（集合）案例分析報告
在經濟飛速發展的今天，報告使用的次數愈發增長，報告成為了一種新興產業。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發？下面是小編精心整理的案例分析報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
案例分析報告1
一、杭煙物流服務現狀簡述
浙江省煙草公司杭州分公司（以下稱“杭煙”）目前在杭州城區共有６４００多家經煙零售網點，下屬物流中心現有２０多輛送貨面包車、１００多條送貨線路。２００２年１０月，杭煙原吳山批發部實現了訪（銷）送（貨）分離，標志著杭煙物流真正實現“訪送分離、集中配送、信息管理、定時到戶”的開端，至此，物流中心在送貨管理上有了集中暴露問題、全盤考慮、統籌安排的條件。如何解決定時到戶中的送貨車輛調度問題，如何均衡不同送貨線路的工作量，如何降低卷煙配送成本，杭煙物流核心技術立足點何在等等。本案例分析將圍繞電子排單、規范操作和物流給杭煙帶來的好處等問題重點展開描述。
二、物流優化對杭煙的影響
1、采用電子排單前后“杭煙”配送操作流程有何變化和改善？
電子排單前:車輛的送貨清單生成完全是按照訪銷線路來確定的，很難從整體上優化，提高送貨效率。這是由于：
（１）存在不同的訪銷員對應的經煙戶在同一送貨區域。
（２）以前所屬某訪銷員經煙戶搬遷后，為不減少總量，仍保留在原訪銷員轄區內，給送貨造成不便。
（３）部分訪銷員所屬經煙戶跨度太大，造成送貨集中度降低。要實現杭煙物流線路優化，必須打破原來按照訪銷線路確定送貨線路的弊端，然后初步圈定優化對象范圍，對訪銷員所管經煙戶的調整只是緩解矛盾的暫時階段，因為訪銷員所轄經煙戶的劃分有銷售工作的實際原因，根本的方法是進行物流內部操作流程的再造，加入排單系統，從信息流程上真正實現訪送分離！
采用電子排單后：
杭煙建立了物流線路優化調度決策支持系統模型，采用先進可靠的求解算法（如節約法、遺傳算法等），同時把該模型和算法融入到計算機應用軟件中，輸入各種限制邊界條件和目標函數，最終輸出每天每次每輛車的電子送貨清單，改變以原批發部為軸心的與訪銷線路對應的送貨線路模式，實現以高亭壩為中心、由北向南輻射６４００家零售網點的、工作量相對均衡的送貨安排。
改造后的操作流程在零售網點布局的地理信息系統（ＧＩＳ）和決策支持系統（ＤＳＳ）作用下，根據電子排單系統，生成優化后的送貨清單，改變了原有按訪銷線路定送貨線路的缺陷，在操作流程上真正實現訪送分離。
2、“杭煙”物流為規范操作用了哪些方法？
杭煙物流以“信息網絡化、服務優質化、配送快捷化、管理工廠化”為工作導向，以“高效、低成本”為發展目標，在倉儲管理上實行中心控制、分級管理制度，使用叉車、托盤、皮帶輸送機作為運輸、存儲連接設備，以減少人力操作，降低損耗。在送貨服務上首先為不同型號、不同噸位的送貨車統一形象，噴印“杭煙物流”字樣和圖案。其次規范送貨員服務的程序、語言和停留時間。杭煙物流各崗位內部管理上實行嚴格的工廠化制度，制定并下發《現場管理規定條例》、《杭煙物流管理３０問》，使全員管理有章可循。
規范操作，明確工作規程，減少工作差錯ERP實際上就是用IT的形式將先進的管理思想、管理模式、處理流程固定下來。實施ERP系統也是一項深刻的管理革命，為了鞏固改革的成果，還必須用書面文件形式把新的業務流程明白無誤地昭示于眾，即制定工作規程與準則讓全體員工嚴格執行。工作規程與準則說明每一項業務流程的目的要求，通過哪些部門或崗位，由什么人在什么時間執行，運行系統的什么指令，遇到例外情況應按照什么原則處理等等。規程之后應附有各種表格、單據，這是管理規范化的保證。通過工作規程的制定，保證整個系統有條不紊地運行。下一步杭煙物流信息化建設的核心內容是擴展ERP系統的建設，擴展ERP是在ERP的基礎上擴展，涉及的范圍比較廣泛，主要涉及以下幾個方面的內容：
（1）企業決策層：基于數據倉庫和數據挖掘技術的決策支持系統；
（2）企業資源物流管理：供應鏈管理SCM、客戶關系管理CRM；
（3）在市場營銷領域：企業電子商務及物流配送系統；
（4）在企業管理層：辦公自動化OA、人力資源管理HRM如下圖所示：
3、物流為“杭煙”帶來哪些好處？
（1）提升了卷煙銷售網絡的運行質量。現代物流使杭州煙草原有陳舊的垂直單一的“金字塔型”營銷模式轉變為“扁平化”現代流通經營模式，商流、物流與市場“對接”，進一步拉近了與零售客戶的距離，加強了企業對市場的應變能力，有效提升了卷煙銷售網絡的運行質量。２０xx年１－１０月份，杭州煙草本級完成卷煙銷量８．１６萬箱、銷售額１１．６８億元，實現毛利２個億，分別同比增長５．９％、１４．７４％、２３．６９％。實踐證明，現代物流對零售網絡運行績效的“有力拉動”，成為企業的“第三利潤源”。
（2）降低了企業的經營成本。杭煙物流實行“一庫制”集中配送，不僅有效降低了固定資產和相應人力、物力的消耗以及重復搬運、包裝帶來的損失。而且加快了銷售過程中的物流速度，大大降低了庫存沉淀和滯銷卷煙給企業帶來的資金周轉費用和經營風險。目前，杭州煙草分公司日均庫存量、庫存占用資金分別從原來的４５００箱、４６００萬元，下降至２４００箱、２７００萬元，下降比率為４６％、４１％。卷煙周轉期控制在１２天。
（3）確保了經營行為的進一步規范。由于訪銷部不接收訂單，訪銷員和送貨員分離，組成兩支隊伍，形成相互監督機制，從根本上杜絕了“賣大戶”、“人情供貨”等不規范經營行為，客觀保證了杭州煙草更加規范、有序的'銷售卷煙，為杭州卷煙市場提供了公開、公平、公正的發展環境。
（4）為杭煙博遨連鎖經營構筑物流支撐平臺。連鎖經營離不開現代物流。博遨連鎖經營的規劃和建設使杭煙物流的現代物流優勢得到進一步體現。杭煙物流面向博遨直營、加盟、協議以及參股等４個不同形式的連鎖體系，運用先進的技術和管理方式，在流程上實現“無縫連接”，在服務上體現差異化、個性化、整體降低了連鎖經營成本，提高了工作效率，增強了杭州煙草連鎖經營的競爭力。
三、對浙江省卷煙銷售物流發展的建議
標準化問題
卷煙物流的涉及面廣，必須有統一的標準約束，如卷煙條碼的標準化、托盤的標準化等，建議國家煙草專賣局參照相關規定，盡快制定煙草行業物流計量標準、技術標準、數據傳輸標準、物流作業標準、服務標準等，統一規范煙草生產、銷售、服務的市場行為。
網絡布局一體化的問題
物流配送網絡的布局合理與否，取決于以下幾個相互關聯的因素：網絡布局要同該地區的經濟發展狀況相匹配；網絡布局要同該地區的市場容量相匹配；打破行政區劃，按經濟區劃合理布局；物流配送的實現形式既要強調協調統一，又要因地制宜。在物流的送貨形式和送貨半徑設置上要充分考慮區域特點，把握靈活性。對人口稀少的偏遠山區，采取訪銷一體的形式；對人口密集的城鎮，采取訪銷分開的形式。因此建議各省市煙草專賣局（公司）和國家煙草專賣局在規劃整個物流網絡布局時，采取一體化和個性化相結合的靈活策略，以適應煙草行業不同規模企業的現狀和發展需要。
體制創新問題
杭州地處長江三角洲，交通便利，商業繁華，杭煙物流在規模、拓展空間上頗具發展前景，同時，在物流技術的自行開發和運用上相對成熟。建議各級卷煙銷售管理部門對下屬卷煙物流中心建設給予更多的關心和理解，營造一個寬松的政策環境，或者圈定一些發展較快的企業物流作為中國煙草現代物流的區域性試點項目，在國家局的直接指導和技術、政策、資金的大力支持下，充分發揮自身優勢，勇于實踐，改革創新，積極探索卷煙銷售在進入ＷＴＯ后的新變化，為中國煙草的發展做出積極地貢獻。
案例分析報告2
時間：20xx年xx月xx日
地點：興龍湖公園
人物：王曉燕、張雪連、唐芳、楊麗英、李純蘭、楊霞、鄧朝元、徐曉琴記錄：王曉燕、徐曉琴、李純蘭
一討論本次案例分析報告主題
第一小組：張雪連、鄧朝元：分析當代高校"嚴進寬出"與"寬進嚴出"第二小組：楊霞、王曉燕：食品安全問題
第三小組：唐芳、李純蘭：當代大學生的愛情觀
第四小組：徐曉琴、楊麗英：當代大學生的消費觀
經過討論，認為第一小組的選題不太好找資料，第二小組的選題與另外一組的選題一樣，所以也放棄了這個選題。競爭最激烈的就是愛情觀和消費觀了，但是其他兩個小組均支持消費觀，所以，本次案例分析報告主題便確定為"淺論大學生的消費觀"。
二我們從以下幾個方面來分析
首先，要提出當代大學生的消費現狀;其次，分析大學生產生這種消費觀的原因;第三，分析大學生的這種消費現象產生的影響;第四，對于那些做得不好的，我們應該怎樣合理引導。
三具體討論情況
(一)分析當代大學生的消費現狀(第四小組) 1、購物成為了一種消費習慣。大學生們已經不滿足于基本的生存需要了,開始在追求中享受生活的樂趣,同時也應該看到用于改善學習的消費比重明顯在提高。
2、當前的大學生們開始重視情感消費,用于進行交際的支出正呈現快速上升的趨勢。同學、老鄉、室友、班級同學各種聚會，以及社團等錯綜復雜的交往過程中的消費在大學生的消費中占據著舉足輕重的地位。朋友、同學間的你來我往，請吃請喝是在所難免的，生日聚會等各種形式的慶祝聚餐是不可或缺的。同學過生日，當了學生干部，入了黨，評上獎學金，交了新女朋友等等都要請客。
3、消費呈現多層次化。我們在網上找到一些相關的調查報告，了解到在月平均消費的中，只有4%的同學在300元以下繼續著學業;更多的同學月平均消費在500-800元之間(這部分占54%) ,當然也有34%的同學在300-500元之間,只有不到8%的同學生活消費在800元以上。低消費群體的比重與中等消費群體的比重相當.。這在一定程度上說明了目前的學校分配兩極分化并不算太過于極端.。
對許多大學生來說，盡管食物支出仍是當前在校大學生的主要支出之一，但另一方面，大學生們的消費目的已經不再滿足于基本的生活消費，他們開始多元化，層次化消費。走出校園食堂到外聚餐的人與日俱增，周末逛街購物的大學生成群結伴，假期選擇外出旅游的大學生也開始越來越多,,
(二)分析這些問題存在的原因(第一、二小組)大學生自身消費心理的驅使。
大學生受過比較高的教育，與一般社會人不同，他們不僅想受到社會的認可，更需要的是滿足自身被尊重的需要。在馬斯洛需求層次中，受尊重的需要處在比較高的層級，這種需求與受教育程度幾乎成正比。因此，大學生有著強烈的尊重需求，這種心理表現在消費中，則體現為對高物質生活的追求。很多大學生都認為只有自己很有錢，吃穿都高檔，才能被同學看得起。大部分的學生都是通過
尋求富裕的物質生活來美化自己的形象，從而滿足自身的需求和心理上的平衡。在這種心理的推動下，在大學生中就產生了重物質享受的風氣，這種風氣的形成，會影響學生心理的健康發展，易產生很多畸形心理。這樣，同學之間的攀比現象就會應運而生，最終走向消費誤區。這是消費誤區產生的內部原因。
高校思想政治工作不到位。
當前高校的思想政治教育中，對大學生消費觀的重視程度不夠，很多學校并沒有開設這方面的思想政治課程，教育內容缺失。首先，高校缺乏對大學生進行消費心理和行為的研究。當前除了經濟類的大學開設消費者行為心理學這門課程，很多學校由于受到專業的限制，并沒有涉及到這類課程。其次，高校教師教學中，對大學生正確消費觀的引導不夠，很多大學只是做表面的文章，采取問卷調查的形式讓學生填答，并未進行實質的思想教育引導。再次，高校校園文化建設中，缺乏對大學生勤儉節約精神的倡導。整個校園缺乏勤儉節約的氛圍，久而久之就會導致消費行為走向誤區。造成消費盲目沖動，浪費嚴重。
家庭的影響及縱容。
現在的大學生大部分都是獨生子女，父母的溺愛行為為其提供了物質基礎，有些家長即使經濟收入不高，甚至比較困難，也要想方設法甚至借債寄給自己的子女，滿足子女的消費需要，以免在同學面前丟臉。他們錯誤地認為，滿足孩子的需要就是給孩子創造一個安心學習的'環境。事實上，學生不知道掙錢的辛苦，沒有養成理財的過程和經驗，形成了花錢大手大腳的習慣，為他們的不良消費習慣打下了基礎。
社會不健康消費行為的誘導。
大學生是一個特殊的群體，他們正經歷著從學校到社會的過度階段。因此，大學生的消費觀念會受到學校和社會的雙重影響，特別是當前社會上不良的消費風氣，對當代大學生的消費行為產生了重要的外部影響因素因素。大學生的消費思想還不夠成熟，他們極易受到社會上不良的享樂主義和重物質享受思想的影響。通過樣卷調查發現，很多大學生都很向往社會生名人的消費方式和行為，他們所傾向的消費方式更加看重消費的物質化和金錢化。
正是由于這些內外因素的共同影響，當前我國大學生的消費中出現了很多問題和誤區。
(三)分析這些現狀存在哪問題(第二小組)過分追求時尚和名牌，存在攀比心理，導致過度消費。
盲目沖動消費，消費品奢侈不實用。
消費差距拉大，出現兩極分化。
儲蓄觀念淡薄，不懂得理財。
(四)怎樣合理引導(第三小組)
自我檢討。
內因是事物發展的根本原因，大學生要樹立正確的消費觀關鍵還在于大學生自身。大學生要加強自我教育，樹立合理理財的自我意識，平時主要從以下幾個方面做起，積累消費經驗。在平時的社會生活中，在消費過程中，自己要注重積累消費經驗。學習消費知識，提高理財能力。在學生要積極參加社會和學校舉辦的各種關于消費方面的活動，從中學習消費知識。提高法律意識。作為現代大學生，要主動學習消費方面的法律和法規，加強自身的法律基礎，提高維權意識，不要讓自己成為新時代的法盲。遵循正確的消費原則。大學生在消費的過程中要實事求是地根據生活、學習、文化和娛樂的實際情況制定明確消費標準，堅持合理的消費原則，做出消費計劃，量力而行、量入為出，養成良好的消費習慣。
高校教育。
增強思想政治理論課的實效性。思想政治理論課是高校思想政治教育工作的重要環節，是高校對大學生進行世界觀、人生觀、教育的主要方式。加強思想政治理論課教育對于幫助大學生樹立正確的價值觀有重要作用。高等學校一定要注重切實加強思想政治理論課的實效性，要豐富思想政治理論課教學的教學形式改變傳統的填鴨式學習，通過組織一些關于素質教育的活動來增強學生對于思想政治理論課的學習愛好。整改學校四周的消費環境。"近朱者赤，近墨者黑"環境對人的影響不言而喻。大學生的消費環境主要是學校內部和校園的周邊，要加強大學生消費的引導，就要對大學生所面對的消費環境進行整改。
