新增項目事前績效評估報告(精選22篇)
隨著個人的素質不斷提高,報告不再是罕見的東西,報告包含標題、正文、結尾等。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,以下是小編為大家整理的新增項目事前績效評估報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

新增項目事前績效評估報告 篇1
為貫徹落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署,深化財稅體制改革,優化財政資源配置,提高公共服務質量,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,縣財政預算安排20xx年預算績效評價桂嘉提質改造工程219萬元。根據《桂陽縣財政局關于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》(桂財績〔20xx〕7號)有關要求,現將20xx年預算績效評價嘉提質改造工程績效自評如下:
一、專項資金基本情況
(一)專項資金概況
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20xx〕10號)、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)等文件精神,結合20xx年我縣財政績效評價工作計劃,該項目年初預算安排219萬元,實際指標下達548.25萬元。
(二)專項資金預期目標完成程度
(1)項目基本情況,桂嘉二期提質改造工程總里程19.46km,總投資額1157.481萬元,本項目工程建設內容主要為道路路面砼改油和道路延線亮化、綠化提升改造,以及大型村莊路段增設人行設施等。本項目采取BT模式建設,并授權我中心為業主單位,現項目已經于20xx年建成并交工驗收合格移交我中心管護,20xx年政府以回購方式支付給投資方:深圳市天富來投資管理有限公司,20xx年支付專項資金419萬元
(2)項目年度預算績效目標、績效指標設定情況,完成桂嘉二期提質改造工程,確保人們群眾出行安全、暢通。成本59.48萬元/公里。通過對該項目專項資金的投入,財政資金使用效率逐步提高。
(三)專項資金使用管理情況
(1)資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來源為20xx年財政預算資金419萬元,使用419萬元。
(2)項目資金管理情況。
項目嚴格執行本單位關于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽縣公路建設養護中心財務管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項目進行審核,附件發票完整齊全,符合本單位報賬審批程序,及時進行賬務核算。
二、專項資金主要績效
(一)主要產出指標完成情況
1.數量指標完成情況。
20xx年度績效完成了全部的桂嘉公路二期提質改造工程19.46km。
2.質量指標完成情況。
桂嘉二期提質改造工程達到公路有關設計規范標準。采用交通主管領導、縣公路建設養護中心、承包人、檢測單位、縣財政局、縣質量安全監督站共同驗收,根據考核及驗收程序,桂嘉二期提質改造工程質量經檢測達到合格標準。
3.時效指標完成情況。
桂嘉公路二期提質改造工程于20xx年9月30日前全部完成,達到原來預期目標。
4.成本指標完成情況。
(1)項目組織情況:20xx年8月21日,縣發改委以《關于桂嘉路二期改造工程項目可行性研究報告的批復》(桂發改[20xx]135號)批復了該項目的可行性研究報告,項目的規劃許可、環評批復、林地許可、國土批復等審批手續齊全。
該項目全長19.461公里,全線按城市次干道路標準建設,雙向四車道,設計時速50公里/小時,路面寬15.6米,橋梁荷載等級為公路—Ⅱ級。瀝青砼路面,路面結構層12cm。其它技術指標按交通運輸部頒發的《公路工程技術標準》JTGB01—20xx和《城市道路設計規范》(CJJ37—90)執行。路面結構為5㎝厚AC—13(C)瀝青混凝土上面層+7厘米AC—20(C)瀝青混凝土下面層+1厘米瀝青表面封層、透層。資金來源為地方自籌。
(2)根據設計圖紙及財政預算控制指標,施工過程中嚴格控制變更程序,嚴格控制做到不超概。20xx年初預算專項資金為219萬元,資金使用成本在可控范圍,工程全部完工交(竣)驗收為合格。
(二)主要效益指標完成情況
1.經濟效益指標完成情況。從經濟效益評價,該項目的實施極大地改善當地我縣公路網的交通狀況通行能力。它的改造對于我縣、我市城市道路等級的提升、沿線資源的'開發和運輸,乃至我省南部地區的社會經濟發展有著十分重要的意義。
2.社會效益指標完成情況。從社會效益評價,該項目完成后,對改善實施地的交通安全狀況發揮了重要的作用,桂嘉公路二期提質改造工程桂陽至嘉禾公路(桂陽段)起點位于桂陽縣青平、元里止于麻田村,與嘉禾交界,終點樁號為K19+471.17,全長19.471公里。該路是我縣通往嘉禾、寧遠、道縣交通大動脈,對拉動我縣經濟具有重大意義。
3.可持續影響指標完成情況。
項目的可持續性分析主要是對項目完成后,后續政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續發展的因素進行分析,工程的實施后極大地改善我縣通往嘉禾、寧遠、藍山的交通安全狀況和道路的安全通行能力,交通流量大于預期。
滿意度指標完成情況。
該項目實施后,路面由原來的15m擴寬到24m,人行道兩側各增加到8m,路面結構由原來水泥混凝土路面改造成瀝青砼路面,行車舒適度、平穩性得到極大改善。道路的安全通行能力大大提高,經問卷調查群眾滿意度達97%。
三、存在的問題
其他需要說明的問題
(1)該路改造屬于城市道路建設項目,建設資金缺口較大。
(2)人行道綠化植樹加強養護維護,雨、污水道、電力、井蓋等缺口需恢復,對于安全隱患路段,需設置安全警示標志標牌及防護欄。
新增項目事前績效評估報告 篇2
一、項目概況
(一)基本情況
1.簡要介紹該項目實施的背景、目的和意義。
2.說明項目主管部門(單位)在該項目管理中的職能。
3.項目立項、資金申報的依據。
4、資金管理辦法制定情況,資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況。
5.資金分配的原則及考慮因素,資金分配結果。
(二)項目績效目標。
1.項目主要內容。
2.項目應實現的具體績效目標,包括目標的量化、細化情況以及項目實施進度計劃等。
3.分析評價申報內容是否與實際相符,申報目標是否合理可行。
(三)項目自評步驟及方法
說明項目績效自評采用的組織實施步驟及方法。
二、項目資金到位及使用情況
(一)項目資金申報及批復情況。
說明項目資金申報、批復及預算調整等程序的相關情況。
(二)資金計劃、到位及使用情況(可用表格形式反映)
1.資金計劃。
在說明該項目全省資金計劃的基礎上,分項目大類或市(州)分別說明各類資金計劃情況,包括中央、省、市(州)、縣(市、區)財政資金、項目單位配套、其他渠道資金(包括銀行貸款及其他資金等)。
2.資金到位。
匯總統計截止評價時點該項目全省資金到位情況。在此基礎上分項目大類或市(州)統計各類資金到位情況,包括中央、省、市(州)、縣(市、區)財政資金、項目單位配套及其他渠道資金等。將資金到位情況與資金計劃進行比對,并重點圍繞資金到位率、到位及時性及配套資金籌措能力等進行評價,對未到位或到位不及時的情況作出分析說明。
3.資金使用。
匯總統計截止評價時點該項目全省資金支出情況。在此基礎上分項目大類或市(州)統計資金支出情況,并對資
金使用的'安全性、規范性及有效性進行重點分析,包括資金支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據等是否合規合法、是否與預算相符,并對自評中發現的相關問題進行分析說明。
(三)項目財務管理情況
總體評價各項目實施單位財務管理制度是否健全,是否嚴格執行財務管理制度,賬務處理是否及時,會計核算是否規范等。
三、項目實施及管理情況
結合項目組織實施管理辦法,重點圍繞以下內容進行分析評價,并對自評中發現的問題分析說明。
(一)項目組織架構及實施流程。
(二)項目管理情況。
項目制度建設情況;結合項目特點,總體評價各項目實施單位執行相關法律法規及項目管理制度等情況。
(三)項目監管情況。
說明項目主管部門為加強項目管理所采取的監管手段、監管程序、監管工作開展情況及實現的效果等。
四、目標完成情況
(一)目標完成任務量
對照項目計劃完成目標,對截止評價時點的任務量完成情況進行比較,評價績效目標的實現程度。如未完成目標任務,應分析說明原因。
(二)目標完成質量
對照預定績效目標,評價項目完成質量。如未完成質量目標,應分析說明原因。
(三)目標完成進度
對照預定計劃進度說明項目實際完成進度。如未完成進度目標,應分析說明原因。
五、項目效果情況
對照預定績效目標,結合《指標表》中該項目效果指標,對項目實施所帶來的各類效益進行全面分析評價,如項目功能實現情況、經濟效益、社會效益、環保效益、政治效益、運行保障效果、受益群體滿意度等多個方面。
六、評價結論及建議
(一)評價結論
結合項目自身特點、評價重點及管理辦法等要求,圍繞項目決
策、項目管理、目標完成、項目效果四個方面對項目進行總體評價。
(二)存在的問題
結合自評情況,分析項目實施過程中存在的困難、問題及原因。
(三)相關建議
針對項目自評中發現的問題,提出下一步改進完善的意見及有關政策性建議。
新增項目事前績效評估報告 篇3
一、績效目標分解下達情況
1.財政專項扶貧資金下達預算及項目情況。
20xx年下達桂東縣扶貧辦涉農整合資金共計530萬元,其中職業教育補助資金共430萬元、實用技術培訓資金50萬元,創業致富帶頭人培訓資金50萬元。
2.財政專項扶貧資金項目績效目標設定情況。
20xx年從項目庫桂扶領字〔20xx〕20號文件批復下達桂東縣扶貧辦項目3個,其中包括職業教育補助、實用技術培訓,創業致富帶頭人培訓項目。
調整后的20xx年第一批統籌整合使用財政涉農資金項目計劃批復文件桂扶領字〔20xx〕28號,下達桂東縣扶貧辦項目資金計劃300萬元,其中職業教育補助250萬元,實用技術培訓50萬元。20xx年第二批統籌整合使用財政涉農資金項目計劃批復文件桂扶領字〔20xx〕29號,下達桂東縣扶貧辦職業教育補助180萬元,創業致富帶頭人培訓資金50萬元。
二、績效自評工作開展情況
包括自評工作開展范圍、對象、時間及方式等。
三、績效目標自評完成情況分析
以省市相關文件和鄉結合,上級文件制訂了當地的專項資金管理規定,項目實施情況已達到了規劃預期效果。
(一)資金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
20xx年財政專項扶貧資金到位530萬元,全部為財政涉農整合資金。
2.項目資金執行情況分析。
自桂東縣扶貧開發領導小組下文以后,所有資金都已經全部及時安排到位,并按項目建設要求和進度全部落實到位。截止目前實際總支出為336.3675萬元,結余193.6325萬元。因為秋季學期雨露計劃補助項目正在審核公示階段,計劃在12月30日前將結余資金全部支付到位。
3.項目資金管理情況分析。
嚴格按照相應的業務管理制度,規范各項經費的開支。資金使用規范,符合國家財經法規和財務管理以及有關專項資金管理辦法的`規定;資金的、撥付有完整的審批程序和手續;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準確、財務資料完整。
(二)績效目標完成情況分析。
1.效益指標完成情況分析。
我單位較好地完成了20xx年初設定的工作任務,各項項目得到有序開展。到年底完成全部項目的100%,資金撥付達到100%,完成項目驗收率達到100%。
2.滿意度指標完成情況分析。
自20xx年以來,我單位對全部項目實施和整體社會效益及滿意度等各項指標調查,基本情況是群眾對項目實施滿意度達98%。項目社會效益和經濟效益明顯,達到了預期效果。
四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
20xx年度秋季職業教育補助處于審核階段,暫未撥付到位,我們將在審核完成后及時撥付到位。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
1.我單位根據專項績效評定指標對各項目量化評價,自評指標得分95分。
2.將項目支出后的實際狀況與項目申報的績效目標進行對比分析。按項目實際支出和項目申報績效目標進行對比分析自評得分100分,所有項目均與批復下達相符。
六、基本經驗及主要做法
一是領導高度重視。專項資金預算下撥后,主要領導和分管領導高度重視,落實責任分工,確保項目順利進行。
二是管理愈加規范。制定了專項資金管理工作制度,明確了資金付款流程,統一了資金申請手續,做到了層層審核、層層負責、層層把關,付款中全部要求請款單位提供正規發票,沒用白條入賬現象。
七、存在的問題及原因
通過對近幾年項目總體情況分析和自查,發現存在以下問題:項目申報不精準,從而使項目資金結余。
八、意見及建議
進一步健全和完善財務管理制度及內部控制制度,創新管理手段,用新思路、新方法,改進完善財務管理方法,用制度管項目,用制度管資金,杜絕一切腐敗現象。
新增項目事前績效評估報告 篇4
(一)項目基本情況
施甸縣由旺鎮禾木自然村農村公路項目,農村公路網建設項目,保發改基礎〔20xx〕1號下達建設計劃,經施甸縣交通運輸局施交發〔20xx〕45號文批準設計,路線總長3.68468km;其中主線起點位于躲安村木林,止于喬木二組公房,全長1.54451km;支線一位于躲安村,全長0.67065km;支線二起于躲安小學,止于回龍村,全長1.46952km。全線無較大河流及鐵路。
(二)項目績效自評工作開展情況
根據《施甸縣財政局關于20xx年財政支出績效評價工作有關事項的通知》文件要求,本單位及時進行布置、組織所屬項目預算用款情況自評工作,成立評價小組,進行現場核查。
(三)項目績效實現情況
1.項目資金情況
(1)項目資金到位情況。
項目到位資金311.808萬元(其中政府到位160萬元,農發行融貸款151.808萬元)
(2)項目資金執行情況。
項目完成建筑工程總投資389.76萬元(其中:建筑工程投資340.47萬元),目前已支付272.376萬元。
(3)項目資金管理情況。
嚴格工程造價控制,精打細算,精心組織管理,認真核實工程數量,完備計量簽批手續,加強預決算管理。建筑工程總投資389.76萬元,建筑工程投資340.47萬元,目前已支付272.376萬元。工程款實行專戶存儲、專款專用,支付實行月進度撥款,每月撥付完成金額的80%,工程(竣)交工驗收審計過后撥付完成總金額的95%,剩余5%作為質量保證金,一年后無質量問題,全額撥付施工單位。
2.項目績效指標完成情況
(1)產出指標完成情況。工程于20xx年4月開工建設,至20xx年4月完工。基本二級混凝土路面全長3.68468公里。工程正在準備進行交竣工驗收工作。
(2)效益指標完成情況。主線起點位于躲安村木林,止于喬木二組公房,全長1.54451km;支線一位于躲安村,全0.67065km;支線二起點躲安小學,止于回龍村,全長1.46952km。全線無較大河流及鐵路,路線全長3.68468公里。促進了施甸縣由旺鎮禾木自然村發展,帶動兩個鄉鎮經濟發展。群眾出行方便,生活水平提升。
(3)滿意度指標完成情況。人民群眾滿意度普遍提高。
(四)績效目標未完成原因和下一步改進措施
績效目標已完成。
(五)績效自評結果。
如期完成工程量,正在進行交竣工驗收準備,如期撥付施甸縣由旺鎮禾木自然村農村公路項目的本年度上級下達預算資金。自評為得分89分,自評等級為良。
(六)結果公開情況和應用打算
績效評價結果應用,既是開展績效評價工作的.基本前提,又是加強財政支出管理、增強資金績效理念、合理配置公共資源、優化財政支出結構、強化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段,為使績效評價結果得到合理應用,應將此次績效評價結果作為以后年度建設資金分配的重要依據。
(七)績效自評工作的經驗、問題和建議
一是績效指標、指標性質希望上級部門給予統一的說明。二是項目績效已完成,但資金撥付沒有跟上,至今欠工程款約20%還沒著落。建議縣財政局加快資金籌措,及時撥付項目資金。
(八)其他需說明的問題
沒有其他需要說明的情況。
新增項目事前績效評估報告 篇5
交通局資金項目績效目標自評報告根據《國家發改委關于開展20xx年中央預算內資金績效評估工作的通知》文件要求,開展了市農村扶貧公路項目中央預算資金進行績效自我評價,并形成自評報告。
一、基本情況
根據《關于下達省20xx年通抵邊自然村公路中央預算內投資計劃的通知》的內容,中央下達資金共計1592.7萬元,市至、至鎮入口等農村扶貧公路項目涉及12條線路改建,路線全長28、183公里,涉及速度為20/公里四級公路,瀝青混凝土路面。
二、績效目標設定
根據相關文件要求,制定工程總體目標績效目標責任制,績效指標明確。具體如下:加快推進項目建設,開展路基、路面橋梁、涵洞施工,按施工計劃,確保工程建設質量。
三、項目管理情況
1.本年度中央計劃資金1592.7萬元,于20xx年上半年就已全部到位,到位率100%。
2.認真按照上級的統一部署,強化資金使用績效,狠抓責任落實,全面推行信息公開、公告、公示制度,確保項目建設資金的使用公正透明,確保項目實施達到預期的經濟效益、社會效益、環境效益。
3.工程項目管理制度健全,機構健全。項目實施中嚴格執行項目法人制、合同管理制、工程監理制,強化落實責任,確保了工程進度和工程質量。具體內容是建立項目法人,負責合同管理、資金管理、進度控制等日常工作。
四、項目效益情況
各受益行政村對本次工程的實施后的質量的`滿意度很高。通過本次工程,實現城鎮與村莊聯通公路通行狀況,能進一步優化現有農村公路網,帶動鄉鎮經濟增長,使村民出行更加方便。
五、存在的問題
地處山嶺重丘區,臨水臨崖占比較大,路基填挖方及防護工程工程量較多,施工難度高,建設成本相應增加。
六、建議
建議根據績效評價結果增加農村公路工程的項目和資金支持,切實保障民生實事落實。
新增項目事前績效評估報告 篇6
一、項目基本情況
20xx年我臺圍繞中心、服務大局,積極配合完成科普新聞報道,科普宣傳片的拍攝制作工作。讓社會公眾較好的了解科普相關知識,取得較好的社會效益。進一步提高和豐富我臺廣播電視節目的內容和質量,有效提高我臺電視節目的收視率。
二、項目績效自評工作開展情況
(一)準備階段(20xx年3月10日至30日)
組織學習財政支出績效自評的相關規定,確定評價范圍和對象,明確評價的目的、內容、任務、依據,掌握評價的時間和有關要求。
(二)實施階段(20xx年4月1日至11月30日)
下發績效自評工作通知,安排績效自評工作,制定評價指標體系;組織項目單位自評并上報自評報告,匯總二級績效自評后對一級項目進行自評;上報保山市財政局審核。
(三)總結階段(20xx年12月1日至12月31日)
總結評價工作經驗,進行一步完善績效自評指標體系,裝訂歸檔績效自評資料。在單位門戶網站公示績效自評報告,接受監督檢查。
三、項目績效實現情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況
20xx年科普宣傳項目預算資金5.00萬元,實際到位5.00萬元,到位率100%。
2.項目資金執行情況
20xx年科普宣傳項目5.00萬元,其中:其中:商品和服務支出5.00萬元(其中:差旅費3.14萬元、維修(護)費1.86萬元),占總支出的100%。
