哲理故事：《國王的手指》

哲理故事：《國王的手指》

　　【十八屆四中全會演講稿：依法治國，全面建成小康社會】

尊敬的各位領導，各位同事：

　　大家好!

　　今天，中國共產黨十八屆四中全會剛剛落幕。十八屆四中全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，首次以全會的形式專題研究部署全面推進依法治國。

　　為學習好、宣傳好、貫徹好這次全會精神，特作如下安排：

　　一、高度關注全會進程。全校師生員工要積極通過電視、報紙、網絡、廣播等不同形式，收聽收看全會的相關報道，及時關注大會進程，全面了解全會精神。

　　二、認真學習全會精神。各基層黨組織、各單位要認真組織黨員干部、師生員工，通過座談會、研討會、報告會等形式深入學習、宣傳黨的十八屆四中全會精神，為下一階段我校系統組織開展的學習、宣傳、貫徹黨的十八屆四中全會精神活動奠定基礎，營造氛圍。

　　三、全面貫徹全會部署。各基層黨組織、各單位要在學習過程中準確把握這次全會提出的重大部署和貫徹要求，結合我校實際，把全會精神貫徹到教學、科研、服務、改革等各個方面，落實到育人全過程。

　　因為依法治國是全面建設小康社會的重中之重。依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安。全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。

　　我國正處于社會主義初級階段，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區，國際形勢復雜多變，我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對新形勢新任務，我們黨要更好統籌國內國際兩個大局，更好維護和運用我國發展的重要戰略機遇期，更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，實現我國和平發展的戰略目標。

　　【十八屆四中全會演講稿：學習十八屆四中全會精神，讓法治成為生活方式和共同信仰】

尊敬的各位領導，各位同事：

　　大家好!今天我演講的題目是《學習十八屆四中全會精神，讓法治成為生活方式和共同信仰》。

　　“法律必須被信仰，否則形同虛設。”在美國法學家哈羅德·伯爾曼的所有論述中，這句話流傳最廣、影響最深，它揭示了培育法治精神對推進法治建設的巨大作用。

　　專家表示，近年來，隨著第六個五年普法規劃的施行和法制宣傳教育的開展，我國公民依法維權意識不斷提高，“信訪不信法”局面初步扭轉，“執行難”問題開始得到解決。要進一步推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好環境，讓法治成為生活方式和共同信仰。

　　2004年4月1日清晨，北京市崇文區花市的一條胡同里，63歲的黃振沄老漢在老屋前插了一面國旗，又從憲法中摘出一句“國家尊重和保障人權”寫在木板上放在門口，擋住了前來強拆的人群。

　　2014年10月，福建石獅的黃環球老人因為遭遇強拆，將當地政府、國土資源局和行政執法局告上法院，一審獲勝。

　　“憲法作為根本法，規定了公民的基本權利，其他法律是對憲法規定的細化和展開。應當說憲法和法律與老百姓的日常生活密切相關。”中國社科院法學所研究員、中國憲法學研究會副會長莫紀宏說，“10年前黃振沄老人站起來用憲法維護自己的權益，10年后黃環球老人選擇與政府‘對簿公堂’，這說明百姓心中確實有一桿秤，大家越來越意識到憲法和法律是有用的，要依法維權。”

　　深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識。

　　信訪改革，從信“訪”到信“法”

　　談起“信訪不信法”現象，北京岳成律師事務所創始人岳成直呼：“這是一種頑疾。”

　　“我在代理案件時碰到過，法院判決已經生效了，一方當事人不滿意，不是依法申訴，而是不斷地去黨政機關上訪。有的地方為了維護穩定，在沒有法律依據的情況下采取各種安撫措施，甚至要求法院必須按上訪人員的意愿來改判。長此以往就會形成‘誰鬧誰有理，誰鬧誰得便宜’的局面，消解法律權威，使人們的法治觀念更加淡薄。”岳成說。

　　在全面深化改革進程中，涉法涉訴信訪改革是一場“重頭戲”，既涉及廣大群眾合法權益的保護，又直接反映行政、司法機關依法辦事的能力。

　　事實證明，法律才是維護公民合法權益最有效的武器，法律問題也只能通過法律來解決。希望四中全會能在提高公民法治觀念、使法律成為糾紛解決的基本方式等方面多出新舉措。”

　　“執行風暴”，培育法治精神需要剛性約束

　　9月29日，江蘇南京，乘地鐵出行的市民們發現一件新鮮事：地鐵站臺里的大屏幕上，不時蹦出一條法律“老賴”的信息，不僅列出了姓名、身份和大幅照片，還寫明了拒不履行法院生效判決的事實。一個個被曝光的法律“老賴”，吸引了往來行人圍觀。

　　南京市中級人民法院負責人介紹，這次曬“老賴”活動暫定為期3個月，地鐵和公交車上每天循環播放16次，每次播放10個人的信息，每10天更換一次。

　　2013 年7月，隨著最高人民法院發布《關于公布失信被執行人名單信息的若干規定》，全國各級法院陸續開始了曬“老賴”的行動。在無錫，法院通過商場大屏幕及公交移動電視曬出“老賴”信息后，短短一個月就有20多人主動履行近2000萬元;在河南，全省有數千人登上老賴“黑名單”，其中一部分還被追究刑事責任…… 進入2014年，曝光行動升級為懲戒，經多部門信息聯網，“老賴”們在坐飛機、坐高鐵、申請貸款、辦信用卡等方方面面都受到嚴格限制。

