【必備】友情作文匯編九篇
在學習、工作或生活中，有時會突發意外事故，為了避免造成重大損失和危害，就有可能需要事先制定應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？下面是小編整理的旅游應急預案，希望能夠幫助到大家。
旅游應急預案1
為切實加強旅游安全工作，進一步落實安全工作責任制，杜絕旅游道路交通安全事故。科學、迅速、有效地處置旅游道路交通事件，最大限度地預防旅游道路交通事件的發生和降低旅游道路交通事件造成的危害，確保游客的人身、財產安全，根據有關精神，結合我縣旅游業的實際情況，特制定本應急預案。
一、旅游道路交通事件的范疇
旅游道路交通事件是指發生在景區內交通道路上或組團外出旅游的突然發生涉及游客，造成人身財產較大損害的交通事件，以及由自然現象引起的災害性交通事故。主要包括：
1.游客在組團外出旅游過程中的交通事件。
2.游客進入景區過程中的`交通事件。
3.因突發自然災害，致使游客乘坐車輛發生交通事件。
4.其他不可預料因素而造成的旅游交通事件。
旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個級別。處置旅游道路交通事件的責任單位根據旅游車輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現后，負責人應遵循屬地原則，向當地旅游行政主管部門匯報，同時，及時先行處置，以最快速度、盡最大努力實現應急處置。
二、建立旅游道路交通事件預警系統
成立由縣文體和旅游局主要領導、分管領導等人員組成安全工作領導小組。
組長：縣文體和旅游局局長
副組長：縣文化和旅游市場執法大隊大隊長
縣文體和旅游局二級主任科員
組員：游國文縣文體和旅游局旅游股負責人
縣文化和旅游市場執法大隊隊員
領導小組負責組織協調和檢查督導我縣旅游道路交通的安全預防工作。
主要職責為：及時提供旅游交通事件的危險信號，暢通信息渠道，提醒游客注意險情，采取切實有效措施，竭力避免發生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發生后，能客觀真實地反映情況，及時向領導建言獻策。旅游道路交通事故的預防應堅持教育在先、預防在先、多方配合、共同負責的原則。
三、建立保障機制
1.督促、教育游客遵守交通規則，阻止游客乘坐非法營運和不合格的車輛等。
2.加強對旅行社用車的監督，不定期抽查旅行社的用車情況。教育督促旅行社辦理好各種車輛證照，按規定參加車輛的各類保險，自覺接受運管等部門對車輛的定期檢查，及時維修，排除行駛中的不安全因素。
四、建立旅游道路交通事件處置機制
1.信息報送與現場保護
旅游道路交通事件發生后，知情者或當事人應立即將情況發生地點、時間等基本情況和有關信息向當地旅游行政主管部門報告；需要醫院、公安派出所、交警等部門提供幫助的也要立即向相關部門報告。相關人員盡快核準情況，在規定時限內將交通事件發生的時間、地點、經過、危害程度、發展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況，迅速向縣人民政府匯報。
迅速展開搶救工作的同時，對事故現場實行嚴格的保護，防止現場痕跡和相關物品、證據破壞和丟失，需要移動現場物件的，應作出標志，繪制現場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現場重要的痕跡和物證。
信息報送時限：一般突發事件在2小時內報送，重大、特大突發事件即時即報，最遲在30分鐘內報送，具體為先口頭報，再書面報。同時，應時續事件進展情況、原因、后果及對事件的處理情況。
2.立即成立現場指揮組織
旅游道路交通事件發生后，應立即成立事件處置現場指揮組織，由現場最高領導任總指揮（上級領導到場后立即調整），有關領導和有關部門負責人組成，負責具體的施救和各項善后工作。其具體職能為：發布應急救援命令；組織指揮救援隊伍實施救援行動；及時向上級匯報和向有關單位通報事件情況，必要時向有關單位發出救援請求；配合交通主管部門開展事故調查工作，認真調查取證，寫出書面材料。在處理旅游道路交通事件時，現場指揮機構可視情況設立若干工作組。如：現場處理協調組，現場搶救協助組，警戒維護組，善后處理組，游客安撫組等。
3.迅速啟動與實施救援
五、建立健全緊急重大情況信息報告制度，保障信息報送渠道暢通、運轉有序
發生交通事件信息報告后，立即向旅游行政主管部門和縣人民政府報告，并采取相應的處置措施。
1.發生突發交通事件時，縣文體和旅游局領導應親臨現場（如遇出差，先指派分管領導立即趕赴現場，并根據方案進入應急處理程度；以最大可能、最快速度趕回處理情況），了解事故情況，視情況作出指示，指揮救援工作，并及時向上級匯報。