3.項目資金管理情況
按照規定的程序設立項目,項目符合本單位的.職能要求;在實際執行過程中,嚴格按照項目預算執行,嚴格執行項目財務管理相關制度,專款專用,規范使用項目資金。保障項目資金用實、用好、發揮效能。對項目實施過程進行認真控制和監督,充分發揮項目資金的使用效益。
(二)項目績效指標完成情況
1.產出指標完成情況
一是制作播出科普宣傳片不低于2個;二是制作播出科普宣傳片時間不低于30分鐘;三是科普新聞不低于20條;四是確保專題片節目制作質量優良,按時完成科普宣傳工作任務。
2.效益指標完成情況
(1)社會效益指標
面向基層、服務群眾,讓社會公眾較好的了解科普相關知識,取得較好的社會效益。
(2)可持續影響指標
進一步提高和豐富我臺廣播電視節目的內容和質量,有效提高我臺電視節目的收視率。滿足社會公眾對科普相關知識的收看需求。
3.滿意度指標完成情況
社會公眾較好的了解科普相關知識,社會公眾對電視節目內容及質量滿意度逐年提高。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
20xx年科普宣傳項目無績效目標未完成的情況。
五、績效自評結果
對照績效評價指標體系,20xx年科普宣傳項目目標明確,管理到位,資金使用規范,按照項目規定的時間高效、有序地完成了各項目標任務,評價結果為優。
六、結果公開情況和應用打算
(一)信息公開及完整:在規定的時限,按要求對外公開部門年度預算、決算、“三公經費”部門績效報告等信息。
(二)績效自評結果的運用主要是以下幾個方面:
1.增強單位的績效評價主體責任意識。
2.制定部門績效管理辦法及項目工作實施方案,建立長效機制。
3.促進單位規范使用項目資金。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
(一)項目管理制度需進一步完善,一些管理方法不夠科學,項目監管需加強,需要細化。進一步提高預算的合理性、嚴謹性,加強項目監管,跟蹤項目資金使用、管理,用好資金,確保資金發揮更大效益。
(二)進一步完善績效評價結果運用機制,將評價結果作為申報以后年度預算的重要依據,發揮績效評價工作的應有作用。
八、其他需說明的問題
無需要說明的情況。
新增項目事前績效評估報告 篇7
根據區政府重點工作安排和金安區民生工程要求,我中心對中市街道和三里橋街道組織實施的20xx年老舊小區改造項目開展了自查自評績效評價,自評得分96分,分別從“投入、過程、產出、效果”四個方面進行。現將績效評價自評報告結果匯報如下:
一、項目基本情況
20xx年,我區原實施的安徽國防科技職業技術學院家屬區和皖西大市場住宅區,因規劃調整和業主認可度不高等原因,后經市同意進行了改造項目調整。后更改實施的老舊小區改造項目為三里橋落星廟社區一建綜合樓項目和中市街道迎賓社區錦繡花園小區、九墩塘新村小區連片改造2個項目。
一建綜合樓建筑面積0.7萬平方米,2棟,涉及49戶,計劃總投資260萬元,實際中標金額2590306.2元,已于10月底完工。錦繡花園小區、九墩塘新村小區建筑面積7.3萬平方米,16棟,涉及674戶,計劃總投資1950萬元,實際中標金額18016642.97元,10月1日進場施工,現已完成施工合同量的100%。
二、項目主要成效
(一)關注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個老舊小區項目,整體環境得到顯著提升、治安防控更有保障、消防設施齊全更安全,小區秩序井然提升,居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例,改造前,小區路面坑坑洼洼,路燈缺失,停車位緊張,影響出行;私搭亂建侵占消防通道,造成安全隱患;排水管線老化,堵塞嚴重,給業主生活帶來不便。經過對小區進行綜合整治,通過鋪裝瀝青路面、對建筑外墻噴涂真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設機動車停車位和非機動車充電樁、設立智慧安防系統、進行綠化廣場景觀設計等方式,使小區面貌煥然一新,大力提升了居住品質。
(二)結合拆違拆臨,全面治理老舊“頑疾”。老舊小區因建成年代久遠,因歷史遺留等客觀因素致使一些無手續“車庫”、業主私自搭建儲藏室等問題較為突出,使得老舊小區“破上加爛”,如拆除則業主當事人以各種理由阻撓,嚴重影響小區整體居住環境。我中心按照文件要求在實施老舊小區改造前對業主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和構筑物等行為進行集中整治。其中錦繡花園小區及九墩塘小區在違法搭建專項拆除行動中,錦繡花園小區拆除違建93處,拆除面積2269.8平方米,拆除老虎窗422扇,雨棚1533個,花架567個,晾衣架400個,鐵門1個。九墩塘新村小區目前拆除違建25處,共計1580平方米,拆除老虎窗53扇,雨棚347個,花架295個,晾衣架107個,廢棄空調架7個。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。
(三)結合物業管理,共同維護改造成果。老舊小區改造后及時把小區是否納入物業管理列入征詢意見的問題之一,由小區大多數居民集體自主選擇,通過自主選擇確定物業管理公司及業主自治等方式,強化對已改造小區的后期管理工作,盡可能實現物業管理從無到有、從簡易到專業,建立長效管理機制,共同維護改造成果。
三、項目績效評價情況
績效評價指標設置:一級指標4個,二級指標12個,三級指標26個,總分值100分。一級指標分別為:1投入(15分),下設2個二級指標6個三級指標;2過程(25分),下設3個二級指標11個三級指標;3產出(35分),下設4個二級指標5個三級指標;4效果(25分),下設3個二級指標7個三級指標。現將相關得分情況自評如下:
1.投入(總分15分、評價得分15分)
(1)項目申報(5分)
①進行老舊小區整治改造事前摸排的(1分)
改造事前我中心組織中市街道和三里橋街道分別深入三個老舊小區多次召開業主座談會、積極爭取業主代表對老舊小區改造方案建言獻策,動員街道、社區干部通過張貼宣傳單、擺放宣傳臺、散發宣傳紙等方式等方式向小區業主發放了“兩封信”,即《致小區廣大業主的一封信》、《金安區人民政府致全區人民的一封公開信》;“一張紙”,即《民生工程政策解讀明白紙》,共計700余份。其中一建綜合樓30余份,錦繡花園小區、九墩塘新村小區670余份,入戶宣傳率在80%以上,著力引導廣大居民共謀、共建、共管、共評、共享老舊小區改造。指導街道廣泛征求廣大居民對老舊小區整治改造的意見,確保廣大居民對老舊小區改造的知情權、參與權、選擇權、管理權、監督權。
②根據摸排結果制定中長期工作規劃(2分)
20xx年金安區房產中心聯合各社區對金安區區城區老舊小區進行了摸底調查,結合各小區實際情況,將符合城鎮老舊小區改造項目的34個小區列入20xx—20xx年改造計劃,涉及戶數8385戶,涉及建筑面積92.67萬㎡,計劃投資2.74億元。爭取20xx年將我區符合改造條件的老舊小區基本改造完成。
20xx年改造小區3個,分別是一建綜合樓、錦繡花園小區、九墩塘新村小區。一建綜合樓已完工,錦繡花園小區、九墩塘新村小區完成施工量的100%。
③制定項目年度計劃和實施方案(2分)
金安區政府制定了《20xx年老舊小區改造項目細化表》,我中心在細化表的基礎上,制定了項目年度計劃和實施方案,在具體項目實施過程中,嚴格按照合同工期要求,督促施工單位制定項目實施進度計劃,確保改造項目保質保量完成。
(2)資金管理(10分)
①按照財務管理要求,設置專賬核算,使用手續規范(4分)
我單位嚴格按照財務管理要求,在項目實施過程中,嚴格按照項目實施進度或合同約定及時支付各項工程費用。嚴格履行審批程序,確保使用手續規范。
②制定保障資金安全及規范資金管理的.措施或辦法(4分)
根據《六安市人民政府辦公室關于六安城區老舊小區綜合改造整治工作的實施意見》(六政辦秘[20xx]80號)文精神,按照《金安區老舊小區改造項目資金管理辦法》相關精神,從資金管理、支付方式、支付申報、審批程序、結算、決算管理、審計管理、建設工程資料管理等方面進行了規范。
③適時組織開展了資金專項督查(2分)
區財政局開展專項督查,切實保障資金安全及規范使用。
2.過程(總分25分、評價得分24分)
(1)項目實施(10分)
①項目實施程序規范性(2分)
我中心嚴格按照程序,在工程實施之前編制老舊小區改造項目建議書報區發改委進行立項審批,由第三方潤澤項目代理公司編制項目可行性研究報告、初步設計和概算,報區發改委進行審批。在此基礎上,要求屬地街道嚴格按照相關法律法規對改造項目開展招投標程序。其中,錦繡花園小區、九墩塘新村小區順利在8月27號進行掛網招標,9月16號開標,10月1日進場施工,保證了項目的及時推進。
②實施過程監管到位(2分)
全市老舊小區改造項目按照規劃設計、開工、完工等三個時間節點進行排進度,細化到月到天。要求施工現場每周報送工作進度及下周工作計劃。
加強施工質量監管,聯合區住建局共同下發了《關于加強老舊小區改造工程質量安全管理的通知》(金住建〔20xx〕126號),落實各參建主體的責任,嚴格把控質量,對不合格的產品及時進行了清理。前期錦繡花園進場的防水材料因檢測有瑕疵,我中心督促中市街道對已使用的產品全部鏟除并進行了清理,重新更換了合格產品,保證了施工質量。
③對項目進展情況及時監督管理、制定獎懲措施(2分)
今年,我中心先后邀請市、區老舊辦開展不定期實地督查12次,召開調度會10次,同時對督查結果及時通報,分析進度差欠原因,對未達到預期進度的項目實施街道發送工作提示函。在項目實施過程中,先后向三里橋街道發出工作提示函3次,向中市街道發出工作提示函2次。
④改造后的項目實施物業管理(4分)
改造完成后,三個小區分別同物業公司簽訂管理協議,約定權責,開展常態化管理維護。
(2)信息建設(10分)
①利用老舊小區整治改造管理信息系統,按時按要求將計劃項目、項目內容情況錄入管理信息系統,實時更新項目推進信息(3分)
利用老舊小區整治改造管理信息系統按具體要求將相關項目內容情況錄入管理信息系統,實時更新項目推進信息。
②利用管理信息系統對項目有效監督管理(2分)
充分利用老舊小區整治改造管理信息系統對項目進行有效監督管理,對照管理信息系統相關時間節點,及時督促建設單位對工程質量進度進行調整,確保按時完工。
③每月3日前更新管理系統信息,上報上一月項目月度數據(3分)
每月收集工程建設過程相關數據,按時完成系統信息更新,及時上報項目月度數據。
④及時編報項目簡報信息、經驗做法、主要成效(2分)
項目建設單位按照相關要求及時報送三個小區改造的相關進度、資金等數據,并通過簡報、總結匯報等形式,及時上報具體做法和成效。
(3)管理創新(5分)
①在項目設計、招標、督查巡查、驗收、物業管理、資金管理等方面推廣創新舉措(2分)
拓寬思路、籌措資金,建立政府、市場等多方籌措改造資金的機制,根據項目實施進度,按照資金撥付辦法及時撥付工程款。
一是財政資金支持,獲得中央老舊小區補助資金及安徽省老舊小區補助資金391萬元,發改委中央預算內資金691萬元。
二是充分發揮市場機制作用,通過購買服務、新增設施有償使用等方式,引導專業機構、社會資金參與老舊小區改造工作。中心引入上海懂鋰新能源科技有限公司建設電瓶車充電樁,無償建設,有償使用。
三是供水、供電、供氣、網絡通信、有線電視等設施、管線由專營單位出資改造。
②注重吸收居民參與全過程監督,推行跟蹤審計制度(2分)
在街道項目辦設立業主反映問題接待日,充分聽取自改造以來所產生的問題,業主的合理訴求,以便于施工方采取措施,制定方案,改進工作,盡快解決遺留問題。改造全程聽取居民意見,并邀請居民參與全程監督。由審計局派駐跟蹤審計單位,對項目全過程進行跟蹤審計。
③整治改造工作過程中總結經驗,在全省進行經驗交流或推廣的(1分)
3.產出(總分35分、評價得分35分)
(1)目標任務完成率(20分)
年度目標任務3個老舊小區已全部完工。
(2)項目時限達標率(5分)
三個老舊小區改造均于20xx年12月底前完工。
(3)項目質量達標率(5分)
三個老舊小區,涉及8萬平方米、住戶居民723戶全部竣工驗收合格。
(4)試點工作(5分)
擁有適老化項目,建筑節能改造項目。
4.效果(總分25分、評價得分22分)
(1)社會滿意度(10分)
小區改造前征詢群眾意見,改造過程中及時邀請群眾共同謀劃參與意見,暢通群眾反饋訴求通道,同時做好公示,改造后召開居民大會協商小區長效管理模式。改造中無群眾上訪或主流媒體負面報道。對轄區群眾發放滿意度問卷,共發放問卷180份,收回180份,滿意180份,滿意度100%。
(2)社會效益(10分)
項目的實施,實現了雨污分流,提升了綠化水平,加強群眾對于生態環保的主動意識;開展了完善類改造,如設置無障礙設施,修建機動車停車場、非機動車停車位、電動車充電樁物業用房等配套設施。
(3)新聞宣傳(2分)
項目在市級、區級媒體平臺如直播六安、金安發布、皖西日報開展經驗做法和實施效果等正面宣傳。
新增項目事前績效評估報告 篇8
一、基本情況:
(一)項目基本情況:資金總體情況、項目分部情況、得分情況;項目背景:杭州技師學院位于浙江省桐廬縣桐君街道君山村污泥口,根據杭州技師學院發展的現狀,為了提高辦學水平,改善辦學條件,進一步整合優化教育資源,推進“教育強市”建設,20xx年2月20日,經杭州市發展和改革委員會《關于同意杭州技師學院校區擴建項目建議書的批復》(杭發改函[20xx]59號)批準,該項目列入杭州市20xx年基本建設計劃。新征用地面積69316平方米。建設內容和規模:建設教學樓、實訓樓、培訓樓、行政樓、校企合作實訓樓、學生公寓、食堂、其他配套用房和體育運動場地。皮膚項目估算投資調整為19737萬元。杭發改社會批復[20xx]56號文對初步設計進行了批復,批復概算19737萬元。所需資金有市地方財力解決。
(二)項目績效目標
1、項目績效總目標:公眾滿意度;
2.項目績效階段性目標:對周期長、范圍廣的項目,按項目申報情況,對階段性目標進行闡述。如(對申報目標)有績效目標調整的情況,要有調整依據、審批程序,并分析總結。
績效目標的總體要求:預期產出,包括提供的公共產品的服務的數量;預期效果;服務對象或項目收益人的滿意程度;達到預期產出所需要的成本資源;衡量預期產出、預期效果和服務對象滿意程度的績效指標;其他。
二、項目單位績效報告情況
(一)申報的及時性
(二)內容的完整性
(三)信息的準確性
三、績效評價工作情況
(一)績效評價目的`:以財政部門為主體、政府其他職能部門共同配合而形成的管理公共產品和公共服務的一項制度。
(二)績效評價院原則、評價指標體系(附表說明)評價方法:科學規范、公正公開、分級分類、績效相關。
(三)績效評價工作過程
1、前期準備
(1)確定評價指標,制定評價工作底稿、評價報告內容;
(2)據文件規定時間,制定評價實施方案,確定現場評價時間及分組;
2.組織實施。列明本次項目組織管理體系。
(1)被評價單位填報信息調查表,撰寫自評報告;
(2)評價組對上報的相關資料進行審查、復核和測評;
(3)評價人員分組到現場,按照評價標準和規范,對各項指標進行計算和打分,初步形成評價報告;
(4)就初步評價結果與被評單位交換意見。
3、分析評價
(1)各評價小組根據有關規定,整理、綜合分析項目相關信息,撰寫被評單位的績效評價報告;
(2)評價工作組負責人指定專人根據各評價小組的評價報告及相關資料撰寫績效考核評價總報告,并提交省財政廳征求意見;
(3)評價工作小組出具正式報告上報財政廳。
四、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1、項目資金到位情況分析:財政資金到位率,整體項目資金到位情況(應到、實到、到位比例、未到情況說明);
2.項目資金使用情況分析:資金撥付、資金結余、資金支出等;
3、項目資金管理情況分析:規范性、有效性、執行情況;
(二)項目實施情況分析:評價項目在建設施工過程中執行各項制度的情況,包括基本建設程序執行情況、管理制度執行情況等。
1、組織情況分析:對機構是否健全、分工是否明確進行定性評價;
2.項目管理情況分析:評價項目實施單位是否建立健全項目管理制度并嚴格執行;
(三)項目績效情況分析
1、項目經濟性分析
(1)項目成本(預算)控制情況:從項目投資估算結合績效目標分析本項目實施過程中對成本進行控制,工程勘察、設計、施工、監理單位等都采用公開招標確定;
(2)內控制度的符合性測試:對照杭政辦函[20xx]91號文;我們對杭州技師學院的內控管理制度的制定和執行情況進行了全面檢查,基建辦實行每周工作例會制度,總結上周工作,安排部署本周任務,做到嚴格按照職能分工開展工作,嚴格執行考勤制度,認真巡查監督工作,做好有關檢查記錄,協助監理和承包人及時處理施工過程中的有關問題。
(3)評價合同管理和履行情況:建設單位與建設工程勘察、設計、施工、監理等中介及技術支持單位都經過公開招投標確定中標單位并簽訂了相關合同。
(4)評價工程竣工驗收及實體資產移交環節,經過現場調查詢問,由于實際竣工時間都已不同程度的延遲,所以一旦竣工驗收完成,工程項目都立即交付使用。產權清晰,歸屬明確,責任到位。
2.項目效率性分析(產出維度方面)
(1)項目實施進度:1#宿舍樓實際完工日期為20xx年9月,比合同工期延遲了半年,究其客觀原因,由于天氣,施工現場人工挖孔樁發生流沙,原材料水泥供應不足等;
(2)項目完成質量:產出質量是基本達到績效目標。
3、項目效益性分析
(1)項目預期目標完成程度:與實施進度重復
4、可持續性影響:項目實施后對人、自然、社會等方面的可持續影響,并與立項時預測的可持續發展目標或項目實施前對比,評價影響程度;
5、服務對象滿意度:項目預期服務對象對項目實施的滿意程度。
五、綜合評價情況及評價結論
按資金管理、項目管理二方面內容進行分析說明,并披露總體評價結果(評分評級)。
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議
根據實總結經驗和做法,對發現的問題客觀公正,不隱瞞、不庇護;針對問題提出建議。包括資金管理、項目管理以及本次績效評價中存在的問題和建議。 評價中發現的不足:
(1)我們抽查了該學院提供的部分單位工程項目檔案資料,發現檔案中部分工程項目資料沒有歸到同一目錄、同一處所存放、同一個項目施工資料,竣工資料,招投標資料以及合同等需從不同的地方找到,給管理和檢查發現問題帶來了一定的不便,工程檔案資料未按各單位工程項目及時歸類整理。例如污水處理工程在基建檔案目錄里有施工合同,相關招標文件,投標文件以及中標通知書等資料均沒有編號歸檔收藏;學生1#宿舍工程中有建筑規劃,施工許可證、招標文件、中標書,但是缺少該工程的招標控價以及預算書等資料,這給今后開展工作造成了比較大的麻煩,既然施工資料和部分招投標資料、合同已經歸檔編號作為永久保存,希望貴院能夠及時把每個單位工程的資料都補齊補全,即從工程開始立項到竣工驗收整個建設過程進行一個整理歸檔,而不是零星的選擇性的放一些資料歸檔,等需要用到時,有資料,但要從不同的地方去找。
(2)部分工程都有延期的情況,只在聯系單中說明了延期情況并同意延期,在審核報告中并未按照合同約定履行違約責任,但施工合同中只約定了施工方延期的懲罰和違約責任,例如一些不可抗力或由于建設方原因導致的工程延期未進行書面約定說明,缺乏公平性。
(3)工程的書面文件的裝訂整理中,特別是有法律效益的一些文件上缺乏嚴謹,比如1號宿舍的施工合同中的合同工期將20xx年寫成了20xx年,是屬于很明顯的錯誤。
(4)有些工程的審核率偏高,部分聯系單,在最初的勘探,設計階段就可以做出調整,免去了后期的聯系單大比例增加費用。
(5)施工單位竣工報告沒有,只有竣工驗收報告,無法確定實際竣工日期。截止審查結束!