①加強校風、學風建設，營造良好的校園學習環境。高校加強校校風和學風建設，營造良好的學習環境，潛移默化中將會對大學生的消費行為產生影響。 ②整頓學校風部及學校四周的商業秩序和商品經營范圍。校園內外的消費環境主要是滿足學生的學習和生活，不需要搞得像商業街那樣繁華。加強對大學生進行消費觀教育。整頓校園環境是從客觀上給大學生創設了培養正確消費觀的環境，那么對大學生從思想上進行改造教育，幫助他們樹立正確的消費觀就顯得更為重要，而且要具有長遠意義。
家庭引導。
家長應注重培養孩子的自立精神。現代的中國家長應該從小就注重培養孩子的獨立意識，放手讓孩子去做一些事情，從小、從小事中鍛煉孩子的意志，使孩子在與社會的接觸中更快的適應新環境。
家長與孩子合作制定完整的消費計劃。家長要適當控制孩子的花銷，幫助孩子建立具體合理的消費計劃，形成正確的理財思想和理財方法。
社會的影響。
需要積極發揮大眾傳媒的宣傳作用。大學生是現代技術最積極的響應者，受現代傳媒技術的影響最為明顯。大眾媒體應加強對有用的健康的消費信息的宣傳，對大學生在消費過程中提出的疑問進行解答，為大學生提供消費參考意見，加強大學生正確消費心理的引導。
發揮網絡資源優勢。大學生群體是現代因特網最大的使用群體，現在幾乎所有的大學生都在使用因特網，因為互聯網信息的多樣性和快捷性滿足了大學生對信息的巨大需求。因此在引導大學生樹立正確的消費觀的過程中要積極發揮因特網的資源優勢。
四總結
總的來說，大學生在消費的過程中要實事求是地根據生活、學習、文化和娛樂的實際情況制定明確消費標準，堅持合理的消費原則，做出消費計劃，量力而行、量入為出，養成良好的消費習慣。大學生在平時的消費過程中關鍵的要堅持以下幾個原則：適度性原則，主導性原則，計劃性原則，自立性原則。
案例分析報告范文篇六：經濟適用房到底"經濟"了誰?為了加強經濟適用房的建設和管理，20xx年5月，建設部聯合國家發改委、國土資源部和人民銀行共同制定了我國第一部《經濟適用房管理辦法》。這個管理辦法嚴格界定了經濟適用房是具有保障性質的政策性商品房，嚴禁將經濟適用房項目變成商品房項目，規定對經濟適用房的戶型標準、供應對象及銷售價格等進行了嚴格的限制。
為了保障真正的中低收入家庭購買到經濟適用房，管理辦法對經濟適用住房供應對象做出明確規定，只有符合規定條件的家庭才能購買一套經濟適用住房。這些條件包括：有當地城鎮戶口或當地政府確定的供應對象，無房或現住房面積低于當地政府規定標準的住房困難家庭，家庭收入符合當地政府劃定的收入線標準等。
政府實施兩年之后，在20xx年11月20日出版的《中國房地產報》上刊登了這樣的一篇文章——《誰在購買中國的商品房?》。文中引用了這樣一組數據：針對經濟適用房這種半商品方屬性的房屋，REICO工作室推出了一項調查，該調查是基于20xx年北京，太原，西安三地的數據。調查人員稱，高達48%的經濟適用房被用于出租的比例，僅僅有20.55%。另有數據顯示，北京市昌平區的回龍觀，天通苑兩大經濟適用房社區內，房屋出租率竟已占到全區租憑交易總量的78.8%。
那么，政府原本出于解決低收入人群住房難而出臺的經濟適用房，或"為解決低收入人群住房難"而建設的經濟適用房，究竟便宜了誰?如此之高的經濟適用房出租率說明了什么? 48%的經濟適用房出租率說告訴我們的是這樣的現實：
1、富裕的有產者，擁有住房的多房戶，買走了超過一半的經濟適用房，經濟適用房成為中國富裕的有產者謀利的工具。而且，REICO工作室的入戶調查數據，也支持這一推斷。此種南轅北轍的結果，是建設經濟適用房的初衷嗎? 2、中國現行的經濟適用房政策并不成功，應當經濟剎車，另起爐灶，改弦更張。近半數經濟適用房用于出租，只會加劇社會的不公平。
20xx年10月，針對"經濟適用房五年后方可上市"的規定，建設部為了防止有人以經濟適用房謀利，計劃出臺"租售并舉，以租為主"，以及"政府回購"等政策調整，但有消息說，此項政策因遭到大多數接受調查的人的反對，而暫時擱淺。
可以肯定，如果調整的對象是經濟適用房的占有戶，他們當然會反對。作為經濟適用房政策的既得利益者，他們不贊成政策的調整是情理之中的事。經濟適用房政策的調查，更應該聽聽那些買不到經濟適用房的人的意見，聽聽廣大市民的意見。不管是政府回購還是"以租代售"，政策的獲益人都應該是大多數，而非少數既得利益者。一邊是一房難求，一邊是近半數的房屋被出租，本該惠及中底收入者的經濟適用房政策，確實需要糾偏了。
案例分析報告3
案例描述：
放學時郭X媽媽問我：誰是濤濤呀?我趕緊問：怎么啦，他已經回家了，有什么事呀?
郭X媽媽說：他總是拿我女兒的鉛筆不還.我俯下身子問郭X：有這么回事嗎?他想了想說：是的，下午還看見他用的鉛筆和我用的是一樣的由于濤濤已經回家，而且我也沒親眼看到，只好說：那好吧，明天我問一下，然后答復你.第二天一早，濤濤上學來，我趕緊讓濤濤翻開文具盒，讓郭X看看有沒有他的鉛筆，結果沒有.我讓郭X仔細想想是不是濤濤拿的，他想了想又說不是的，是自己猜疑的我的心咯噔一下，語重心長的對郭X說：你這樣是不對的，平白無故冤枉小朋友會傷害你們之間的'友誼，下次不可以這樣，什么事情都要想清楚了再說，知道嗎?
案例分析：
濤濤是個比擬淘氣的一個孩子，會經常性地犯一些小錯誤，也會經常受到批評，孩子們就會不由自主的認為什么事情都有他的份，就出現了本案例的情景，其實他也不是什么都不好，也有自己的閃光點.
案例反思：
有些孩子是頑皮淘氣，我們不能一味地指責批評他們，認為他們是公認的皮孩子.我們應該多開掘這些孩子的閃光點，及時地進行表揚，讓其他孩子知道他們也很棒也很優秀.在處理此事時，我感到欣慰的是，我沒有不問清楚事實，就武斷地指責濤濤，在以后的工作中，我們遇事一定要冷靜對待，給孩子一個公平的時機.
案例分析報告4
一、問題的提出
法律的時間效力問題，往往是理論研究中的薄弱環節，但事實上它對于司法實踐具有重大的意義。關于刑法的溯及力問題，學界研究較多，但是關于刑法司法解釋的溯及力問題則鮮有涉及。事實上，刑法變動較少，所以，刑法的溯及力問題并不十分突出。相反，刑法司法解釋頒布非常頻繁，數量巨大，所以對于刑法司法解釋的溯及力問題應當引起我們的重視。眾所周知，罪刑法定原則的一個重要內容就是禁止法律的溯及既往。而頻頻發布的司法解釋，如果不妥善地處理好其溯及力問題，將會有違反罪刑法定原則的風險。
20xx年12月7日最高人民法院、最高人民檢察院《關于適用刑事司法解釋時間效力問題的規定》（下文簡稱《規定》），對適用刑事司法解釋的時間效力問題提出了以下意見：第一，司法解釋是最高人民法院對審判工作中具體應用法律問題和最高人民檢察院對檢察工作中具體應用法律問題所做出的具有法律效力的解釋，自發布或者規定之日起實施，效力適用于法律的施行期間。第二，對于司法解釋實施以前發生的行為，行為時沒有相關司法解釋，司法解釋施行后尚未處理或者正在處理的案件，依照司法解釋的規定辦理。第三，對于新的司法解釋實施前發生的行為，行為時已有相關的司法解釋，依照行為時的司法解釋辦理，但使用新的司法解釋對犯罪嫌疑人、被告人有利的，適用新的司法解釋。第四，對于在司法解釋施行前已辦結的案件，按照當時的法律和司法解釋，認定事實和使用法律沒有錯誤的，不再變動。
這個規定的第一條，實際上首先對司法解釋的性質做了基本定性。第一，司法解釋是具有法律效力的解釋；第二，這個司法解釋在法律施行期間都有效，這也就意味著司法解釋是對法律的規范解釋，是法律本體的附屬，在法律施行過程中的任何一個階段都具有溯及既往的效力。這個規定的第二條實際上是對第一條規定的進一步闡明。司法解釋實施以前發生的行為，行為時沒有相關司法解釋，司法解釋施行后尚未處理或者正在處理的案件，依照司法解釋的規定辦理，這也就表明司法解釋對在其實施以前的行為具有溯及既往的效力，一律按從新的原則來適用（1）。
然而，這個規定的第三條旗幟鮮明地破壞了這種對司法解釋溯及力的理論一致性。根據這一條的規定，新的司法解釋實施前發生的行為，行為時已有相關的司法解釋，依照行為時的司法解釋辦理，但使用新的司法解釋對犯罪嫌疑人、被告人有利的，適用新的司法解釋。這就意味在存在先后兩個針對同一問題的司法解釋的情況下，司法解釋的溯及力問題適用從舊兼從輕原則。
通過以上的分析，關于刑法司法解釋溯及力的問題慢慢清晰起來。首先，對于這個《規定》本身的效力問題就存在問題。司法解釋的時間效力問題實際上涉及到司法解釋本身的定性問題，那么這種定性由司法解釋機關本身來做出規定則顯然不合理。其次，這個規定本身對司法解釋的溯及力問題就出現了不一致。正如前所述，對于司法解釋實施以前發生的行為，行為時沒有相關司法解釋，司法解釋施行后尚未處理或者正在處理的案件，司法解釋具有溯及力，而對于新的司法解釋實施前發生的行為，行為時已有相關的司法解釋規定的，則原則上不具有溯及力。那么，這種截然不同的規定立法本意何在呢？從現有的材料來看，很難找出支撐這種做法的理由。
二、司法解釋溯及力問題的具體展開
在刑法司法解釋已對此做出實然規定的基礎上，有必要對這個問題做出進一步應然的討論，以此從規范進入本體的討論。
首先，關于實際上關于刑事司法解釋的效力問題可以細分為三個問題：第一，刑事司法解釋對所解釋的刑法公布以前的案件是否有溯及力；第二，刑法司法解釋對其所解釋的刑法頒布以后，自身頒布以前所發生的案件是否有溯及力；第三，刑事司法解釋對其所解釋的刑法頒布以后，自身頒布以前已有司法解釋時發生的案件是否具有溯及力的問題[1]。
對于第一個問題，上述司法解釋沒有進行明文規定。《規定》第一條指出，司法解釋效力適用于法律的施行期間；第二條指出對于司法解釋實施以前發生的行為，行為時沒有相關司法解釋，司法解釋施行后尚未處理或者正在處理的案件，依照司法解釋的規定辦理。二者都沒有涵蓋刑法規范頒布以前的情況該如何處理。有的學者認為，刑事司法解釋是對刑法條文所做的解釋，因而其內容不能違背刑法的立法精神和刑法條文中確定的相關基本原則。根據這一精神，由于現行刑法第12條已明確規定從舊兼從輕的溯及力原則，而其后制定的決定或者修正案以及非刑事法律中規定的刑事責任條文都沒有對溯及力的問題進行專門的.規定，刑法又是基本法律，所以現行刑法所確定的有關溯及力原則應該沒有任何變化[2]。
筆者認為，這種觀點基本上是正確的，而且也沒有引起爭議。但是，在筆者看來，還可以繼續深入討論下去。當依舊刑法需要依法進行追訴時，且新刑法對于該行為的處罰較輕，顯然應該適用后一個刑法。但是，此種情況下實際上還存在適用后一個刑法的司法解釋的可能性。但是這種可能性可以根據兩種完全不同的理由做出：第一，根據《規定》的第一條中“司法解釋實施以前”做出廣義的解釋從而得出。“司法解釋實施以前”可以被廣義地理解為是刑法實施以前。第二，將司法解釋作為一種獨立的法律淵源而得出。當司法解釋被當作一種法律淵源來處理的時候，我們進行從舊兼從輕的比較就可以在舊刑法、新刑法、新刑法的司法解釋這三者中進行比較。如果司法解釋比新刑法規定的刑罰還要輕，那么這種情況下也可以適用新刑法的司法解釋。但是在這里我們要注意，雖然結果一致，但是理由卻是完全不一樣的。前一種理解對“司法解釋實施以前”所做的寬泛解釋雖然比較牽強，但是仍然是將司法解釋當成是法的附屬部分；而后一種理解則是將司法解釋當成了一種法律淵源從而得出的。
對于第二個問題和第三個問題，主要存在三種觀點：第一種觀點認為，在我國，刑法立法解釋、司法解釋和判例均不屬于刑法的淵源，不受從舊兼從輕原則的限制；相反，刑法解釋具有與解釋文本即刑法同步的時間效力[3]37。第二種觀點認為，對于刑事司法解釋生效后尚未處理或者正在處理的案件且行為時沒有相關司法解釋的情況，刑事司法解釋原則不應加以適用，除非這種解釋對行為人是有利的[2]。
有學者對這兩種觀點的邏輯結構進行了分析。區別適用論采用了三段論的推理方式：刑法應當采取從舊兼從輕的原則——大前提；刑法有權解釋屬于刑法——小前提；刑法有權解釋也應當采取從舊兼從輕的原則——結論[3]39。而同步適用論采用的三段論的推理方式：刑法應當采取從舊兼從輕的原則——大前提；刑法有權解釋不屬于刑法——小前提；刑法有權解釋不存在溯及力的問題，故應與刑法同步適用——結論。
通過簡單的邏輯推理就可以看出，兩種不同觀點的關鍵差別對于司法解釋的性質定位不一致。在此處，要得出一個正確的觀點首先要明確司法解釋的性質。
三、問題的癥結——司法解釋的性質
首先，司法解釋不是法。關于司法解釋的定性，首先要追溯到全國人大常委會的兩個立法解釋：全國人民代表大會常務委員會1955年制定的《關于解釋法律問題的決議》做了如下規定：（一）凡關于法律、法令條文本身需要進一步明確界限或作補充規定的，由全國人民代表大會常務委員會分別進行解釋或用法令加以規定。（二）凡關于審判過程中如何具體應用法律、法令的問題，由最高人民法院審判委員會進行解釋。全國人民代表大會常務委員會1981年制訂的《關于加強法律解釋工作的決議》第二條規定：凡屬于法院審判工作中具體應用法律、法令的問題，由最高人民法院進行解釋。凡屬于檢察院檢察工作中具體應用法律、法令的問題，由最高人民檢察院進行解釋。
從以上立法解釋我們可以看出，我國有權進行司法解釋的是最高人民法院和最高人民檢察院。而進行司法解釋的前提是審判工作或者檢查工作中的具體應用問題。“應用”意味著是對法律、法令的闡述，而不是做出超出法律本身一定范圍內的立法。
如果我們假設司法解釋具有了獨立的時間效力，這就意味著司法解釋具有了獨立的適用地位。在這種情況下，我們首先應當考查是否違反罪刑法定原則。如果認為司法解釋不是法，那么它如何能得到適用呢？罪刑法定的經典表述就是：法無明文規定不定罪，法無明文規定不處罰。所以，在不違背罪刑法定原則的前提下，適用的只能是法。如果適用的是法，那么意味著司法機關取得了立法權，那么又侵犯了立法機關的立法權。所以，如此推理，司法解釋是不能具有獨立的時間效力的。
基于這樣的結論，筆者認為，《規定》對于司法解釋時間效力問題的規定是前后矛盾的。司法解釋作為刑法的一種附屬，對于新的司法解釋實施前發生的行為，行為時已有相關的司法解釋的，仍然應該按照新的司法解釋來處理。
