珍惜友誼作文

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珍惜友誼作文4篇

　　上半年，在省委、省政府正確領導下和省政府法制辦的精心指導下，白銀市認真貫徹落實國務院《關于加強法治政府建設的意見》和省政府《貫徹落實國務院〈關于加強市縣政府依法行政的決定〉的意見》精神，緊緊圍繞省、市發展大局和法治政府建設目標，以規范行政執法行為為重點，強化行政執法監督，全面落實行政執法責任制，較好地完成了省、市政府依法行政工作各項目標任務。現將相關情況匯報如下：

珍惜友誼作文4篇

　　一、主要工作及成效

　　(一)精心安排部署，積極推進依法行政工作深入開展

　　市、縣兩級依法行政工作領導小組把依法行政工作作為政府一項根本性、基礎性工作來抓，明確主體責任，形成了行政首長負總責，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。市政府分管領導年初對依法行政工作進行了專題調研，聽取工作情況匯報，并對20**年工作提出了要求。根據全省依法行政工作領導小組(擴大)會議精神，市政府及時制定印發了《白銀市20**年依法行政工作要點》和《白銀市20**年依法行政工作考核標準》，對全年工作進行了具體安排部署。各縣、區人民政府和市、縣兩級行政執法機關及各鄉、鎮人民政府、街道辦事處也分別安排部署了今年的依法行政工作，印發了工作要點、工作計劃或任務分解表。

　　(二)強化學習培訓，著力營造學法、守法、用法良好氛圍

　　領導干部帶頭學法制度得到全面落實。20**年，市政府常務會議計劃學法六次，目前已經組織學習了《行政訴訟法》等內容，各縣區政府和各級行政執法機關也分別落實了常務會議學法制度和局務會議會前學法制度，領導干部法制觀念進一步增強。

　　行政執法機關法律培訓有序開展。為加強行政執法隊伍建設，全面提高行政執法人員的法律素養，我市從3月份起全面啟動了行政執法人員培訓工作，市縣兩級政府統一組織了通用法律知識培訓，市縣兩級行政執法機關普遍組織開展了專業法律知識培訓，累計培訓班舉辦31期，培訓8161人;4月底，組織完成了全市依法行政第四輪換證考試，4623人參加了網絡考試，通過率達80%;865人參加了書面考試，通過率達91.5%。

　　依法行政宣傳力度不斷加大。加強法制宣傳陣地建設，及時維護更新“白銀市政府法制信息網”，上半年，省政府共采用我市各類信息1943條;各級行政執法機關充分利用廣電、報刊、互聯網等各種媒體對依法行政建設制度措施、典型經驗、工作成效等內容進行了廣泛宣傳;市政府先后2次組織法制、農牧、衛生、食品藥品監管、質監、工商、稅務、煙草等二十幾個部門開展依法行政宣傳活動，出動宣傳人員650余人，在全社會營造了學法守法用法的良好氛圍。

　　(三)堅持依法民主決策，努力提高科學決策水平

　　民主決策制度規則嚴格執行。重大行政決策一律由政府常務會議或部門辦公會議討論決定;對城區集中供熱價格調整等涉及面廣、與群眾利益密切相關決策事項，嚴格按照規定組織了聽證;對專業性、技術性較強的重大行政決策，能主動聽取專家意見。決策中嚴格執行《白銀市重大行政決策合法性審查辦法》，市、縣兩級政府法制機構負責人列席政府常務會議制度進一步落實。對房屋征收與補償、重點項目建設、惠民政策落實等重大行政決策，嚴格執行了重大行政決策跟蹤反饋和實施后評估制度，促進了重大行政決策的科學性、民主性和合法性。

　　社會穩定風險評估進一步加強。為了配合推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，在深入調研論證、廣泛征求民意和專家意見的基礎上，市委、市政府制定了《白銀市關于建立社會穩定風險評估化解工作機制的意見》和《白銀市社會穩定風險評估化解工作考核實施辦法》，將考核結果納入年度工作目標責任制考核范圍，從制度上保證了決策風險評估和社會穩定預警工作的順利開展。

　　規范性文件審查程序不斷規范。明確了規范性文件的起草、審查程序，對規范性文件的調研、草擬、征求意見、公眾參與、討論決定、公布實施、上報備案每一個環節都進行了規范，突出法制機構在制發規范性文件中的作用。落實規范性文件的嚴格審查制度，上半年辦共審查規范性文件6件，審查縣區、部門報送備案的規范性文件9件，審查市政府簽訂的各類合同2件，全市規范性文件報備率、報備及時率和報備規范率均達到100%，沒有發生被責令糾正的規范性文件。

　　(四)規范具體行政行為，不斷提高行政執法能力水平

　　依法行政專項整治全面鋪開。結合黨的群眾路線教育實踐活動開展，制定了《白銀市市屬國有企業改制遺留問題專項整治行動方案》、《白銀城區集貿市場專項整治工作方案》、《白銀市發展環境、效能建設及收費清理專項整治實施方案》、《白銀市行政審批事項清理下放規范管理專項行動方案》和《白銀市公共資源交易規范管理專項行動實施方案》等五個專項整治行動方案，以制度為約束，規范執法部門的行為，促使行政執法在法定的權限、法定的內容和法定的程序中進行。

