初中作文友誼無價

時間：2025-11-19 20:01:27 友誼我要投稿

初中作文8篇友誼無價

　　各位代表：

初中作文8篇友誼無價

　　現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員提出意見。

　　一、“十二五”時期簡要回顧及2015年工作總結

　　“十二五”時期，我們認真貫徹中央、國務院和省委、省政府一系列方針政策，緊緊圍繞市委的決策部署，全力以赴穩增長、調結構、促改革、惠民生，全市經濟社會發展取得了顯著成就。

　　五年來，堅持把發展作為第一要務，克服經濟持續下行壓力，搶抓國家“一帶一路”、實施老工業基地振興和我省建設兩大平原現代農業綜合配套改革試驗區等一系列政策機遇，以發展裝備制造、食品加工、新興產業和現代服務業為重點，以項目建設為支撐，以改善發展環境為保障，促進了現代化大農業加快發展、工業經濟實力不斷增強和區域中心城市服務功能進一步提升，全市經濟在困境中實現了穩步發展。全市地區生產總值年均增長7.9%，其中，一產、二產、三產增加值年均分別增長8.2%、7.1%和8.6%。公共財政預算收入年均增長9%。全社會固定資產投資年均增長10.8%。累計實施固定資產投資5000萬元以上重點產業項目605個，完成投資1100億元。社會消費品零售總額年均增長13.9%。

　　五年來，堅持以“三化”建設為引領，搶抓國家加快新型城鎮化、加大基礎設施投入的有利機遇，統籌搞好新城開發、老城改造和村鎮建設，本著開發建設與生態保護并重的原則，著力推進道路、住房、綠化、“三供兩治”等重點工程，使城市功能日趨完善、人居環境不斷優化，成為國家新型城鎮化試點城市、節能減排財政政策綜合示范城市和生態文明先行示范區。全市建成公路總里程4090公里，升級改造市政道路115條。新建住宅小區219個、2200萬平方米，城鎮人均住房建筑面積達到29.2平方米。全市森林覆蓋率和建成區綠化覆蓋率分別達到10.2%和40.5%。城鎮生活垃圾無害化處理率和污水集中處理率分別達到91.6%和74.5%。萬元GDP綜合能耗和主要污染物排放量均達到國家和省規定標準。

　　五年來，堅持民生為本，優先保障民生支出，統籌抓好各項社會事業發展，認真辦好涉及群眾利益的就業、就醫、就學、社保、住房、養老、文體娛樂、社區建設、物業管理、安全生產、社會治安等民生實事，人民群眾生活持續改善，幸福感和滿意度進一步增強。全市城鎮累計新增就業60萬人次，登記失業率控制在4.1%以內。居民養老保險實現城鄉一體化，城鎮基本醫療、工傷、生育保險覆蓋面逐步擴大，新農合參保率達到99%以上。城鎮保障房建設和農村泥草(危)房改造總量位居全省前列。37.6萬貧困人口實現脫貧。城鎮、農村居民人均可支配收入年均分別增長11%和14.4%。

　　2015年，在市委的正確領導下，主動應對宏觀經濟形勢帶來的各種困難，堅持穩中求進，積極作為，全力保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，圓滿完成了市十五屆人大五次會議確定的重點任務。全市預計實現地區生產總值1270億元，增長6.5%;全社會固定資產投資830.6億元，增長10%;社會消費品零售總額683.5億元，增長10.5%;城鎮、農村居民人均可支配收入分別為23272元和12754元，增長9.3%和12.8%。公共財政預算收入完成79億元，增長5.8%。