新增項目事前績效評估報告 篇9
一、項目概況
(一)項目基本情況
XX年優撫資金包括義務兵優待金33.118萬元,大學生入伍獎勵2.7萬元,優撫慰問工作經費1.5萬元,優撫“春節”期間雙擁經費1.8萬元,共計:39.118萬元。其中義務兵優待金及大學生入伍獎勵,每年6月申報,7月發放,是根據民政部門反饋的XX年和XX年新兵入伍征兵名單人數進行申報,其標準為1.142萬元/人,XX年高校新生在此基礎上增加0.3萬元/人,專科生增加0.4萬元/人,二本大學生增加0.5萬元/人。
(二)項目績效目標
義務兵優待金的提高及優撫慰問項目的開展有助于提高入伍積極性,增強當兵光榮的榮譽感,進一步增進全民國防觀念和優屬意識。XX年計劃發放家屬優待金29人(其中:XX年新兵家屬15人,XX年新兵家屬14人),并在“八一”、“春節”期間開展雙擁座談及優撫慰問等工作。
(三)項目資金申報相符性。
XX年優撫資金用于重大節日走訪慰問轄區內優撫人員,八一建軍前兌付義務兵優待金。義務兵優待金及優撫工作經費具體實施內容與項目申報相符,申報目標合理可行。
二、項目實施及管理情況
(一)資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及到位。
優撫經費均由財政全額撥款,義務兵優待金35.818萬元(其中:優待金33.118萬元,大學生入伍獎勵2.7萬元),于XX年7月10日全部到位,并于18日通過直接支付的方式,直發到29名義務兵家屬賬戶上。優撫工作經費1.5萬元于XX年7月10日到位,優撫“春節”期間雙擁經費1.8萬元于XX年3月到位,用于民政開展雙擁座談、優撫慰問等工作。資金到位及時,到位率100%。
2.資金使用。
優撫資金主要用于義務兵優待金的發放、雙擁座談,優撫慰問等。截止目前,優撫資金收入共計:39.118萬元,已使用39.048萬元。資金使用率達99.8%,其中:義務兵優待金發放29人,每人標準:1.142萬元,共計33.118萬元;大學生入伍獎勵發放7人,其中:高校新人2人,專科生4人,二本大學生1人,標準分別是0.3萬元/人,0.4萬元/人及0.5萬元/人,共計2.7萬元;“八一”優撫慰問1.96萬元;“春節”走訪慰問0.5萬元,劃撥村(社區)雙擁座談0.77萬元,支付標準、支付范圍、支付依據合規合法。
(二)項目財務管理情況。
嚴格對項目資金進行監管,確保了項目資金專款專用,安全到位。民政辦統籌優撫資金的使用,并由分管領導審核把關,經主要領導審批后報出納支取,當月會計及時按實際發生情況進行賬務處理和會計核算。
三、項目績效情況
(一)項目完成情況。
對照項目計劃目標,該優撫項目已按照計劃完成目標,且完成質量較好,所有項目已按預定計劃進度完成,達到預期效果。家屬優待金已全數發放到29名家屬賬上,雙擁座談順利召開,優撫慰問穩步推進。
(二)項目效益情況。
XX年優撫資金項目確保了我鎮優屬工作的順利開展,調動了參軍入伍的積極性及一人當兵全家光榮的榮譽感,展現了對退伍軍人,革命烈士等優撫群體的關心和關愛,維護了涉軍群體的'穩定。
四、問題及建議
由于民政局在節日期間會向我鎮民政辦劃撥雙擁慰問金,導致民政辦在經費支出時有所混淆。加上雙擁慰問工作往往時間緊、任務重,鎮民政辦往往在未跟財政所溝通的情況下用民政結余資金墊付,進行了慰問工作,導致大平臺的雙擁慰問資金有所結余。今后,我鎮將加強資金對接,在資金支付前把好財務關,規范資金的使用和支付。
新增項目事前績效評估報告 篇10
一、項目概況
(一)項目基本情況。
德昌公園位于南縣城西的九都山,綠樹成蔭,山水相映,樓臺亭閣,點綴其中。九都山是紅軍名將、紅六軍軍長段德昌的家鄉,為紀念這位為中國革命作出杰出貢獻的紅軍將領,南縣人民把公園命名為德昌公園。
(二)項目績效目標。
德昌公園管理區域內外包的所有道路、公共廣場、公共廁所以及其它公共場所衛生保潔、園林綠化帶、樹穴修整養護、安全巡查、池塘水面的清潔管理。其中南縣德昌公園綠化面積約16萬㎡,道路及其它公共場所面積約5.4萬㎡,水面面積約9.2萬㎡,公共廁所多個。
(三)項目自評步驟及方法。
項目采取自評與他評相結合方式,成立項目自評小組,結合評價內容,做到有計劃,有安排,有獎懲,扎實開展本次自評工作。按照上級下達的項目支出績效評價指標體系,自評小組針對申報內容、實施情況、資金兌現、財務管理、社會效益等做出自我評價,認真聽取上級領導建議意見,做好自評工作。
二、項目資金申報及使用情況
(一)項目資金申報及批復情況。
德昌公園項目管理市場化年初預算資金197.54萬元/年,根據招投標核定中標總價為149.3萬元/年,全部通過政府采購中心,按規定進行招投標采購,由縣財政局國庫集中支付局直接支付,資金的使用均建立了專款專戶,做到了專款專用,項目的建設按項目承攬合同的付款方式由財政部門直接支付。經財政局批復下達后,全部用于德昌公園市場化項目管理。
(二)資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃。德昌公園項目管理市場化年初預算資金197.54萬元/年,在招投標核定中標總價并批復資金為149.3萬元/年。
2.資金到位。截止20xx年12月,計劃資金全部到位,共計149.3萬元/年。
3.資金使用。截止20xx年12月底,德昌公園市場化項目管理資金共計149.3萬元/年,已支付149.3萬元,主要用于:綠化養護、清掃保潔、垃圾清運等項目前11個月按11萬元/月,第12個月為103000元服務費支付。
(三)項目財務管理情況。
德昌公園市場化項目管理經費采取授權支付形式,由財政局,按招投標核定中標價嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃撥、使用,及時、規范對收支進行賬務處理和會計核算。
三、項目實施及管理情況
(一)項目組織架構及實施流程。
縣委、縣政府及局黨組高度重視德昌公園市場化綜合治理長效管理項目,我所成立工作領導小組。
組長:程建軍所長、支部書記
副組長:吳建國副所長
涂衛副所長
成員:全體干部職工
辦公室設在德昌公園辦公室。
(二)項目管理情況。
本項目采取項目工作領導小組負責制,全體成員積極配合、通力合作。項目工作領導小組負責協調相關工作,項目實施及資金管理。
(三)項目監管情況。
項目資金由德昌公園財務具體管理,按市場化外包計劃,制定管理制度,對項目資金按項目單獨核算實行“專款專用、專人管理”,不得擠占挪用項目資金。強化監督,項目的.正常實施監督檢查是保障。對項目的實施定期或不定期的進行現場檢查和監督,及時協調解決困難和問題,保證市場化項目服務質量。
四、目標完成情況
(一)目標完成任務量。
截止20xx年12月31日,德昌公園市場化服務項目完成12個月,已支付項目服務資金149.3萬元。
(二)目標完成質量。
德昌公園市場化綜合治理長效管理項目在上級有關部門的關心、幫助下、在局黨組的領導下,順利推進,圓滿完成任務,滿意度為100%。
(三)目標完成進度。
截止20xx年12月底,德昌公園項目管理市場化任務完成較好。
五、項目效果情況
德昌公園市場化項目管理實行中帶來了一定的社會效率和經濟效率,人員集中管理,安置大部份下崗職工,不僅補貼了下崗職工還節約了服務項目的成本,實現了環境的“凈化、綠化、美化、亮化”,進入公園的居民滿意度為100%。
六、評價結論及建議
德昌公園項目管理市場化建設項目改善了居民休閑場所,大大提升了公園內環境衛生和園林綠化的整體形象,較以前狀況有明顯改觀。
新增項目事前績效評估報告 篇11
一、項目概況
(一)項目簡介
中樞鎮20xx年非4類重點對象實施危房改造23戶,拆除重建9戶,修繕加固14戶。
(二)項目績效目標
1.項目績效總目標
完成23戶非4類重點對象危房改造,達到安全穩固,遮風避雨,合格通過驗收。
2.項目績效階段性目標
20xx年內完成23戶危房改造任務
二、績效評價指標分析情況
(一)項目資金收支管理分析
1.項目資金到位情況(375,000元)
20xx年5月29日(5月10#憑證)縣財政局(扶貧資金專戶)劃撥瀘開組〔20xx〕27號20xx年中樞鎮提升人居環境房屋改造項目資金375,000元。
2.項目資金使用情況分析(319,808、65元)
20xx年完成非4類重點對象危房改造23戶,拆除重建9戶,按照人均2萬元,不超過4萬元(或建房總造價)的標準進行補助,應兌付補助資金26、5萬元,已兌付補助資金19.5萬元;修繕加固14戶,按照竣工結算工程進行補助,應兌付補助資金213518.32元,已兌付補助資金124808、65元,總計應兌付補助資金478518.3元,已兌付補助資金319808、65元,尚缺口資金103518.3元。
3.項目資金管理情況分析
加大力度夯實會計核算基礎,確保財務數據精準。財政部門要進一步規范權責發生制核算,除國庫集中支付年終結余外,一律不得按權責發生制列支整合資金,嚴禁違規采取“以撥代支”方式虛列支出。預算單位要嚴格執行《會計法》《會計基礎工作規范》《政府會計準則——基本準則》及具體準則、《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》及其銜接補充規定等法規制度,夯實單位會計核算工作基礎,按項目專項核算整合資金,及時、全面、完整、真實反映資金收支情況,確保賬證相符、賬賬相符、賬實相符。
縣財政局負責匯總全縣財政涉農資金臺賬工作。縣財政局、縣扶貧辦、項目實施鄉鎮和相關部門要做好會計核算及對賬工作,并建立項目及資金臺賬,完整、準確、及時統計和反映財政涉農資金的來源、支出及監管情況,確保資金賬簿、原始憑證、表冊、文件、領導批示等痕跡資料完整真實。
項目實施單位項目報賬管理責任。由鄉鎮直接實施的項目,實行鄉級報賬制管理,并按照“誰實施、誰主管、誰負責”的原則,對項目的規劃設計、實施過程的監督管理、檢查驗收、資金報賬、風險責任承擔等負責;由縣級行業部門直接實施的項目,在項目實施部門直接管理、報賬。
項目招投標。嚴格按照項目建設程序及政府采購、招投標等相關規定執行。
實施項目的鄉鎮、縣級部門應加快項目實施進度,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目,提高資金使用效益。
全面推行公開公示制度。財政涉農資金的政策文件、管理制度、資金分配和工作進度等信息,要及時向社會公開,接受群眾和社會的監督。縣扶貧部門、項目實施單位應嚴格按照(紅開組〔20xx〕7號)文件執行并認真做好事前、事中、事后的監管。
除上級部門特殊規定外,財政專項扶貧資金縣級當年結余結轉率應控制在8%以內,其他財政涉農資金應控制在20%以內。結轉結余資金超過范圍的責任劃分為:
年度預算執行中形成的`扶貧資金結余結轉,因規化滯后導致資金結余結轉,由規劃牽頭部門承擔責任。
因項目不成熟或未按期完工導致資金結余結轉,由項目實施部門承擔責任;因資金下達不及時導致資金結余結轉,由資金管理部門承擔責任;因項目驗收不及時導致資金結余結轉,由驗收牽頭部門承擔責任;因未收回部門已上報的項目凈結余資金導致資金結余結轉,由資金管理部門承擔責任;因報賬不及時或不按規定申請報賬的,導致資金結余結轉,由項目報賬部門承擔責任;因不及時督促或受理報賬,導致資金結余結轉,由項目報賬部門承擔責任;因審批不及時導致資金結余結轉,由項目審批部門承擔責任;除不可抗力外,其他情況導致資金結余結轉,一律由項目主管部門承擔責任。
縣紀委監委、縣委組織部、縣審計局、縣財政局、縣扶貧辦及項目主管部門要把納入統籌整合范圍的財政涉農資金作為監管重點,開展經常性和專項性監督檢查,針對發現的情況和問題,及時提出意見和建議,督促有關部門和鄉鎮及時整改。駐村工作隊、村委會也應參與財政涉農資金和項目的管理監督。在監督管理方面,各相關部門應努力創新監管方式,積極探索開展第三方獨立監督,構建多元化資金監管機制。
對擠占、截留、挪用、貪污財政涉農資金的,一經查實,由相關職能部門立即責令改正,追回資金,并依照國家相關法律、法規、規章制度追究相關單位和人員的責任。
項目管理情況分析
中樞鎮成立危房改造領導小組,有專人負責,各村也指定專人負責此項工作。該項目首先由農戶進行申請,村委會進行審核,進行公示,報鄉鎮審批公示,報縣住建局,由縣技術指導組對申報房屋進行鑒定,出具鑒定報告,確定改造方案;再進行改造,竣工后組織驗收,出現問題的限時整改,驗收合格后完善相關材料,兌付補助資金。
項目績效情況分析
1.項目成本(預算)控制情況
根據縣住建部門鑒定出具的方案,達到安全穩固的不再納入改造補助,C級危房原則上進行修繕加固,D級能通過修繕加固達到安全住房的進行修繕加固,修繕加固成本過高的進行拆除重建,按照住建部門規定的建筑面積嚴格控制,拆除重建按照人均2萬元,最高不超過6萬元和建房成本進行補助,修繕加固按照住建部門出具的方案進行改造,初步預算1.5萬元/戶,待竣工收方結算后按照結算進行補助。
2.項目完成質量
23戶改造戶已全部竣工,合格通過驗收。
3.項目的效益性分析
(1)項目預期目標完成程度
截止20xx年12月底,納入改造的23戶已全部竣工,合格通過驗收,完成預期目標。
(2)項目實施對經濟和社會的影響
通過項目的實施,保障危房戶住房達到安全穩固、遮風避雨,為脫貧退出提供保障,進一步提升村莊人居環境,改善村容村貌。
三、綜合評價情況及評價結論
該項目在規定的時間范圍內,全部按期竣工,100%通過縣鎮組織的初步驗收,驗收合格
四、主要經驗及做法、存在的問題和建議
項目補助采取農戶自愿申請,村組審核公示,逐級上報審批,行業部門鑒定,按照方案進行改造,竣工及時驗收,收集相關材料,做好一戶一檔案材料,存在補助資金劃撥兌付不及時的問題。
新增項目事前績效評估報告 篇12
為確實做好20xx年度專項資金績效自評工作,提高財政資金使用效益,根據《宜章縣財政局關于開展縣級財政資金績效自評和績效監控工作的通知》(宜財績字〔20xx〕46號)文件精神,結合實際,我單位組織成立了績效評價工作小組,評價小組采取座談等方式聽取情況,檢查專項資金有關賬目,收集整理專項資金支出相關資料,并根據各部門(股室)報送的績效自評材料進行分析、總結,現將我單位專項資金績效自評結果報告如下:
一、專項概況
20xx年我單位狠抓重點工作,較好地完成了各項目標任務,取得了較好的社會效益。根據我單位的工作職能和職責、按照項目資金的使用內容和用途,本單位項目資金支出主要有2項:
1.港房屋協管經費。
2.保障性住房工作經費。
這2個項目是續建項目,資金來源為年初財政預算或年中財政預算追加。
二、專項資金使用及管理情況
我單位項目支出年初預算為22萬元,其中用于社區、居委會房屋協管的相關費用2萬元;用于保障性住房工作經費20萬元。
20xx年我單位項目支出決算為22萬元,具體如下:
1.房屋協管支出2萬元,主要用于社區、居委會房屋協管的相關費用。
2.保障性住房工作經費支出20萬元,主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。
項目所有開支均按照國有建設單位制度執行,資金的使用全部實行專賬管理,專款專用,嚴格把關,整個項目的運行完全按照我單位內部管理制度、縣委、縣政府及財政的有關規定執行。單位內部不定期進行抽查,嚴格人員作風,不存在違規違法的問題。各個項目資金使用與具體項目實施內容相符,績效總目標和階段性目標都已按照計劃完成,未逾期。
三、專項組織實施情況
我單位2個大專項工作均已完成當年計劃,完成了年度績效目標。所有項目的'日常管理工作均按照我單位相關管理制度執行,建立了工作有計劃、實施有方案、日常有監督的管理機制,工作取得了較好的成效,效能得到了提高、獲得了社會公眾的好評100%。