　　清華大學法學院教授王亞新表示：“2013年全國法院受案量已有1400多萬件，但與此同時，大量生效判決得不到執行、成為一紙空文。‘訴訟爆炸’與‘執行難’同時存在，是轉型中的中國社會特有的現象，說明公民的法治觀念還有很大提升空間。”

　　“法院系統掀起‘執行風暴’一年多來，‘執行難’問題開始緩解。實際上大部分‘老賴’是有履行能力而拒不履行的，就是覺得法律治不了我。這說明，培育法治精神不能僅靠宣傳和倡導，還要靠剛性的約束措施和信息化手段，形成威懾力。這對全社會也是一種引導。”王亞新說。

　　長期研究司法制度的王亞新強調：“還要看到，我們用短短幾十年時間走過了別的國家上百年的歷程，法治觀念要跟上發展的速度，需要一個過程，不可能一蹴而就。

　　讓法律發揮它應有的作用，讓法治成為我們的生活方式和共同信仰，從我們自身做起，最崇法律最高的權威!

　　【十八屆四中全會演講稿：為建設法治中國開辟康莊大道】

　　航道已經開通，法治中國在望。2014年10月20日至23日，以“全面推進依法治國”為主題的中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議在北京勝利召開。

　　全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，對全面推進依法治國作出了重要部署，對新時期新形勢下建設法治國家、法治政府、法治社會的思路和框架作出了全面論述。其中，關于黨的領導與依法治國關系的闡述，關于建立依法執政、依法行政若干重大制度的論述，關于保障審判權和檢察權獨立公正行使的強調，關于完善依法維權、溝通協調、利益表達等系列社會機制的要求，展現了我們黨在法治理論上的重大創新、在法治建設體制機制上的重大創新。全會公報表明，經過新中國60多年、改革開放30多年的積極探索，我們黨已經能夠以更加自覺、更加理性的態度，以更加理論化的高度來推進依法治國。這種理論上的成熟和實踐上的自覺，鑄就了中國法治史上的里程碑，其意義將隨著中國改革的推進而逐漸展現出來。

　　從宏觀層面看，全面推進依法治國，必將使中華民族綿延數千年的法律實踐邁上一個新境界。中華法律文明歷史悠久，傳統法律文化中重公權、輕私權，重人治、輕法治，重倫理、輕是非的問題暴露，而德治與法治互補、“禮樂政刑”綜合為治的優勢彰顯。如何創造性繼承、創新性發展，是在一個較長歷史時期內我們黨治國理政的重大課題。四中全會在依法治國總目標下提出的五個堅持——“堅持中國共產黨的領導”“堅持人民主體地位”“堅持法律面前人人平等”“堅持依法治國和以德治國相結合”“堅持從中國實際出發”，充分體現出我們黨對歷史大勢觀察的闊度、把握的深度，必將開拓中國法治文明發展的光輝前景。

　　從中觀層面看，全面推進依法治國，必將加快國家治理體系與治理能力的現代化。

　　國家治理體系，以法制體系為基礎;國家治理能力，首先表現為依法執政、依法行政的能力。以法為大、循法而行，是各種制度良性運行的基礎要求，是各級政府動員、分配、組織、監管、服務等功能正常發揮、正向發揮的基本保障。四中全會公報提出了政府“機構、職能、權限、程序、責任法定化”的要求，提出了建立“政府權力清單制度”“重大行政決策法定程序”“行政機關內部重大決策合法性審查機制”“重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制”等一系列重要制度，以寬闊的歷史眼光、巨大的政治魄力破除了長久以來存在的“權”與“法”關系的困擾，在深層次上突破了國家治理能力升級的瓶頸。

　　從微觀層面看，全面推進依法治國，必將有助于打破中國改革的各種深層壁壘。市場經濟就是法治經濟，依法治國是全面深化改革的現實要求：權力與權利的關系，需要法來擺正;公權與私權的分野，需要法來確證;政府與市場的界限，需要法來劃定;效率與公平的矛盾，需要法來平衡。重大改革于法有據，能保證改革的價值方向;改革之后以法建制，能保存改革的珍貴成果。而法治對公平正義的呵護與保障，比如依法維權機制、化解糾紛機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制的建立健全，也將最大限度地彌合社會分歧、消解社會矛盾、減少社會戾氣、凝聚改革共識。

　　公平正義的希望在法治，改革發展的前途在法治。黨的十八屆四中全會從最長遠處勾勒了法治中國的框架，從最細節處規劃了依法治國的措施，已經為法治領域的各項改革吹響了號角。今天，唯有堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益，維護社會公平正義，全面推進依法治國，才能為建設法治中國開辟康莊大道，引領中國進入發展新境界，才能為“兩個一百年”奮斗目標的達成、為中華民族偉大復興中國夢的實現提供最堅實的保障。

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