　　——項目建設扎實推進。重點推進固定資產投資5000萬元以上產業項目269個，總投資514.6億元，開復工率100%，完成投資224.2億元，超額完成全年目標。20項省重點推進產業項目全部開復工，完成投資30.1億元。克服時間緊、任務重、困難大等因素，攻堅克難，敢打硬仗，按時完成了列入省督辦的重點項目建設任務，齊富鐵路增二線、濱洲鐵路電氣化改造工程征地拆遷和水利工程建設得到省政府充分肯定，棚改工作走在全省前列。北鋼鍛造產品優化升級等20個項目列入省“雙百工程”。精心組織參加各類經貿交流招商活動，積極承接發達地區產業轉移，引進5000萬元以上招商項目191個，投資額168億元。與中國鐵科院、哈鐵局及哈工大簽署戰略合作框架協議。全市各類園區累計完成基礎設施建設投資89.5億元，對項目的承載能力明顯增強。

　　——現代農業加快發展。糧食產量穩定在300億斤以上，實現“八連增”。落實“2513”高產創建工程核心區482萬畝，增長19.3%。新增省級農民合作社規范社46個，入社耕地占集體耕地的80.5%。省級現代農機合作社規范社達到48個，占全省的41.1%，居全省首位。綜合機械化程度達到95.1%。綠色有機食品基地面積達到1443萬畝，銷量和銷售收入分別增長20.2%和25%。建立農產品生產全程監控物聯網平臺182個，成立了市級農產品檢測機構，有機農產品質量安全溯源系統平臺初步建成。全市農產品電商企業發展到188戶，5戶企業開辦綠色食品營銷網站。新建縣鄉村三級農業科技園區1567個。規模以上農產品加工企業發展到262戶，農產品加工轉化率42.5%。奶牛標準化規模養殖承載能力達到20萬頭以上，居全省首位。新增高檔肉牛1萬頭，新建奶牛、肉牛規模養殖合作社78個。飛鶴乳業擴產增效，元盛、恒陽高端肉牛產業快速發展，嘉一香生豬養殖屠宰加工項目投產。建成全省首家動物無害化處理中心和西部地區動物疫病防控實驗室。822個村完成土地確權外業實測工作。發放“四權”抵押貸款27.7億元，增加4.5億元。地方國有糧食購銷企業改革穩步推進，引進合作資金30億元，糧食倉容達到640萬噸，是改革前的2.7倍。轉移農村勞動力120萬人，實現勞務收入136億元。完成水利工程管理體制和產權制度改革試點任務16項。實施節水增糧118.9萬畝，水土流失治理40萬畝。建設農村飲水安全水源工程475處，近30萬人飲水安全問題得到解決。爭取財政專項資金2.4億元，扶貧開發整村推進73個，脫貧人口11.6萬人。

　　——工業經濟平穩增長。規模以上工業實現增加值260億元，增長3%，其中，裝備制造業48.5億元，下降18.7%;食品工業134億元，增長19.5%，比重超過50%。縣域工業增加值增長21.5%，高于全市18.5個百分點。完成老工業基地搬遷改造項目3個。黑化搬遷順利啟動。黑龍冰刀恢復生產。一重、北鋼、齊軌道交通、昊華4戶企業納入直供電試點。向上爭取企業技改資金1億元。制定出臺支持地方經濟發展措施22條，為94戶中小企業補辦了產權證和土地證。新增規模以上工業企業45戶。非公經濟實現增加值671億元，增長8.2%，占GDP的58.5%。積極開展科技型企業三年行動計劃，新增一定規模科技型企業20戶，新認定國家級高新技術企業7戶，科技成果轉化283項，高新技術產業增加值占GDP的11%。國企改革穩步推進，清理盤活3戶國企閑置資產1.2億元。廠辦大集體改革作為全省試點在全國推廣經驗，完成744戶企業認定與核資評估，移交“三供一業”項目13個，受益職工14.2萬人。

　　——第三產業繁榮活躍。第三產業實現增加值567.8億元，增長9.1%。為發揮財政資金杠桿撬動作用、有效吸納社會資本，積極謀劃建設北方畜產品交易中心，北方工業股權交易中心建設已獲省政府批準。