　　案卷評查扎實開展。市政府共抽查行政許可案卷、行政處罰案卷、行政確認案卷140本，對主體認定、事實認定、證據收集、法律適用、執法程序、文書格式等方面存在的問題及時向被評查單位進行了反饋，收到了較好的效果;各縣區政府也積極組織開展了案卷評查工作，其中，會寧縣政府對全縣28個鄉鎮和所有行政執法機關的行政執法案卷進行了全面評查;市級各行政執法機關按月、按季度組織了案卷評查，辦案質量進一步的提高。

　　城市管理領域相對集中行政處罰權工作順利推進。3月份，省政府批準我市會寧縣、靖遠縣、白銀區、平川區在城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作的文件下發后，市政府及時下發了批復意見，并結合依法行政中期督查工作，召集市公安、建設、規劃、工商、環保局等部門召開了專題協調會;指導景泰縣在城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作，行政執法監督制度進一步健全、行政執法程序逐步規范，執法人員的政治素質和業務能力得到明顯提高，為其他縣區積累了工作經驗。

　　專門領域專項治理檢查有序進行。全市各級行政執法機關認真履行職責，依法查處違法案件，保證了法律、法規、規章的正確貫徹實施。今年春季，全市質監系統成立了“農資專家技術服務隊”和“農資執法打假隊”，深入開展了農資檢測、咨詢、服務等活動，執法服務效果得到了廣泛認可。

　　(五)推進政務公開，強化行政執法監督。

　　政務公開制度有效落實。市政府把政務公開作為轉變工作作風，強化行政管理，密切干群關系，加強廉政建設，全面推行依法行政的重要舉措，列入重要議事日程。市、縣兩級政府及其行政執法機關在政務公開事項的辦理中，本著內外有別、形式多樣的原則，完善各項管理措施，編制了政務公開目錄，制定了首問責任制、限時辦結制、服務承諾制等制度，并組織開展了政府信息公開工作年度評議考核。

　　政務公開內容不斷拓展。加強電子政務建設，網上辦事與審批全面啟動;醫療衛生、教育等重點領域信息公開力度進一步加大，醫院、學校、公交、供水、供氣、供電、供熱等公共事業的崗位職責、服務承諾、收費項目、監督渠道進一步公開，方便了群眾辦事。上半年，全市政務大廳受理行政審批、許可等案件共121623件，辦結121140件，網站專欄頁面訪問量達80多萬次。進一步引導、規范了依申請公開工作規程，市、縣兩級政府及各執法機關依法、及時答復了公眾申請公開的信息，答復率達到100%。

　　行政審批事項清理更加徹底。按照國務院和省政府的要求，在行政審批項目第五輪清理工作的基礎上，今年市縣兩級對行政審批項目再次進行了清理，共保留行政審批事項370項，取消或停止執行的事項40項，調整實施機關4項，下放24項，合并26項。市財政局、發改委、法制辦按照市政府要求，依據有關法律法規規定，對市級各行政執法機關報送的行政收費項目、收費標準和收費依據進行了全面審查，同時深入到各單位現場檢查，提出整改意見;對取消和停征的行政事業性收費，堅決取消和停征，對17項有征收自由裁量權的收費項目，一律按收費標準下限執行。

　　(六)加強監督檢查，有力推進行政執法的規范化建設

　　督促檢查力度進一步加大。按照20**年省、市依法行政工作要點要求，6月23日至7月2日，市政府法制辦公室會同市督查考核局組成聯合督查組，對各縣區政府和市食品藥品監督管理局、市衛計委、市公安局、市住建局和十幾個縣級行政執法機關、鄉鎮人民政府上半年依法行政工作開展情況進行了督查，對發現的問題，當場指出，并要求被督查單位提出整改措施。同時，對《白銀市規范行政執法行為專項整治行動實施方案》(市政發[20**]61號)文件落實情況進行了一次全面檢查，各縣區和各行政執法機關也開展了以自查、互查、月查、季查等多種形式的督查活動。

　　監督監察機制不斷完善。拓寬監督渠道，完善舉報投訴制度，建立了投訴監督平臺，認真核查群眾投訴舉報，并聘請依法行政社會監督員(市政府聘16名)、行風評議員，組織其參與監督活動。在加強專門監督方面，審計部門重點開展了政府重點投資項目、民生資金等項目審計，對審計中查出的違規資金和管理不規范資金，分別依法做了處理;監察部門加大了監察力度，全力推進工程建設領域突出問題專項治理，重點加強了對重大項目建設情況、環境保護、安全生產、防災減實、民政惠民政策、食品安全監管、保障性住房及棚戶區改造、教育收費等情況的監督檢查，對查出的問題要求限期整改，整改率達到98%。