除此之外，基于這個觀點，還可以對一些問題得出相關的結論。第一，在刑法頒布以前制定的司法解釋，在刑法制定以后具有何種效力？筆者認為，由于刑事司法解釋是對刑法的附屬，所以，當新刑法頒布以后，舊刑法自動廢除，那么附屬于舊法的刑事司法解釋也不再具有法律效力。但是，畢竟司法解釋是關于審判過程中或者檢察工作中如何具體應用法律、法令的問題所做出的規定，所以在司法實踐中可以借鑒。應當注意的是，這種借鑒應當不能對被告人造成不利后果，否則就違反了罪刑法定原則。第二，刑法修正案對刑法進行修訂的，對被修訂的刑法規定做出的司法解釋不再具有法定效力，但是其仍可以比照適用。同樣，這種適用不能對被告人造成不利后果。
四、應然與實然的錯位：司法解釋的兩難困境
然而，盡管上文已經對司法解釋的應然性質做了定位，但是司法解釋在現實世界中，又是另外一幅圖景。這種應然與實然的錯位，恰恰是造成刑法司法解釋溯及力難題的深層次原因。
作為一種附屬的規范體系，刑事司法解釋不應當替代刑法成為司法適用的規范主體，而現實的狀況恰恰是整個刑事司法是以刑事司法解釋為核心建構起來的體系。刑事司法解釋不僅成為對刑法解釋這樣一種附屬性的體系而存在，而且還是作為一種相對的規范體系而存在[4]440。刑法修訂才短短6年，《刑法》就已經被1部單行刑法、4部刑法修正案、6件刑法立法解釋、125件刑法司法解釋所包圍。長此以往，刑法定就有可能被數量龐雜的立法文件與司法解釋所淹沒，屆時，姑且不論刑法典的中心地位可能被動搖，就是刑法典本身也有可能被虛置、架空的危險[5]。這種現象使得刑法典的統一性和完整性遭到了破壞，刑事立法的權威性和主體性不復存在，刑事司法的能動性消失，司法人員對刑事司法解釋的依賴性大大增強[4]440—445。
其次，眾多的司法解釋很大程度上具有了抽象性立法的形式特征。例如，《關于審理偽造貨幣等案件具體應用法律若干問題的解釋》規定：偽造貨幣的總面額在二千元以上不滿三萬元或者幣量在二百張（枚）以上不足三千張（枚）的，依照刑法第一百七十條的規定，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。這些規定同樣都采用了類似于法律的表達方式，甚至明確了犯罪構成要件。
此外，司法解釋中超越司法權限度的行為比比皆是。如最高人民法院1997年12月11日頒發了《關于執行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的意見》，最高人民檢察院同年12月25日頒發了《關于適用刑法分則規定的犯罪的罪名的意見》，20xx年3月26日“兩高”又聯合頒布了《關于執行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的補充規定》。罪名的確定是個立法問題，理應由立法加以解決而非通過司法解釋的方式解決。“罪狀是對犯罪行為的表述，而罪名是對罪狀的抽象，是對犯罪的本質特征的概括，是統一刑事體制的主要工具之一。即罪名比罪狀的層次更高，而罪名理應也完全能夠由立法加以解決。”[6]于是，在現實情況下，由于司法解釋的大量頒布及其具有的以上特點，民眾對于規范的預見性大大受損。筆者認為，這可能也是主張刑事司法解釋具有獨立時間效力（也即主張從舊兼從輕）的觀點的現實根據。因為，現實中的司法解釋經常性地突破刑法條文最大的語義范圍，這時，頒布司法解釋變相地具有了造法的功能。既然司法解釋具有了獨立造法的內涵，為了保障國民不被溯及既往地適用法律，所以對于較為貼切實際的做法就是主張司法解釋的溯及力也應適用從舊兼從輕原則。至此我們再反觀關于司法解釋溯及力問題的兩種觀點，實際上是理想與現實各有所側重的兩種立場，都有一定的合理性。換言之，關于刑法司法解釋溯及力問題的對立，是由司法解釋性質理想與現實錯位這種亂象所帶來的“副產品”。因此，要在根源上解決司法解釋的溯及力問題，就要首先明確司法解釋的定位，并且在司法實踐中嚴格堅守這種定位。
五、解釋論的深思
既然我們已經指出了司法解釋現存的這種弊端，那么這種現象是否是解釋理論發展的必然？抑或可以避免？對于這個問題，需要對法律解釋理論做一個簡要的回顧。
西方的法學解釋大體上經歷了古羅馬時期的法律解釋、中世紀時期的法律解釋、19世紀概念法學的解釋以及對概念法學進行批判的自由法運動這四個階段。曾經有一個時代，人們滿懷信心地熱衷于認為，必定能夠通過精確制定的規范建立絕對的法律清晰性和法律確定性，特別是保證所有法官和行政機關決定和行為的明確性[7]130—131。這種對于立法的過于信任與對于司法能動性的過于懷疑，在思想基礎上是一種純粹的法學實證主義。然而，制定法適用是機械運轉的“自動機”的學說被證明為謊言[7]154。法律有其穩定性與權威性，因此，法律不能輕易地被修改。然而，現實社會的情境總是復雜的，法律解釋這項工作絕不僅僅是一個邏輯涵攝的結果。耶林的著作《法之目的》的題詞“全部法的締造者是目的”清楚地表明了其新思路，耶林轉而堅決反對“邏輯崇拜”，因為法學不是數學。目的思考是決定性的，這提出了目的的主體的問題，因為法的目的不會自動產生[8]。在利益主義法學之后，法律解釋學更是有了法律詮釋學的轉向。20世紀20年代末，海德格爾的《存在與時間》使詮釋學經歷了從認識論到本體論的根本轉向。在海德格爾眼中，理解不是主體的行為方式，而是本身的存在方式，因此詮釋學既不是對文本進行淡出理解和解釋的學科，也不是指人文科學的普遍方法論，而是對人存在本身的現象學闡釋[9]。
伽達默爾的詮釋哲學則進一步推進了法律解釋理論的發展。伽達默爾哲學闡釋學使作為方法論的解釋論轉變為法律本體論意義上的闡釋學法哲學。闡釋學法哲學承認，為了正確認識法律規范的內容，解釋者需要了解歷史上法律的原本意義，但是解釋者也不能將自己束縛在立法者原意之中，他必須承認在立法之后社會情勢所發生的變化[10]。蘇力教授基于維特根斯坦的哲學理論做出了更加深入的研究。他通過對幾種法律文本解釋方法的經驗的和理論的分析指出，司法中的所謂“解釋”，就其根本來看不是一個解釋的問題，而是一個判斷問題。司法的根本目的并不在于搞清楚文字的含義是什么，而在于判定什么樣的決定是比較好的，是社會可以接受的[11]。
我們可以看出，西方的法律解釋在理論上具有了本體的意義，而不單純的只是一種獲取立法原意的手段。解釋者本身在解釋過程中對法的形成就產生了影響，這種認識無疑是深刻的。隨著社會發展，那種概念法學的法律解釋方法上的弊端將會顯現出來，而我們對于法律解釋的認識亟待提高。但是，需要注意的是，我們仍然要慎重對待理論學說，立足于現實司法實踐。詮釋學給法律解釋學的啟示之一是，法律解釋不可避免地受到解釋者立場、觀點、情感以及個人素養等等諸多因素的影響，法律解釋者有可能超越法律文本進行法律解釋，解釋的結果是出現一個與原解釋文本完全不同的新的“文本”。但是，詮釋學的成果尚不能完全顛覆刑法淵源不包括刑法解釋的刑法學命題。所以，即使借助于詮釋學的研究成果并運用綜合判斷的方法，也不能無可置疑地得出刑法解釋完全或者根本不同于刑法文本的結論[3]39。如果司法解釋突破了一定的界限，那么它將喪失司法解釋作為一種“解釋”本身所具有的性質。解釋的限度、范圍和方法涉及到司法解釋的性質問題。
而我們國家的刑法司法解釋也需要遵守這樣一種結論。由于解釋論本身的內在機能所決定，司法解釋不可能僅僅是對刑法條文的簡單重復，它有可能做出擴大解釋，也可能做出縮小解釋。這些解釋結論都是可以接受的，但是其需要堅守的底線就是不能突破刑法條文的可能含義，否則司法解釋將被異化成為司法權僭越權力范圍的工具。
六、結語：尋求理想與現實的折中
面對刑法司法解釋理想與現實的錯位，以及其所帶來的溯及力問題的困境，如何來應對？筆者的方案是尋求理想與現實的折中。
應對司法解釋性質定位的錯位，我們可以采取以下措施：
第一，規范司法機關的司法解釋，將其嚴格限定在一定范圍內，對于明顯違背刑法原文的解釋，必要時可以啟動相關的法律審查程序。
第二，提高立法技術。立法規定的粗疏問題，這里既涉及立法的指導思想，也涉及立法的技術與能力問題。應該說，相對于個案的具體性而言，任何立法規定都具有一定的抽象性與概括性，這是不可避免的。但是，我國立法在相當長的一段時間內，卻把粗疏當作指導思想，這就是所謂“寧疏勿密”[12]。隨著民主與法治的發展，刑法較之以前更加注重人權保障的機能，而刑法的明確性在罪刑法定原則中得到了強調。隨著民主、法治、人權觀念的不斷推進，我國的立法理念也要隨之發展，而不能規定地過于寬泛，這樣不利于保障公民的各項權利。
第三，加強司法工作人員的工作職業水平。司法職業的平民化嚴重削弱了法官解釋和運用法律的能力，不得不將法律的解釋權進行高度的集中，以試圖維護法律在全國范圍內的“統一性”和“一致性”。司法職業的平民化不但是日益嚴重的司法腐敗問題的重要根源，也嚴重削弱了法官解釋法律、正確適用法律的能力，從而在相當程度上增長了法官希望權威機構對法律進行系統解釋的需求[13]。
而對于司法解釋的溯及力問題，則應當區分不同的情形加以應對。我們知道，解釋不可能是對文意的簡單闡述，因此，司法解釋對刑法條文的進一步闡發是必然的。但是刑法用語的可能邊界還是應當堅守。因此，我們現有的刑法司法解釋應當受到制約，否則這將會帶來司法權對立法權的入侵所導致的一系列弊端。因此，對于刑法司法解釋的溯及力問題，應當區分應然與實然兩個層面來應對。從應然的層面上來說，司法解釋只是對刑法條文的解釋，因此，不應當肯定其具有獨立的時間適用效力，在本文提出的幾種情形中，都應當適用最新的司法解釋，因為這等同于適用原來的刑法。而從實然的層面來說，司法解釋越權解釋的現象常有發生，因此對于這種情況，則應當貫穿從舊兼從輕原則，這樣不但可以規避司法任意造法的風險，而且可以更好地保護民眾對于規則的遇見可能性，從而真正地貫徹罪刑法定原則的應有內涵。
案例分析報告5
一、我國內部控制制度的現狀及成因
(一)我國內部控制制度的現狀
我國管理國有企、事業單位已經有了幾十年的發展歷程，積累了一定的內部管理經驗，一般來說，都有一定程度、一定范圍的內部控制制度，基本業務內部管理都有章可循，但是國有單位內部控制最突出的問題就是有章不循、違章不究，而循與不循、究與不究，一切以法人代表的意志為轉移。例如大連證券有限責任公司成立后，證券業務一度發展較快，但是，由于法人治理結構不健全，內控制度不完善，少數高管人員缺乏法律意識，違法違規行為嚴重，致使公司資不抵債，經營風險劇增，不再具備繼續經營的條件而走向破產。非公有制經濟是改革開放的產物，處于發展初期，在內控制度建設上雖然一般沒有國有企業搞得好，但由于其產權十分明晰，老板都自覺地實施內部控制。
國有單位內控制度最薄弱的環節主要表現在兩個方面：一是貨幣資金，二是采購業務。資金使用的隨意性，采購業務中的弄虛作假，吃“回扣”等現象比較嚴重。此外，由于國有小型企業及行政事業單位比國有大、中型企業經濟業務簡單，運轉環節少，因此，在內控制度建設上，普遍存在以下問題：一是記賬人員、保管人員、經濟業務決策人員及經辦人員沒有很好地分離制約，存在出納兼復核、采購兼保管等現象；二是重大事項決策的執行，沒有很好地分離制約，存在“重大”無標準、“決策”無民主的現象；三是財產清查沒有形成制度，清查期限、程序不明確；四是內部審計沒有形成制度化，該設內部審計的不設，該配備專職或兼職內審人員的不配置。
(二)產生上述問題的成因分析
1.產權不明晰，公有單位內部控制制度執行不好的根本原因，由于其產權主體缺位、權責不清，導致加強內部控制的受益主體不明確。2.沒有形成法律制約的大環境，單位也沒形成有章必循、違章必究的局面，致使一些人利用職權，挪用公款。例如原湖北省駐港司總經理金鑒培就先后挪用公款1.34億港元到澳門44次進行豪賭，重慶萬州移民局出納員王素梅先后37次挪用三峽移民款136萬元狂賭。這種情形的出現，說明單位長期甚至是從未認真作過賬款的核對，在會計監督方面存在著很大的漏洞。3.人員素質低，這是內控問題出現的主觀原因。
二、有效內部控制應達到的標準及必須解決的難點
(一)一項好的內部控制制度應達到的標準
1.控制范圍要涉及企業經營的各個環節和各個方面，不留下控制死角，也就是說，企業的各項經營管理活動均應納入內部控制范圍；2.事權劃分明確具體，具有很強的操作性，也就是說，內部控制制度作為一種制度要能真正成為企業管理者的行為規范，操作方便；3.控制程序規范，過程控制要特別重視，也就是說，內部控制要形成科學的機制，尤其要把對經營管理過程的控制放在突出的地位，通過控制，防患于未然；4.具有良好的控制效果，內部控制的功能得到有效發揮。
(二)實施有效的內部控制必須研究和解決的四個難點
1.如何把握授權的度。企業經營管理是一個復雜的系統工程，保證這個系統的正常運行，合理授權是必然的。對于企業法定代表人，既要保證其經營決策的獨立性和權威性，又要保證其經濟行為的效益性和廉潔性，權力的度量界定是關鍵一環；對內部控制執行人員的授權也有度，對不同的控制環節要有不同的權力授予，才能使內部控制制度有效運行。授權無度，直接制約內部控制制度效能的發揮，當今社會大凡出現重大舞弊經濟案件的企業，基本上是授權不當引起的，是授權多、權力過大、且控制不力的惡果。
2.如何提高被控對象的受控度。一般而言，內部控制的對象是企業的權力操縱者，是對權力操縱者的權力約束，也是對權力操縱者之間的權力制衡。這種獨特的控制對象決定了提高受控度的艱巨性。提高被控對象的受控度有關鍵兩點：一是內部控制制度的科學性；二是主要決策者的受控程度。就目前的經濟管理現狀來看，提高被控對象的受控度任重道遠。
3.如何提升、規范控制程度。對于一個復雜系統工程的控制，不能靠人治，也不能靠簡單的出納控制、財務管理來實現目的，而要靠一套科學規范的內部控制制度，用制度來規范管理的行為，讓管理者在從事經營管理活動中，知道干什么、怎么干，按照規定的程序來完成工作任務、接受規定的控制管理。這里的重點是管理人員針對企業不同的經營管理活動制定出具體的標準，而要完成這個任務，就要有豐富的知識、超前的意志、廣闊的視野和扎實的作風，這無疑又是一個難點。