四、專項績效情況分析
我單位20xx年2個大專項,從項目立項、資金落實、業務管理到財務管理、項目產出、項目效益,6項二級指標得分都很高,總分達到97分。
1.項目立項(12分):項目的申請、設立過程符合相關要求,設定的績效目標合理,績效指標細化、明確、清晰、可衡量。
2.資金落實(8分):資金落實到位情況良好
3.業務管理(9分):管理制度健全、制度執行有效、項目質量可控。
4、財務管理(20分):管理制度健全、資金使用合規、財務監控有效。
5.項目產出(29分):項目完成率100%、完成及時率100%、質量達標率100%、成本節約率100%。
6、項目效益(19分):項目實施對經濟效益、社會效益好,是發展民生、改善民生需要,使得區域內住房的保障,為區域內經濟創造了條件,生態效益都較好,可持續影響對當地經濟發揮更好效益、社會公眾的滿意度非常高。
五、基本經驗及主要做法
為做好項目實施的跟蹤檢查工作。我局定期不定期地對項目實施情況和經費使用情況進行跟蹤檢查,對能實現預期績效目標的項目予以充分肯定,對進展緩慢,預期績效目標較差的項目,及時進行協調和提出整改措施,確保項目實施工作正常運行,達到預期績效目標。
六、意見及建議
1.進一步健全和完善財務管理制度及內部控制制度,創新管理手段,用新思路、新方法,改進完善財務管理方法。
2.按照財政支出績效管理的要求,建立科學的財政資金效益考評制度體系,不斷提高財政資金使用管理的水平和效率。
新增項目事前績效評估報告 篇13
一、基本情況
(一)項目基本情況。
認真貫徹落實《廣東省進一步深化供銷合作社綜合改革打造為農服務生力軍行動計劃》和《平遠縣公共型農業社會化服務體系改革試點實施方案》文件精神,建設村級供銷社,通過創建省級以上鎮供銷社標桿社和打造具備3項以上服務功能的鎮供銷合作社,升級賦能縣域助農服務綜合平臺、建設特色農產品全產業鏈服務示范基地,創建省級以上農民專業合作社、新增培育農民專業合作社和建設農業產業化聯合體,大力實施“聯農擴面、服務提質、運行增效”綜合改革行動,加快構建公共型農業社會化服務體系。
(二)項目決策情況。
自改革試點工作開展以來,我社積極實施聯農擴面行動,圍繞村社共建村級供銷合作社、鎮級供銷合作社、縣鎮村助農服務平臺、領辦創辦農民專業合作社、農業產業化聯合體等五個聯農工程,通過組織聯合、經濟聯結、服務引領、經營對接,更廣泛、更深入、更緊密地組織帶動廣大農民,提高農業生產的組織化程度。
(三)績效目標。
組織帶動農民開展多層次多形式聯合合作的能力明顯增強,20xx年重點建設村級供銷社11家,創建省級以上鎮供銷社標桿社1個、打造具備3項以上服務功能的鎮供銷合作社1個,升級賦能縣域助農服務綜合平臺、建設特色農產品全產業鏈服務示范基地1個,創建省級以上農民專業合作社10家、新增培育農民專業合作社12家,建設農業產業化聯合體7個,開展對農民全方位的培訓和信息化推廣服務,與農民利益聯結更加緊密。
二、績效自評工作組織情況
縣委、縣政府先后在縣委常委會議、縣政府常務會研究改革試點工作,縣主要領導多次深入一線調研,親自研究解決工作中遇到的問題。20xx年4月經縣政府主要領導修改后制定印發了《平遠縣公共型農業社會化服務體系改革試點實施方案》,成立由縣長任組長,縣委、縣政府分管領導為副組長的試點工作領導小組,并及時召開改革試點工作動員會和推進會,對推進改革試點工作作出全面部署,明確各鎮各相關單位的工作任務和完成時限。
三、績效自評結論
(一)開展五大聯農擴面工程方面。至20xx年12月底:
①新建村級供銷社16個;
②創建省級以上鎮供銷社標桿社1個;
③打造具備3項以上服務功能的鎮級供銷社4家;
④與飛龍臍橙產業園(省級現代農業產業園)合作共同打造特色農產品全產業鏈服務示范基地,新培育農民專業合作社16家;
⑤創建省級以上農民專業合作社16家;
⑥建設農業產業化聯合體10個。
(二)構建服務網絡工程方面。一是扎實推進天柘冷鏈物流骨干網項目。二是建立完善放心農產品產銷對接網絡,加快廣東供銷農場品直供配送中心建設。三是成立了平遠縣遠禾農業服務有限公司,為全縣提供農作物病蟲害專業化統防統治、農業技術服務與咨詢、農業技術推廣等服務。四是完善農村合作金融服務網絡,已與農業銀行、農村商業銀行、工商銀行等建立戰略合作關系,有效破解農業產業融資難、融資貴等問題。五是開展多樣化城鄉綜合服務,大力開展面向農民的技能教育和實用技術培訓,與縣人社局、廣東省電子商務學校等聯合舉辦了三期“粵菜師傅”培訓班。
(三)通過公共型農業社會化服務體系改革試點工作,我社大力實施“聯農擴面、服務提質、運行增效”綜合改革行動,加快構建公共型農業社會化服務體系,20xx年度超額完成改革試點工作計劃任務,助力鄉村振興、促進農民增產增收。
四、績效指標分析
(一)決策分析
1.項目立項情況。(滿分12分,自評分12分。)
(1)論證決策。(滿分4分,自評分4分。)
根據《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發<廣東省進一步深化供銷合作社綜合改革打造為農服務生力軍行動計劃>的通知》(粵辦發〔20xx〕37號)有關開展公共型農業社會化服務體系改革試點的部署要求,深化我縣供銷合作社綜合改革,提升公共型農業社會化服務能力,奮力打造為農服務生力軍,推動供銷合作社加快成為服務農民生產生活的綜合平臺、黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶,結合我縣實際,制定《平遠縣公共型農業社會化服務體系改革試點實施方案》。
(2)目標設置。(滿分6分,自評分6分。)
1、新建村級供銷社20xx年12家,20xx年10家;
2.創建省級以上標桿社(鎮級供銷社)1家;
3、打造具備3項以上服務功能的鎮級供銷合作社1家庭;
4、創建省級以上農民專業合作社20xx年12家,20xx年8家;
5、新增培育農民專業合作社20xx年12家,20xx年12家;
6、新增建設農業產業化聯合體20xx年7家,20xx年7家;
7.特色農產品全產業鏈示范基地1家。
(3)保障措施。(滿分2分,自評分2分。)
一是加強組織領導。為全面統籌推進我縣公共型農業社會化服務試點工作,成立以縣長為組長、縣委、縣政府分管領導為副組長、各鎮和縣直有關單位為成員的平遠縣公共型農業社會化服務試點工作領導小組,全面協調、指導、跟蹤、落實各項工作,確保如期完成試點工作目標任務。
二是保障資金投入。科學安排使用省撥公共型農業社會化服務試點縣資金,加大縣級財政資金投入力度,全力保障對縣供銷總公司注資運營、參股建設省冷鏈倉儲項目和放心農產品產銷對接管理平臺項目等資金需求。
三是強化隊伍建設。傳承弘揚“扁擔精神”“背簍精神”等優良傳統,廣泛吸納各類經營管理、專業技術、農產品購銷人才加入供銷合作社系統,推動培養一支懂農業、愛農村、愛農民、愛供銷的人才隊伍,提升干部隊伍綜合素質。
四是加強督促檢查。縣政府對各鎮各相關單位公共型農業社會化服務體系改革試點工作實行“三定一督一通報”,定期督查通報工作進展情況,對未按時完成工作任務的`鎮由鎮長在縣政府常務會議上進行情況說明。
2.資金落實情況。(滿分8分,自評分8分。)
(1)資金到位。(滿分5分,自評分5分。)
平遠縣公共型農業社會化服務體系改革試點專項資金500萬元已全部到位安排落實。
(2)資金分配。(滿分3分,自評分3分。)
500萬專項資金已全部安排落實,其中105.08萬元用于村級供銷社建設工作,380.43萬元用于鎮級供銷社建設工作,11.86萬元用于推動縣域助農服務綜合平臺提質增效,0.48萬元用于新培育和創建省級農民專業合作社,2.15萬元用于開展農業產業化聯合體聯農工程建設。
(二)管理分析
資金管理。(滿分12分,自評分12分。)
(1)資金支付。(滿分6分,自評分6分。)
500萬專項資金實際支出金額345.75萬元,支出率69.15%
(2)支出規范性。(滿分6分,自評分6分。)
依據:實施方案、專項管理細則
1、《平遠縣公共型農業社會化服務體系改革試點實施方案》(平府辦發〔20xx〕3號)
2.廣東省供銷社合作社聯社關于印發《廣東省供銷合作社公共型農業社會化服務體系試點改革專項管理細則(試行)》的通知(粵供合函〔20xx〕144號)
2.事項管理。(滿分8分,自評分8分。)
(1)實施程序。(滿分4分,自評分4分。)
按規定履行報批手續,發改立項,項目招投標、政府采購,建設、驗收等實施方案嚴格執行相關制度規定。
(2)管理情況。(滿分4分,自評分4分。)
根據合作共建協議制訂鎮村供銷社、農民專業合作社、特色農產品全產業鏈服務示范基地、農業產業化聯合體等管理制度。
(三)產出分析
1、經濟性。(滿分10分,自評分10分。)
通過改革試點建設鎮村供銷社和新增農民專業合作社以及建設特色農產品全產業鏈服務示范基地已提高了村集體經濟收入又實現了農民增產增收。
2.效率性。(滿分20分,自評分20分。)
(1)通過建設鎮村供銷社和產業化聯合體等建設實現富余動力可在家門口就業。
(2)通過鎮村供銷社、農民專業合作社、特色農產品全產業鏈示范基地、產業化聯合體等的建設有效地整合了集體資源和土地資源有效地保護生態環境,生態效益得到了提升。
(四)效益實現度分析
1、效果性。(滿分25分,自評分25分。)
通過改革試點建設鎮村供銷社。一是提高了村集體經濟收入和實現了農民增產增收。二是實現富余動力在供銷社的'服務網絡內就業。三是有效促進了農村土地集約流轉,加快統防統治等社會化服務體系建設工作。
2.公平性(滿分5分,自評分5分。)
我社按照實施方案要求,在充分征求各鎮黨委、政府意見的基礎上,采取村社共建的形式,黨建帶社建的方法,根據年終對服務對象鎮村供銷社、農民專業合作社、產業化聯合代表及部分群眾等滿意度測評發出測評表34張表示滿意的34張,滿意率100%。
五、主要績效。
(一)新建村級供銷社。堅持“黨建帶社建、村社共建”,統一以“供銷專業合作社”名稱注冊,村黨支部書記擔任主任,依托村級公共場所合作共建供銷社。按照股份合作制原則,采取縣供銷社、村集體和社會力量共同持股,建立健全了社員大會、理事會、執行監事制度,因地制宜制定各村供銷社章程,逐漸建立起“村黨支部+村委會+農村合作經濟聯合組織+供銷社”四位一體的發展格局。到12月底,新建村級供銷社16個。
(二)重建鎮級供銷社。由縣供銷社和鎮政府合作共建,采用注冊鎮級供銷有限公司的方式,推動省級標桿社大柘鎮供銷社和具備3項以上服務功能的長田鎮、八尺鎮、仁居鎮熱柘鎮長供銷社建設,目前5家鎮級供銷社已工商登記注冊并開展有關業務。
(三)推動縣域助農服務綜合平臺提質增效。圍繞我縣臍橙特色優勢產業,與飛龍臍橙產業園(省級現代農業產業園)合作,共同打造臍橙全產業鏈服務示范基地。
(四)規范培育治理農民專業合作社。推進我縣農民合作社規范化治理。一方面著力推進我社現有90多家農民專業合作社規范化治理,另一方面,緊扣我縣特色產業,培育農民深度聯結、輻射帶動力強的農民專業合作社。目前為止,新增培育農民專業合作社16家,創建省級以上農民專業合作社16家。至目前為止,全系統累計組建農民專業合作社128家,農民合作社聯合社2家,獲得省級以上示范社有61家,其中國家示范社5家、總社示范社5家、省級示范社16家、省社示范社41家(其中)本年度在建省社示范社16家。
(五)開展農業產業化聯合體聯農工程。結合我縣臍橙、南藥、茶葉等特色產業,構建以農業產業化龍頭企業為經營主體,形成企業引領、合作社和家庭農場跟進、農戶參與的農業產業化經營模式,吸納帶動小農戶參與適度規模經營。到12月底,建設農業產業化聯合體10個。
六、存在問題。
我縣原有鎮級基層供銷社13個,1992年根據上級供銷社改革要求,13家基層社全部下放給鄉鎮管理,人、財、物同時歸屬鄉鎮所有,目前就鄉鎮一級供銷社實際也早已全部轉制完畢,原有鄉鎮供銷社資產己不復存在。縣社原有直屬日雜、土產、生產資料、果菜、貿易等5家分司已于20xx年前轉制關閉,大部分資產處置用于下崗人員安置和償還銀行債務,僅存部分資產已被縣政府平調為國有資產。目前供銷社一是服務基礎薄弱,需要加大資金扶持力度才能構建起滿足農業農村現代化需求的服務體系;二是改革試點工作具體組織實施需要不斷探索和實踐;三是目前供銷社人員結構和編制與新時期供銷事業的發展不適應。
七、下一步工作計劃。
繼續積極開展供銷合作社綜合改革,推進公共型農業社會化服務體系改革和“三位一體”綜合合作取得實效。一是充分發揮好鎮、村供銷社運營作用,利用好農資農技服務網絡、冷鏈物流基地、農產品直供配送中心等方面的資源,聯農帶農,大力促進我縣農業產業的發展,助推鄉村振興工作。二是加強與上級供銷社的溝通對接,建立良好的互聯互通關系和爭取資金、業務等各方面的支持。三是加強自身隊伍建設,保質保量完成縣委、縣政府交給我們供銷社的改革試點任務。
新增項目事前績效評估報告 篇14
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業機構成立了績效評價組,于20xx年9月—11月,對20xx年天津市寶坻區住房和建設委員會的“寶坻區20xx年老舊小區提升改造工程”項目開展了績效評價。該項目評價結果為83.98分,評價等級為“良”。有關情況如下。
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目背景
為進一步提升寶坻區舊樓區設施設備使用功能,改善居民居住條件和居住環境,根據《住房和城鄉建設部辦公廳國家發展改革委辦公廳財政部辦公廳關于做好20xx年老舊小區改造工作的通知》(建辦城函〔20xx〕243號)《天津市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃》《天津市人民政府辦公廳關于進一步加強本市舊樓區提升改造后長效管理的意見》(津政辦規〔20xx〕15號)《關于印發寶坻區20xx年重點工程民心實事項目前期工程安排表的通知》(寶坻政發〔20xx〕2號)等,天津市寶坻區住房和建設委員會(以下簡稱“區住建委”)實施了寶坻區20xx年老舊小區提升改造工程,改善和解決寶坻城區中部分老舊小區設施及外觀老化的問題,提高居民生活品質。
2.主要內容
項目實施內容主要為綠地改車位及綠化補種,更換斷橋鋁合金門窗,外檐粉刷、樓道粉刷,完善小區大門、樓宇門、小區電子監控,維修屋面防水、路面重修、管網管線整理,維修小區及樓道照明設施等。本工程涉及地質家園、北海樓、中保財政樓、供電樓、華苑小區、福全里、物資樓、中保水利樓、宏發樓、苑北路小區、中保樓小區、岳園小區、新保樓小區共13個小區,涉及111棟樓宇,7200戶居民,建筑面積74.77萬平方米。
3.項目組織管理
本項目實施主體為區住建委,主要負責制定本轄區內老舊小區整治計劃,具體實施提升改造工程,加強對舊樓區整治工作的監督和檢查。
4、資金投入和使用情況
本項目批復概算為63500.12萬元,其中,20xx年抗疫特別國債16005萬元,同時還涉及中央財政城鎮保障性安居工程補助資金4659萬元,中央基建投資資金8500萬元,寶坻區政府統籌資金34336、12萬元。本次績效評價將以20xx年抗疫特別國債為主的全部資金一并納入評價范圍。
20xx年抗疫特別國債資金應到位16005萬元,實際到位16005萬元,到位率100%;抗疫特別國債資金以外的資金包括中央財政城鎮保障性安居工程補助資金、中央基建投資資金和寶坻區政府統籌資金,共計應到位47495.12萬元,實際到位13159萬元,到位率27.71%。
本項目實際支出29164萬元,預算執行率為100%。
(二)項目績效目標
本項目制定的績效目標為進行寶坻區老舊小區改造提升,進一步改善群眾居住條件。20xx年完成74.77萬平方米老舊小區改造計劃,改造7200戶,改造樓棟111棟,改造小區13個。