　　為給中小微企業創造更加優越的金融環境，創新開展了銀稅、銀保合作和銀企對接，設立了企業流動貸款周轉金，為28戶企業“倒貸”7.2億元，為30個重點項目融資106億元。安泰生物、正赫新材料、華工機床在新三板掛牌，瑞盛食品、千嘉木業、緣子匯福、蒲峪冰川蘇打水在上海股權交易市場上市。實施“股權+債權”融資7.1億元。全市金融機構各項存款余額1590.1億元，貸款余額1407.7億元，分別增加155.1億元和243.3億元。旅游業持續增長，全年接待游客1775萬人次，實現旅游收入70.7億元，分別增長15.5%和18.1%。奧悅室內外滑雪場及水上樂園、萬力皮革美食城、昂昂溪水師森林溫泉度假區開工建設，飛鶴乳業觀光牧場、扎龍溫泉小鎮商業街、龍沙動植物園水上項目建成并對外開放。泰湖濕地公園和梅里斯哈拉新村分別晉升為國家4A和3A級旅游景區。羅西亞大街成為全國首批、全省唯一的中國歷史文化街區，興十四村、哈拉新村和小河東村被列為中國鄉村旅游模范村。“互聯網+綠色有機食品產業”發展迅速，線上交易額達43億元。萬達廣場、翰沃家居建材城建成運營。對俄農產品貿易產業帶項目正式啟動。成功舉辦綠博會、小交會、農產品電商博覽會等35個展會。與俄羅斯烏法市成為友好城市。

　　——城鄉建設取得新成果。完成上一輪城市總體規劃、小城鎮規劃和中心城區7個專項規劃，城鄉規劃展示館投入運行。哈齊高鐵正式通車。卜奎互通和南互通工程交付使用。勞動湖南擴全線貫通。成功與中冶集團簽訂沿江景觀帶PPP項目合作協議。升級改造城區主次干道30條、鋪裝面積108萬平方米，打通了市民企盼多年的雙華路、明海公路、曙光北大街等城市主干道。投資1.2億元，建設農村公路330公里。投資1.96億元，建設“三供兩治”項目10個。中心城區新建大熱源3座，改造老舊供熱、供水管網103公里，拆除供熱小煙囪35座，撤并整合燃煤鍋爐369臺。氧化塘治理、污水處理等項目扎實推進。全市淘汰黃標車1.4萬臺，投放新能源公交車47臺，亮化公交站點635處，新建公交首末站5處。城市管理重心下移，鄉鎮成立城管中隊，縣(市)區、鄉鎮城鄉管理網格覆蓋率分別達到98%和95%，7個縣區建成數字化城管平臺。中心城區拆除違建4830處，新建停車場22處，20座新型環保公廁投入使用。累計爭取資金8億元，推進72個節能減排項目實施，節能減排示范市綜合考核全國優秀。12個單位晉升為國家級節約型公共機構示范單位。空氣優良天數達313天。城區栽植樹木、綠籬140.5萬株，新增綠地面積128萬平方米;鄉村植樹造林13.4萬畝。新創建省級生態縣4個，全市生態創建水平均達到省級以上標準。啟動美麗鄉村“三年行動計劃”，在六條文明帶上打造了191個達標村、166個典型示范村，走在全省前列。