4.如何提高控制人員的熟練程度。企業內部控制制度的中心是財務會計控制，承擔內部控制職責的主要是財會人員。因此，財會人員要能真正擔當起內部控制的重任，更新知識、提高操作能力就顯得刻不容緩。如上所述，科學的內部控制制度是對企業經營管理各個環節實施有效監控的制度，它大大突破了財務會計的工作范疇，大大超越了財務會計的知識領域，是投資、金融、市場、營銷、材料、信息等多方面知識的融合，沒有相應的知識支持，內部控制不可能完全到位。同時內部控制主要是做人的工作，矯正人的行為，需要有相應的組織、指揮和協調工作能力，培養大批這樣的全才，顯然需要很長的過程。
三、會計電算化技術的發展對實施內部控制制度的影響及對策
由于使用計算機，會計數據處理的速度加快了，會計核算的準確性和可靠性得到了極大的`提高，減少了因疏忽大意及計算失誤造成的差錯。但是，也為企業的內部控制帶來了許多前所未有的新問題。由于電算化會計系統的特殊性，建立一整套適合電算化會計系統的內部控制制度就顯得尤為重要。
(一)電算化會計系統對內部控制的影響主要體現在以下幾個方面：
1.改變了企業會計核算的環境
企業使用計算機處理會計和財務數據后，會計部門從原來由財務、會計專業人員組成，轉變為由財務、會計專業人員和計算機數據處理系統的管理人員及計算機專家組成。會計部門不僅利用計算機完成基本的會計業務，還能利用計算機完成各種原先沒有的或由其它部門完成的更為復雜的業務活動，如銷售預測、人力資源規劃等。隨著遠程通訊技術的發展，會計信息的網上實時處理成為可能，業務事項可以在遠離企業的某個終端機上瞬間完成數據處理工作，原先應由會計人員處理的有關業務事項，現在可能由其他人員在終端機上一次完成；原先應由幾個部門按預定步驟完成的業務事項，現在可能集中在一個部門甚至一個人完成。因此，要保證企業財產物資的安全完整、保證會計系統對企業經濟活動反映的正確可靠、達到企業管理的目標，企業內部控制制度的建立和完善就顯得更為重要。
2.改變了會計憑證的形式
在電算化會計系統中，原先反映會計和財務處理過程的各種原始憑證、記賬憑證、匯總表、分配表、工作底稿等書面形式的資料減少甚至消失了，原先在核算過程中進行的各種必要的核對、審核等工作有相當一部分變為由計算機自動完成了。控制的重點由對人的控制為主轉變為對人、機控制為主，因此控制的程序也應當與計算機處理程序相一致。
3.有效控制舞弊、犯罪
隨著計算機使用范圍的擴大，利用計算機進行的貪污、舞弊、詐騙等犯罪活動也有所增加，由于儲存在計算機磁性媒介上的數據容易被篡改，有時甚至能不留痕跡地篡改，數據庫技術的提高使數據高度集中，未經授權的人員有可能通過計算機和網絡瀏覽全部數據文件，復制、偽造、銷毀企業重要的數據。計算機犯罪具有很大的隱蔽性和危害性，發現計算機舞弊和犯罪的難度較之手工會計系統更大，計算機舞弊和犯罪造成的危害和損失也比手工會計系統更大，因此，建立一整套適合電算化會計系統的內部控制制度就顯得尤為重要。
(二)加強電算化系統管理內部制度建設的措施
1.完善對機構和人員的管理與控制
會計核算軟件正式投入使用后，對原有的會計機構必須做出相應調整，并對各類人員制定崗位責任制度。會計電算化后的工作崗位可分為基本會計崗位和電算化會計崗位兩種。前者可包括：會計主管、出納、會計核算各崗、稽核、會計檔案管理等；后者可包括：直接管理、操作、維修計算機及會計軟件系統等。機構調整必須同組織控制相結合，以實現職權分離，有效地限制和及時發現錯誤或違法行為，如規定系統開發人員和維護人員不能兼任系統操作員和管理人員等。
2.完善系統操作環境管理和控制系統
操作環境包括系統操作過程以及對系統的維護。操作過程控制主要通過制訂一套完整而嚴格的操作規定來實現，它應明確職責、操作程序和注意事項，并形成一套電算化系統文件，如規定交接班手續和登記運行日志，規定數據備份及機器的使用規范，規定軟盤專用以防病毒感染等。系統維護包括硬件、軟件維護，硬件維護主要包括定期進行檢查并做好記錄，在系統運行過程中出現硬件故障要及時分析、排除并做好記錄；而軟件維護包括正確性維護、適應性維護、完善性維護三方面。
3.建立健全的檔案管理制度
這里的檔案主要是指輸出的各
種賬簿、報表、憑證、存儲會計數據和程序的軟盤及其他存儲介質。檔案管理的主要任務是負責系統內各類文檔資料的存檔、安全保管和__，它一般通過制定與實施檔案管理制度來實現，包括：(1)存檔的手續必須有會計主管和系統管理員的簽章才能存檔保管；(2)各種安全保證措施，如備份軟盤應貼上保護標簽，應存放在安全、潔凈、防潮的地方；(3)采用磁性介質保存會計檔案，要定期進行檢查和定期復制，防止由于磁性介質損壞而使會計檔案丟失。
4.做好電算化人才培養工作
此外，還應高度重視電算化人才的開發與培養，并為此提供必要的物力、財力，以造就一支高素質的財會科技隊伍，為會計電算化工作提供人力和智力支持。
總之，內部控制是一種動態行為，它在企業的作用過程中會受到主觀因素和外部環境的影響。因此，要充分發揮其在現代企業制度中的作用，就必須不斷地對內部控制制度進行完善和規范，使之真正符合企業的實際發展需要。從總體上講，我國企業目前的管理水平同發達國家相比，還有很大的差距，如經營觀念陳舊、管理基礎薄弱、管理水平低下的狀況等還沒有完全改變；財務賬目不實、采購和銷售環節“暗箱操作”、生產經營過程“跑冒滴漏”等問題仍然相當嚴重。對此，企業應積極探索，圍繞建立現代企業制度的要求，盡快建立適應現代企業內部控制制度，提高企業的現代化管理水平。
案例分析報告6
一、微觀經濟學內容小結
微觀經濟學（Microeconomics），有時也被稱為價格理論（Price Theory），主要研究個體消費者，企業，或者產業的經濟行為，及其生產和收入分配。
微觀經濟學（Microeconomics）又稱個體經濟學，小經濟學，主要以單個經濟單位(單個生產者、單個消費者、單個市場經濟活動)作為研究對象，分析單個生產者如何將有限資源分配在各種商品的生產上以取得最大利潤；單個消費者如何將有限收入分配在各種商品消費上以獲得最大滿足；單個生產者的產量、成本、使用的生產要素數量和利潤如何確定；生產要素供應者的收入如何決定；單個商品的效用、供給量、需求量和價格如何確定等等。微觀經濟學是研究社會中單個經濟單位的經濟行為，以及相應的經濟變量的單項數值如何決定的經濟學說。亦稱市場經濟學或價格理論。微觀經濟學的中心理論是價格理論。微觀經濟學 ——分析個體經濟單位的經濟行為,在此基礎上,研究現代西方經濟社會的市場機制運行及其在經濟資源配置中的作用,并提出微觀經濟政策以糾正市場失靈。
微觀經濟學關心社會中的個人和各組織之間的交換過程，它研究的基本問題是資源配置的決定，其基本理論就是通過供求來決定相對價格的理論。所以微觀經濟學的主要范圍包括消費者選擇，廠商供給和收入分配。
“微觀”是希臘文“ μικρο ”的意譯，原意是“小”。微觀經濟學是研究社會中單個經濟單位的經濟行為，以及相應的經濟變量的單項數值如何決定的經濟學說。亦稱市場經濟學或價格理論。微觀經濟學的中心理論是價格理論。微觀經濟學的一個中心思想是，自由交換往往使資源得到最充分的利用，在這種情況下，資源配置被認為是帕累托（Pareto） 有效的。
二、案例分析
國美案例分析
背景
去年年底，就在家電價格戰塵埃即將落定之際，作為家電產品銷售渠道的商家卻由幕后走上前臺，先是國美在西南重鎮成都與當地的另外兩家大型商場大打出手，將29寸彩電價格降到1200元，賺足了人氣，接著蘇寧宣稱要在三年內建1500家連鎖店，鑄造家電銷售的商業航母，并對想搞終端的空調廠家提出了警告。實際上，這兩家企業過去雖然比較低調，不像家電生產廠家那樣呼風喚雨，但這幾年經過市場上的摔打，他們逐步成長壯大起來了，并且在家電產業價值鏈上起著越來越重要的作用。去年年中、國美就曾無視彩電價格聯盟的禁令，率先打破沉寂，一石激起干層浪。同時國美也明確自己的目標，先由北京進入天津、上海，再殺向重慶和成都。目標是在三年內建立200家大型專業家電商場這一切都說明，在中國即將加入WTO之際，中國家電產業價值鏈中最薄弱的環節——商業，正在調整自己的戰略，希望變被動為主動。
20xx年國美的銷售額已攀升至幾十億元，成為中國家用電器零售業第一品牌，其對資本市場的向往也是順理成章的。國美可通過至少三種途徑進入資本市場。
上策是，引入國際頂尖投資機構作為戰略投資者，借助后者強大的綜合優勢，將國美打造成國際一流的商家并成為資本市場的寵兒，以IPO方式上市；
中策是，利用香港資本市場相對寬松的條件，選擇一個總資產20億港元左右的上市公司，由其以代價股收購國美部分股權，快捷完成控制權的取得及核心業務的裝入—當年香港監管機構對借殼、反向收購的限制遠沒有20xx年4月1日起實施的“新政”嚴格—然后以優異的業績成長為賣點融資，為國美大舉擴張提供動力；
黃XX借殼京華自動化(00493.HK，后更名為中國鵬潤、現名為國美電器)屬于下策：以現金認購股票只取得了控股權，而沒有同步裝入資產。
各方觀點：
有關研究表明，中國進入WTO之后，受沖擊最大的不是農業、也不是機械制造、家電和電子產業，而是服務業尤其是商業。90年代以來，國外大型零售超市的進入，對中國傳統商業企業產生了巨大的沖擊、迫使過去傳統的百貨業態逐漸分化，走上專業化、規模化和特色化的道路，而專業家電銷售企業正是在中國市場上商業業態逐步演化的過程中，隨家電產業的發展而逐步壯大起來的。在這一過程中，由于家電產業的日趨規范成熟，經營家電的商家也日益成熟，急于擴大規模。在穩住自己根據地的基礎上，這些企業首先選擇地域擴張來擴大自己的規模，以進一步降低自己的采購成本，以便在商業競爭中進一步獲取優勢，實際上是明智的選擇，也在情理之中。
但在商業企業進行地域擴張的歷史上，前有中原商戰的霸主仟村百貨兵敗京滬，后有家電批發的明星鄭百文功虧一簣。盡管經歷了商場風雨的新興家電銷售企業無論是企業實力、管理水平、銷售網絡等都要優于仟村和鄭百文，但在這些企業吹響規模擴張的號角，并向業界投擲一枚枚炸彈、宣布一個個舉措時，在他們前進的道路上也存在著各種誤區和陷阱。如果這些企業處理不好，也有可能深陷泥沼，難以自拔。
專家觀點：
一是要認清規模與競爭優勢的關系
許多企業都誤以為規模大是競爭優勢的來源，因此把追求規模當成自己的戰略目標，這是極大的誤解。實際上，企業之所以規模能上去，是因為這個企業有競爭優勢，否則規模就不可能上去。這幾年家電產業競爭格局的演變實際上證明了這一點。有些企業追求規模，但規模增長之后卻削弱了自己的競爭優勢。如果我們考察沃瑪特的成長史，也可以發現，其競爭優勢主要來源于公司的連接供應商和銷售點的信息系統、
一、體化的物流系統和以顧客為中心的獨特公司文化。但是許多人看到的是它的連鎖和規模，但那只是表象，而不是實質。
二、要協調樹立品牌與刻意炒作的關系
商場不可能沒有炒作，但如果企業熱衷于炒作，就會顧此失被。一個流通企業，如果不樹立自己的品牌，不通過自己的形象、信譽、服務和保證逐步建立顧客忠誠；即使一開始客流如潮，最終結果也可能像仟村百貨那樣成為昨日黃花。
三、要平衡低價格與服務水平的關系
目前幾家大的家電銷售企業都將低價作為自己的殺手锏，而其中又以國美為甚。幾乎是無往不勝，從天津到上海，再到重慶和成都，都在當地引起震動。然而低價格可以吸引人流，但留不住人心。因此當同行也以此手段作反擊時，企業就有面臨四面楚歌的風險。實際上，之所以近幾年來價格戰如此遭人青睞，是因為近幾年來通貨緊縮，老百姓對價格比較敏感，因此價格戰總是能解一時之急。但從長遠來看，也許就是飲鴆止渴。隨著宏觀經濟的轉暖和消費者日益成熟，大部分消費者將更關注商家的服務、信譽、保證等能為消費者增加價值的要素。因此企業如何適時調整自己的策略方向，將對自己的未來發展產生重要影響。
四、要明確自己在產業價值鏈中的定位
家電分銷商由于處于產業價值鏈的終端，在家電市場競爭日益激烈的`今天，實際上處于相對有利的地位。但如果商家自私地或錯誤地利用這一有利地位，不僅不會為自己帶來好處，還可能導致整個產業價值鏈的萎縮。表面上看，許多廠家現在都要聽商家的，而且廠家還不敢違背商家的意志，商家可以對廠家說三道四，有些商家甚至采取買斷廠家生產線的做法。但是如果商家在整個價值鏈中只是一個中轉站，不以服務、信譽、保證和創新來增加顧客價值，最終的主導權將仍會回到廠家手中。尤其是當家電廠家的集中度提高和其營銷水平提高之后，家電商家在與廠家的博奕中將處于相對不利的位置。除非商家在管理水平上超過廠家。
五、要處理好擴張速度與管理水平之間的關系
最近幾年來企業都時興低成本擴張，但任何一個快速擴張的企業都必須以強有力的管理體系作后盾。美國的連鎖企業之所以成功，關鍵在于管理。管理水平不提高，擴張太快只會加重負擔，降低企業的競爭能力。這一點已有許多前車之鑒。中國由于整個市場環境、法律環境、人員素質和管理手段的限制，跨地區的快速擴張成功者寥寥。有些企業強調速度第一，這是危險的。只有管理水平上去了，企業的快速擴張才有保證。但目前來看，家電分銷商的管理水平還有待于提高。
六、要協調全國網絡與區域化特色問題
目前大型家電經銷企業都企圖建立全國分銷網絡，這個方向是絕對正確的。但另一方面，由于商業企業的特殊性，任何一家家電銷售企業，又必須扎根于當地具體的市場環境。因此如何在擴張的過程中與當地政府、同行、相關社會團體和消費者建立良性的溝通關系，是目前這些有志于建立全國銷售網絡的商家需要認真考慮的。
個人觀點：
由于惡性競爭造成的種種后果，相當嚴重。市場需要進行開放，對社會資源才能有效配置。才能實現共贏。家電行業門檻比較高，而且市場較大，在短時間內不會飽和，國美是一個在廠商和消費者中間的中間商，利益較大，而且股東急于套出現，對市場規律的無視造成如今的局面。我國各種企業應該在充分競爭的情況下，對自己的管理方法和經營模式進行調整，充分適應市場發展。市場是無形的手他指揮著經濟的發展，只有充分的掌握和運用好市場規律才能夠充分發展自己的企業。中國產生一個企業家不容易，是應為市場尚未完善。還有待跟多的人來參與來完善，同時政府在市場機制的建立和完善其重要作用，但是某些官員以權謀私，擾亂了市場的正常發展。
措施和建議：
參與未來競爭靠什么?
