農村人居環境整治提升相關項目公示制度。鼓勵通過政府購買服務等方式，支持農村人居環境項目。吸納農民承接本地農村人居環境改善和后續管護工作。
4．加強宣傳教育。將改善農村人居環境納入各級農民教育培訓內容和公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統媒體、新媒體平臺和公共領域社會宣傳載體，深入開展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導，編制創作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，增強社會公眾認知。充分運用環境衛生紅黑榜、積分兌換、“互聯網+督查”投訴舉報等方式，提高村民維護村莊環境衛生的`主人翁意識，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。
（八）提升長效管護水平
1．持續開展村莊清潔行動。以“兩治一拆”農村人居環境整治專項行動、“五個美麗”建設為抓手，按照“立足清、聚焦保、著力改、促進美”要求，拓展提高“三清一改”內容標準，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，引導農民群眾養成良好生活習慣。健全完善長效清潔機制，通過“門前三包”等制度明確村民責任，有條件的地方可以設立村莊清潔日等，推動村莊清潔行動制度化、常態化、長效化。到20xx年，全市112個以上村莊設立村莊清潔日。
2．持續開展農村愛國衛生運動。發揮愛國衛生運動群眾動員優勢，豐富愛國衛生工作內涵，探索創新工作方式，加大對文明健康綠色環保和衛生健康知識的宣傳力度，提升文明健康意識和健康素養水平。按照屬地管理原則和病媒生物消長規律，由各縣（市、區）愛衛辦每年牽頭組織開展2次以上集中統一除“四害”活動，有效降低病媒生物密度，預防媒介疾病發生。推進國家級和省級衛生城鎮創建工作，完成省級下達的創建任務，加強衛生城鎮日常監督管理，持續鞏固衛生城鎮創建成果。
3．健全農村人居環境長效管護機制。進一步細化政府和職責部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的農村人居環境長效管護機制，堅持以群眾為主體，充分發揮村規民約、村民理事會作用，組織和依靠群眾搞好衛生維護、設施管護和工作監管。制定完善可行的管護標準、可量化的考核辦法，落實可持續穩定的經費來源，逐步建立健全農村人居環境整治長效管護機制。充分利用好公益性崗位，合理設置農村人居環境整治管護隊伍，對符合條件的農村低收入人員給予傾斜。明確農村人居環境基礎設施產權歸屬，落實設施建設管護標準規范等制度。依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶付費制度，以及農村人居環境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制，逐步建立農戶合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經費保障制度，合理確定農戶付費分擔比例。堅持先建機制、后建工程，鼓勵有條件的地區推行系統化、專業化、社會化運行管護，推進城鄉人居環境基礎設施統籌謀劃、統一管護運營。
三、保障措施
（一）加強組織領導。加強黨對農村工作的全面領導，落實五級書記抓鄉村振興的要求，把農村人居環境整治提升作為各級黨政“一把手”工程。健全市縣鄉抓落實工作機制，市委和市政府做好上下銜接、域內協調、督促檢查等工作；縣級黨委和政府做好組織實施工作，主要負責同志當好一線指揮，選優配強一線干部隊伍；鄉鎮黨委和政府做好各項工作的具體實施。完善由農業農村部門（農村人居環境整治工作領導小組辦公室）牽頭抓總、統籌協調，相關職能部門專項主抓、具體落實的協調推進機制，形成橫向縱向“一盤棋”工作格局。將國有和鄉鎮農（林）場居住點納入農村人居環境整治提升范圍統籌考慮、同步推進。