　　——人民生活持續改善。30件民生實事完成29件，“冬季國際冰雪馬拉松”賽事因合作方核心層人員變動無法實施。全市第一家創業咖啡成立運營，為9957人發放小額擔保貸款5.3億元。城鎮新增就業10.4萬人。城鎮企業職工養老保險參保52萬人，醫療、工傷、生育保險參保分別達到174.3萬人、38.8萬人和18.3萬人。實行醫保城鄉統籌，完善城鄉居民醫保大病制度，啟動和推進醫保市級統籌工作，群眾就醫負擔進一步減輕。城鄉低保標準分別提高到每人每月510元和每人每年3500元，集中供養“三無”人員生活補貼實現年度動態提高，臨時救助困難家庭1.3萬戶。養老機構老年人意外傷害保險和醫療簽約服務逐步推行，智慧社區居家養老服務體系試點取得成效，失能老人康復中心養老護理實訓基地和民康醫院項目主體完工，中醫醫院百草養生院投入使用。困難群體法律援助實現全覆蓋。實施精神障礙人員救助和殘疾人關愛工程，“健康快車”免費為1280名白內障患者進行復明手術。新開工建設棚改回遷房2.2萬套，建成7901套，啟動49個地段3.1萬戶棚改征收任務，購買1.79萬套存量商品房用于棚改回遷;建設公租房1530套、9.2萬平方米;實施既有建筑節能改造261.3萬平方米，其中中心城區探索合同能源管理方式改造12萬平方米;完成城區老舊單散住宅小區改造123萬平方米，受益居民2.4萬戶;改造農村泥草(危)房3.2萬戶，超額完成計劃任務。取消了兩座嫩江大橋收費。下調了城區供熱取暖費價格，規范了中心城區機動車停放服務收費行為。新改擴建幼兒園46所、標準化學校21所，義務教育均衡化穩步推進，我市成為全省唯一的“省部共建國家現代農村職業教育改革試驗區”試點市，3個縣成為全國農村職成教育示范縣。縣級公立醫院改革全面鋪開。成功舉辦國際鶴文化藝術節、扎龍國際婚禮文化節、中國老年合唱節、全民健身運動會等重大群文活動。3部影視作品榮獲國家級大獎，神鶴劇本工廠吸引投資1.2億元。滿繡入選國家非物質文化遺產名錄。新建中心村文化設施107處，新增全民健身場地300處，承辦亞洲冰球聯賽等國家級以上賽事6項，市射擊綜合訓練館建設完成。城鄉社區“雙百”示范工程扎實推進，新建城市、農村示范社區21個，我市成為全省首批社區社會工作試點市。全國雙擁模范城實現“七連冠”，全國“六五”普法通過驗收。深化“平安鶴城”、“法治鶴城”建設，刑事案件下降6.8%，榮獲全國法治城市創建先進單位。嚴厲打擊各種擾亂市場經濟秩序行為，連續三年被評為“中國十佳食品安全城市”。信訪形勢總體穩定。安全生產責任有效落實，專項整治成效顯著，呈現穩中向好態勢。

　　——政府職能進一步轉變。扎實開展“三嚴三實”專題教育，嚴肅整治“不嚴不實”問題，政府服務效能、創業勁頭和擔當意識進一步增強。推進簡政放權，市本級行政權力取消125項、暫停10項、下放10項，承接省下放權力92項。全面取消市級非行政許可審批類別，編制并公開了權力清單、責任清單和權力運行流程圖，開展第三方評估，主動接受監督。實施“三集中、三到位”改革，建成市、縣(區)、鄉、村四級政務服務體系。優化審批流程，集中審批事項全部實現一口受理、一門辦結，網上行政審批中心實現省、市、縣三級互聯互通，重點投資項目實行全程代辦服務。增強市區食品藥品、城市管理、環境監察執法力量，規范細化行政執法自由裁量權基準1179項。公益類和經營類事業單位類別批復工作全面開展。非應急類便民服務熱線實現“‘12345’一號通”，群眾訴求辦結率達97.9%。全年查處破壞經濟發展環境案件104件。統一規范中介機構服務收費、時限和行為，全面推行四證合一、一照一碼、先照后證等工商注冊便利化制度改革。出臺市政府重大行政決策與執行實施規范，完善政府法律顧問制度。深入貫徹預算法，發揮監察、審計、績效評價作用，強化預算剛性執行，全市“三公”經費支出下降8.3%。監督審查政府投資項目318個，節約投資10.4億元。