2.迅速啟動《旅游突發公共事件應急預案》，并組織實施，包括明確現場事故處理中設置機構人員、分工和職責，并向有關部門請求支援；
3.指揮協調現場的搶險救援工作，組織調集救援人員和相關物資等，督促檢查各項救援措施落實到位；負責現場新聞報道的指導、解釋、說明和把關工作；
4.指導善后處理和游客安撫工作。
六、善后處理工作。
1.旅游道路交通事件調查工作，由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關人員配合相關職能部門（交警隊等）開展調查工作。及時做好善后處理工作，積極維持正常的旅游秩序，維護社會安定穩定。
2.在突發事件發生期間，對散布謠言、破壞、擾亂社會秩序的，及時報公安機關等相關部門依法予以查處。
3.對旅游道路交通事件應急處置工作中表現積極，貢獻突出，奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎勵，反之要給以批評和處分。
旅游應急預案2
根據有關要求，結合博尚花海的實際情況，為確保正常辦公秩序和人身財產安全，一旦發生火情，能夠有條不紊地進行撲救和疏散游客，搶救財產，使火災損失控制在最低限度，特制定此預案。在消防中控室設置指揮部，總指揮由xxx擔任。一旦發生火災，指揮滅火、組織搶救和疏散行動。
一、火情報警：
1、在花海范圍內無論何時、何地，一旦發現火情，都有責任立即向消防中控室報警。
2、在花海內遇見火情，如為初起小火，應就近使用輕便滅火器進行自救滅火，保護現場，將情況報告保安部。如火情嚴重要立即按下墻上的手動報警裝置進行報警，或用內部電話報警。電話號碼：消防中控室：119
3、電話報警時，不要驚惶失措，要沉著冷靜，語言清晰的將火情發生的所在區域、燃燒物質、火勢大小、有無人員傷亡、報警人姓名、部門、所在位置報告消防中控室。
4、關閉火場附近的電源、煤氣開關及門窗。
5、切勿高喊“著火了”，以免造成不必要的混亂，要保持冷靜，只有經消防總指揮授權才可向“119”報警。
二、火情確認：
1、中控室接到報警電話時要詳細記錄報警人姓名，部門及發生火災的確切位置及燃燒物質、火勢大小、有無人員傷亡。
2、中控室接到電話報警或消防主機報火警，立即通知備勤警員到現場確認，查清下列問題：
（1）火情發生的.具體位置、燃燒物質、火勢大小、有無人員傷亡。
（2）火源是什么，是電器起火還是其它原因。
（3）確認火情時應注意，不得莽撞開門，要先試一下門體的溫度，如果正常可開門檢查，如門體溫度高，可確認內有火情，此時房內如有人，應先設法救人，開門時注意不要把身體正對開門處，視情況進入。
（4）確認火情后，立即將信息反饋給中控室。
三、火情報告：
1、火情確認后中控室值班員立即（正常上班時間）向保安部經理和消防主管報告（夜間、節假日）向值班經理報告，同時向保安宿舍發出警報信號。
2、向總機值班員（正常上班時間）報警。
3、總機值班員接到報警后立即通知xxx。
四、各級人員行動：
1、xxx接到報警后立即趕往中控室組建滅火指揮部，指揮滅火及搶救疏散行動。
2、非正常上班時間值班人員接到報警后立即趕往失火現場指揮滅火行動。
3、保安部經理接到報警后立即趕往中控室，協助物管中心主任指揮滅火及搶救疏散行動。
4、接到報警后，通知本部門各崗位人員堅守崗位做好疏散準備，立即趕往中控室組成滅火指揮部。
5、保安部消防主管接到報警后立即趕往火災現場，指揮義務消防隊實施滅火搶救行動。保安部內保主管接到報警后立即趕往花海正門，調整警力部署，維護正門及外圍秩序。
6、xxx接到報警后立即帶領備勤警員組成義務消防隊，趕往火災現場在消防主管的指揮下實施滅火及搶救行動
7、其他各部門各崗位人員接到報警后堅守崗位，按滅火指揮部的命令行動。
五、滅火戰術：
1、保安部消防主管趕到火場后立即組織現場人員進行滅火，并隨時同滅火指揮部聯系，向滅火總指揮報告火情。
2、冷卻滅火法；義務消防隊員趕到火場后，立即使用消火栓滅火，及時清理火場易燃物，用消火栓澆濕四周建筑物，降低火場溫度。
3、隔離滅火法：將易燃物與火源隔離。
4、窒息滅火法：關閉門窗，用難燃材料壓蓋較小面積的火源。
5、抑制滅火法：使用abc干粉滅火器或二氧化碳滅火器撲滅火源。
六、滅火指揮部：
滅火總指揮根據火災現場情況適時下達如下命令：
下達向119報警命令。
下達疏散命令。
七、組織疏散：
1、如現場滅火負責人認為火勢不能控制，指揮部立即做出疏散決定。
2、消防中控室開通失火區域及上下兩層消防廣播，用廣播反復播放“緊急疏散通知”，廣播稿如下：客戶朋友們請注意，花海發生火災事故，消防人員正在進行撲救，為了您的安全，請迅速離開，疏散前請保管好自己的財物，疏散時請按疏散指示方向走消防疏散通道，謝謝您的合作。