綜合考慮以上諸多方面，這些有遠大目標的家電經銷企業一定要認識到未來的競爭是信息的競爭、知識的競爭、管理的競爭、服務的競爭，歸根到底是人才的競爭。如果這些企業不重視專業人才的吸引和培養，沒有一個健全的管理體系和現代的管理理念，這些企業盡管有志于同國外同類商家同場競爭，將來還有可能力不從心。從長遠來看，家電經銷企業若要在未來三五年構造自己的競爭優勢，能夠對抗國外同類企業的競爭，需要在如下幾個方面做文章：
選擇自己戰略上的獨特定位
就目前來看，我國的家電銷售企業可以走以下幾條路：一是通過規模實現成本領先優勢，這是許多企業夢寐以求的。但許多企業一提規模擴張，就想到降價競爭。實際上，一個商業企業若要真正實現成本領先，必須向中小城市切入，并通過中小城市輻射農村中小城鎮市場，否則難以實現規模的突破。因為大城市同類商業企業太強大，競爭大激烈，弄不好會功敗垂成。而越是小城市，商業越是不發達，越需要有規模、有品牌、信譽的企業。如果能抓住中小城市，并扎下根基，就會在戰略上占有比國外同類企業更大的優勢。二是通過服務進行增值，實現服務擴張。我國家電銷售和服務模式目前相對簡單，既沒有電話、目錄銷售，網上銷售也很少，而服務、保證、信用等則由廠家提供。這實際上為商家提供了機會。如果商家能夠針對消費者的特殊需要，提供有特色的服務，一定會獲得消費者的認可。海爾就是靠服務立牌。國外商家也有靠服務獲得成功的案例。三是占領更特殊的家電細分市場，例如高端影音產品市場，高品質家電產品市場等。高端市場是未來中國景有潛力的家電市場。這一市場目前還未有效開發，很可能成為外國家電銷售廠家進入中國的突破口，強化自己在整個產業價值鏈上的地位，即由原來簡單的搬運工變成真正的增值服務商。
在市場發展的初期，商家在產業價值鏈上的功能是以簡單的銷售為主，實際上就像搬運工，此后則側重于促銷，商場既是大展臺，又是廣告牌，成為廠家爭奪的對象，最后商家的功能則側重于信息和知識。它必須及時地掌握消費者的消費信息，并有效地分享和利用這些信息，使之為整個價值鏈服務。誰能更好地掌握和利用消費考消費行為的信息和知識，誰就會成為產業價值鏈上的強者。沃瑪特就是以此獲得競爭優勢的。這也是目前我國大多數商業企業面臨的挑戰。為此，企業必須強化信息職能。目前許多商家都積累了大量的顧客信息和市場信息，但這些信息大多只是一個大概印象，或是各種傳聞和某種市場現象的綜合，而不是科學記錄的信息。舉例來說，價格促銷的長期效果就很少有商家進行認真研究，也缺乏這方面的基礎數據。同樣，更少有商家進行主動的市場調查，預先了解市場的動態并據此制訂相關策略。從各地商戰的演變來看，基本上都是一種反應行為，最多不過是炒作，但卻缺乏系統的信息收集、整理、分析和決策。如果商家要像沃瑪特那樣處于產業價值鏈中的主導地位，就必須比生產廠家更了解消費者，不僅了解消費者今天買了什么，還要了解它們明天需要什么。
樹立品牌優勢
作為家電產業價值鏈的終端，其在產業價值鏈中的優勢地位實際上來源于兩個方面，除了前面提到的關于顧客的知識和信息之外，就是顧客的品牌忠誠。目前許多企業誤以為這種優勢來源于“量”。“量”只是短期的現象，而信息和品牌則是長期資產。品牌需要企業有一套嚴格的品牌管理體系，真正將顧客看成自己的上帝，并且提供優質高效的服務，建立顧客忠誠，實現顧客的滿意。因此商家不僅要對自己的服務負責，還要對自己銷售的產品負責。在目前商業秩序還比較混亂的情況下，建立以顧客滿意為基礎的品牌是獲得競爭優勢的捷徑之管理上精耕細作，要發育自己健全的職能，實現管理的科學化
過去的商業百貨雖然管理上有一套，但機制上不活。新興的家電銷售企業，機制上很話，但業務職能不夠健全，尤其是在收集和處理分析市場信息、積累用戶資料、市場調查、科學決策、服務管理、人才培養、財務管理等方面欠缺較多，企業如果不發育這方面的專業職能，實現科學決策，快速擴張就容易走上鄭百文和仟村的老路。
在具體運作上不斷創新
目前商業運作上還比較傳統、原始，但從美國商業企業發展的歷程來看，創新是獲得持久競爭優勢的關鍵。從目前來看，金融信用、網上購物、目錄購物都有巨大的潛力。同時如果企業在管理上規范完善之后，也可以大膽地利用金融和信用手段來擴張規模，適當的時候還可以上市和發行自己的信用卡，要注意利用新的管理手段和工具，在管理上、觀念上不斷創新。
重視健全的財務結果
目前許多企業都過分地看重現金流量，而不太重視企業的利潤。盡管在金融手段日益豐富的今天，企業可以不必靠利潤積累來發展壯大，但一個企業的盈利能力仍然是檢驗一個商業企業經營績效的最重要的指數。如果重視這一點，就會在降低運營成本、提高運營效率、維持盈利增值空間上作文章。現在許多家電分銷企業的運營成本居高不下，盈利空間又被各種價格戰侵蝕得所剩無幾。雖然流水增大，但實際上只不過是一個空架。在這樣的情況下快速擴張，企業會欲速則不達。
注重人才的培養
商業經營的專業人才本來就非常缺乏，也沒有引起足夠的重視。而商業經營正由過去的百貨店向專業店、超市、倉儲等業態發展，經營方式由獨立到加盟連鎖方向發展，而其職能也日漸豐富發達，競爭日趨激烈，這都需要有專業知識的高素質的人才，需要敢于創新的人才。企業要擴張、要與國外競爭就必須在人才上下功夫，建立完善的人力資源管理體系，強化激勵機制、培育獨特的企業文化，提高企業的凝聚力，只有這樣，企業在發展的過程中，
才能不斷前進，不斷強化自己的優勢。
案例分析報告7
一、學生情況簡單介紹
姓名：胡習文性別：男年齡：11歲五年級學生
二、問題及行為表現
1、學習主動性不夠，經常拖欠作業。
2、性格倔強、固執。與人相處辦事，不計后果，缺乏自制力，責任感淡薄。
3、處事情緒化，易沖動。遇事不冷靜，特別受不了別人說它，哪怕是一點點小小的冤枉。
4、心靈脆弱，心理方面承受能力差。
三、有關資料的調查
這位同學今年11歲了，媽媽在他小時候因病去世，對他造成了一定的心理陰影。從小就失去喟了母愛。家里人教育一向都是用打罵的方式，使他養成了固執、偏激、倔強的性格，辦事不愛動腦，我行我素，做了錯事，不接受批評，不讓人家說，表現出較強的虛榮心和反抗心理。
四、個案分析
針對他的性心理特點，經調查了解，我認為他的個性問題來源于家庭環境的影響和學校教育的影響兩個方面：
1、鑒于他在如此家庭背景里長大，種種情況都情有可原，還是得用愛心去融化，用理智去澆灌。
2、在班級里，學習成績一般，但是缺乏認真、刻苦的學習精神，有時還比較懶惰與叛逆，長期發展下去，知識掌握不牢，學習不扎實就產生了自卑心理。認為反正也就這樣了，甘拜下風，自暴自棄，致使成績下降，凡事總覺得自己對，對自己認識不清，出現情緒不穩定現象。
五、采取的方法和實施過程
1.我認為他的本質是好的，如果與家長配合共同對他進行耐心細致的教育和幫助，他是會有改變的。
2.他犯錯誤，他不能冷靜，教師應該絕對地冷靜。每次對于出問題的方面，我則耐心指導，認真幫助他分析錯誤原因，讓他自己找出錯誤所在。同時，沒有放松對他的教育，用愛心去關懷愛護，用愛心去嚴格要求，讓它感受到教師對他的關愛。
3.以強項來淡化弱項，早就發現，他對于勞動還是能實實在在地干好，值日生工作他認真做，就給予鼓勵；
4、他對于受一些小冤枉最不能忍受，不能小事化無，這一點也需要老師曉之以理，動之以情，可以給他講一些寬容的小故事，讀讀關于寬容的名言，如，忍一時風平浪靜，退一步海闊天空，結合他本人的事例來感受風平浪靜，海闊天空的`美好感覺。講講生氣對于身體，心理的傷害。
5、讓它感受到同學們對他的愛，感受到集體成員就像家人一樣，有些小摩擦很正常，但是不能讓小摩擦影響了感情。
六、教育效果
精誠所至，金石為開。經過一學期的了解及教育，這位同學有了一定的進步，正如人的性格不是一朝一夕就能改變的一樣，它具有穩定的特點，要徹底改變是要經過長時間的努力。現在他對老師信任了，與同學之間也能友好的相處，他對生活也滿懷信心，情緒較穩定，沖動事件逐漸減少，對勞動有了初步認識，值日主動、熱心肯干，犯了錯誤能認識到錯誤在哪兒。
案例分析報告8
幼兒園大班案例分析：不情愿的道歉
情景表現：
三個大班小朋友在大型玩具上滑滑梯，一個要從上頭滑下來，其中一個非要從下頭往上爬，另一個在滑梯下頭拽往上爬的小朋友……遠遠看著這一狀況的我來不及制止，就見上頭的小朋友在滑梯的慣性中滑了下來，腳踹在了往上爬的小伙伴的臉上，細嫩的小臉上沁出血絲來……
大班的教師恰巧過來了，看到這一情景，便大聲責罵“肇事者”：“濤濤，我就明白你最調皮，看你做的好事。”孩子嚇得不敢說話。教師生氣地拉著受傷的.曉雨去了保健室，幾分鐘后，教師把三人叫到一邊繼續未完成的“教育”，“你們說說，剛才是怎樣回事？”三個人都低著頭，濤濤囁嚅著把事情說了個大概，教師嘆了口氣，對濤濤說：“你看看，你都把人家踢成這樣了。他爸爸媽媽看見了多心疼啊！你想想，要是你被別的小朋友弄成這樣，你爸爸媽媽是不是很心疼啊？”濤濤低著頭說：“是。”教師說：“這就對了。快對曉雨說‘對不起’。”濤濤絞著手，不說話。教師又要求說：“快向曉雨道歉，說‘對不起’！”濤濤停頓了幾分鐘后，才不情愿地抬起頭對曉雨說：“對不起。”曉雨回答說：“沒關系。”教師看到自我的要求被執行了，就溫和地對濤濤說：“以后不許再發生這樣的事情了，聽見了嗎？”濤濤點點頭。“好了，去玩吧！”
問題分析：
這位教師對問題的解決是圍繞被攻擊幼兒的受傷程度進行的，使攻擊的幼兒認識到打人是錯誤的，然后讓他透過道歉來彌補過錯，取得對方的諒解。事情到此為止，沒有再深入下去。
我認為教師調解就應一步一步地引導雙方幼兒說出自我的感受，在這一過程中，當事的幼兒有沒有真正明白自我的行為對錯呢？濤濤的道歉是心不甘、情不愿的，因為他覺得自我是無意的，并且認為是曉雨錯在先。事實上從滑梯下頭往上爬本身就是危險的，教師也就應禁止過，錯誤的造成是可預見的，既然出現這樣的狀況，教師就應就事論事，了解問題的實質，一分為二來處理，換言之，難道誰受傷誰就沒錯嗎？同時，教師還能夠就此事件對全班幼兒進行隨機教育，讓幼兒以此為鑒，以絕后患。
案例分析報告9
1、公共政策案例分析的涵義
公共政策案例分析，是案例分析方法的一種。它是指運用定性或定量的方法，對公共政策案例進行辨析，發現和解決公共政策問題，以促進對公共政策認識和研究的深化，改進公共政策實踐的一種研究方法。與其它案例分析方法相比，公共政策案例分析的內容以公共政策實踐為重點，其目的是促進公共政策理論與實踐的提高和進步，具有較強的公共性。
2、公共政策學中引入案例分析的意義
（1）凸顯以案論理的.理論價值，有利于推動公共政策理論的發展與深化。
①公共政策案例的素材來自于公共政策的實踐活動，具有較強的實踐性和典型性，往往能反映公共政策的本質。
②案例分析可以加深案例分析者對政策理論的理解和把握，更好地指導具體的公共政策實踐。
（2）有利于促進公共政策實踐的科學化、民主化和法制化。
（3）有助于促進公共政策學特別是MPA教育質量的提高。
案例分析報告10
第一章 總論
1項目內容、企業目標和發展戰略
1． 公司名稱：
XXXX有限公司
2． 項目內容
公司成立初期，將致力于高檔無繩電話機（45%48MHz具有Caller ID功能的多手機無繩電話機、46/49MHz美國標準無繩電話機、高頻900MHz模擬和數字擴頻無繩電話機）和新型多功能電話機（如智能電話、Caller ID電話機、可視電話機、語音電話機、管理電話機等）的開發和生產。本公司已經掌握關健技術和具有一定的技術儲備，具備了大批量商業化生產的能力。
20xx年進軍消費類電子產品領域：以DVD技術為代表的新技術，包括DVD ROM，DVD播放機，可寫DVD等。
涉足信息工程產業：POS終端、IC卡、刷卡機、住處系統集成、電子商務軟件等。
3． 公司目標：
引入嶄新的管理機制，以人為本，人盡其才。5個月內生產出新型多功能電話機；8-10個月無繩電話機投產；20xx年產值3000萬元；20xx年7500萬元；20xx年1.5億元。20xx年DVD試產。同時進行多元化發展方向的拓展。
在不久的將來，建成一個電氣和住處王國。先期目標是步入中國電子百強，最終成為世界級的巨型高技術公司。
4． 發展戰略：
方案1：以積累的人才優勢和成熟產品為突破口，以特貿的資金優勢為依托，在短期內完成資本原始積累、管理經驗積累、人力資源的積累和一定的市場占有率，創立自己的產品品牌。通過拓寬產品方向和提高產品檔次，條件成熟時，在國內以OEM方式或參股、控股和企業收購等形式實施低成本的快速擴張，占領國內和國際市場；力爭企業早日上市，募集發展資金，使企業的發展步入良性循環，在短期內得以迅速發展。
方案2：采用“抓兩頭，放中間”的戰略戰術，抓技術開發和市場拓展，產品的生產可以用國內OEM形式的'實現。這種方式的優點是：固定資產投入小、風險小、市場轉向靈活，可以集中精力很抓技術和市場兩個關鍵因素。缺點是：加工利潤被分享，利潤率低，產品質量和數量在失控時將難以保證。
2立項依據
1． 新成立的國際先鋒（ITERNATIONAL FRONTIER）電子股份有限公司，具有成熟的普通電話機、數字答錄機、Caller ID電話機、國標無繩電話機（45/48MHz）、美國無繩電話機（43/49MHz）、先進的傳呼機（BB機）、功放機和DVD技術人才，無需投入大量的前期研究開發費用即可在短期內生產上述產品。
2． 已經和供應商建立良好的伙伴關系，材料的采購渠道成熟，IC供應商的技術支持良好。
3． 國內城市能信市場繼續走向成熟，尤其無繩電話機市場在中國剛剛起步，農村市場潛力仍然巨大。對新產品的需求仍然強烈。
4． 國際通信OEM市場對中國的制造能力有一定的依賴，保重OEM也是初期發展的必由之路。
5． 目前，電子行業的市場特點是市場成熟、競爭激烈、利潤微薄。必須要有自己的優勢才能在激烈的市場中站穩腳跟。在電子方面的發展戰略值得深入研究。著名的計算機產品供應商DELL公司在這方面可以提供很好的發展經驗：即低成本的生產成本、良好的售后服務和快帶的市場能力。
3 項目概貌
本公司注冊資金1500萬元人民幣。其中300萬元為廠房投資，100萬元用于生產車間、寫字樓改造，300萬元用于設備投資，其余800萬元為流動資金，用于支付工資、購買原團料和支付銷售費用和管理費用。
預計： 公司占地6000平方米籌建期自1999年4月1日起，共5個月時間，1999年9月投產（先期產品為多功能電話機）。
員工人數：生產線100人，后勤25人，RD人員10人，銷售20人，合計155人。 先期設計能力為日產國標無繩電話機1000臺左右，月產22000臺。或日產普通電話機1500臺，月產33000臺。無繩以每臺500元產值計算，年產值13200萬元。