　　依法民主監督有效落實。各級政府認真貫徹落實《甘肅省行政執法監督條例》，加大對行政執法機關日常執法的隨機監督力度，從源頭抓起，嚴把執法的第一道防線，督促行政執法機關依法履行法定職責，最大限度的減少行政執法隱患;市級各行政執法機關采用多種方式，加大了層級監督工作的力度。市、縣兩級政府自覺接受同級人大及其常委會的監督，向其報告工作、接受質詢，依法報送規范性文件備案;自覺接受同級政協的民主監督，聽取政協委員對政府工作的意見和建議。對人大代表的議案和政協委員的提案，市、縣兩級政府及其執法機關高度重視，嚴格在規定時限內進行了辦理和答復。

　　(七)加強源頭治理，積極有效化解社會矛盾

　　矛盾糾紛調處聯動機制不斷完善。各級法制工作機構與信訪、司法等部門普遍建立了聯席會議制度，定期或不定期召開涉法涉訴案件聯席會議，共同研究化解行政爭議和糾紛的具體方法和途徑;繼續完善人民調解、行政調解、司法調解三位一體的大“三調聯動”體系，和“訴前司法確認”機制及道路交通事故、醫療事故等調處制度，形成了依靠基層黨組織、行政管理組織和人民調解組織共同參與的化解社會矛盾長效機制。上半年，市政府從市區各律師事務所中選派業務素質好、服務意識強的律師到信訪局參與信訪接待工作，現場解答上訪人提出的涉法涉訴問題，引導上訪人員正確上訪，并從制度上、經費上予以保障，取得了良好的社會效果，成為我市創新社會管理模式，暢通公民訴求渠道，幫助信訪人員依法保護權益，轉變信訪人員“信訪不信法”觀念的有效措施和方法。

　　復議化解行政爭議的主渠道作用充分發揮。各級復議機關均建立了復議接待場所，一般案件由兩人審理，重大復雜案件由三人審理的制度得到落實，復議案件的受理率、按時辦理率、復議決定履行率、復議意見及建議書履行率均達到100%。上半年，市政府共收到行政復議申請6件，其中，工傷認定案件2件，土地使用權糾紛4件，目前共辦結5件;收到以市政府為被告的行政訴訟案件6件，均為土地確權案件，目前已結案1起，其余5起案件均正在進一步審理之中。同時，市、縣兩級政府與同級法院建立了行政復議應訴與行政審判工作聯系制度，召開聯席會議，對解決行政爭議、化解社會矛盾起到了良好的作用。今年，全市各級法院共受理行政訴訟案件51起，行政訴訟案件應訴率達到100%，行政執法負責人出庭或委托代理人出庭制度逐步得到落實。

　　二、存在問題和下半年工作措施

　　經過半年的努力和探索，我市的依法行政工作取得了一定的成績，但與國務院和省政府關于建設法治政府的目標要求相比，還有一定的差距：一是部分干部的對依法行政的思想認識還有待進一步提高，個別執法人員的業務素質有待進一步提高;二是依法行政各項工作制度還需進一步完善與落實，部分單位的法律文書還不夠規范;三是會寧等4個縣區相對集中行政處罰權工作還處于起步階段，進度較為緩慢;四是一些單位依法行政能力和服務水平還有待進一步提高,有的單位在執法過程中，程序不合法，認定事實不清，方法簡單粗暴，所辦理的行政案件，群眾反響強烈，意見較大;有的單位對反映的問題不積極處理，并且阻撓干擾群眾行使行政復議的權利，致使無法立案，問題一直得不到解決。

　　下一步，我們將從以下幾個方面入手，深入開展依法行政工作：

　　一是以貫徹十八大和十八屆三中全會精神為動力，以《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》統一全市各級行政執法機關負責人和廣大行政執法人員的思想認識，增強加快推進依法行政工作的責任感、使命感和緊迫感。

　　二是狠抓依法行政各項制度的全面落實，做到用制度管人、用制度管事，使依法行政工作真正走上法治化的軌道。

　　三是市、縣兩級政府和市級各行政執法機關要進一步加大依法行政工作監督力度。通過擴大案卷評查數量，提高案件評查質量，發現問題，及時糾正。同時要通過開展學習交流、自查、互查等活動，規范法律文書制作，提高辦案質量。

　　四是繼續加強依法行政培訓工作，市、縣兩級政府要結合執法實踐，有針對性地對行政執法人員進行通用法律知識的培訓;各行政執法機關要強化對執法人員的專業法律知識培訓。通過培訓，使行政執法人員熟練掌握通用法律知識和專業法律知識，為提高行政執法水平奠定基礎。全市還有1千余人需要參加通用法律知識網上考試，方案已報省政府法制辦，我們力爭通過第二輪考試使全體執法人員全部過關，保證持證執法工作全面落實。

　　五是認真解決執法不公、越權執法、多頭執法等問題，加快城市管理領域相對集中行政處罰權工作步伐，確保經省政府劃轉的行政處罰權由城市管理行政執法局行使，原有行政執法機關不再行使相應職權。

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