　　民族宗教、新聞出版、社會科學、婦女兒童、防災減災、地方志、統計、檔案、人防、氣象等各項工作，也都取得了新成績。

　　2015年，我們在做好各項工作的同時，主動適應經濟發展新常態，通過對上級政策的深入研究和對市情實際的深刻把握，努力找準政策機遇與我市發展的契合點，進一步明確了新常態下的產業發展方向和路徑。依托存量擴張和溢出、資源深加工、創新驅動、招商引資、加強與資本市場合作、強化與科研單位聯姻，以市場化意識和專業化操作，系統謀劃裝備制造、食品加工、特色輕工以及旅游、文化、體育等產業并大力組織實施。在裝備制造業上，立足工業基礎，重點發展整機裝備制造、基礎零部件、金屬新材料、節能環保等產業;在食品加工業上，立足資源優勢，重點發展綠色有機食品、馬鈴薯、肉類加工、乳制品等產業;在特色輕工業上，立足市場需求，重點發展工藝陶瓷、冰雪運動器材、白酒、高端飲用水等產業，為實施“十三五”規劃開好局、起好步，重振我市經濟雄風夯實了基礎。

　　各位代表!2015年全市經濟社會發展取得的成績，是省委、省政府和市委正確領導的結果，是歷屆市政府奠定良好工作基礎的結果，更是全市上下團結一心、共同努力的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐齊解放軍、武警官兵和中省直單位，向所有關心、支持齊齊哈爾發展的各界人士，表示衷心的感謝!

　　在看到成績的同時，我們也清醒認識到工作中存在的問題。主要是：傳統裝備制造業受外部形勢影響較大，對全市工業和整體經濟當期呈現負向拉動，產業發展中體制機制不活和市場化、專業化程度不高等深層次矛盾仍然存在;農業結構調整任務艱巨，各縣(市)區主導產業仍不突出;牽動發展的大項目、好項目不多，存量擴張、資源精深加工不夠，若干產業領域的增長潛力還沒有充分釋放;創新能力不強，在新常態下依靠新動能推動經濟發展的動力不足;財政收支矛盾突出，人均財力水平低，民生事業和城市建設歷史欠賬多，保“吃飯”、保運轉面臨很大壓力;一些行政行為與“三嚴三實”要求還有很大差距，干事創業的精氣神還有待于進一步提升，發展環境需要持續大力改善。對此，我們一定堅持問題導向，高度重視，找準對策，認真解決。

　　二、“十三五”時期規劃目標及2016年工作任務

　　“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。在新常態的大背景下，國家宏觀經濟處于換擋期，新的發展動能逐漸發力，新模式、新技術、新業態不斷涌現，我們正處在艱難的適應期和調整期。“不適應則退、慢適應也退”。先行一步，我們就能適應新常態，實現新發展;落后半拍，我們就會失去機會，貽誤發展。我們將在相當長的時期內面臨著轉型發展帶來的巨大壓力和嚴峻考驗。但從總體上判斷，我市發展趨勢是向好的，機遇大于挑戰。國家實施新一輪老工業基地調整改造和“中國制造2025”戰略，為我市裝備制造業轉型升級提供了強力支撐;我市作為國家“一帶一路”特別是“龍江絲路帶”的重要節點，具備良好的區位和交通優勢，擁有通往歐洲較大規模的昂昂溪三間房鐵路貨車編組站，對外開放和經貿合作將迎來利好機遇，把握住這一機遇，我市就能更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源，就能從“邊緣城市”變成“前沿城市”;2022年北京冬奧會的舉辦，對我市具有比較優勢的冰雪體育運動、訓練、器材生產以及由此衍生的關聯產業發展將帶來更多商機;隨著改革的全面深化以及“互聯網+”行動計劃和“大眾創業、萬眾創新”政策的實施，改革、轉型和創新逐步成為我市經濟發展的新動力;國家加大精準扶貧和基礎設施建設投入力度，將為我市貧困縣整體脫貧和城市改造帶來政策機遇;國內市場對健康性、安全性食品和生態環境的需求日益迫切，我市憑借優質的自然生態和高品質的綠色食品，在綠色有機食品產業以及旅游業、養老服務業等領域蘊藏巨大發展潛力;我市擁有從材料、關鍵部件到整機制造完整的裝備制造產業體系，既能立足基礎推進存量擴張和技術溢出，又能通過創新驅動和招商引資，在高端裝備制造、金屬新材料、節能環保等領域實現新突破。只要我們緊緊抓住這些寶貴的發展機遇，堅定信心，凝聚力量，千方百計破解發展難題，扎扎實實推進潛力釋放，鶴城大地就一定能夠呈現出新的發展之勢、振興之勢、崛起之勢。