第二章 項目背景與發展規劃
1項目提出的背景
目前，我國的電話機生產的狀況是供大于求，97年1億5000萬部電話，國內市場消化4000萬部，9000萬部出口。盡管如此，但對無繩電話機而言，國內尚有巨大的市場空間，邊際利潤遠遠大于普通電話機。因而，已經引起各大電話機廠家的注意。甚至象廈新、萬利達、海爾、長虹等過去與電話機無關的著名電子生產廠家也開始擠進無繩電話的市場。有專家斷言，無繩電話機的邊際利潤已經趕上和超過了VCD機的利潤。
作為電話機生產的專業廠家，我們原來擁有的強大的專業人才優勢，加之新公司的資金優勢，在規范管理的基礎上，我們將力爭創造自己的電話機品牌，并在激烈的市場競爭中站穩腳跟。
無繩電話機開發和生產，僅僅是作為我們事業的高起點。在完成原始資金、管理技術積累并形成自已獨特的企業文化后，我們將以品牌、企業文化和洋入資金為優勢迅速實施低成本的擴張計劃，拓展企業的業務范圍，擴大企業規模，逐漸形成規模經營和多元化經營，使得公司規模和效益得以超常規高速發展。
2項目發展規劃
本公司將以無繩電話機的生產為公司發展起點，全力傾注于消費類電子產品和IT產業，具體發展規劃如下所示：
初期第一步：普通多功能電話機和國標20信道多手機無繩電話機（一拖三）研究開發和生產。
初期第二步：新型電話機、可視電話機、國際OEM無繩電話機和900MHZ無繩電話機。
中期：家庭影劇院5。1功放、DVD影碟機、高級音箱和音響。
長期：家用醫療電子、汽車音響、IT產業：計算機配件、外設、軟件。
第三章 工程技術方案
1產品技術構成
初期產品（起步產品）生產國標無繩電話機和多功能電話機。根據市場調查，無繩電話機以一拖一較為受市場歡迎。為此，決定ITERNATIONAL FRONTIER公司的首款無繩電話機型便定位在多手機無繩+CID上。具體功能要求如下： 1． 具有CID功能的無繩電話機（模具設計時考慮LCD電池的需要）：
多手機一拖三（可用8528方案） ·20信道自動掃描（超越10信道） ·通話手機轉移功能 ·手機與座機的對講功能 ·P->T功能
座機和手機夜光健盤 ·擾碼保密功能（選項） ·座機免提功能
座機和手機10組號碼存儲功能 ·通話音量手動調節功能 ·防盜功能（防并機功能） ·密碼鎖功能 ·65300密碼 ·自動對碼
Caller ID(Type l) ·LCD 顯示
座機停電可用（手機停電可用最好） ·通信距離500米
手機停電密碼2H不丟失
2． 棋具考慮：經分析，目前的公模很難滿足需要，款式太大眾化、外觀質量難以保證。我們將考慮自行設計模具。利用這款模具，將可以生產出5種左右的機型（P/T、P/TD、P/TSD（LCD）、IC卡管理電話機、多種機無繩電話機、單手機無繩電話），然后再配以各種各樣的顏色。 3． 塑膠（殼體、絲印）：建廠初期，出于資金方面的考慮，塑膠可以請別的公司代為生產。
2 新產品的研究開發
公司設立工程部，由工程部經理負責安排研發、電話機入網任務。
3 土建工程改造
廠址暫定在湖濱北路，占用1-3層。其中1層為注塑和部分成品倉庫，2、3層為生產線、貨艙、寫字樓。設電話機插機線1條，裝配線生產線1條，設計工位各為120個，對于無繩電話機中用天的貼片PCB板，先期可以先請別的公司協助外加工。為此，需要對現行建筑進行土建改造，建造生產場所和寫字樓。
第四章 職能部門的設置
總經理辦公室、行政部、人事部 ·財務部
技術部：開發中心、IE部、電腦部、儀器校驗室、資信中心
廠部：生產部、模具部、塑膠部、設備部
物資部：物控、計調、采購、成品倉庫、材料倉庫 ·市場部
質量做主部：QA、IQC部
投資項目：無繩電話機
[案例分析要求]
1、討論上述《可行性分析報告》存在的問題及可能產生的后果。
2、分析影響該投資項目的關鍵或主要因素，并討論其是如何影響投資項目經濟效益的。
3、如何根據該項目的特點，建立相應的評價框架、評價方法和指標？
4、該投資項目是否具有顯著的經濟效益？為什么？
案例分析報告11
一、與家長做好聯系，取得家長的配合。
班主任與家長談話時，要尊重家長，面帶微笑。使家長感到教師是真誠的，是愛他們的孩子的，讓家長感受到你的出發點是為了他（她）的孩子。讓家長認識到他（她）把孩子交給你放心而愿意與我們進一步交換意見，這樣與家長溝通才是成功的。
二、尊重每一位學生，“以人為本”。
無論什么樣的孩子我們多要一視同仁，不能有歧視、偏袒之分。對于趙睿哲這樣特殊孩子我放下架子親近他，敞開心扉，以關愛之心來觸動他的心弦。“動之于情，曉之于理”:用師愛去溫暖他，用情去感化他，用理去說服他，從而促使他主動地改正錯誤。
三、做良師益友，對學生寬容以待。
班主任應是學生的良師益友，應寬容以待之。不要因為他們一時的小毛病而抹殺了他們童年的快樂，無論什么原因造成他們的與眾不同，他們的后進或者學習困難都要都要善待他們，因為他們是我們的學生。我與趙睿哲同學從交朋友做起，和他一起談天說地，使他感受老師對他的信任，感受到老師是自己的良師益友，感受到老師給自己帶來的快樂，讓他懂得老師是愛護他的，同學是關心他的，這樣他在群眾的懷抱中才會倍感溫暖。
“一把鑰匙開一把鎖”。每一個問題學生的實際狀況是不同的`，必然要求班主任深入了解弄清學生的行為，習慣，愛好及之所以成為問題學生的原因，從而確定行之有效的對策，因材施教，正確引導。所以需要教師務必樹立以人為本的思想及時地給予正確的評價，做出合理的解決方案。
首先做好與家長溝通是做好轉化工作的前提。
無論什么樣的學生都期望老師對他有個正確的認識，期望老師賞識他，期望別人認可他。所以我們該善于發現孩子的點滴進步，多以用心肯定態度對待孩子。及時地表揚，告訴他其實他能夠做得更好，激勵孩子樹立自信就應順應孩子個性發展規律，運用科學教育方法，走進孩子的內心世界，以堅定的信任與執著的耐心，點燃孩子自信的火種，使之熊熊燃燒。
在評價孩子時，應根據孩子的特點和潛力，確定適當的評價標準，對孩子作出公正客觀的評價，讓孩子了解自己的潛力，并對孩子的不足之處，要耐心幫忙分析并鼓勵他去尋找對策，在實踐中樹立孩子自信心。
習慣的養成不是一朝一夕的事情，要求我們教師有足夠的耐心去引導，把習慣養成教育真正落到實處，個性是多動癥的轉化，更需要老師的堅持不懈。同時還能夠利用學生間的幫扶，讓群體的力量去影響，感化，熏陶這些有問題的學生。
案例分析報告12
一、案例簡介
（一）巴林銀行的歷史
巴林銀行是英國歷史最悠久的銀行之一，于1762年由法蘭西斯·巴林爵士所創立，至1995年已有233年的歷史，最初從事貿易活動，后涉足證券業，19世紀初成為英國政府證券的首席發行商。此后100多年，巴林銀行在證券、基金、投資、商業銀行業務等方面取得了長足發展，成為倫敦金融中心位居前列的集團化證券商，連英國女皇的資產都委托其管理，素有“女皇的銀行”的美稱。
1993年，巴林銀行的資產有59億英鎊，負債56億英鎊，資本金加儲備4.5億英鎊，海內外職員4000人，盈利1.05億英鎊；1994年，巴林銀行稅前利潤高達1.5億英鎊，管理300億英鎊的基金資產，15億英鎊的非銀行存款和10億英鎊的銀行存款，其核心資本在全球1000家大銀行中排名第489位。
（二）巴林銀行的倒閉
就是這樣一個具有233年歷史、在全球范圍內掌控270多億英鎊資產的巴林銀行，竟毀于一個年齡只有28歲的毛頭小子尼克·里森之手。里森未經授權在新加坡國際貨幣交易所（simex）從事東京證券交易所日經225股票指數期貨合約交易失敗，致使巴林銀行虧損6億英鎊，這遠遠超出了該行的資本總額（3.5億英鎊）。
1995年2月26日，英國中央銀行英格蘭銀行宣布——巴林銀行不得繼續從事交易活動并將申請資產清理。10天后，這家擁有233年歷史的銀行以1英鎊的象征性價格被荷蘭國際集團收購。這意味著巴林銀行的徹底倒閉，但荷蘭國際集團以“巴林銀行”的名字繼續經營。
（三）巴林銀行的破產過程
1992年，28歲的尼克·里森被巴林銀行總部任命為新加坡巴林期貨有限公司的總經理兼首席交易員，負責該行在新加坡的期貨交易并實際從事期貨交易。從1994年底開始，里森覺得日本股市將上揚，未經批準就做風險極大的金融衍生品交易，期望利用不同地區交易市場上的差價獲利。在已購進價值70億美元的日本日經股票指數期貨后，里森又在日本債券和短期利率合同期貨市場上作價值約200億美元的空頭交易。不辛的是，日經指數一路下跌，并于1995年1月跌至18500點以下，在此點位下，每下降一點，便損失200萬美元。里森又試圖通過大量買進的方法促使日經指數上升，但失敗了。隨著日經指數的進一步下跌，里森越虧越多，眼睜睜地看著10億美元化為烏有，而當時整個巴林銀行的資本和儲備金只有8.6億美元。
盡管英格蘭銀行采取了一系列的拯救措施，但都以失敗告終。后經英格蘭銀行的斡旋，3月5日，荷蘭國際集團以1英鎊的象征價格，宣布完全收購巴林銀行。
二、原因分析
（一）巴林集團管理層的失職
在考慮新加坡國際金融交易所是否稱職時，有一點必須先弄清楚，新加坡國際金融交易所沒有管理新加坡巴林期貨公司或任何清算會員的事務的責任。新加坡國際金融交易所只是個供清算會員進行交易的交易場所。不過，即使如此，新加坡國際金融交易所還是有機會識別并反映其會員有不正當行為的征兆的。
這種機會曾在1994年末和1995年初出現。當時，新加坡國際金融交易所發現新加坡巴林期貨公司的交易中存在若干異常，并向巴林集團提出了一些關于新加坡巴林期貨公司的征詢。這些原本是可能促成較早發現里森活動的。根據官委清盤人的觀點，如果巴林集團的管理層適當檢討并理解新加坡國際金融交易所在致該集團的信中所表述的憂慮，那么倒閉是可能挽回的。官委清盤人認為巴林資產負債管理委員會回復新加坡國際金融交易所第二封信的態度尤其該受到嚴厲指責，該回信向新加坡國際金融交易所作出許多毫無基礎的錯誤保證。同樣，瓊斯對新加坡國際金融交易所的兩封信的態度，也反映了他對問題掉以輕心到了令人無法接受的程度。我們無法理解，瓊期作為新加坡巴林期貨公司的財務董事，何以未經獨立地詳細了解整個事件，就在里森草擬的回復新加坡國際金融交易所征詢里森交易活動的復函上簽字。
（二）松散的內部控制
從巴林破產的整個過程看，無論是各國金融監管機構或國際金融市場都普遍認為，金融機構內部管理是風險控制的核心問題，而巴林的內部控制卻是非常松散的。據報載，在2月26日悲劇發生之前，巴林銀行的證券投資已暴露出極大的風險性，但竟末引起該行高級管理人員的警惕。1月份第一周，里森持有合約3024份，20天后，即持有合約16852份，短短20天內，合約持有額增長4倍。到2月中旬，里森持有的合約突破20000份，比在同一市場操作的第二大交易商持有頭寸多出8倍。這個信號由于我們所不知道的原因而沒有被巴林銀行的最高管理當局注意到從而做出應有的反應。
總之，巴林很行本身的內部控制制度失靈了，預警系統失效，最終導致了悲劇的發生。巴林破產后不久，該銀行高級主管人員稱對里森在新加坡的所為一無所知，直到里森辭職的那天，即2月23日，公司的.風險報告仍出現交易平衡。但是，據新加坡有關當局說，巴林在1995年2月頭18天里給新加坡國際貨幣交易所匯去1.28億美元作墊付維持金之用；據《金融時報》報道，英格蘭銀行行長埃迪·喬治4月5日對英國公共財政部及內務委員會的國會成員說，巴林在未通知英格蘭銀行的情況下，擅自給其新加坡分部匯去7.6億英鎊現金。
（三）業務交易部門與行政財務管理部門職責不明
在巴林新加坡分部，里森本人就是制度。他分管交易和結算，這與讓一個小學生給自己改作業、打分沒什么區別。這種做法給了里森許多自己做決定的機會。作為總經理，他除了負責交易外，還集以下四種權力于一身：監督行政財務管理人員；簽發支票；負責把關與新加坡國際貨幣交易所交易活動的對賬調節；以及負責把關與銀行的對賬調節。行政財務管理部門保留各種交易記錄并負責付款。雖然公司總部對他的職責非常清楚，尚并未采取任何行動，他們生怕因得罪他而失去了這個“星級交易員”。他既負責前臺交易又從事行政財務管理，就像一個人既看管倉庫又負責收款。由于工作便利，里森的代號為“88888”的誤差賬號用了1年多，直到1995年2月23日他辭職時才被發現。
（四）代客交易部門與自營交易部門劃分不清
以一個公司的資本作交易叫做公司自營交易，除此之外，公司還可以代客戶交易。當然，第二種情況公司會問客戶收取一定的傭金或交易費。比如說我們大家熟悉的股票交易，公司一般根據客戶的要求做交易，當然有時也提供一些建議。由于公司僅僅按照客戶的要求代其行使權利，如有損失客戶自己負責。由于所得利潤歸客戶，出現維持金不夠的情況也應由客戶自己墊付。
里森所做的交易也曾受到巴林新加坡期貨部同行們的質詢，但是他總是說自己是代客戶交易。也有人提出里森在對巴林撒謊，因為代客戶墊付期貨合同的維持金是非常少有的事。在許多公司里代客戶交易與自營交易的混淆也帶來了管理上的困難，只有把兩者劃分清楚，才能進行有效的風險管理。
（五）獎金結構與風險參數比例失當
許多公司為鼓勵員工辛勤工作，采取發放獎金的辦法。一般根據員工的職務、工作經驗、工作成績以及其他諸多因素來確定，各個公司規定不一。當然，表彰工作成績是一回事，根據交易所得利潤支付大筆獎金，而不考慮公司的風險參數或公司的長期策略，則是另一回事。巴林一直將公司50%的毛利作為獎金發給雇員。這個百分數比絕大多數公司的高。巴林1994年的1億英鎊獎金在公司倒閉前幾天剛剛宣布分配。幾個主要總裁可望拿到100多萬英鎊。獎金時常是根據一個小組或個人在前一年所賺利潤決定的。這種把交易員的收入與他的交易利潤掛鉤的獎勵制度，最大的問題是刺激了交易員的貪利投機，高額的獎金使得雇員急于賺錢而很少考慮公司所承擔的風險。
（六）缺乏全球性的信息溝通與協調
據金融時報報道，英格蘭銀行行長埃迪·喬治 1995年4月5日曾對公共財政部和內務委員會中的國會成員講，巴林在未通知英格蘭銀行的情況下，擅自將 7.6億英鎊的資金匯到新加坡。而1987年英國銀行法規定任何銀行如需將大于其資產25％的資金匯到海外分支，必須事先通知英格蘭銀行。至 1995年2月23日，巴林總共匯去了 7．6億英鎊以墊付里森的交易，而這個數將近巴林資本的兩倍。
三、風險啟示
（一）必須加強對金融機構，特別是跨國金融機構的監管 巴林銀行已經有200多年的經營歷史，理應有一套完善的內部管理制度，如果個別職員在職權范圍內違反操作規程是可能發生的。但一名交易員能夠違反制度，擅自越權操作，將相當于其母行資本幾倍的資金作賭注，而且能夠掩藏幾周不為監管部門所知曉，可見巴林銀行內部的監管漏洞很多。本來巴林銀行后線結算部門應該履行監察職責，但是這個警報系統并沒有發揮作用，這抑或是里森與結算部門的人同謀，來欺瞞管理層；或許是既讓里森負責前臺交易又讓他掌管后線結算這種做法的嚴重惡果。