二、績效評價情況
(一)績效評價方法
結合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產出以及項目效益四個方面開展評價,并對改造后的13個小區進行了現場評價,覆蓋率100%。
(二)績效評價結果
經過綜合評價,本項目得分83.98分,評價等級為“良”。其中,項目決策16分,項目過程20.5分,項目產出35.41分,項目效益13.07分,因本項目自評材料提交不及時扣1分。
評價結論:本項目績效目標基本明確,預算執行合理,項目產出質量、時效符合規定。但是項目決策方面存在部分測算費用高于合同價格的情況;過程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高,相關文件中對改造內容范圍不夠明確具體,工程未及時結算,設計合同尚未簽訂補充協議的情況;項目產出方面存在未進行檔案驗收的情況;項目效益方面存在安全隱患風險,生態效益還需要進一步提升,社區長效管理機制尚待健全。
三、項目產出及績效
(一)項目產出情況
本項目工作計劃實施率為100%,房屋修繕總體完成率為90.61%,室外工程總體完成率為92.39%,其他設施修繕總體完成率為92.2%;本項目質量等級達到規定的質量等級標準,實施過程中未發生過質量事故,驗收文件完整、合規、歸檔及時,但未進行檔案驗收;本項目未超出概算,各標段均及時完工,但共有11個標段發生變更,總體變更發生率為7.81%。
(二)項目實現的效益
1.社會效益—居民居住環境改善情況
本項目改造后收到了3個小區的錦旗,改造期間未發生過媒體負面報道、通報等情況。但是,發現13個小區均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態等問題,易產生公共安全隱患。
2.生態效益—生態環境改善情況
本項目新設置垃圾桶1036個,滿足天津市垃圾分類的規定;但綠地率約為12.44%,綠地率偏低。
3.可持續影響—促進社區長效管理體系的形成
本項目實施完成后計劃由所在街道接收,截至20xx年9月30日,區住建委未提供相關合同,老舊小區改造的長效管理機制尚待健全。
4、服務對象滿意度
經調查,本項目主管部門總體滿意度為97.78%,居民總體滿意度為95.68%。
四、存在的主要問題
(一)預算測算費用過高,客觀性有待提高
評價組對比分析了合同、概算書中各標段工程費用,合同總金額為26279.37萬元,概算為59279.76萬元,概算測算的費用普遍高于合同價格。
以一期工程中地質家園為例,部分概算測算費用高于合同價,二期工程中新保樓小區也存在同樣的問題。工程量和單價的測算概算數據和合同數據差別懸殊。
(二)抗疫特別國債資金以外的資金到位率偏低
本項目批復概算為63500.12萬元。20xx年抗疫特別國債16005萬元,均已到位;抗疫特別國債資金以外的資金應到位47495.12萬元,實際到位13159萬元,資金到位率偏低,為27.71%。
(三)《寶坻區老舊小區及遠年住房改造工作方案》改造范圍不細化,制度不健全
本項目實際施工范圍包含戶內窗戶更換,而工作方案中未明確既有建筑節能改造的具體范圍,居民戶內窗戶更換是否在老舊小區改造范圍內有待商榷。
(四)項目實施過程中部分制度執行不規范
1.本項目設計合同的委托單位為天津市寶坻區房地產管理局,后期項目委托單位為區住建委,但委托單位發生變更后未簽訂補充協議。
2.項目實施單位未按照《天津市檔案管理條例》第十八條“各單位的建設工程、科學技術研究、技術改造和重要設備更新等項目進行驗收、鑒定前,應當由該項目主管部門的檔案機構對其檔案管理進行指導,并對檔案進行驗收”的規定,進行檔案驗收。
3.本項目共14個標段,竣工驗收時間分別為20xx年12月30日.20xx年12月31日。按照《基本建設財務規則》(中華人民共和國財政部令第81號)第二十八條“竣工價款結算一般應當在項目竣工驗收后2個月內完成,大型項目一般不得超過3個月”的規定,應在20xx年3月31日進行結算。但截至20xx年9月30日,本項目尚未開展結算工作。
4、本項目采光窗更換材質為斷橋鋁合金,與《天津市中心城區老舊小區及遠年住房改造工作導則》中規定的窗戶材質(塑鋼窗)不一致。
(五)前期調研工作不充分,導致總體變更發生率大于5%
本項目共14個標段,其中有11個標段發生變更,總體變更發生率為7.81%。發生變更原因包括:業主不同意改造、業主要求增加改造內容、設計漏項、根據現場情況增加改造內容、工程量清單上的工程量不足等。
(六)可視化對講門利用率不高,易造成安全隱患
評價組通過對13個小區的實地踏勘,發現均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態等問題,易產生公共安全隱患。
(七)城市生態環境改善效果有待提高
經過評價分析,本項目13個小區整體綠地率約為12.44%。參考其他省市經驗,如北京市老舊小區改造綠地率原則上不低于20%,《石家莊市城市園林綠化管理條例》中規定舊城改造區不得低于30%,該項目與北京、石家莊等的老舊小區綠地率相比差距較大。本項目在改造前對小區整體布局和規劃設計的重視程度不夠,尤其是沒有增加綠化面積的考慮,老舊小區配套公共設施與小區綠化環境失衡。
(八)未按照規定進行長效管理
本項目13個小區仍處于保修期內,改造的小區中,公共設施及綠化、苗木等由施工單位進行保修。實施完成后計劃由所在街道接收,在小區管理區域內實施門崗執勤、巡視、清掃保潔、機動車停放秩序管理四方面內容。但是,區住建委未提供與上述內容相關的合同,并且未明確公共設施(路燈、監控、崗亭、道閘等)、綠化、苗木的管理、養護責任者,不符合《天津市人民政府辦公廳關于進一步加強本市舊樓區提升改造后長效管理的'意見》(津政辦規〔20xx〕15號)要求,老舊小區改造的長效管理機制尚待健全。
(九)績效管理意識需進一步深化
區住建委自評材料實際提交時間為20xx年11月25日,自評材料提交時間不及時,績效管理意識需進一步深化。
五、相關建議
(一)加強預算績效管理,提高預算編制的精準性
針對本項目設計概算超出合同價格較高的問題,建議區住建委加強前期需求論證和可行性分析,明確現實需求,為科學編制預算和減少預算調整做好基礎工作,例如,應充分考慮市場價格因素,保證預算編制的精準性,確保每一筆資金使用的科學、合理。加強預算績效管理,保證預算額度與績效目標的匹配性,并符合行業造價水平。
(二)建議統籌好財政資金,重視配套資金到位情況
建議有關部門進一步提高落實配套資金足額到位的自覺性,嚴格落實財政資金,強化資金保障,促進項目建設資金使用效益的充分發揮。
(三)具體業務與改造范圍要匹配,提高資金使用規范性
建議有關部門盡快完善老舊小區改造范圍,尤其是明確居民戶內窗戶更換是否在老舊小區改造范圍內,避免出現資金使用不規范的情況。
(四)加強制度執行規范性,推動項目提質增效
根據《基本建設財務規則》(中華人民共和國財政部令第81號)的有關要求,本項目結算已超過規定期限,建議區住建委盡快開展項目結算工作。
(五)相關部門充分做好前期調研工作,減少工程變更
建議區住建委先行做好各老舊小區原始資料的查找整理工作,如有基礎資料不完善、與項目實際不符合的,應委托相關設計單位及時進行補測補繪。市政、電力、通訊、供水、燃氣等部門單位和有關街道應協助提供各老舊小區地下管網分布圖,并對地上各類管線進行集中調查清理。
街道社區應有序開展老舊小區改造宣傳動員工作,充分尊重居民意愿。要堅持問需于民、問計于民、共商共建,必要時可推行“一棟一策”,變“要我改”為“我要改”。
同時,建議建立老舊小區改造項目庫制度,列入改造計劃項目應有序進行實地勘查和科學論證,在論證的基礎上,選取細化改造方案優、群眾改造意愿強烈、“共同締造”基礎好的項目,按“成熟一個,實施一個”的原則啟動改造。
(六)加強項目使用效果考核,提高財政資金使用效率
雖然可視化門禁系統彌補了舊式樓宇對講的缺點,可以通過人臉識別的功能進行樓棟門開啟,但是老舊小區內居民老年住戶居多,廣大老年人更熟悉傳統服務方式,不習慣使用可視化門禁的功能,導致樓門長期開啟,門禁系統形同虛設,無法達到預期效果,一定程度上造成了財政資金的浪費。建議項目完成后,主管部門或財政部門加強對項目成效和使用效果的考核,對于利用率低、后期未落實養管責任的內容不再列入改造范圍,或降低改造比例,提高財政資金使用效率。
(七)統籌好增設公共設施與小區綠化環境的矛盾,滿足居民對環境綠化的需求
老舊小區綠化是城市綠化環境重要組成部分,要統籌規劃公共設施建設與小區綠化環境改善,在增設停車場地的同時,同步開展綠色社區建設,加大“拆違還綠、見縫插綠、立體營綠、多元增綠”等改造力度。例如,小區室外停車場可采用嵌草磚進行布置;觀賞性綠地可采用草本或灌木進行搭配布置;在有條件的建筑物外墻實施垂直綠化,滿足居民對環境綠化的需求。
(八)推動建立健全長效管理機制,引進物業全覆蓋
老舊小區的改造不僅僅是對小區相關設施進行改造,更重要的是對小區改造后的維護和管理。如果沒有長期維護和運營管理機制,改造后的效果難以長期保持,就會出現“改造—破壞—再改造”的現象,造成人力和資金的浪費。建議首先,做好小區居民思想工作,加強宣傳引導,提高老舊小區居民購買服務意識,了解小區居民對物業管理的看法和需求。其次,根據小區居民意愿、支付能力和需求等實際情況引入物業公司提供專業服務,著力解決老舊小區公共設施、綠化養管等方面的難點問題,改善居民居住環境和生活品質,提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后,成立小區業主委員會,政府提供平臺讓居民充分協商,推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長效管理機制,監督物業公司的管理行為,使改造后的老舊小區能夠長效有序管理。
(九)強化績效管理意識,提升績效管理水平
建議區住建委強化績效意識,以全面實施預算績效管理為關鍵點和突破口,在推進自評工作開展時,結合評價工作實際情況,推動項目實施過程中規范化、嚴格化,確保績效評價結果公正客觀,真實反映績效,如實反映問題,提高自我評價質量。健全完善評價機制,深入推進評價工作,提升整體績效管理水平。
六、其他需要說明的問題
(一)因本項目的結算工作尚未完成,經與區住建委溝通確認,將《施工進度及撥付錢數情況說明》的已完工程量作為本次產出數量指標評價的依據,不作為結算及其他審計工作的參考。
(二)本項目尚未結算、決算,無法確定項目總投資,經溝通確認,暫以“合同額+變更工程價款+工程建設其他費合同額”作為實際投資進行分析,不作為結算及其他審計工作的參考。
新增項目事前績效評估報告 篇15
一、項目概括
(一)項目基本情況。
(1)縣運管所在該項目的管理職能。
縣運管所負責本項目的統籌、協調、標準、監理等管理工作。
縣運管所在本項目履行的職責:貫徹執行國家有關法律法規和方針政策;指導建制村通客運側護欄基建規劃工作;審核建制村通客運側護欄規劃、立項、設計和投資;編制全縣建制村通客運側護欄基建投資計劃;對建制村通客運側護欄建設項目的程序、行為、招投標、質量、進度、安全實施監督;會同有關部門調查處理基建投訴。
(2)項目立項、資金申報的依據。
護欄工程文件依據《縣交通運輸局關于請求解決通村公路安裝波形防護欄資金的請示》。
(3)資金管理辦法制定。
項目資金實行項目管理和國庫集中支付。縣運管所根據上級每年下達的項目資金控制數和當年可用于建制村項目建設的資金,提出建設項目安排意見,報縣政府批準后下達資金到運管所實施。
項目資金實行項目公示、項目評審和績效考評以及工程預決算制度,嚴格控制支出,提高投資效益。縣運管所按照《招標投標法》和《政府采購法》的有關規定,對建制村側護欄建設、改造項目資金和采購資金加強監管。
對已安排的建設項目,由于工作不力,保障措施不到位,或擠占、挪用、截留項目建設資金,造成建制村側護欄安全責任事故的工程,一律嚴肅查處,并依法追究責任。
(4)資金分配的原則及考慮因素。
每年在收到上級資金預算文件后,按照上級預算安排,結合學校實際需求,由基建辦提出擬建項目方案,提交局黨委會研究,報縣政府批準后,安排下達工程建設專項資金。專項資金采取據實分配的辦法,根據工程項目規劃和缺口數,結合實際分配資金。在分配資金時堅持“實用、夠用、安全、節儉”的原則,把滿足基本需要放在首位,注重投入效益。
(二)項目績效目標。
(1)項目主要內容。
縣建制村通客運村道路側護欄安保工程:波形護欄總長40300米;貨物(含零部件、配件、人工安裝等),總投資742.748元。為保障蒿壩—漁箭溝段客運村道當地村民的出行安全,在該條路段增設安裝波形護欄。增加資金46.36萬元。實際總投資金額764.18萬元。
(2)具體績效目標。
1.項目完成。縣建制村通客運村道路側護欄安保工程開工時間(20xx年3月),完工時間(20xx年5月),投入使用時間(20xx年5月)。建設項目是按程序招標,驗收合格已按指標完成。
2.項目效益。成本采購(材料采購)成本,人工,安裝。
3.滿意度指標。出行更加安全、放心;滿意度100%。
(3)項目是否與實際相符,目標合理性。
護欄工程(蒿壩鎮、武德鄉、龍鎮鄉、騰達鎮、鎮舟鎮、巡司鎮、維新鎮、沐愛鎮、海瀛鄉、孔雀鄉)申報內容與實際相符,目標可行。
(三)項目自評步驟及方法。
1.了解、收集財政支出項目的相關基礎信息資料;
2.參照縣部門財政支出項目績效和整體支出評價指標體系;
3.根據項目實施情況和評價指標體系的要求,填報評分表和數據統計表;
4、評價工作小組根據現場調查,補充和核實相關信息;
5.撰寫評價報告并提交評價報告。
6、考評分值。
波形護欄項目自評績效體系該項目績效評價得分為96分,主要扣分原因:項目預算資金與預算決策部署有小小差異,施工途中有部分追加項目,項目計劃資金為742.748、萬元,實際施工完成到位764、18萬元,項目完成后發揮有效作用,部分損毀部件未得到及時后續維護。
二、項目資金申報及使用情況
(一)項目資金申報及批復情況。
縣建制村通客運村道路側護欄安保工程:根據《縣交通運輸局關于請求解決通村公路安裝波形防護欄資金的請示》(筠交)〔20xx〕229號文件;項目批復《縣20xx年交通大會戰農村公路項目建設方案》。
(二)資金計劃、到位及使用情況。
資金計劃。縣建制村通客運村道路側護欄安保工程計劃資金742.748元。為保障蒿壩—漁箭溝段客運村道當地村民的出行安全,在該條路段增設安裝波形護欄。增加資金463600元。
資金到位。資金到位率100%,資金到位與計劃資金完全一致。
資金使用。嚴格按照相關財經紀律和按工程進度劃撥,完善財務管理制度和內控制度。縣建制村通客運村道路側護欄安保工程合計使用764、18萬元。
三、招標、投標的采購。
(一)招標的邀請。
市政府采購中心縣分中心受縣公路運輸管理所委托,依據《中華人民共和國政府采購法》等有關規定,采用公開招標方式,為委托方的公路波形護欄組織政府采購。
(二)競標公司。
路橋工程有限公司競標成功。
四、評價結論及建議
(一)評價結論。
縣建制村通客運村道路側護欄安保工程已按施工合同、設計要求完成,執行了相關強制性條文規定,施工資料完整并符合要求;合同段工程質量合格(合同段質量自評得分:93.3分)。
(二)存在的問題。
在施工期間由各種車輛和機械所產生的噪聲,對環境可造成較重的影響,有時甚至影響周圍居民正常的`生活。地形的變化、植被破壞及水土流失。
(三)改進措施和有關建議。