　　“十三五”時期，我們要深入貫徹的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及省委十一屆六次全會精神，堅持“四個全面”戰略布局，牢固樹立“五大發展理念”，主動適應經濟發展新常態，著力推進結構性改革，加快培育新的發展動能，按照市委十二屆八次全會總體部署，以創新為主線，以項目為支撐，以增進城鄉居民幸福感和獲得感為目標，堅持市場化意識和專業化操作，大力發展裝備制造、食品加工、特色輕工以及旅游、文化、體育、養老服務等具有供給競爭優勢的產業，統籌推進經濟、政治、文化、社會和生態文明建設，與全省全國同步全面建成小康社會。到2020年，全市地區生產總值年均增長6.5%以上，比2010年翻一番;城鄉居民人均可支配收入提前兩年翻一番;現行標準下全市31.6萬貧困人口提前一年全部脫貧;8個國家級和省級貧困縣全部摘帽;力爭有1個縣進入全省十強、3個縣進入全省前二十名。屆時，我市產業實力更加雄厚，城鄉發展更加協調，生態環境更加優良，對外開放更加深入，發展成果更加普惠，人民生活更加幸福。

　　“十三五”時期，我們在發展中要牢牢把握好以下五點：

　　一是堅持創新發展。依靠供給側結構性改革、科技創新和人才，在裝備制造、食品加工、特色輕工、現代服務業等具有供給競爭優勢的領域，孕育新的發展動能，形成整機裝備制造、基礎零部件、金屬新材料、節能環保、綠色有機食品、工藝陶瓷等一批新的產業群、產品群，努力把齊齊哈爾打造成創新引領、動能強勁、人氣集聚的活力城市。

　　二是統籌協調發展。注重城鄉一體、產城一體，加快新型城鎮化、產業園區和村鎮建設;注重縣域協作、優勢互補，大力發展縣域經濟，堅決打贏脫貧攻堅戰;注重產業之間、經濟和社會之間協調發展，努力把齊齊哈爾打造成融合發展型城市。

　　三是實施綠色發展。充分利用北緯47度特殊區位，鞏固提升全市整體生態優勢，推進節能減排示范市和美麗鄉村建設，加強資源節約和環境保護，努力把齊齊哈爾打造成國內著名的生態示范城市。

　　四是加快開放發展。發揮我市作為“一帶一路”特別是“龍江絲路帶”重要節點和區域中心城市的優勢，以輻射周邊為基礎，進一步密切與國內發達地區交流合作，并逐步向俄歐、日韓以及港澳臺地區拓展，努力把齊齊哈爾打造成全方位開放城市。

　　五是實現共享發展。堅持積極作為、量力而行，守住底線，補齊短板，注重機會公平、服務均等，保障基本民生，共享改革和發展成果，讓全市人民共同邁入全面小康社會。

　　2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。我們要按照中央經濟工作、城市工作、農村工作會議和省委經濟工作、扶貧開發工作會議要求，穩增長、調結構、惠民生、防風險，精準發力，扎實起步，努力實現“十三五”良好開局。主要預期目標是，全市地區生產總值增長6.5%左右，公共財政預算收入增長2.3%，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長8%和9%以上，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