（二）強化分類指導。優化村莊布局，堅持規劃引領，合理確定村莊分類，統籌考慮主導產業、人居環境、生態保護等村莊發展，科學劃定整治范圍，分類推進農村人居環境整治提升。城郊融合類村莊重在加快實現城鄉人居環境基礎設施建設共建共享、互聯互通。集聚提升類村莊重在完善人居環境基礎設施，推動農村人居環境與產業發展互促互進，提升建設管護水平，保留鄉村風貌。特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態和生活習慣，加快改善人居環境。“空心村”、已經明確搬遷撤并類村莊不列入農村人居環境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現有農村人居環境基礎設施穩定運行。對一時難以確定類別的村莊，可暫不作分類。
（三）完善配套政策。落實農村人居環境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收優惠政策。在嚴守耕地和生態保護紅線前提下，優先保障農村人居環境設施建設用地。落實村莊建設項目簡易審批，降低準入門檻，具備條件的可采取以工代賑、“工料法”等方式。鼓勵村級組織和鄉村建設工匠等承接農村人居環境小型工程項目，推動永定區、武平縣、長汀縣、連城縣、漳平市開展農村公共基礎設施管護試點改革，健全產權管理制度，建立完善設施建設與管護機制有機結合并同步落實制度。突出典型引領，整縣、整村統籌推進農村人居環境整治提升。
（四）加大資金投入。實行以縣級為主、市級獎補、省級補助的投入方式。各縣（市、區）應積極統籌上級補助、本級一般公共預算、土地出讓收入、城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補平衡指標收益等資金，積極爭取上級預算內補助資金，支持農村人居環境整治提升項目建設、運行和維護。各縣（市、區）要推動鄉村盤活區域內村級自有資產和資金，統籌整合政府獎補、村級自有資金、社會資本、金融資本、村民投資等各方資金，形成政府引導、社會資本投入、金融部門跟進、村集體參股、村民籌資籌勞等相結合多元化的農村人居環境整治投入長效機制。統籌安排資金支持農村垃圾治理常態化機制建設、農村污水提升治理、農村危房和農房抗震改造、農村基礎設施和公共服務設施建設管護等工作。地方政府債券對符合條件的人居環境整治提升項目給予支持。繼續實施“大專項+任務清單”管理模式，加大存量資金盤活力度，開展全過程預算績效管理。
（五）推進制度規章與標準體系建設。加快推進農村人居環境整治立法，加快建立農村人居環境相關領域技術標準。組織實施一批村鎮飲用水水質提升關鍵技術研究與裝備開發、村鎮污水處理與循環利用技術、村鎮生活垃圾處理等農村人居環境相關科技項目。組織龍巖學院、龍巖水發環境有限公司等高校、企業開展農村人居環境整治提升關鍵技術、工藝和裝備研發，加強技術的集成應用和成果轉化。選認一批污水處理、鄉村生態景觀營造、生態修復、環境監測等領域的科技特派員，到農村基層一線開展技術指導服務。
（六）強化考核激勵。將改善農村人居環境作為實施鄉村振興戰略實績考核的重要內容、市縣干部政績考核的重要參考。強化農業農村污染治理突出問題監督。鼓勵第三方參與農村人居環境整治提升評估等工作。積極提煉總結推廣一批農村公共基礎設施管護的經驗做法和典型案例。按照有關規定對農村人居環境整治成效顯著的單位和個人給予褒揚激勵。
污水治理的方案 13
為了加快縣城區生活污水處理項目建設步伐，減少縣城生活污水對黃河水質的污染，促進縣城污染防治工作取得實效，按照縣委、縣政府工作要求，特制定本實施方案。