1.細化預算工作,認真做好預算。進一步加強內部機構的預算管理意識,嚴格按照預算的相關制度和要求,本著“勤儉節約,保障運轉”的原則進行預算;盡可能的全面不漏項,進一步提高預算的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。
2.在日常預算管理中,進一步加強預算概念的宣傳以及支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析。
新增項目事前績效評估報告 篇16
一、項目基本情況
(一)項目名稱:
保山市龍陵縣怒江一級支流勐梅河流域松山、大埡口段水環境治理工程。
(二)項目概況
保山市龍陵縣怒江一級支流勐梅河流域松山、大埡口段水環境治理工程,建設地點云南省保山市龍陵縣臘勐鎮松山片區、大埡口片區。主要建設內容為水源地匯水區范圍內新建污水手機管網48353m,配套建設檢查井、沉泥井、接戶井等;新建污水處理設施6座,新增污水處理規模450立方/日。
二、項目績效自評工作開展情況
該項目已于20xx年10月8日獲市局批復,并于20xx年10月17日開工,目前項目正在實施。根據項目建設需要及項目資金使用管理要求,通過問卷調查,實地查看,組織座談等方式進行績效評價,檢查項目建設是否達到預期建設目標,是否發揮預期要求的項目效益,是否達到理想的社會效益、經濟效益、生態效益,及判斷后續繼續開展本項目的必要性。
三、項目績效實現情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。
該項目資金已于20xx年2月19日下達到保山市生態環境局龍陵分局。
2.項目資金執行情況。
該項目資金年初預算數250萬元,實際支出金額250萬元,全年執行數250萬元,預算執行率100%。
3.項目資金管理情況。
嚴格執行項目建設招投標制、項目建設監理等制度,加強對項目建設各環節的管理;嚴格執行國家有關財政資金管理的`規章制度,項目建設要實行法人責任制、合同制、招標投標制、工程監理制。
(二)項目績效指標完成情況
1.產出指標完成情況。
數量指標、時效指標、成本指標,實際完成值80%。
2.效益指標完成情況。
經濟效益指標、社會效益指標、生態效益指標、可持續影響指標,實際完成值80% 。
3.滿意度指標完成情況。
受益村莊的群眾滿意度≥80%,實際完成值90%。
新增項目事前績效評估報告 篇17
一、績效目標分解下達情況
20xx年中央抗疫特別國債下達張貴莊街中心城區海綿城市提升改造工程項目240萬元。
其中包括張貴莊中心城區海綿城市提升改造工程項目施工合同費用為154.1萬元、招標代理費2.82萬元、造價咨詢費2.08萬元、實施方案代可研編制費5萬元、設計費36萬元、測繪費40萬元,共240萬元。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析。
20xx年張貴莊中心城區海綿城市提升改造工程項目到位240萬元,全部為抗疫特別國債。
自240萬抗疫特別國債撥付至我街道后,所有資金皆在10月24日前已經全部及時撥付到位,并按項目建設要求和進度全部落實到位。截至目前實際總支出為240萬元,結余0萬元。
嚴格按照相應的管理制度,規范各項經費的開支。資金使用規范,符合國家財經法規和財務管理以及有關專項資金管理辦法的規定;資金的撥付有完整的審批程序和手續;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準確、財務資料完整。
(二)總體績效目標完成情況分析。
目標1:完成項目建設,滿足海綿城市建設要求。
目標2:符合工程施工質量驗收相關要求,按時投入使用。
結合工程項目實際情況設立績效目標,目標設定客觀實際,嚴格落實質量、保證進度、確保社會效益、提高受益群體滿意度。
截至目前我街道較好地完成了20xx年的工作任務,各項項目得到有序開展。到年底完成全部項目目標的100%,完成項目驗收率達到100%。
(三)績效指標完成情況分析。
1.產出指標完成情況分析。
(1)數量指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目于20xx年11月26日已竣工驗收并投入使用,張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目總用地面積為1.10平方公里,工程包括道路海綿改造工程包括道路兩側生態樹池、截污掛籃等海綿提升工程;建筑與小區雨落管斷接、線性排水溝、雨水桶、下凹式綠地、植被恢復、透水停車位等海綿提升工程;東麗公園透水鋪裝、植草溝、雨水花園、海綿宣傳設施東麗廣場雨水花園、景觀提升等海綿提升工程。已達成數量指標中改造面積及改造數量要求。
(2)質量指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目嚴格按照圖紙施工,設計功能實現率≥95%。該工程于20xx年11月26日已竣工驗收并投入使用,竣工驗收合格率≥95%。
(3)時效指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目開工時間20xx年10月1日,20xx年11月15日施工完畢,在施工合同約定時間內完成施工,項目按計劃開工率≥95%、工程進度達標率≥95%,項目按計劃完工率≥95%。
(4)成本指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目施工合同費用為291.8927萬元、招標代理費2.82萬元、造價咨詢費2.08萬元、實施方案代可研編制費5萬元、監理費7.35萬元、設計費45萬元、測繪費40萬元,單位維修成本為394、1427萬元。
2.效益指標完成情況分析。
(1)經濟效益指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目概算為476萬元,實際維修成本約為394、1427萬元,概算執行率≥95%。
(2)社會效益指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目完成后服務于9個建筑和社區.7條道路、1個公園、1個廣場,項目收益人數≥3萬人。
3.滿意度指標指標完成情況分析。
通過項目的'實施,可以有效的解決雨天積水、道路泥濘等問題,方便小區居民生活,優化社區生活環境,使張貴莊街排水防澇能力得到進一步提升,城市面貌和人居環境得到明顯改善,服務對象滿意度指標受益群體滿意度≥95%。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
無此情況。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果將作為今后轉移支付預算申請、安排、分配的重要依據。對績效自評發現的問題進行認真整改,并在一定范圍內公開績效自評結果。
五、其他需要說明的問題
無需要說明的問題。
新增項目事前績效評估報告 篇18
一、項目基本情況
(一)項目名稱
20xx年度脫貧人口小額信貸貼息及風險補償金
(二)項目基本情況
20xx年,區鄉村振興局用足用好用活脫貧人口小額信貸政策,積極應對因新冠疫情造成對困難群眾增收的影響,對符合辦理扶貧小額信貸的非卡邊緣戶、建檔立卡脫貧戶及達到無還本續貸、展期、延期、追加貸款、風險補償條件的及時予以支持和辦理,做到應貸盡貸、應續盡續、應展盡展,做到確保不因疫情而影響困難群眾生產生活。按季度及時為20xx年.20xx年.20xx年投放.20xx年投放的3年期扶貧小額信貸按基準利率進行貼息。20xx年應發放貼息資金907.94萬元、配備風險補償金250萬元,因財政困難導致20xx年未撥付貼息資金及風險補償金。
二、項目績效自評工作開展情況
(一)前期準備
隆陽區扶貧辦成立了以主任為組長、分管財務副主任為副組長、各科室負責人為成員的績效評價工作組,召開專項工作會議安排,按照相關項目的政策規定、財務會計制度,設置了績效評價指標體系,區鄉村振興局根據各股室實施管理職能,進行自評。
(二)組織過程等相關情況
加強項目績效管理,貫徹落實貫穿項目實施全過程的績效目標管理、績效監控、績效評價、結果應用的機制,從項目績效目標編制入手,加強財政資金的跟蹤問效,及時糾正績效偏差,延伸財政管理鏈條,提升精細化管理水平,提高財政資金的使用效益。
三、項目績效實現情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。根據《保山市隆陽區財政局關于下達20xx年第一批統籌整合財政涉農資金(扶貧小額信貸)—中央財政銜接推進鄉村振興補助資金(鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務)的通知》(隆財農〔20xx〕16號)文件,下達資金1300萬元,20xx年結轉于20xx年,其中:脫貧人口小額信貸貼息1050.00萬元,脫貧人口小額信貸風險補償金250.00萬元,下達資金1300萬元于20xx年末指標追減,資金到位x元,到位率為x%。
2.項目資金執行情況。20xx年應發放貼息資金907.94萬元、配備風險補償金250萬元,因財政困難20xx年撥付貼息資金及風險補償金x元,執行率為x%。
3.項目資金管理情況。項目資金嚴格執行《隆陽區人民政府辦公室關于印發隆陽區統籌整合財政涉農資金報賬制管理實施細則(試行)的`通知》(隆政辦發〔20xx〕47號)、《隆陽區脫貧攻堅統籌整合使用財政涉農資金試點工作實施方案(試行)》(隆辦發〔20xx〕126號)、《隆陽區脫貧攻堅統籌整合使用財政涉農資金管理辦法(試行)》(隆辦發〔20xx〕127號)及《關于進一步加強扶貧資金管理的實施辦法》(隆辦發〔20xx〕128號)等統籌整合財政涉農資金管理要求,加強項目管理,嚴格項目計劃。
(二)項目績效指標完成情況
1.產出指標完成情況。產出指標包括數量指標、質量指標和時效指標,其中數量指標年初目標值:建檔立卡脫貧戶獲得貸款年度總金額大于5000萬元,年末實際完成2000.3萬元,完成率40.37%,未完成年初目標值;建檔立卡脫貧戶貸款申請滿足率達到90%以上,實際完成100%;完成年初目標值;質量指標年初指標值:扶貧小額貸款還款率達到99%以上;貸款風險補償比率控制在10%以內;小額信貸貼息利率(=1年期按1年期市場報價利率LPR確定,1至3年期按5年期LP下調20個基點確定),所有目標值;實效指標年初目標值:貸款及時發放率大于等于100%。所有指標均已完成年初目標值,完成績效目標。
2.效益指標完成情況。效益指標包括經濟效益指標和社會效益指標,均已完成年初指標值,完成績效目標。
3.滿意度指標完成情況。滿意度指標中服務對象滿意度指標均達90%以上,完成績效目標。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
(一)績效目標未完成原因分析
1.預算執行未完成。因受區級財力影響,導致20xx年貼息資金未在20xx年完成撥付。
2.年度獲貸總額未完成。一是因脫貧人口小額信貸是用于發展產業的貸款,自工作開展以來,剔除外出務工的脫貧人口,絕大多數發展生產的脫貧人口都已反復使用過小額信貸,小額信貸需求逐步萎縮。二是因為隨著經濟的發展,5萬元的貸款額度無法滿足貸款戶的需求,使得部分脫貧人口轉而去申請額度更大的“肉牛貸”、“信用貸”等貸款產品。
(二)下一步改進措施
一是積極對接財政按要求及時撥付貼息資金及風險補償金。二是加大脫貧人口小額信貸宣傳力度,力爭擴大放貸規模;爭取完成相應的投資績效目標。
五、績效自評結果
20xx年項目的產出指標未全部完成、效益指標、滿意度指標均完成年初預定目標,績效自評分為78分,自評等級為合格。
六、結果公開情況和應用打算
預計將于20xx年7月15日前根據相關要求將項目自評報告、自評表在部門網站和區財政局門戶網站“隆陽區財政預決算公開”專欄同時進行公開。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
(一)經驗
一是強化前期工作謀劃。做實項目實施方案,做到工作有規劃,整體有部署,落實有程序。二是強化動態監控管理。根據工作開展情況,開展定期或不定期項目績效跟蹤,針對新發生的問題,及時研究及時解決。三是強化資金執行進度管理。按照年初目標,規劃項目資金支出進度,按序時開展工作,確保預算執行進度穩定,工作落實有序平穩。
(二)存在的問題和改進措施
存在的問題:項目績效自評、公開、結果運用等方面不夠完善。
改進的措施:一是增強法律法規意識。提高自我約束與管理的能力,保證專項資金專款專用。二是全面推行公告公示制度。積極推進財政專項扶貧資金項目公開公告,對資金安排、管理、使用等信息進行公開。
新增項目事前績效評估報告 篇19
省委、省政府提出的“創業富民、創新強省”的“兩創”戰略,是從我省正處于全面提升工業化、信息化、城市化、市場化、國際化的關鍵時期和全面建設小康社會的攻堅階段的實際出發,為實現全面建設小康社會、繼續走在前列的奮斗目標而作出的重大戰略選擇,是一條符合省情、具有特色和時代特色的科學發展、和諧發展之路。發改部門承擔著研究擬定國民經濟和社會發展規劃、主管物價、糧食工作和指導總體經濟體制改革的職能,在創業創新中,發改部門更要積極起好表率示范,發揮好排頭兵作用。
一、充分認識發改部門創業創新的重要性
創業創新是我省今后一個時期發展的總戰略,也是縣今后一個時期發展的根本之舉,更是發改部門充分發揮職能作用,力求工作突破、善作善成的路徑選擇,必須進一步增強對創業創新重要性的認識。
(一)強化對內涵的認識
創業創新的內涵極為豐富廣泛,“創新”代表了一個脫離現有技術、超越當前狀態的基本意愿;“創業”顧名思義就是以開拓性的思維、創造性的勞動建樹事業,是自我價值實現的過程。創業的本質是創新。創業創新其核心就在于超越既有資源限制而對機會的追求,創業創新是一個過程和目標的統一,也是一個手段和目的的統一。創業是基礎,創新是關鍵。富民強省是發展目標,創業創新是精神的核心所在。就發改部門本身而言,發展和改革正是創業創新的要義所在,發展就要不斷地創業,改革更要高層次地創新,發改的創業創新工作就是為經濟社會發展服務,所以,創業創新與發改工作息息相關,也是本職工作職能需要,不僅可以大有可為,而且應該有所作為。從這個意義上說,開展創業創新為發改工作提供了十分難得的機遇,開辟了更加廣闊的天地,一定要牢牢抓住機遇,以創業創新促進發展推動改革,力求各項工作實現新突破。
(二)提高對創業的認識
“創業是立身之本、成事之基、發家之道”。創業要有大氣不凡的理念、大氣不凡的舉措、大氣寬容的氛圍。創業也是一個干部必備的能力,一個干部,一個機關工作人員,沒有創業心,沒有把事業做大做優的志氣,工作只能流于平庸,干好工作也無從談起。對于發改干部職工來說,創業首先要干好本職工作,努力在工作中創造自己的事業。當前及今后,在國際金融危機和經濟下滑的嚴峻形勢影響下,我縣發展和改革工作任務更加艱巨,縣委、政府在項目推進、深化改革、統籌發展、優化環境等各個方面,都給發改部門提出了新的要求,要干好這些工作,必須弘揚創業精神,撲下身子扎實工作,才能使發改工作取得新的業績。
(三)提升對創新的認識