　　實現上述目標，關鍵是圍繞產業上項目、圍繞發展抓改革、圍繞民生辦實事。重點做好以下工作：

　　(一)全力推進項目建設。緊緊抓住項目建設不放松，通過存量擴張、資源深加工、創新驅動、招商引資等路徑，全力打好項目建設攻堅戰。建立倒逼機制，強化督辦問責，按時完成列入省督辦的重點項目。以裝備制造、食品加工、特色輕工以及旅游、文化、養老服務等產業為主攻方向，重點推進固定資產投資超5000萬元產業項目260個以上。圍繞存量資產實施技術升級、合資合作，通過盤活存量做大增量。依靠農業全產業鏈上項目，深度開發利用“原字號”資源，加快把資源優勢轉化為經濟優勢。促進科技成果轉化落地，生成一批金屬新材料、節能環保等新興產業項目。創新招商方式，大力開展定向招商、以商招商和專人招商，加快引進一批具有國際水準、代表產業高端的重大項目。采取市場化手段，加快園區基礎設施建設，增強園區對項目的承載力。全社會固定資產投資增長8%左右。

　　(二)加快調整農業結構。結合兩大平原現代農業綜合配套改革，以10個農村重點產業和項目為牽動，以穩產能、調結構、提品質、增效益為目標，促進糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合，加快發展現代化大農業。根據各地資源稟賦、產業基礎和市場需求，優化種植業結構。大力壓縮玉米種植面積;穩定大豆面積，提升大豆品質，發展專用豆;擴大水稻、馬鈴薯、雜糧、飼草飼料種植面積，分別增加50萬畝、30萬畝、100萬畝和100萬畝，尤其是依托馬鈴薯繁育優勢，積極擴大種薯生產規模，建設克山、訥河種薯生產基地;引導推廣瓜果蔬菜、中草藥、食用菌、花卉等特色種植。扶持企業自建高標準綠色基地230萬畝、有機基地3萬畝。積極打造農業全產業鏈發展模式，加快龍頭企業整合及產業聯盟組建，綠色、有機食品加工龍頭企業發展到60戶。制定綠色有機食品生產標準，加強檢驗檢測，做實綠色品牌。加快“互聯網+農業”發展，搞好電子商務平臺建設，確保“既要種得好、更要銷得好”。深入實施“兩牛一豬”發展規劃，加快雪牛擴繁改良，新建和改擴建300頭以上標準化奶牛、肉牛養殖場80個，年出欄3000頭以上標準化生豬養殖場30個。積極推進奶山羊規模養殖。加強農業社會化服務體系建設，提高合作社發展質量，擴大省級規范社比例，鼓勵合作社由生產主體向全方位經營主體轉變。加快推進農村土地確權工作，累計完成外業實測村數達80%以上。深化農村金融改革，鼓勵各縣(市)合作組建融資擔保平臺，涉農貸款投放占全部貸款50%以上，“四權”抵押及活體抵押貸款總量增長10%以上。完善農業保險體系，健全新型農業經營主體風險緩釋和補償機制，降低農業生產風險。持續推進地方國有糧食購銷企業改革，確保35戶參改企業全部改革到位，新增倉儲能力100萬噸。適時啟動國有林場和供銷社體制改革。以54處萬畝灌區、140處大中小型水庫工程為重點，全面推進水利改革。新增節水灌溉面積10萬畝，水土流失治理面積10萬畝。