除了巴林銀行內部存在的原因外，新加坡國際金融交易所，新加坡金融監管當局，英國金融監管當局都負有不可推卸的責任。事件也反映了對從事跨國業務的金融機構施以更加嚴密監管的必要性。
（二）必須建立衍生工具交易的嚴密的內部監管制度
從理論分析和實踐經驗來看，衍生工具一旦脫離了貿易保值的初衷而成為投機手段時，風險是極大的，尤其是當交易員孤注一擲時，可能會招致無法挽回的損失。銀行管理層應當建立起嚴密的風險防范機制，經常審查資產負債表中的表內及表外業務，及早發現問題，堵塞漏洞。從巴林銀行事件來看，即使是里森用開立虛假戶頭進行衍生工具交易，以造成代客買賣的假象，但作為巴林銀行管理層應該從或有資產的不正常增加中發現問題，這時應該核實該客戶的身份、財力等。有鑒于此，金融機構在制定有關從事衍生性金融商品交易的內控制度時，應該考慮自身從事該類交易的目的、對象、合約類別、交易數量等。較完善的內控制度應包含：交易的目標價、交易流程、坐盤限額、權責劃分、預立止蝕點、報告制度等。
（三）應加強金融機構的外部監管
新加坡曾被認為是金融監管很完善的國家，但是巴林事件的發生使人們對新加坡監管體系產生了疑問。現在新加坡期貨交易所已將每份合約保證金由62.5萬日元提高到135萬日元，新加坡還將加強制度方面的監管。有關人士還提出了將交易合約數量與投資者的資金實力相掛鉤，雖然這樣可能使市場成交量受到影響，但市場的健康發展可能會吸引更多的投資者。
（四）必須加強對金融機構高級管理人員和重要崗位業務人員的資格審查和監督管理
由于里森業務熟練，所以被委以重任，但卻疏于對他進行考核管理。甚至問題初露時，管理當局也未予以足夠重視，使事態逐步擴大，最終導致銀行倒閉。
我國金融管理機構也應進一步加強對金融衍生工具的監管，特別是應重視表外業務的管理，防止金融機構由于缺乏內部的風險管理機制而造成損失，進而影響金融體系的穩定性。
（五）管理層必須對其所經營管理的業務有充分的認識
現今跨國銀行的業務正日益復雜和多元化，銀行交易業務的不斷拓展使銀行的利潤來源日益多元化，同時也改變了銀行業務的性質，使銀行的風險來源日益多元化。同時，金融產品創新和信息技術的飛速發展使銀行內舞弊和欺詐行為變得更加隱蔽和快捷，造成的損失也更大。
在巴林銀行中，最高管理層和日常管理層都沒有充分理解新加坡分行所從事的衍生業務的性質，他們只注意到新加坡分行每年賬面上的盈利，卻沒有發現這些巨額盈利背后的風險。因此，管理層對業務風險的清醒認識是內控機制建立和完善的前提。這種認識必須是對銀行內每種業務的盈利和風險有客觀的分析，必須分清各種業務之間的關系，以及每種業務所要求的內控程序有何不同，以減少發生業務錯誤或舞弊的可能性。對于風險較大的業務，不能因為其收入和盈利較高就回避其面臨的風險，而應對其適用更嚴格的避險和內控措施，因為金融業的多次危機證明，盈利收入越高，尤其是收入增長最快的業務，往往也是風險最為集中的領域。
（六）銀行內各項業務的職責必須確立并明示
無論銀行的分支機構采取何種組織形式，都必須建立起明確的責任機制。所有的管理人員和雇員必須明確自己的職責，在各個職責之間必須作到不疏不漏。
當銀行對其組織結構進行重大調整時，尤其是當將幾個業務性質完全不同合并時，應注意防范利益沖突和權責不清所造成的風險。巴林銀行在倒閉前兩年就進行了類似的業務結構調整，巴林銀行總部允許里森同時負責交易和清算，前臺辦公和后臺稽核等性質完全不同的業務，最終使得新加坡分行的業務完全操控在里森一人手里，為其舞弊交易提供了便利，最終釀成無可收拾的局面。因此，銀行在對其組織結構和業務結構進行調整時，應注意保持核心業務和監控業務的有效隔離，在交易的各個階段必須確保內部控制機制的獨立性，避免“一言堂”式的管理模式。
（七）利益沖突業務的隔離是內部控制有效性必不可少的一個環節
巴林銀行最慘痛的教訓在于沒有實現“前臺職務”和“后臺職務”的有效分離。所謂前臺職務，主要指交易業務，所謂后臺職務，包括清算、稽核和業務準入。盡管后臺業務與前臺業務往往是并行發生，一一對應，如一筆交易必然伴隨著相應的清算交割和業務稽核，但并不等于說，后臺業務是從屬于前臺業務的，巴林銀行顯然就混淆了前臺業務和后臺業務之間的關系，將后臺業務作為前臺業務的附屬品，這種以交易盈利作為重心的作法必然導致對風險因素和稽查工作的忽視，造成嚴重的危機隱患。實際上，二者之間應當是互相制約、互為犄角的一種協作關系，一般情況下二者應當嚴格分離，甚至后臺職務不同性質的業務也應實現有效隔離，如此才能實現內控機制的“牽制”作用。就業務性質和地位而言，前臺與后臺業務沒有主次之分，只有業務分工的區別，前臺主要服務于銀行的盈利性，后臺主要服務于銀行的安全穩健性，當清算或稽核部門發現前臺業務的不正常征兆時，應及時報告銀行的高級管理層，以便其及時采取處置措施。
（八）必須建立專門的風險管理機制以應對可能的業務風險
缺乏專門的風險管理機制是巴林銀行的里森能夠順利從事越權交易的主要原因。巴林銀行案件的一個關鍵線索是巴林銀行倫敦總部向其新加坡分行提供的巨額資金的去向，巴林總部的官員相信這筆錢是應客戶要求的付款，而實際上該資金轉移是里森用來拆東墻補西墻的伎倆。由于缺乏專門的風險管理機制，瑣事纏身的總部官員根本沒有對這筆資金的去向和用途作審慎審查，不僅沒能查出本應查出的錯漏，反而加重了巴林銀行的損失，導致該銀行百年基業的最終坍塌。
風險管理部門的主要職責是對銀行的各項業務設定限定風險值。限定風險值反映了各個業務部門所能承擔的風險極限。同時，風險管理部門還負責監督業務部門是否遵守限定風險的相關政策，審查收益和損失的帳實相符情況，根據不同的風險采取不同的風險管理策略等。與傳統財務風險部門關注信用風險和市場風險的作法不同，風險管理部門應關注所有類型的風險，除信用風險、市場風險外，還應關注流動性風險、集中風險、操作風險、法律風險和名譽風險。風險管理部門是專事風險管理的職能部門，它通過對風險因素敏感的察覺和縝密的調查，來及早發現危機隱患，達到預防和控制風險的效果。
（九）內部審計或稽核部門應當迅速將查悉的內部控制漏洞報告最高管理層和審計委員會
對于從事多種業務的金融機構而言，必須建立一個統一的內部審計機構對金融機構整體業務進行監督檢查。英格蘭銀行認為，內部審計機構的設置有助于將重大事項和業務弱項及時反饋給最高管理層，并有助于金融機構研究和計劃在整個集團內資源的合理配置問題。金融機構的規模越大，業務越復雜，地域擴張程度越高，其風險來源就約多，銀行遭遇危機的可能性就越高，就越有必要建立強勢的內部審計機構對業務進行統一的內部審計。在巴林銀行倒閉前幾月，巴林銀行新設了內部審計部門，分別對巴林銀行所從事的銀行業務和證券業務執行內部審計職能。這本來是一個能夠有效防范風險的舉措，但由于其內部審計機構是分別設置的，并且內部審計師之間及其與管理層、外部審計之間缺乏有效的信息溝通機制，內部審計的效果并不明顯。
內部審計功能不應單獨存在，而應與外部審計相配套、互溝通，并與管理層之間保持暢通的聯絡渠道。例如，內部審計負責人應能隨時向首席執行官（或總裁）、審計委員會主席等重要管理人員匯報工作，或至少保持不被任意干預的聯絡渠道。擁有長期自律傳統的英國銀行監管部門認為，內部審計應成為英國銀行內部控制系統的核心環節，銀行的審計委員會必須對內部審計機制的建立和完善負全責。
在內部審計機制提出問題之后，管理層必須在一定時限內作出及時反應，如提出補救措施或責令業務部門整改，甚至撤換業務部門負責人和舞弊人員等。完善的內部審計機制還應包括“回訪”安排，即由內部審計部門在內部審計結束之日起若干日內對被審計單位再進行突擊式的現場或非現場檢查，以確認管理層和業務部門是否已采取了必要的整改措施。如果管理層和業務部門沒有及時采取措施，內部審計人員應及時將情況報審計委員會，由審計委員會責令管理層和業務部門進行補救或整改。
案例分析報告13
誠信，是中華民族的傳統美德，也是學校進行常禮教育的重要組成部分。誠信是做人的基本準則和起碼的道德修養。為人以誠，待人以信，要從生活中每件點點滴滴的小事做起。
一、背景
邱佳紅，女，九年級學生。缺乏誠信，愛說大話、空話，對學習不感興趣，經常抄同學的作業，甚至編“合理”的理由應付老師的作業檢查。還不時對別的同學說三道四，在集體生活中與別人格格不入。更因為她有這些壞習慣，同學們都不愿與她交往，缺少真正的朋友，表面開朗，實則內心孤獨。
朋友之間的交往必須遵守誠信的原則，隨心所欲、以自我為中心，別人就會認為你信不過，無法產生信任感、依賴感。失去了誠信，別人就不愿或不敢再與你交往。而這種后果是不會馬上就能顯現出來的，很少見到立竿見影的效果。等發現自己與朋友疏遠了，無法融入集體之時，往往追悔莫及。于是就會產生“破罐子破摔”的心理，進而陷入惡性循環之中。邱佳紅的案例正是這種情形。
二、事件分析
（一）關心、理解孩子，與他交朋友
理解是誠信教育的前提。在對邱佳紅進行矯正教育的過程中，我們始終遵循熱愛學生、理解學生的原則。首先把她的座位換到前面一點，并告訴她，老師愿意和她交朋友，相信她各方面都可以做好；其次在學習上給她以更多的幫助，盡量鼓勵她說出內心真實的想法，用放大鏡尋找細小的閃光點，并給予積極的贊揚；最后是經常找其聊天，幫助其克服困難，了解內心感受，洞察她說謊的真實想法。
和她建立了良好的師生關系。為糾正教育打下了較好的基礎。
（二）教育學生樹立誠信觀
“交朋友要講誠信，無誠則無信，無信則無友”，這是朋友交得久的關鍵。我嘗試應用例子和故事說明不講誠信的壞處，使她明白講友誼是可以長久的，時間是衡量友誼的尺子。屢屢失信于人，就會如同《伊索寓言》中喊狼來了的孩子一樣，待到狼真的來了的時候，也不會有人真的去救那個孩子的。
通過心理換位，使學生懂得“己所不欲，勿施于人”，引導她用誠信維護友誼，做一個一諾千金的孩子。要求她具體做到：作業不做是什么原因就是什么原因，不能抄襲作業，不懂可以向老師、同學請教；答應別人的事不能完成就要向別人道歉，或者接受懲罰，這樣才能取信于人。慢慢地，邱佳紅意識到撒謊給自己帶來的后果之嚴重，隨心所欲、以自我為中心，別人就會覺得她信不過，無法對她產生信任感、依賴感。使別人今后不愿或不敢再與他交往，時間長了，就會失去朋友。原因找到了，邱佳紅從內心深處有了改正的念頭，問題就會迎刃而解。
（三）家校溝通，使誠信無處不在
學校的誠信教育賴于家長的配合和社會的支持。在多次與家長聯系后，我們向其家長提出了以下要求與建議：
1、不要打罵孩子，因為李某是個自尊心、自卑感極強的孩子；
2、家長應該言而有信，答應孩子的事一定要做到；
3、父親要糾正粗暴、單一的教育方式，母親則不能對孩子溺愛、嬌慣。家庭教育要努力做到嚴格要求與理解寬容的有機結合；
4、平時注意及時糾正孩子的不良行為，主要是幫助孩子克服撒謊、任性的毛病。
5、多給孩子改錯的機會，使其不斷感受講誠信所帶來的快樂。
（四）發揮集體的`作用
生活在一個大集體中，班風、學風，同學的一舉一動無不對李明慧產生著影響。在糾正過程中，我們充分發揮了集體的作用，從思想上感化他，從行為上轉變她。我們在班里成立了“互助組”，確立“手拉手”隊員，讓他們在學習、生活中向她伸出友愛之手，使她逐漸融入到這個集體中。同時利用班會開展“為什么要講誠信”、“說慌的危害”、“以誠交友朋友多”等主題隊會。使她逐步學會約束自己，改變自己的態度，行為慢慢合乎規范，使她懂得誠信乃立人之本，使她做到以誠交心、以誠待人、以誠感人，讓她體驗誠信的重要性，獲得講誠信的快樂。
三、案例反思
誠信，它是中華民族的傳統美德，是人的基本品質，是人的內在修養，是一種令人敬仰的道德素質。誠信教育是當前學校德育教育的重要內容之一。要讓學生真正成為一個誠信的人，光憑說教是難以有成效的，因為小學生缺乏社會生活經驗，難以理解一些抽象的道理。另外，誠信美德的養成是一個長期的過程，不可能一蹴而就。面對這個形形色色、瞬息萬變的世界，應該回歸學生的日常生活，讓誠信教育的內容滲透于生活，形成一種具有輻射力的環境，讓學生浸潤在其中，通過真實的感受、領悟和提升，自覺成為一個誠實守信的人。誠信就像一棵樹，需要在生活的土壤中生長，燦爛的陽光、清新的雨露和充足的養分，一樣都不能少。誠信教育是一項社會工程，除了家長、教師的努力之外，還需要社會各界的大力協助及學生自身的積極配合。只有全社會共同努力，既“持之以恒”，又“潛
教育教學案例—培養誠信
為了培養學生自信、互信的誠信品質，提高自我約束能力觀念，學校在這次期中考試的考場設立了“誠信”考場，只安排發卷和收卷教師。沒有巡考教師。每班選擇3個優秀學生，設立一個考場，如果成功，以后會多設立幾個。
考試之前我問過幾個分配到誠信考場考試的學生，感覺如何呢？有一個學生高興說：“太好了！”，老師：“為什么？”學生：“抄沒人看了吧！”老師：“不會吧，老師眼中好學生怎么會這樣呢？”學生：“都抄呀！那別人都抄，我怎么辦呀？”看來，誠信考場的設立還真是對他們的考驗呀，讓我們拭目以待。
期中考試很快結束了，在誠信考場的學生也都取得了一定的好成績。在監考隔壁班級時我也偷偷的瞧了一眼，（我沒有做到誠信，對學生來說）學生們都在悄悄的答題。沒有一個東張西望，我懸著的一顆心終于放下了，面對我校建校以來第一次考試改革，我還是有幾許擔心，因為我們的學生，尤其是農村小學，為了優秀率和升學率，考試時都是好學生一個，帶兩個不好學生。抄襲對他們來說已是家常便飯。升到初中，參加考試，不讓抄，還真是渾身難受，偷摸想瞧人幾眼。考試后有的孩子還臉不紅心不跳對我說“老師，我沒抄著。”剛表揚完成績進步的學生，有的學生就會告訴我：“老師，她是抄的。”可以說學生抄襲的現象
是非常嚴重的，說的嚴重點，有些學生都不知羞恥了。所以設立誠信考場是對學生誠信教育的一個很好的方式。
考試過后，我又問了幾個學生在考場上有什么感受？“太緊張了，我都不敢動？怕別人說我抄？”、“有老師監考，我覺得就老師看我，沒有老師，我覺得考場上每個人都在看著我！”、“沒什么感覺，跟平時考試一樣，沒有時間看別人怎樣！”“無人監考使我感覺輕松，這回我站在領獎臺上我不會心虛啦！”大多數學生的感覺還真不錯，都以比較輕松的心態考出自己最好的水平。對自己有著充分的信心，相信自己將來越學越好。
案例分析報告14
xx,男,16歲,我校初三學生.學習成績下游,智力一般,性格倔強,個性剛硬,自尊心特強,逆反心理十分嚴重.經常和老師發生沖突、頂撞,有很強的抵觸情緒.你越是反對的事情,他就越和你對著干.在學校,他這種反抗行為十分尖銳.每當老師批評他時,他眼睛直對著老師,一副不服氣的樣子,甚至還和老師頂嘴.