創新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發達的不竭動力,是推動發展的動力之源、活力之源。發改部門要進一步解放思想、更新觀念、大膽探索,不斷增創發展新優勢,著力在四個方面加強創新,一是創新思維,就是要有創新的理念,進一步解放思想,努力沖破舊的觀念,打破原有的條條框框,對待工作要超前謀劃,敏銳反應,主動出擊;要創新思維方式,不斷創新、探索和尋找最佳的方法,扎實做好各項工作。二是創新路子,就是要緊緊圍繞縣委、縣政府的要求落實工作,圍繞發改部門在掌握宏觀政策、對上爭取資金、項目推進管理等方面的優勢來開展工作,圍繞每個人的自身優勢干好工作。三是創新措施,就是要進一步強化領導、落實責任以及檢查督促等措施,把工作真正落到實處,產生實效。四是創新方法,在現行推出項目協調工作、規劃綜合管理辦法等許多工作新機制的基礎上,要進一步探索研究,總結經驗,通過方式方法的創新,實現工作的創新。
二、發改部門開展創業創新的有效探索
為響應省委、省政府“兩創”總戰略號召,積極推進市委、市政府提出的“加快生態文明建設”工作主題,認真貫徹落實縣委、縣政府“大氣創業、大力創新”的工作主線,縣發展和改革局充分發揮“參謀部、項目部、協調部”作用,積極起好表率示范,開展創業創新的有效探索,爭當創業創新先行者。
(一)牽頭創辦研促中心
于20xx年4月份牽頭組建了“縣創新發展研究和促進中心”(以下簡稱研促中心),全力為創業創新服務,這是縣創業創新體系建設的重要內容,也是發改部門推進創業創新的一項新舉措和具體的實際行動。中心建設旨在根據縣經濟和社會發展需求,有效組織、優化和整合資源,搭建起具有公益性、開放性、基礎性的研究中心和服務平臺,為個人和企業創業創新、政策法規解讀、公共機構改革和創新、發展中存在的難題破解和研究提供一個集思廣益、智力激蕩的對接性強的創業創新研究和促進平臺,構建一個企業與政府、高等院校、科研機構、傳媒四位一體的`交流平臺,以便找準問題,研究出解決措施。建立研促中心是實施全省“兩創”總戰略的需要;是謀求爭先進位、推進“撤縣建市”、構建“四型”的需要;是加快經濟社會發展的需要;也是加快發改部門職能轉變的需要;更是優化經濟發展軟環境的需要。
(二)成功舉辦峰會論壇
研促中心組建以來,已開展了一系列的創業創新工作。20xx年5月1日成功舉辦了20xx信息管理與資本運作(仙都)峰會,特別邀請了來自世界四大會計師事務所之一的畢馬威會計師事務所高級審計經理徐天云和財大軟件有限公司總經理李偵分別就企業上市前期準備與包裝、企業經營方式拓展、營銷與品牌策劃、信息化安全等這些企業經營者密切關心和急需解決的方面知識與問題作了專題講座。20xx年7月10日成功承辦了縣“大氣創業、大力創新——轉型提質、跨越發展”論壇,論壇針對宏觀調控和新一輪經濟轉型期中小企業面臨的挑戰與困境等系列問題展開討論,論壇形式分主題演講和對話沙龍活動,省委政策研究室副主任郭占恒,省社科聯原副主席藍蔚青,《今日》雜志社總編、社長厲佛燈,工商大學教授、博士生導師、浙商研究中心主任呂福新,《市場導報》社總編崔礪金等出席論壇活動。縣委副書記、縣長孔海龍主持并致詞,縣委書記毛子榮作主題報告。三位嘉賓作了主題演講,分別從理論的高度和實踐的角度暢談了“兩創”的主要內涵、本質要求、對策措施等;在對話沙龍中,專家、學者、政務人員、媒體記者與企業界精英實行“四位一體”現場互動對話,分別圍繞《行業管理創新與發展》、《企業上市的籌備與謀劃》、《技術和產品創新的產業化》三個主題進行面對面的討論交流,暢談感言和認識,探討問題與對策。會后,還專門匯編了《20xx論壇薈萃》,論壇的全新模式舉辦,深受企業界和部門、鄉鎮的歡迎和好評。
(三)深入調研服務企業
調查研究是成事之基、謀事之道,也是發改干部的一項基本功,針對各種要素制約、新情況新問題層出不窮,發展和改革局堅持與縣委、縣政府中心工作相結合、與發改工作重點相結合,緊密聯系實際,圍繞熱點、焦點、難點,加大調研力度,尋找切實管用的辦法。專門建立了以分管領導為組長的重點課題組,及時下達重點課題調研計劃,深入開展調查研究。針對企業發展面臨的挑戰與危機,還專門發放問卷調查表,在規模以上企業中深入開展了縣企業發展現狀與需求情況調查,又專門邀請了工商大學、浙商研究中心等高等院校、研究機構專家、學者前來為企業“把脈號診”和“對癥下藥”。通過深入調研,完成了一批高質量的課題調研文章。20xx年,《新一輪經濟轉型期縣中小企業發展的挑戰與對策》等3個課題被省發改委的《省發展改革系統簡報》刊用。其它專題調查、研究文章也有不少篇數被刊用,其中1篇被省委《政策燎望》刊用,3篇研究文章被《經濟》刊用,1篇調研文章被《投資》刊用,1篇調研文章被《重大工程交易信息》刊用,1篇調研文章被《今日》刊用,1篇理論文章被《日報》刊用。并與浙商研究中心共同完成了《縣創業創新調研報告》。同時,緊抓機遇,在全省首批開發區(園區)信息化建設試點單位基礎上,通過積極爭取,使工業園區成為了全省28個重點特色工業園區之一。積極探索縣城污水處理廠、新碧污水處理廠、縣垃圾填埋場TOT、BOT、BT招商,已取得實質性成效,為多渠道拓寬項目融資方式而努力。抓好CDM項目的開發與研究,已成功把沙坑、八尺電站2個項目有償推向國際。通過一系列的工作創新,彰顯了發改部門在創業創新的排頭兵作用。
三、發改部門推進創業創新的路徑選擇
當前,正處“爬陡坡、闖難關、跨大坎”關鍵階段,處于工業化轉型期、城市化加速期、市場化完善期和國際化提升期,宏觀環境發生了許多新的變化。創業創新為發改工作提供了十分難得的機遇,開辟了更加廣闊的天地,作為發改部門,要緊跟形勢變化,堅持與時俱進,按照科學發展、促進和諧的總體要求,推進新一輪創業創新,力求各項工作實現新突破,再上新水平
(一)圍繞辦好研促中心推進創業創新
以縣創新發展研究和促進中心為總平臺,認真總結去年舉辦峰會、論壇等活動的經驗與做法,進一步研究和探索我縣經濟社會發展需求方面的創業創新新途徑、新辦法、新機制。
一是進一步完善平臺功能定位。根據建立研促中心的目的和功能定位,為更有效地解決問題,優化我縣經濟社會發展環境,需不斷加強縣創新發展研究和促進中心建設,進一步發揮研促中心這個平臺作用。總平臺組織架構模式為:研促中心在非常設機構上專門設立顧問委員會、專家委員會、理事單位,常設機構上專門設立研究室。顧問委員會由縣領導和相關部門領導組成,委員會主任由縣主要領導擔任;專家委員會主要由科研機構、高等院校、政府機構以及社會上的專家學者、企業家以及企業中具有實踐經驗的技術、管理專家組成;理事單位由相關部門以及經常需要聯系的企業組成;研促中心由發改局組建,局長擔任主任,確定一名副職為常務副主任,其他副職為副主任,局里有關骨干為成員,同時,中心下設研究室,研究室成員從事日常具體工作。在工作初期,中心為臨時機構,待條件成熟,取得一定成績和經驗后,爭取發展成為發改部門下屬的事業單位。加快組建縉商創業創新俱樂部,定期舉辦沙龍活動,為企業提供交流和互動的平臺。加強與有一定資源優勢、技術優勢和人才優勢的科研機構、高等院校、企業建立縱向、橫向聯系,定期或不定期舉辦各種形式的講座或培訓,適時舉辦“應對危機,加快發展”信心論壇等活動形式,積極為中小企業發展和二次創業面臨的新機遇、新問題、新挑戰等方面提供高質量的各類管理、經濟、科技、咨詢服務。
二是深入開展調研、政策解讀和研究工作。本著“創新源于基層、創新來自總結”的原則,針對一些政府制度改革創新、創業創新融資制約、企業發展管理瓶頸、項目推進對接等熱點、難點問題,定期或不定期開展重點課題調研工作,進行實事求是、全面客觀地分析研究,針對性地開展專家診斷、名家講課、業務輔導等各類培訓或指導。并把調研中發現的問題提交專家委員會研討和顧問委員會進行指導分析,在更高層次上對我縣的實際問題進行“把脈號診”,對癥下藥解決問題。并要及時掌握政策信息,研究政策導向,做好解讀文章,提出相關政策建議;針對不少企業對行業發展扶持政策信息缺乏或不了解、缺少敏感性等方面情況,由研促中心及時收集相關政策與信息,為企業做好政策解讀和輔導工作。及時總結一些創業創新典型案例,匯編出版一些在一定級別刊物發表的、有一定影響力的調研成果。努力把研促中心建成我縣政府創業創新和政策法規理論研究中心。
(二)圍繞服務工業推進創業創新
審視我縣的發展現狀,工業經濟是主力軍,在創業創新中,發改部門必須要以實際行動服務工業經濟發展。
一是強化規劃引導。通過積極開展向省申報重點鄉鎮、重點區塊列為全省主體功能區規劃的重點開發區塊等工作,編制組織實施好《縣工業產業集聚發展與空間布局規劃》,以大力推進工業經濟繁榮,培育“產業更加集中、發展更加強勁、特色更加明顯、優勢更加突出”的產業集群為主線,重點發展機床制造、汽摩配、金屬制品三大主導產業;著力培育電力電子、新型特種材料兩大高新產業;改造提升縫制機械、照明器具兩大傳統優勢產業。用好、用活《縣關于推進工業經濟又好又快發展的若干意見》和《縣工業經濟獎勵實施細則(試行)》,積極扶持重點產業、重點產品、重點項目,努力建設一批具有全國影響力的現代產業集群。
二是不斷健全工業發展平臺體系建設。三大工業集聚區是工業經濟發展的重要平臺和主陣地,也是今后一個時期工業經濟發展的主要增長極。加強和促進園區開發建設,推動產業集聚,提升產業層次,增強發展后勁,提高市場競爭力,是建設實力、活力、大氣、和諧“四型”、深入實施“開放興縣、工業強化、生態立縣”三大發展戰略、加快撤縣建市進程的有效舉措。要強化園區經濟的主體地位不動搖,不斷整合提升和延伸擴展工業園區和五東、壺鎮工業功能區,堅持框架式建設與功能性建設并重,大力推進工業園區、工業功能區建設,積極探索在工業優勢鄉鎮、中心村發展建設全民創業園區,為工業發展拓展平臺空間。
三是不斷優化企業發展環境。要牢固樹立“善待企業”意識,尊重企業、支持企業、愛護企業、關心企業,創新服務方式和服務理念,變被動服務為主動服務,變企業找我辦為我為企業辦,主動送服務上門,送政策上門,幫助企業解決一些實際困難和問題,如通過深入開展“走進企業、破解難題”專項行動,千方百計幫助企業解決要素、瓶頸制約問題,努力減輕企業的政策性負擔,不斷為企業解決生產經營中的新情況、新問題,促進干部作風的進一步轉變,工業經濟發展環境進一步優化,全力營造“善待企業就是善待財富”的良好氛圍。
(三)圍繞項目投資推進創業創新
要牢固樹立抓項目就是抓經濟社會發展、就是抓機遇的理念,牢固樹立抓項目推進就是抓經濟增長、謀劃項目就是謀劃發展的思想。始終把抓項目、保投資作為經濟工作“生命線”。
一是加強項目謀劃。要緊緊圍繞中央今后兩年多時間內強力啟動4萬億元投資刺激經濟的有利時機,致力服務旅游、文化、衛生強縣和生態縣創建的“四縣聯創”工作,積極爭取有利于我縣投資發展的空間,抓項目,上項目,建項目,把項目投資這項重頭戲抓出成效。
二是注重項目前期。進一步按照國務院十大措施、省“三個千億”、“均等化計劃”、“服務業項目計劃”等謀劃項目,通過敢想善謀,謀劃出更多政策對路、規劃對接、資金對口的項目,壯大建設項目庫,搞好項目儲備,繼續做深、做實、做細、做活重大項目前期,切實抓好好溪水利樞紐、金溫鐵路擴能提速段改造、方溪抽水蓄能電站、330國道西移等一批重大項目前期工作,抓住機遇乘勢而上,爭取提前實施。進一步完善項目前期工作運行機制,著力推行重大項目前期“8+x”協調制度,通過舉辦項目實務培訓班等形式,以具體項目實踐為例,切實做好項目指導工作。
三是狠抓項目推進。進一步創新項目推進工作機制,完善促進投資項目加快推進的工作制度和項目工作協調機制及項目督查督辦工作機制。進一步完善和發揮好縣領導聯系重點項目工作制度和重大項目會商辦理機制、重點項目要素保障責任制度以及重點項目聯合稽察考核制度,加快出臺實施項目審批評估辦法、向上爭取資金補助激勵辦法、政府投資項目裝修實施標準等。不斷完善項目推進工作考核辦法,強化落實項目推進激勵機制。巧設各種載體,采取多種措施,破解項目難題,加快項目推進。
四是優化項目服務。進一步改進項目服務方式,優化服務環境,加快項目審批。要抓好政策服務,政策要圍著項目轉,做到政府投資政策、價格政策等服務于項目建設,有利于項目推進,要按照中央國債項目管理方面的政策要求和投資導向,千方百計做好國債項目爭取,認真研究落實管理辦法,真正做到能爭取、能落實、能管好。要提供要素服務,重點在土地和資金上做好文章,要立足潛力挖掘和增量拓展并舉,加強統籌謀劃,積極采取有效措施,進一步加大政策處理力度,切實解決土地歷史遺留問題,努力破解土地要素制約,為項目推進提供堅實保障。要優化審批服務,進一步加強業務指導,推進項目審批服務高效化。
(四)圍繞改革深化推進創業創新
“大氣創業、大力創新”最核心的問題是解放思想,深化改革。沒有思想大解放,觀念再更新,創業就會缺乏激情,創新就會缺乏動力。要堅持把解放思想、改革開放作為創業創新的動力源泉。
一是進一步解放思想。要按照“兩創”要求,更加深刻、更加到位地推進新一輪思想大解放。解放思想必須立足“敢”,切實做到敢想敢為,敢冒風險,敢擔責任,敢爭一流。解放思想必須立足“干”,切實做到發展第一,大局為重,干事創業,自強自立。解放思想必須立足“放”,切實做到多予少取,放開搞活,支持創業,善待百姓。
二是積極推進各項改革。要按照“兩創”要求,推進新一輪改革,積極探索城鄉統籌的規劃和管理體制、基礎設施、社會事業、就業和社會保障制度;完善和落實促進全民創業、全面創新的政策措施,營造公平競爭的發展環境;要積極探索科學高效政府管理體制、改善民生的社會管理體制、充滿活力的創業創新體制。
新增項目事前績效評估報告 篇20
為積極響應鎮委、鎮政府大力發展集體經濟的號召,繁榮本鎮商業,凝聚人氣,我公司經過充分的調查研究,建議在x大道我公司x施工隊現倉庫所在地建設一座綜合性商場,現將擬建商場的可行性報告如下:
一、興建該項目的原由
(一)外部原因:盡管我鎮零售業這幾年發展迅猛,但是大型商場的布點主要集中在路西,而路東目前尚未形成規模較大的商場。時下人民群眾的購物習慣已經傾向于進超市或大型商場,在興業大道興建一座綜合性商場,可以在一定程度上平衡鎮區商場布點,滿足興業大道周邊人們的購買需要,促進當地的繁榮。顧客來源既就近于xx工業區、x工業區,又是xx等村通往鎮中心區的出口之處,有較廣的市場空間和潛在客源。
(二)內部原因:一是我公司x施工隊倉庫目前為臨時搭建的'棚屋,土地閑置已久,亟待盤活;
二是我鎮政府干部職工隨著生活水平的逐漸提高,有一些資金積蓄,可以在政府開發的項目中參以一定的股份,取得集體和個人雙贏的效果。
二、擬建項目的基本情況
1.項目選址:住于橫瀝鎮村頭村興業大道路邊。
2.項目用地規模:x施工隊倉庫地塊總面積65畝,計劃左邊材料試驗室后面用于建二棟廠房租給x制品廠,右邊后面為工業預留地,前面為興建商場用地。規劃商場總用地面積11200平方米,總建筑面積16760平方米,其中商場建筑面積11880平方米,宿舍建筑面積4880平方米。
三、經營管理方式(第一種)
政府自籌資金建設,經政府招商引資,租賃給客戶自主經營,政府收取租金。管理由經聯總社負責,參照x廠房模式進行管理。
四、資金總投入
經初步預算,建設資金按700元/平方米,約需建設資金1173萬元;
地價按170元/平方米(不包辦證),約需地價款190萬元,合計共投入資金約需1363萬元。
五、建設資金來源
方案一:按我公司與政府員工各占50%即681.5萬元的股份,我公司除地價款外,不足部分再由我公司補充。員工股由政府組織發動政府員工以自愿方式進行集資。
方案二:全部由我公司投資建設,不設員工股。
六、經濟效益及投資回收年限
按現行商場市場租賃價格,租金約為13元/平方米/月,合計年租金收入預計260萬元。如照正常運作計算(不計利息),6年可收回初始投資。
另一種經營方式是租地給投資商自主開發建設,租金約4元/平方米,如順利租出,每年可收租金40多萬元。
專此報告。
新增項目事前績效評估報告 篇21
數千年的歷史積淀、海納百川的包容精神成就了中華民族豐富多樣、色彩斑斕的生活,也正是這種包容的精神讓各個民族都能最大程度的展現自己的特色,于是獨具特色和內涵豐富的民族飾品也越來越多的呈現在消費者面前。民族飾品的風靡也得益于近幾年飾品市場的風生水起,飾品已經覆蓋了市場上各個層次的消費群體,不僅成為了人們扮靚的必備單品,也是家居裝飾的風格擺設,成為了人們追逐的熱品。