　　(三)依靠供給競爭優勢帶動工業經濟加速發展。圍繞落實“中國制造2025”規劃，推進高端制造和“互聯網+工業”，增加有質量、有效益的產品供給。規模以上工業增加值增長4.5%。在整機裝備制造產業上，搶抓國家加快高鐵建設和支持新能源汽車發展機遇，進一步釋放齊軌道交通、精鑄良、龍華汽車等企業產能，大力發展鐵路裝備制造產業、新能源汽車和房車;深化與中國鋼鐵研究總院、航天五院、中冶集團、中國農科院等科研院所合作，加快發展核電、環焊機、數控金屬切削及各類高端專用機械、成套冶金設備、馬鈴薯主食化食品加工機械制造等項目。在基礎零部件產業上，推進與中國空軍裝備研究院、中船重工703所、哈工大、哈工程等合作，加快燃氣輪機零部件、力矩電機、雷達極化裝置等項目建設;引進戰略投資者，加快騰翔鑄鍛造啟動生產，補齊鑄造短板。在金屬新材料產業上，依托北滿特鋼，加快金屬新材料產業園區建設;抓好銅冶煉項目，建設銅產品加工園;推進與北京華鋼聯、香港嘉瑞等合作，使CSU球團、新型復合板材、鋁稀土中間合金等重點項目盡快落地投產;加快納米增強車軸鋼、錳鉬高強度合金鋼及軌道加工項目科技成果產業化;依托軍工優勢推進軍民融合項目，打造碳纖維高性能復合材料基地。在節能環保產業上，推進秸稈綜合利用、微生物菌床、寒地供暖保暖、直驅力矩節能電機和相變材料產業化深入實施。在食品產業上，圍繞玉米、水稻、馬鈴薯、水、乳、肉等資源的全產業鏈，加快飛鶴奶山羊乳制品、瑞盛馬鈴薯主糧化、淼源大豆功能乳飲料等食品加工項目建設，支持安泰、元盛、恒陽等具有競爭優勢的食品企業做大做強。同時，通過對外合作，在藝術化生活陶瓷和冰雪運動器材產業上加快破題，并逐步發展壯大。認真落實國家和省、市扶持中小企業發展政策，支持中小微企業發展壯大。主動對接國家600億元中小企業發展基金，實施非公經濟發展三年行動計劃和中小企業成長工程，使一批成長性好的中小企業進入規模以上行列。全力支持一重與哈電合并重組。穩步推進國企改革和廠辦大集體改革，進一步釋放企業發展活力。

　　(四)大力發展現代服務業。圍繞我市特有的生態文化、冰雪運動、健康養老等供給優勢，推進現代服務業快速發展。突出以“鶴”為主題的旅游品牌，大力發展旅游業。集中打造齊扎、濱江兩條旅游觀光帶和碾子山旅游小鎮，重點推進碾子山奧悅滑雪場、龍沙奧悅室內滑雪場及水上樂園、梅里斯民族文化旅游、昂昂溪水師森林溫泉度假區和格林水世界等項目。建設好省第二梯隊冬季旅游線路節點。加強旅游營銷，著力開發具有地方特色的旅游產品和紀念品。啟動“舌尖上的鶴城”活動，規劃建設特色美食街。大力發展文化創意產業，推進文化與旅游、體育等多產業相融合，做大做強工藝陶瓷、嫩江瑪瑙、滿繡等本地特色文化產品，推出一批有代表性的演藝精品。搶抓2022年北京冬奧會機遇，做足冰雪運動文章，創建冰雪重大賽事活動基地。堅持醫養結合，支持養老服務業發展，打造全國候鳥式養老基地。支持中匯城、萬達廣場、萬力皮革城等建成項目發揮效益，加快培育建華星光蔬菜、龍江農鮮達、富拉爾基華為科技等一批具有競爭優勢的電商企業。社會消費品零售總額增長12%以上。強化金融支撐，優化信貸結構。深化銀稅、銀保合作，建立擔保體系和風險補償機制。設立工業、農業和節能減排三支產業發展引導基金。推進北方工業股權、北方畜產品和東北亞北方商品交易中心建設，繼續鼓勵扶持企業上市融資。積極爭取在我市設立更多的金融分支機構。

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