講述我渴望自由的作文
公務員職務與職級并行是什么意思?公務員職務與職級并行工資制度有何優勢?公務員職務與職級并行制度有什么好處嗎?公務員職務與職級并行工資制度什么時候實施?
公務員職務與職級并行制度是我國干部人事制度改革的一個重要舉措,也是公務員管理制度的創新和完善。近日人社部部長尹蔚民在記者會上表示，我國720多萬公務員中，60%分布在縣以下工作，晉升難，待遇低的矛盾比較突出。公務員職務與職級并行制度經過一年的試點，可操作性得到驗證。經中央批準，今年將在全國縣以下機關實行。
十二屆全國人大三次會議新聞中心于3月10日上午10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義對就業和社會保障的相關問題回答中外記者提問。
有記者在會上提問：長期以來，基層干部反映待遇低、崗位晉升的通道很窄，“千軍萬馬擠獨木橋”，很多基層公務員干一輩子，也很難晉升到科級和處級崗位上。前一段時間我們印發了《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》，請問這個改革舉措能否有效地解決這個問題?與原有的制度相比它有什么改進?
人力資源和社會保障部部長尹蔚民回應，在縣以下機關實行公務員職務與職級并行制度是我國干部人事制度改革的一個重要舉措，也是公務員管理制度的創新和完善。這項制度的核心內容就是在公務員法的框架下，在保持原有領導職務晉升通道不變的情況下，增加職級晉升的通道，來解決基層公務員“晉升難、待遇低”的矛盾。
尹蔚民表示，我國有720多萬公務員，60%分布在縣以下機關工作，條件更為艱苦，工作任務十分繁重。但是由于縣以下機關機構規格比較低，所以基層公務員晉升難、待遇低的矛盾比較突出。為了解決這個問題，提出建立公務員職務與職級并行制度。經過中央批準，去年在4個省選擇了4個縣進行試點工作，經過一年的試點達到了預期目的，驗證了公務員職務與職級并行制度的可操作性。經過中央批準，在今年全國縣以下機關都要實行公務員職務與職級并行的制度。
尹蔚民表示，這個制度的建立，第一，有利于加強基層公務員的隊伍建設。在縣以下機關工作的公務員，他們直接面對老百姓服務，是政府公共服務的提供者，他們工作成效的好壞，在很大程度上能夠體現黨在基層工作的政策落實情況。所以，調動他們工作的積極性，是至關重要的。
第二，有利于緩解“千軍萬馬擠獨木橋”的矛盾。因為在公務員管理職務序列里面，領導職務的數量是非常有限的，不能晉升領導職務，可以晉升職級。職級和待遇掛鉤，這樣就為基層公務員又開辟了一條職業發展的道路，拓展了職業發展的空間。
第三，有利于完善公務員的工資制度。公務員目前工資制度是職務職級相結合，這次制度的設計，就凸顯了職級的激勵功能，使公務員的工資制度進一步完善。
這項工作目前剛剛進行部署，各個省都在制定具體實施方案。這是為基層公務員辦了一件好事，也是辦了一件實事。我們將認真地把好事辦好，把實事辦實，真正讓這項制度起到應該起的作用。
【相關閱讀：推行公務員職務與職級并行制度有何好處?】
2014年12月2日，中央全面深化改革領導小組第七次會議召開，會議決定“縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度”，并指出，在職務之外開辟職級晉升通道，在全國縣以下機關實施這項改革，有利于調動廣大基層公務員的積極性。國家行政學院教授汪玉凱在接受記者采訪時談到，這一制度的建立有利于打破“官本位”瓶頸，突破基層干部個人發展的“天花板”。
在此之前，中共中央辦公廳印發的《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見》中，對社會普遍關注的基層公務員待遇問題指出，“適當提高基層干部待遇，逐步改善工作生活條件”。國家行政學院教授汪玉凱在接受記者采訪時曾談到，適當提高基層干部的待遇是大勢所趨，但待遇上漲絕不是“齊步走”，未來仍需構建公務員薪酬變化的長效機制。
此次出臺《意見》建立“縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度”將產生哪些影響?汪玉凱認為，職務與職級并行，相當于給公務員增加了一條晉升通道。可以不當官，但也能享受到官員待遇。實際上這一措施打破了“官本位”的瓶頸，有利于促進基層干部的個人發展。
之所以選擇在縣級以下推行此項制度，汪玉凱指出，是因為在全國公務員隊伍中，多數公務員都在縣以下機關工作，行政職務的職位非常有限。他舉例談到，比如縣以下機關，正處級只有縣委書記、縣長、縣人大常委會主任、縣政協主席等少數幾個職務。多數公務員一輩子，基本都是在科員、辦事員這兩個級別之間走完了個人仕途。有機會升遷到副科、正科的都很少。可以說，基層干部的發展會遇到這樣的“天花板”
就如何推行此項制度，汪玉凱最后向記者談到，其實就是在職務與待遇掛鉤的基礎上，職級也跟待遇掛鉤。目前公務員的收入主要分為四大部分，包括職務工資、職級工資、各地區的補貼以及其他補助。之前，各地區的補貼與職務掛鉤，所以公務員收入很大程度上受到職務的影響。通過建立公務員職務與職級并行制度，有助于打破職務決定收入的“官本位”瓶頸，有利于提高基層公務員群體的工作積極性。他指出，公務員只要工作能力、工作表現合乎要求，就能不斷提高職級。但是，對于公務員隊伍當中哪些人最應該漲工資，哪些人暫時不漲，這取決于公務員考核機制。可以明確是，公務員工資上漲絕不是“齊步走”。
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