目前市場上流行的民族飾品主要有兩種,一種是以扎西德勒為代表的北方藏族飾品,一種是茶馬云南為代表的南方民族飾品。對民族飾品感興趣的投資創業者,面對各有特色兩個項目,往往不知道該怎樣選擇。下面把兩個項目進行全方位的比較,讓投資創業者對二者有一個清晰的認識。
一、文化內涵
扎西德勒藏飾:“扎西德勒”流傳甚廣,即使沒有藏語基礎的人也知道它的意思是“吉祥如意”,這也預示了大部分的藏飾都含有吉祥如意、平安和睦的`意思。此外,藏飾來自世界屋脊,雪域高原,它還承載著蒼茫的雪山、神秘的布達拉宮,承載著那迷人的深邃和厚重。一言以蔽之,藏飾承載著世界屋脊的博大,傳遞著吉祥如意的祝福。
茶馬云南:重走那蜿蜒的茶馬古道,領略云南多樣的習俗,渴望與一個水一樣的傣族姑娘邂逅,向往彌漫于山野間的朗朗情歌。這是很多北方人的心中的夢想,也是看到茶馬云南飾品時觸動的思緒。茶馬云南飾品包含的文化非常廣泛,有祝福、有愛情、有希望,多民族的云南也成就了多樣化的文化,多樣化的文化也就造就了內涵豐富的飾品。
叨叨兩句:就文化層面而言,二者由于歷史環境和地域差異,各自形成了不同的文化內涵,并且都極具地方特色,各有市場。
二、企業實力
扎西德勒藏飾:扎西德勒已有十年的發展歷史,是目前中國最大的西藏文化飾品連鎖企業之一,在全國擁有300余家直營店和加盟店,并且銷售的觸角已經伸向國際市場,在意大利、德國、荷蘭、加拿大、澳大利亞、英國等地具有網點,可以說實力不弱。
茶馬云南:茶馬云南以云南民族文化為背景,通過代理經營的方式運營直營和代理專賣店。截止到去年初年,茶馬云南品牌的民族飾品專賣店已經超過60家,并以每月五到十家的速度快速增長,不斷壯大。
叨叨兩句:相比之下扎西德勒的企業實力要強于茶馬云南,不管是企業的歷史、市場開拓度,還是專賣店的數量都比茶馬云南要強大。茶馬云南雖然在快速的成長,但若要趕上扎西德勒還是需要一定時間的。
三、產品特色
扎西德勒藏飾:扎西德勒藏飾的飾品產品豐富,不僅包括人們經常佩戴的項鏈、手鐲、耳環等等,還有日常所用的牛角梳以及佛教開光類的庇佑飾品。產品就地取材,主要是動物的角、骨,當地的石頭以及藏銀,帶給人們一種厚重感。
茶馬云南:茶馬云南的飾品與藏飾相比就顯得很溫柔,云南的飾品的往往采用當地竹子、居民手織布,和樹木類材質進行制造,與南方的水鄉稱號很相符。茶馬云南的飾品包括佩戴飾品、家居裝飾、服飾以及包包,它的產品范圍是非常廣泛的。
叨叨兩句:二者的產品都能夠在展現當地的文化和色彩,但是就產品種類而言,茶馬云南覆蓋的范圍更廣,不僅囊括了飾品的全部種類,還涉及到了服飾和包包,這一點要優于扎西德勒。
四、投資費用
扎西德勒藏飾:扎西德勒藏飾沒有加盟費,但是有2萬元的品牌使用費,這個費用總部承諾會在后期返還。扎西德勒要求加盟者的店面不能少于20㎡,總部會專門派人進行門店的設計,而且根據裝修的情況會給予1—15萬的裝修補貼。此外,扎西德勒會在選址、培訓、宣傳推廣、節假日促銷等方面給予免費的支持。扎西德勒的店面要求在繁華街區、商場、大型超市等地,租金肯定不會低。
茶馬云南:加盟茶馬云南首先要交納品牌使用費:10000元、品牌保證金:10000元、加盟費:10000元,其中品牌保證金在合同解除時總部會退還。根據總部的建議,店鋪面積14—20㎡即可,這涉及的裝修費用在20000—50000之間。茶馬云南加盟店的選址一般在繁華街區、商場,各地的資金狀況不同,也就不能一概而論,但是這樣的地點不管在什么區域租金都不會很低。總的來說加盟茶馬云南,費用不低。
叨叨兩句:總體來說二者的投資費用都不在少數,扎西德勒帶給加盟者的優勢就是總部會提供很多支持,不僅可以節省成本,對于初級創業者來說還有很多幫助。但是如果想要成為它的代理商沒有一定的財力是不行的。
新增項目事前績效評估報告 篇22
根據《關于印發<12月份民生工程工作安排計劃>的通知》(財民生辦函〔20xx〕31號)要求,現將20xx年棚戶區改造績效評價自評情況報告如下:
一、目標任務完成情況
(一)老舊小區改造方面
20xx年省下達我市老舊小區改造任務為:改造27個老舊小區、建筑面積158.38萬平方米,涉及居民21122戶。我市已全面完成省下達的目標任務,并于20xx年11月底前全部通過竣工驗收。通過“一次改,改到位”,實現“路面平了,道路寬了,路燈亮了,設施全了,環境美了”,受到廣大居民好評。20xx年11月,我市成功入選全國第一批城市更新試點市,7個老舊小區改造納入城市更新項目。住建部建筑節能與科技司20xx年10月15日印發的“我為群眾辦實事”實踐活動簡報(第二期),刊載《銅陵市多向發力推進社區活動場地設施建設》一文,專門介紹推廣我市經驗做法。
(二)棚戶區改造方面
20xx年,我市計劃實施省級棚戶區改造新開工任務1500套、基本建成1513套。截至目前,我市已完成棚改新開工1879套,占省目標任務的125%;基本建成1803套,占省目標任務的119%,均已超額提前完成省級目標任務。
二、主要做法
(一)老舊小區改造方面
1.高位推動,完善組織協調機制。一是加強組織領導。成立以市政府主要領導為組長,分管領導為副組長,縣區政府和住建等相關部門、單位負責人為成員的市老舊小區改造工作領導小組。縣區也成立相應工作機構,實行“一把手”負責制,建立工作專班,明確包保領導、責任單位、完成時限,定期開展工作調度。二是充分尊重民意。將老舊小區改造作為重要民生工程和發展工程,組織社區工作人員、樓棟網格員培訓,詳細了解改造方案、吃透政策,做好入戶宣傳和協調溝通工作。改造前,問需于民;改造中,問計于民;改造后,問效于民;充分吸納居民意見,將“怎么改”與“怎么管”同步考慮,制訂改造后老舊小區管理方案,突出長效管理。三是加強協調督辦。市老舊小區改造工作領導小組辦公室統籌老舊小區改造工作,嚴格落實“旬督查、月通報、季考核”制度,及時通報工作進展,協調解決項目存在的問題和矛盾,促進工程順利進展。
2.精心謀劃,優化改造設計方案。在深入開展調查摸底、充分征求居民意見基礎上,編制2020-2022年老舊小區改造計劃和“十四五”老舊小區改造規劃,制訂年度改造計劃。我局組織編制《銅陵市老舊小區功能修補專項規劃》,以控規單元為單位,充分征求居民意見,推進相鄰小區及周邊地區聯動改造,按照“缺什么、補什么”的原則,實施基礎設施補短板、環境提升和服務功能完善。重點開展違章拆除,雨污分流,道路和水電氣管網整治,通訊線纜整治,綠化提升,海綿城市建設,增設停車位、充電樁、路燈、消防、智能安防、居民休閑健身設施,適老化改造等內容,并結合小區實際,增設養老、托幼、居民活動中心、物業用房等便民服務設施。優選設計隊伍,在方案設計階段,通過“兩上兩下”,充分征求并吸納居民意見,多輪修改,確保規劃設計方案充分體現民意。
3.打造樣板,提升老舊小區品質。選擇解放東村、新城花園片區作為試點,按照“統一顏色、風格、樣式,留住城市記憶,與周邊服務設施共建共享”的設計理念,聚焦小區雨污分流和道路設施改造、小區出入口和一樓院墻整治、綠化提升、適老化改造以及公共服務設施建設,我局會同規劃、發改、公安、數據資源等部門,邀請省市規劃設計專家多次召開會議專題研究,對涉及方案嚴格把關。組織老舊小區改造技術指導組綠化、市政、供排水方面專業人員,深入現場督查指導,強化設計、施工、竣工驗收、后期管理全過程管控,為全面提升我市老舊小區品質提供范例。
4.加強監管,致力打造滿意工程。一是印發《關于加強城鎮老舊小區改造工程質量安全管理的通知》,加強工程質量安全和文明施工管理。二是引導居民參與,在每個改造小區選聘3名業主代表作為義務監督員,全程參與工程設計、施工、驗收。三是堅持公開、公平、公正的'原則,嚴格項目審批和招投標程序,做到程序合法規范,方案科學合理,過程公開透明。四是將施工單位自檢、監理單位監理、社區和業主代表參與管理、縣區住建部門監管與市住建部門派駐現場專業技術人員指導監督相結合,落實全方位、多層次、網格化監管,提高項目建設質量和文明施工水平。五是縣區住建部門牽頭,組織設計、施工、監理單位以及社區負責人、居民代表參加,嚴格按程序對改造工程進行竣工驗收并考核評分。
5.多方籌資,提高資金使用績效。一是建立共擔機制。按照政府主導、社會參與、居民共擔的總體思路,老舊小區改造費用原則上由政府主導,按照“誰投資、誰受益”的原則,指導管線單位在小區改造的同時對老舊管網進行改造。鼓勵利用老舊小區閑置房產改造成居民活動中心、物業管理用房等。二是創新籌資模式。積極申報爭取中央和省級補助資金,明確市、區(縣)資金分攤比例。鼓勵區(縣)樹立“經營城市”理念,引入社會化資本參與經營性服務設施投資和后期管理,實現建設、管理、運維一體化。三是完善資金管理制度。會同市財政局聯合印發了《銅陵市城市老舊小區改造專項資金管理辦法》,進一步明確各類資金用途,嚴控工程造價,加強資金監管。要求縣區及時籌措配套資金,為老舊小區改造提供資金保障。
6.加裝電梯,解決居民爬樓難。為解決試點期間發現的新情況、新問題,確保政策的連續性和加裝電梯工作持續推進,市住建、規劃、市場監管、財政部門今年4月聯合出臺《銅陵市既有多層住宅增設電梯指導意見(修訂)》,依據《民法典》適時調整征集居民意見的比例和同意率;提出不同樓層出資參考比例,便于業主協調一致意見;精簡申報程序,建立部門聯合審查工作機制和水電氣、通訊管網改造綠色通道,強化屬地安全質量監管;明確增設電梯工作所需資金,在財政給予適當獎補的基礎上,可采取業主自籌自建與社會資本代建使用者付費等方式。鼓勵轄區建立加裝電梯工程隊伍庫,通過市場化手段促進加裝電梯優質優價。目前全市已有26個單元加裝電梯建成投入使用,40個單元陸續進入施工階段。
7.立足長遠,推動改造后期管理常態長效。將老舊小區改造與后期管理同步考慮,通過制訂物業服務方案,明確和公示物業費標準,公開選聘物業企業入駐。持續推進老舊小區準物業服務考核,考核結果與物業企業信用評價和市場招投標掛鉤,實現優勝劣汰。深入貫徹“解業主之憂,紓企業之困”服務宗旨,開通“銅都物業服務”微信公眾號,搭建銅陵市物業管理服務平臺,及時處理物業投訴問題,提供維修、家政等便民服務。開展陽光新村等6個老舊小區車輛亂停放專項集中整治行動,印發實施方案,建立執法聯動機制,推進老舊小區道路命名和錄入交警平臺、停車線施劃、宣傳勸導、依法處理、互通互認等工作。
通過實施27個老舊小區改造,解決了群眾急難愁盼問題,取得了明顯成效:利用小區邊角和空閑地塊,共增建停車位1900余個,緩解老舊小區停車難;引進鐵塔公司、城森智慧城運公司投資新建非機動車充電樁1100個,杜絕“飛線”充電安全隱患;增設及更換路燈1308盞、增設樓道燈8259個,解決居民夜間出行不便;銅官區新城花園、解放東村等4個小區實施供電和通訊線纜下地改造,義安區天使小區、觀湖東苑二期和樅陽縣商城一期、金壇花園小區實施通訊線纜下地改造,老洲鎮大包墩東苑實施通訊線纜橋架方式改造,破解老舊小區“蜘蛛網”難題。修復路面21萬平方米,綠化提升10.12萬平方米,增設智能安防設施125套,共完成改建公共活動廣場約46000平方米,配置健身器材220套、健身步道11.8公里,改建居民活動中心、物業服務用房5100平方米,提升了居住品質。
(二)棚戶區改造方面
1.快速啟動工作。一是在20xx年棚改任務計劃確認基礎上,我局印發《關于印發銅陵市20xx年棚改和第一批征收任務分解表的通知》(棚指〔20xx〕1號),明確各縣區本年度工作任務。二是為規范推進棚改工作,我局與市財政局聯合印發《關于印發<銅陵市20xx年民生工程棚戶區改造實施方案>的通知》,要求責任單位對標對表抓調度、強化聯動抓落實、依法依規抓強拆,確保完成年度目標任務。
2.常抓統籌調度。一是組織調度推進。7月,我局召開年中棚改和征收安置調度會,對各縣區棚改滯后問題一一梳理,做到問題件件清,應對方案件件有,確保后續棚改工作持續推進。二是現場調度推進。9月,市政協副主席孫中輝現場視察獅子山獨立工礦區棚改項目,詳細了解工作進展情況及面臨的困難,對此指出各級各相關部門要協調聯動,加快工作推進,建立工作專班,積極協調解決具體問題;局分管領導多次帶隊前往銅官區獅子山獨立工礦區、樅陽縣上碼頭、義安區五松城區城北片進行現場督查,對督查中發現的問題,及時提出相應解決措施,要求相關棚改項目加快推進速度,做好棚改任務完成工作。三是強化督查推進。建立目標責任機制,將棚改納入市黨政機關目標管理考核,對縣區黨政領導實行雙考核,并與縣區簽訂目標責任書,出臺考核測評辦法,明確目標任務、責任主體、推進措施、考核獎懲;建立督辦問責機制,實行交辦、會商、督辦“三單”推進和定期督查考核通報制度。
3.做好資金保障。20xx年積極爭取中央和省級棚改專項資金、保障性安居工程專項資金等政策性補助資金3176萬元;組織縣區申報發行棚改專項債券4.2億元,為棚戶區改造和城市基礎設施建設提供資金支持。
4.加大對外宣傳。棚戶區改造作為省民生工程項目,我局高度重視,采取在主流媒體刊登文章、發放宣傳圖片、電子屏播放宣傳語等多種形式,面向受益對象開展宣傳,提高群眾知曉度和滿意度。我局在人民日報安徽頻道、銅陵日報、銅陵網絡臺、工作交流等媒體刊登我局棚改民生工程信息8篇;在市住房城鄉建設局網站設立“民生工程”專欄,每月公示市住房城建系統民生工程項目內容和進展情況,有效提高了群眾知曉度。
三、下步工作安排
(一)老舊小區改造方面
1.鞏固老舊小區改造成果。指導縣區堅持黨建引領,發揮居民主體作用,認真制訂落實小區長效管理方案,公開選聘綜合實力強、管理業績好的優秀管理單位進駐。進一步拓展“紅色物業”覆蓋面,在新城花園、解放東村、金口嶺村、金口嶺東村等10個小區開展“紅色物業”創建工作,搭建社區、業委會、物業企業和相關管理單位多方參與的溝通議事平臺,促進小區管理規范有序,各類設施得到有效維護。
2.進一步細化改造方案。組織縣區政府會同社區及相關單位深入2022年擬改造的31個老舊小區調查改造小區的具體情況,了解居民需求。公開選聘具有豐富經驗、綜合實力強的設計單位,努力提升老舊小區改造效果和環境品質。按照小區實際和居民意愿深化方案設計,不斷豐富和完善老舊小區改造計劃和內容,因地制宜推進大片區統籌改造、跨片區組合改造,實施服務設施、公共空間共建共享。挖掘、整合存量資源,補齊基本公共服務配套短板,推進公共服務設施配套建設及其智能化改造,創建一批完整社區、綠色社區,打造亮點特色,促進城市綜合更新改造提升。
3.進一步拓寬資金渠道。建立多元化融資機制,在明確上級補助和市、區(縣)兩級財政資金作為籌資主渠道前提下,鼓勵創新融資方式。鼓勵多個小區改造項目打包運作,將老舊小區基礎設施改造與部分房屋拆除改建、增建相結合,完善小區各項功能,提升小區品質和價值,運用市場化方式吸引社會力量,尤其是實力雄厚的企業整體承接改造項目,參與老舊小區改造。
(二)棚戶區改造方面
1.做好迎檢準備工作。繼續督促縣區做好與市第三方績效評價和上級考核工作,針對發現問題及時進行整改。與省住建廳積極對接了解我市棚改項目年尾排名情況,并認真做好考核迎檢準備。
2.做好明年棚改規劃工作。堅持量力而行、盡力而為原則,做好2022年棚改項目總體安排。進一步梳理2018-2020年三年棚改計劃,從推進城市發展和重點項目建設需求出發,計劃2022年棚戶區改造1020套,做到早謀劃、早落實。
3.做好資金爭取工作。針對明年棚改項目,堅持政策導向,積極與省住建廳對接,搶抓棚戶區改造政策機遇,把推進棚戶區改造作為工作的重中之重,全力做好棚改項目上級補助資金、專項債券申報工作,為棚改工作順利實施提供保障。
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