一、基本要求及原則
按照“統籌兼顧、適度超前、一次規劃、分期建設”的原則，以治理城區生活污水為重點，以改善城市居民生活環境，完善城市配套功能，提升城市品位為目標，解決環保問題，實現節能減排，推進生態建設。
二、建設目標及內容
緊緊抓住污水處理廠被列為國家扶持建設項目，加大城市基礎設施建設投入的歷史機遇，積極爭取項目資金，嚴把工程建設質量關，千方百計加快進度，完成項目投資。。。萬元，確保在xx年xx月前建成污水處理廠，年底前配套建設污水處理廠至縣城主管道xxxxKM。
三、保障措施
（一）加強組織領導，健全工作機構
為切實加強對縣城生活污水處理項目建設的組織領導，加快建設步伐，成立以縣政府分管領導為組長，相關部門負責人為組員的項目建設領導小組，協調、指導和督促項目建設工作，領導小組辦公室設在xxx。，具體負責項目協調、組織、實施。
（二）注重資金調度，建立補償機制
在積極籌措地方配套資金的.同時，出臺xxx污水處理費征收、使用和管理辦法，建立污水處理費調整機制，統籌整合城維費、排污費、水資源費等各種資金，落實配套資金，建立財政補貼機制，保證合理的投資回報，確保縣城污水處理設施正常運行。
（三）強化質量管理，加快工程進度
嚴格實行項目法人制、工程監理制和合同管理制，確保項目建設質量和資金的合理使用，做到高標準設計、高質量施工，健全質量三級管理網絡，倒排工期，搶抓進度，確保工程質量達標和進度任務落實。
（四）建立健全工作機制，完善責任追究制度
為保障項目的順利實施，一是建立項目監管機制，明確工程建設目標、時間節點，加大工程監管力度，監理、質檢站與項目業主同時到位，確保工程建設真正落到實處；二是建立項目專項跟蹤督查機制，形成定期督辦、定期調度、定期通報制度；三是建立責任追究制度，對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的，按照規定追究相關單位和人員的責任。
污水治理的方案 14
一、污水的物理處理方法
1、格柵法：可分為人工清理的格柵（適用于中小型城市生活污水廠或所需截留的污染物較少時）和機械格柵（適用于大型城市生活污水廠或所需截留的污染物較多時）。
2、篩網法：篩網的去除效果，可相當于初次沉淀池的作用。
3、過濾：是以具有孔隙的粒狀濾料層，如石英砂等，截留水中的雜質從而使水獲得澄清的工藝過程。
4、離心分離法：它的作用是基于存在于水中的懸浮物和水的密度不同而產生的。主要設備有：離心機、水力旋流器及旋流池等。
5、沉淀池法：用于廢水進入生物處理設備前的初次沉淀、生理處理后的二次沉淀及污泥處理階段的污泥濃縮池。
6、浮上法：適用于顆粒直徑很小，很難用沉淀法加以去除時，主要有電解浮上法、分散空氣浮上法和溶解空氣浮上法。
二、水的生物處理方法
污水生物學處理具體來說是通過微生物所產生的酶，氧化分解有機物，從而使水得到凈化。其中起主要作用的是細菌，污水中可溶性的有機物直接被菌體吸收；固體和膠體等不溶性有機物先附著在菌體外，由菌細胞分泌的胞外酶分解成可溶性物質，再被菌體吸收，通過微生物體內的氧化、還原、分解、合成等生化作用，把一部分有機物轉化成微生物自身組成物質，另一部分有機物被氧化分解為CO22、H2O等簡單的無機物，從而使污染物質得到降解。主要有以下幾種方法。
1、氧化塘法
氧化塘是一個大而淺的池塘，污水從一端流入，從另一端溢流出水。在氧化塘中，同時存在著三種生化作用：
（1）有機物的好氧分解，主要由好氣細菌進行；
（2）有機物的厭氧分解，主要由厭氧細菌進行；
（3）光合作用，由藻類和水生植物進行。
好氣細菌所需的氧氣，除了來自大氣以外，還有相當一部分是由藻類光合作用釋放的。細菌代謝過程中除合成自身的物質以外，還產生CO2、H2O和無機鹽類，這些產物被藻類所利用。藻類細胞既能被細菌所分解，又能被原生動物吞食，使藻類不至過多積累。氧化塘的底部處于厭氧環境，過多的無機氮通過細菌的反硝化作用以氮氣的形式逸去，避免了水體的富營養化。由此，氧化塘實際上是一個藻菌共生的生態系統，它常利用天然水域，具有設備簡單、投資少、容易操作等優點。缺點是占地面積大。