案例分析
該生的叛逆行為是進入青春期的一種表現,許多青春期的孩子對大人都有一種逆反心理.他們往往把家長和老師的批評、幫助理解為與自己過不去,認為傷害了自己,因而就會表現出嚴重的敵對傾向.分析其原因主要有三個:一是家庭教育方式不當.xx的父親忙于生意,和孩子的交流很少,遇到問題就會斥責、謾罵孩子,在老師面前又要袒護孩子；而他的母親主要關心孩子的營養狀況和學習成績,忽視孩子的思想教育,認為孩子還小,大了就會懂事的在孩子的教育問題上,兩人的方式也常常不一致.二是個別老師不懂得學生的心理特點,不能正確對待他所犯的錯誤,處理方式不當,使矛盾和沖突日益惡化起來.三是青少年特有的半幼稚半成熟的特點,使他看問題容易產生偏見,以為與老師、家長對著干很勇敢,是一種英雄行為,因而盲目反抗,拒絕一切批評.
輔導方法
1、爭取家長的主動配合:首先和家長取得聯系,了解xx的家庭情況和表現,與家長溝通思想,在孩子的教育問題上達成共識,以便對癥下藥.
2、改善家庭教育環境:指導家長閱讀一些教育孩子的書籍,提高自身教育水平.創造良好、民主的家庭環境,和孩子交朋友,多鼓勵、表揚,少批評、責罵,合理對待孩子的需求,不挫傷他的自尊心,尊重他,信任他.抽時間帶孩子到大自然去呼吸新鮮空氣,為孩子安排有意義的生日慶祝會,設計各種溫馨的家庭活動,利用親情來感化他,慢慢地消除他的對立情緒.
3、春風化雨,堅持疏導教育:教師要正確對待這類學生,避免直接批評,不要與他發生正面沖突,要注意保護他的自尊心,采取以柔克剛的教育方式.當他犯錯誤時,不要當著全班同學的面點他的名字,而是在與他個別交談時動之以情，曉之以理，耐心幫助他分清是非,意識到自己的錯誤,并愿意主動地去改正.逐漸緩解緊張的師生關系.
4、因勢利導,揚長避短:老師要善于挖掘學生身上的'閃光點,充分發揮其作用.利用xx在數理化方面的優勢成立一個幫困組,讓其擔任組長,使他把大部分心思轉移到他愛好、感興趣的事情上.老師的信賴、同學的支持使他的態度發生了很大的轉變.
5、本人的自我調節:指導xx閱讀一些偉人、科學家成功事跡的書刊,開闊視野,不斷激勵自己,使他明白只有胸懷寬廣,能接受他人意見的人才能成就偉大的事業.把注意力引到學習上,啟發、誘導他走出錯誤的心理誤區.
6、經常、持久地心理輔導:xx這種頑固的逆反心理不是一、兩次說服教育就可消除的,要反復抓,抓反復,平時多留意觀察他的情緒變化,經常與他交流、溝通,深入了解他的內心世界,幫助他解決青春期的煩惱.
輔導效果
通過輔導,xx的逆反心理已逐漸消除,和同學、老師的緊張關系也得到了緩解,最大的一個變化是做錯了事能主動承認,學習比以往認真,上課還主動舉手回答問題,作業也能按時交了,學習成績有所提高.
案例分析報告15
京城目前有上百家糕餅生產企業，但大部分都處在小規模的生產作坊階段，在大企業的競爭格局中艱難生存，基于糕餅食品本身特性，本文嘗試通過一種新的理念，為小型糕餅企業找出一個營銷拓展點，并以此點為基礎構建幾個具有強大市場生機的營銷線，從而拉動市場潛在需求，增加市場容量，擴大品牌影響力，逐漸形成一個完善的營銷面。
一、機構組建
（1）成立營銷部。
目前的小作坊類企業根本就沒有專業的營銷部門甚至是營銷專業人才，這種情況下遠遠不能與現行市場相適應，因此成立營銷部勢在必行。營銷部由營銷經理主管，專職負責市場策劃、終端生動化設計、市場開發，渠道維護并完成產品銷售任務。下設一個銷售崗位：通路代表，一個信息處理崗位：市場信息分析與督導。其中通路代表3名，信息分析與督導1名。
（2）職位描述。
考慮到烘焙行業的渠道特性，通路代表前期主要負責開發三個渠道：學校，小區、企事業單位，商超；市場信息分析與督導主要負責搜集客戶資料并建立客戶檔案、競品信息搜集并分析市場首區、客戶要貨與意見反饋信息的匯總、整理，各通路產品走勢，業務員行為規范與約束，監督區域竄貨并明確客戶歸屬。
（3）人員來源。
市場信息分析與督導要求必須對公司及烘焙行業有足夠的了解，因此應從公司內部選拔產生。通路代表需要較強的業務談判能力，豐富的通路操作經驗，良好的市場駕馭能力，鑒于公司目前未形成過專業的營銷團隊，此類人才較為缺乏，建議從社會上進行招聘。
（4）人員薪資分配法。
A：前期――市場啟動與培育期（3個月左右）
在這一期間，營銷部探索性的工作較多，機構建設與運作體系完善占用精力大，因此，建議采取補償性的薪資辦法，舉例如下：
營銷經理月薪3000元。
通路代表工資分四個部分：底薪+主力產品任務完成獎+新開客戶獎+銷售提成。因考慮到前期市場開拓難度較大，建議：底薪800元/月，主力產品任務：在此指公司定期下達給營銷部的主推產品類型及任務，即邊際貢獻較大且市場優勢較為突出的產品類型及任務。對于此項考核內容，每個通路代表享受總額300元的浮動獎，分為三個杠桿：通路代表完成所分任務數的50%以下（包括50%），浮動獎為0；50%以上―100%（不包括100%），浮動獎為300×實際完成比例÷2；完成100%以上浮動獎為300元。針對新開客戶，營銷部將在每月的上、中、下三旬旬初，將各通路的新開客戶任務數下達給各個通路的業務代表。新開客戶獎是市場啟動期對業務代表進行考核的重點，建議采取激勵幅度較大的辦法，具體措施如下：責任總獎金為800元，同樣分為三個杠桿：完成所分任務數50%以下（包括50%），可得獎金為800×實際完成比例÷3；完成50%―100%（不包括100%），可得獎金為800×實際完成比例D100元；完成或超過100%，按實際完成比例計算，即800（1+x%）。
針對銷售提成在這一時期應采用最低的提成比例（待定）。
信息分析與督導：工資分為兩個部分：固定工資+獎金，舉例：固定工資800元/月，資金體現在營銷部每月對其進行的考核中，具體考核擬采取“設計考核表，民主打分、公開匯總、評價”的方式，參照百分制，根據得分確定出優（90分以上）、中（65—90分）、差（65分以下），分別享受200、150、0。如有其它特殊貢獻或重大工作失誤，呈報總經理辦公會審議，并確定具體獎懲。
B：穩定期――市場成長與發展期
這一期間營銷部的各項工作正逐漸走向規范，市場在一天天的壯大，實際的業務工作已經慢慢成為重點，市場的拓展、銷售業績的提升已經成為主題，因此建議采取富有彈性的工資政策，接上例：
營銷經理：3000元底薪+業務提成（待定）。
通路代表：500元底薪+500元主力產品任務完成獎（同上）+銷售提成（待定）+500元新開客戶任務完成獎（50%以下包括50%，獎金為0、超過50%按實際完成比例500×x%）。
信息分析與督導：工資辦法不變。
二、組織運作
1、營銷部業務流程規劃
注：虛線為純信息流（包括：市場走勢、銷售業績、要貨計劃、產品研發信息等）；實線為可實施行政指令的綜合信息流。
通過以上流程規范，公司將逐漸走向垂直管理，使各部門各盡其職，避免出現迂回型信息反饋流，可以杜絕信息的中斷與變相，另一方面能有效加速信息的傳遞與處理，對提高公司的整體市場反應意義重大。此流程的建立需要統一和完善現有公司制度。
2、通路操作程序及方法
（1）通路涉入：
學校通路：
A：考慮到大學為規范且穩定的集體寄居生活，因此采取“以大學為切入口輻射中小學中”的策略較為順利，前期，在北京各行政區內分別選出10所高校作為主攻目標。
B：鎖定目標學校，組織市場調研，全面搜集信息并制定推廣方案，調研內容主要包括：學校在校生數量、年齡構成、銷費習慣、家庭狀況、生日送禮、心目中理想的蛋糕是什么、渴望蛋糕公司什么樣的服務、理想的價格是什么等等，此工作可通過設計調研問卷，由通路代表在學校蹲點完成（5―10天）。
C：設計一定數量（舉例：每學校20xx張）的精美訂購卡片，基于大學生屬于純真與浪漫意境的崇尚群體，建議用公司標準色做成“兩顆心并列相連可橫向折疊的紀念型”卡片，正面印刷上醒目的品牌標識及企業理念、企業發展史等，后面印上蛋糕的演變史（來歷）、含義、營養構成、產品的特點等。卡片內面印上企業服務理念、預購電話、廣告宣傳詞以及企業卡通、吉祥物等。為找到一個正規的卡片散發渠道，通路代表必須設法與學校學生會主席培養并建立友誼（可代表公司承諾，為其在校期間的每個生日免費制作和贈送精制的個性蛋糕）。
利用學生會主席對學生業余活動甚至是學習等各方面的影響力，與學校內部各類社團建立溝通及合作關系。各社團在學校舉行日常活動時，由學生會主席和通路代表將一定數量的卡片交給該社團贈送給參與活動的學生，并鼓勵得到卡片的學生珍藏卡片（可采取憑卡蛋糕享受九折優惠的措施）。
小區、企事業單位通路：
這一通路進入障礙比較大，且個體性表現明顯，如要占領該市場，在啟動前期仍采用傳統的散發廣告單的方式進行突破，顯然會遭遇強烈的排斥，并造成市場逆反效應，為此，必須尋求一個嶄新的通路開發工具――渠道借用。
隨著人們生活水平的提高以及健康消費觀的日益形成，桶裝純凈水實際上已經成為北京市各企事業單位、一般家庭的必備消費品。另外，送水公司都有完善且龐大的送貨渠道，所以有必要與其建立合作關系。具體如下：
公司設計一定數量（根據單位及小區規模而定）的可系在純凈水桶勁上的裝飾類卡片。上面同時印上企業及純凈水制造商的品牌，為與純凈水達到完美結合，可配以獨特的廣告詞———————“清清的、甜甜的，永遠是水一樣的情。XX蛋糕”。當然，企業的理念、蛋糕品種、預購熱線等也要同時公布于卡片之上。此工作完成后，由通路代表尋求影響力較大的送水公司或同時尋求幾家與其談判（我們的.籌碼是為其免費廣告）。爭取將卡片最大限度地裝飾在每一個將要送出的水桶之上，借著送水公司巨大的市場觸角，品牌也將走入千家萬戶。
商場超市通路
該通路由公司流通型產品主打（西點、成品蛋糕、面包等），可以采取傳統的快速消費品市場策略。
由通路代表在市內各區了解并掌握所有的大中小型賣場、商店的具體資料，包括：采購經理姓名、電話、賣場規模、客流、進貨渠道、各廠家糕餅食品目前品項等等，然后選擇產品尚未進入的店，進行談判，必要的地方可考慮開設企業專柜。
以上三個通路在營銷部的統一組織下將達到協調聯動，前期目標是：增加賣點，提高購買便利；中長期目標是：持續拉動銷售，增強品牌影響力。
（2）通路支持：
A：營銷部開通訂購熱線，由信息分析與督導進行管理。每天匯總要劃計劃，整理訂單并通過上級逐一審核（參見流程圖）后，下達給離客戶最近的連鎖店進行制作，批量大的、產品特性要求高的或流通型產品，訂單下達給工廠進行趕制。
B：實施點對點送貨，增強配送時效，降低配送成本。根據雙匯連鎖店的擴張經驗，有必要考慮在學校、小區等消費者聚集的地方建設小型特約店，此店投資少，建店快，易操作易管理。此店主要任務是：成品售賣，集中進貨，分散供貨至終端。一家連鎖店設計照顧8家特約店，輻射半經為3公里，也就是說連鎖店與特約店共同形成一個銷售集團軍，可以一片片地擴張市場，迅速占領整個北京，此時連鎖店充當了兩個角色，一是商業售賣角色，二是連鎖店被打造成公司的成品區域中轉庫：
即：工廠根據營銷部訂單制作的產品集中送達指定連鎖店，這些產品與連鎖店根據營部訂單自制的產品，共同存放于店內，然后根據客戶訂單配送到各指定特約店。
C：建議公司開通人力送貨這一工作，可雇用幾個農村勞力，設計幾輛小巧別致的小型送貨車。
D：為避免出現市場盲區，單靠以上體系還不夠，因為總會出現大量的且零散要貨的城市遠端客戶，為此必須與快遞公司建立長期的合作關系，實現低成本，快速度，高質量的配送服務。
三、市場造勢――創造促銷支持
促銷是整合營銷傳播的關鍵環節，我們在此引入創意促銷，主要是為了解決企業老產品消費者忠誠度低，新產品上市初期分銷渠道終端低迷的問題：
1、建立創意促銷操作模板
（1）選擇企業利益同盟
主要是各類婚慶公司、婚禮用品公司等，高檔連鎖餐飲機構、賓館飯店等有蛋糕食品需求可能的單位和有能力與習慣舉辦生日宴會或其它典禮活動的消費場所。
（2）滲透利益互動思維，整合社會資源，創建與社會各界的同步發展平臺。
成立由市場總監為首的公關小組，向經公司總經理辦公會單方確定的各潛在利益同盟，向其發出合作信息，主要傳達，企業近期將設法為其增加客源或帶來顯著增長的事實消費，同時免費為其提供宣傳，為此企業愿竭誠與他們進行深入的磋商，并希望他們以最恰當的打折或優惠比例，讓利給企業在促銷活動期間憑券來此消費的人。
2、確定創意促銷運作程序
在建立了創意促銷模板后，公司應責成市場人員，同時醞釀相對應的具體促銷政策和操作程序，爭取各分都得到認可，并能為此付出積極的行動。
A：此活動投資小，適合在較長一段時間內持續進行（3―6個月左右）以獲得最大聯動效應。
B：經與合作單位談判，確定最佳的優惠辦法（打折或讓利XX元，或讓消費者得到XX利益等）。
C：確定促銷方式：利用優惠券（20厘米X7厘米），每張的正面分別公布一個合作單位及其優惠額，配以企業醒目標志，活動主題等。反面注明本次活動的宗旨及如何獲得優惠（優惠卷最好隨指定的促銷產品隨貨搭贈），當人們消費指定的企業產品時即可獲得優惠卷一張。
D：公司責令市場和策劃人員，搞好優惠券初稿的外觀設計，經確認后遞交總經理辦公會對券面文字及畫面整體進行最終審核，根據市場實際需要量，交付承印單位進行批量印刷，然后送生產方入箱，封裝于指定產品包裝內。
E：啟動終端，DM廣告造勢。與晚報或是其它大眾報刊單位合作，采取DM隨報發送的形式；另外還要有選擇性的在一些地方報刊，廣播電臺等媒體上或宣傳促銷信息。
當然，以上促銷方案最適合一些餐飲場所，比如：麥當勞、仙蹤林、肯德基、好倫哥等。人們購買企業蛋糕，憑得到的優惠去這些地方享受打折的優惠或在這些地方舉行生日聚會等都具備很大的吸引力。而且這些單位針對企業的促銷，決定對其某類產品或全部產品進行適當打折困難不大。
對于婚慶公司、婚禮用品公司（婚紗店、金店）等，這些都是提供較高價值的產品或服務的公司，同時蛋糕產品對于這些公司來說是他們的客戶遲早必然要消費的，因此他們不太可能為公司的促銷而付出特定打折優惠的代價，操作難度較大，但只要進行一下換位思考，這件事情將變得簡單；即當人們在這些公司消費的同時可享受本公司為其提供打折優惠的蛋糕，具體的思路只需注明在優惠券上便可。由公司通路代表將一定數量的優惠券委托這些公司向其客戶派發。
以上活動追求目標，使市場終端生動化，最大限度地助推消費群體向企業靠攏，決定以感性滲透的方式征服市場，使競爭對手困惑。
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