2、活性污泥法
污水進入曝氣池后，用機械或人工的方法連續鼓入空氣，經過一段時間，水中形成一些褐色絮狀泥粒，即所謂活性污泥。其主體部分是一些好氣性微生物，對污水中的有機物具有很強的吸附和氧化分解能力，并以有機物為養料不斷增殖。活性污泥和污水的混合液離開曝氣池以后，在沉淀池中沉淀，分離出來的水即為凈化的水，排放出去。活性污泥除因增殖需排放出一部分多余的以外，其余的回流到曝氣池，如此循環運行。活性污泥法的凈化效率很高，它對生活污水中有機物和懸浮物的去除率均達95％左右。但所產生的污泥量較大，有待進一步處理，運行中還容易出現污泥膨脹現象。
3、生物濾池法
生物濾池包括酒滴池、塔式生物濾池、生物轉盤、接觸氧化、浸沒法濾池等多種形式。它們處理污水的基本原理相同，池中裝上碎石、爐渣、圓盤或塑料蜂窩等固體填料，當污水連續通過時，由于微生物的大量繁殖，在填料的表面形成一層滑膩的暗色薄膜，叫做生物膜。在生物膜這個小環境中，表層是好氣性微生物，內層是厭氣性微生物，中層則生長著大量的兼性厭氣菌。生物膜中除細菌外，還有以原生動物為主的動物群落，各種生物間形成食物鏈，污水中的有機物通過食物鏈的每個環節，都有一部分通過呼吸作用而轉變成CO2，最終能把有機物除去。
4、厭氧處理法
厭氧處理法是在缺氧的條件下，利用厭氣性微生物分解污水中有機物質的方法，又稱厭氧消化。有機物質的厭氧分解，可分為兩個階段。在分解初期，一些微生物把有機物分解成有機酸、醇、CO2、NH3、H2S等，此階段有機酸大量積累，pH值隨即下降，故稱為酸性發酵階段。在分解后期，由于所產生的NH3與酸發生中和作用，pH值逐漸上升，甲烷細菌開始分解有機酸和醇，產物主要是甲烷和CO2。甲烷細菌的大量繁殖，加速了有機酸的分解，pH值迅速上升，此階段稱為堿性發酵階段。污水生物處理的前三種方法各有優點，但還存在以下問題：
（1）大量的'活性污泥和脫落的生物膜形成廢渣，如不進一步處理會形成二次污染；
（2）對一些BOD5超過10000毫克／升的污水，如屠宰廠污水等處理效果較差；
（3）消耗大量的動力。用厭氧處理法能有效的解決上述三個問題，同時還能產生生物能源——沼氣，因此受到各方面的重視。
污水的生物學處理是目前世界各國在污水處理中應用最廣的一種方法，從發展趨勢上看，正由單純的防治轉向綜合利用。例如利用污泥的厭氧消化獲得沼氣和肥料，利用光合細菌處理高濃度有機污水回收單細胞蛋白等，并進一步探索回收能源和解決含無機鹽廢水的處理方法，防止有機物經微生物分解成無機鹽類而使水體富營養化，盡可能實現物質和能量的再循環。
三、水的化學處理方法
1、中和法；
2、化學混凝法；
3、化學沉淀法；
4、氧化還原法；
5、吸附法。
四、城市污水處理的新模式
1、生物膜技術：
通過選育和培養高效的微生物菌種，制成制劑，高密度直接投放到待處理污水，形成生物膜，對污水進行降解和凈化。專家介紹，與傳統的活性淤泥法相比，生物膜技術應用于城市污水處理具有五大技術優勢：
一是投資省。目前國內的城市污水處理廠基礎建設投資大，需要大量的機械設備、管網和其他工程設施，投資成本每噸污水處理在１０００元左右；而應用生物膜技術投資設備少，占地小，處理每噸污水不到５００元，相比節約成本５０％以上。
二是運行費用低。據測算，目前國內城市污水處理廠的直接運行成本，一般在每天處理每噸污水０.５元至０.８元之間；而應用生物膜技術處理污水每天每噸只需０.２元左右。
三是淤泥少，沒有“二次污染”。采用傳統的活性淤泥法處理城市污水，常由于大量淤泥的堆放造成對環境的“二次污染”；而相同條件下制成生物膜的微生物菌一旦把污水凈化后，便會由于缺乏“營養”而自動消亡，不會造成“二次污染”。
四是效率高。生物膜表面積大，微生物菌密度高，每克制劑的微生物菌含量達５０億－２００億個，大大高于淤泥中的自然微生物活性成份，同時還可以多次投放，方便快捷，處理效果明顯優于傳統的活性淤泥法。采用生物膜技術，不僅能夠有效治理湖泊的富營養化，而且有助于修復和強化湖泊生態功能，提高水體自凈能力。
五是適合城市生活小區等小規模、有機負荷不高的污水處理。應用生物膜技術投資省，運行費用低，并可節省管網建設成本，處理城市生活小區等城市污水具有活性淤泥法不可比擬的優勢。
2、粉末活性炭吸附技術：
粉末活性炭在污水處理中的使用已有70年左右的歷史。自從美國首次使用粉末活性炭去除氯酚產生的嗅味以后，活性炭成為給水處理中去除色、嗅、味和有機物的有效方法之一。國外對粉末活性炭吸附性能作的大量研究表明：粉末活性炭對三氯苯酚、二氯苯酚、農藥中所含有機物，三鹵甲烷及前體物以及消毒副產物三氯醋酸、二氯醋酸和二鹵乙腈等等均有很好的吸附效果，對色、嗅、味的去除效果已得到公認。可用于提高污水處理廠出水水質。
3、曝氣生物濾池法：
該工藝是一種淹沒式上向流生物濾池，其濾料為比重小于1的球形顆粒并漂浮在水中。通過硝化和反硝化作用凈化水質，其處理能力大大高于活性污泥法，并能達到很高的排放水質標準。
目前，在城市污水處理中，活性污泥法是被最廣泛使用的方法之一，但其所產生的腥臭污泥問題仍然令人頭痛。可嘗試用污泥進行垃圾場填埋、作有機肥料等。
污水治理的方案 15
一、總體要求
以打好農業農村污染治理攻堅戰為目標，緊緊圍繞我縣農村實際，緊密結合農村改廁及糞污資源化利用工作進展情況，做好農村生活污水治理業務指導，堅持以農民群眾的愿望和需求為出發點，以污水分類減量、就地就近治理、資源循環利用為導向，堅持生態治理優先，充分發揮農村生態系統，加強統籌規劃，突出重點區域，堅持先建管護機制后建治理設施，強化規劃先行，選擇適宜治理模式，全力推進我縣農村生活污水治理工作。
二、工作目標
今年我縣農村生活污水治理管控達到全覆蓋，全縣完成x個村莊、累計實現xx個村莊生活污水治理，廁所污水得到全面治理；全面完成農村生活污水管控機制建設，累計完成xxx個村莊（不含治理村莊）生活污水管控，全縣農村生活污水管控水平明顯提升，徹底改變村莊污水橫流現象。
三、主要任務
（一）科學編制縣域農村生活污水治理規劃或方案。根據省委農辦等x部門《關于加快推進農村生活污水治理的意見》要求，參照生態環境部印發的《縣域農村生活污水治理專項規劃編制指南（試行）》，編制縣域農村生活污水治理專項規劃，堅持以資源化利用和生態治理措施為優先，合理確定目標任務、區域布局、治理模式、運維管理、資金籌措等。（責任單位：縣生態環境分局，相關部門及鄉鎮）
（二）提高農村生活污水治理率。我縣x個村的治理任務涉及到x個鄉鎮，已全部確定具體村莊、治理模式。具體分三種情況：一是南營鄉xx村（受益人口xxx人，日處理xxx噸，治理資金xx元）、xx村（受益人口xxx人，日處理xxx噸，治理資金xx元）、xx村（受益人口xxx人，日處理xx噸，xx元）三個村莊為山區異地搬遷村莊，由政府統一建設居民樓小區并同時建設集中式污水治理設施。治理模式為集中式治理，工藝采用先進的生物（AO+MBR）法進行處理。二是慈峪鎮慈峪村建設一座污水處理站，受益人口數為xxxx人，集中式治理模式，工藝采用“細格柵調節池+旋流除砂器+AAO+MBR+絮凝過濾+紫外線消毒”的組合工藝，日處理污水xxxx立方米，治理資金約為xxx萬元。三是x鄉西孫樓村將結合當前農村改廁，利用縣人居辦爭取到的省級專項資金，建設三格式收集池，全村完成改廁xx%以上，受益人口數為xxxx人。（責任單位：縣生態環境分局、縣農業農村局、相關鄉鎮政府）
（三）實現農村生活污水管控全覆蓋。落實《xx省鄉村環境保護和治理條例》，在推進實施村內道路硬化工程中，主干道路應配套建設排水、排污溝渠。堅持以存在污水亂排亂流、影響水生態環境等問題的村莊為重點管控對象，通過宣傳引導、村規民約，發放明白紙，加強村民節水、用水，尊重和提倡村民通過潑灑庭院、小菜園小果園小花園及喂養家畜家禽等原位消納的方式對生活灰水進行原位消納，對排水量大的用戶，要規范其排水方式，杜絕亂排亂倒，基本上實現生活污水不出院、不出村，徹底解決村莊街道污水橫流現象，實現農村污水亂排亂倒管控全覆蓋。（責任單位：縣生態環境分局、縣農業農村局、各鄉鎮政府）
（四）做好農村生活污水治理和管控工作的“回頭看”工作。
做好評估驗收備查工作。組織對本轄區xxxx年農村生活污水治理任務完成情況進行逐一檢查、驗收；做好迎接省級抽查的準備工作。
全面排查，建立清單。對已實現農村生活污水治理的`xx個村莊和xxx個管控村莊逐村進行排查。對存在治理設施建設不能正常運行、日常管理不到位的治理村莊，存在管控措施未落實、污水橫流等問題的村莊，逐一建立問題清單。
制定整改方案，積極推進落實。針對發現的問題逐一制訂整改措施、整改時限、明確責任部門、責任領導。積極推進落實，確保在x月底前完成整改，完成整改后及時將整改情況上報。
現場檢查，逐一銷號。x月底前，領導小組辦公室組織對完成整改工作的村莊進行現場檢查，對完成整改任務的村莊逐一銷號，不斷鞏固整改工作效果，有效解決農村生活污水問題，改善農村人居環境。（責任單位：縣生態環境分局、縣農業農村局）
（五）開展工作考核評估。xx月底前，完成農村生活污水治理管控任務，全面對照工作組織管理、目標任務完成情況、運行維護機制建立及落實情況、工作成效等情況，及時做好自考評估工作，對考核評估發現的問題及時落實整改。（責任單位：縣生態環境分局、縣農業農村局）
四、保障措施
（一）加強組織領導。縣政府成立由主管縣長任組長、縣直相關部門主要負責同志為成員的xx縣農村生活污水治理工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣生態環境局，負責全縣農村生活污水治理工作的統籌、協調、部署等工作，建立完善“月調度（檢查）、季通報、年總結”制度。
（二）積極統籌籌措資金，完善政策支持。財政部門要加大財政支持力度，協調指導用好省級農村人居環境整治專項資金，統籌好中央改廁專項資金、中央農村環境整治資金等各類涉農資金用于農村生活污水治理，充分發揮資金“組合拳”作用。探索建立以獎代補、先建后補及農戶付費、以工代賑等制度，落實捐贈減免政策和公益性捐贈稅前扣除政策，吸引社會資本參與。積極保障農村生活污水處理設施用地需求，在國家政策允許范圍內，對農村生活污水處理用電價格給予最大優惠，落實國家稅法規定的優惠政策，研究探索農村生活污水收費和補助機制。
（三）完善和落實長效管護機制，確保治理和管控效果。堅持縣政府為主導，完善農村生活污水治理長效管護機制，建立污水治理縣組織、鎮實施、村具體落實的組織制度，村民監督、媒體監督、鄉鎮檢查、縣抽查的監督制度，住戶付費、社會扶持、集體補貼和財政補貼相結合設施管護運行經費保障制度，明確已建成治理設施產權歸屬、運行管護責任單位、監督考核單位，鼓勵第三方專業機構管理服務，探索建立建設運維一體化制度。
（四）廣泛宣傳發動。發揮村民自治作用，將農民參與農村生活污水治理管控及設施運行維護管理納入村規民約，發揮村黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識，加強村民自我教育、自我管理，明確村民保護環境責任，節約用水，生活污水不亂排亂倒，發揮村民污水治理參與權、主動權，積極參與污水治理謀劃、建設、運維、管理，依靠群眾對污水治理管控情況進行監督。
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