3、其他部門人員接到疏散命令后立即進行重要物資、文件的轉移。
內保主管接到疏散命令后指揮外圍警員清出機動車道，做好引導消防車進場的準備工作。
八、后期處理：
當滅火總指揮發出火情排除命令后，保安部立即做好火災現場的警戒工作，保護火災現場不被破壞，確保火災事故調查，工程部應盡快將火災報警系統、自動滅火系統、消防聯動系統恢復正常，客務部負責火災后期的清理工作。
旅游應急預案3
一、安全應急預案指導方針是：
“以人為本，預防為主，快速反應，聯動處置”，把保障游客健康和生命財產安全作為景區首要任務，層層落實責任，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制，對各種突發事件做到“早發現、早報告、早處置”。
二、建立安全應急領導小組、安全應急值班電話和安全應急救援分隊
安全應急領導小組組成人員：
組長：xx（集團總經理）
副組長：xx（景區經理）
xx（景區總經理）
xx（集團安保部經理）
成員：xx（景區主管）
xx（景區安保部經理）
xx（景區主管）
安全應急值班電話（24小時）：xx
安全應急救援分隊組成人員：
xx（安全應急救援隊隊長）
全體安全應急救援分隊隊員（共11人，附名單）
三、應急處置程序：
1、發生情況和報告
一旦游客在景區內因道路交通事故、火災、強風、雷擊、冰雪災害或因滑跌、落水、疾并食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況，各工作點（崗位）員工要迅速報告本部門主管（負責人），部門主管（負責人）根據現場情況作緊急處置并迅即報告辦公室和應急領導小組當日值班領導。對報告已明確發生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的.，各級負責人應以最快速度報告集團領導以及相關的公安派出所、交警、旅游質監、安全生產監督、衛生防疫等政府部門。
2、出發救援
安全應急領導小組值班領導接報告后應立即通知安全應急領導小組其他成員，各位成員根據分工做好車輛調度、組織相關人員、準備應急處置裝備（工具）、聯系有關單位等各項準備工作，集合待命。
安全應急分隊隊長以最快速度通知各位隊員。所有應急分隊隊員不論人在何處，無論白天黑夜，必須立即攜帶通訊、照明等應急裝備（工具）趕到指定地點，在應急領導小組值班領導和隊長帶領下，火速趕赴現場，開展救援處置工作。
3、現場處置
⑴情況報告
應急分隊到達現場后，迅速全面掌握了解情況，隨時向安全應急領導小組組長報告事件性質、發生的時間和地點、人員傷亡損失、救援處置進展以及是否需要后繼人員和裝備支援等情況。
⑵搶救傷員
應急隊員利用攜帶的擔架、急救箱，盡快將傷員（患者）抬（攙扶）至安全地段，由受過醫療救護專業訓練的隊員進行基本情況檢查并進行精神安撫。根據傷員（患者）情況，或送山下景區游客中心休息康復，對重傷員（患者）直接送下花園區醫院診治。
⑶保護現場
設立警戒范圍，安排人員在現場警戒、守候（在搜救傷員和緊急排險時，對現場原始狀態應作好標記標號），等待有關部門來勘察現常
⑷疏導游客盡快撤離危險地段。
⑸協助有關部門對事故進行調查。
4、信息匯總
應急處置信息中心設在集團辦公室
四、安全應急處置分隊
在緊急情況下可直接聽從下花園公安派出所和下花園交警大隊的調遣，參加統一指揮的突發事件應急救援工作。
五、因景區發生道路交通事故處置
難度較大，適用法律要求高，故道路交通事故應急處置預案根據交通管理部門要求另行制定實施。
六、工作總結
每次實施突發事件應急處置后，應急領導小組應組織參與單位和有關人員進行工作總結（總結內容主要有：事故發生原因、預防事故對策、應急救援措施的成功與不足，整改措施等），以利不斷修訂完善本預案。
旅游應急預案4
為能及時、妥善、有效地處置旅游團隊在旅游過程中可能遭遇的突發事件，防止損害后后果擴大，特制定本《旅游安全突發事件應急預案 》。
一、一級突發事件
一級突發事件：指由于不可抗力導致航班延誤、取消，機場、公路、景點關閉，團隊受阻、滯留，行程延誤、變更，游客集體拒絕登機或單方中止行程，不接受旅行社或有關方面善意安排并采取極端行為等突發性事件。
處理辦法：
（一）本地事件：事發第一時間，導游或領隊應及時向業務部門報告，業務部門得知消息后，應立即向所在經營單位分管領導報告，分管領導應及時作出明確的處理意見，并趕赴現場協調處理。必要時，可請求省市旅游局派員協助處理。
（二）省內事件：突發事件在省內州、市發生的，分管領導應視情況緊急程度，親自或指派負責人前往事發地協調處理。必要時，可請求省市旅游局與事發地旅游行政管理部門聯絡，參與處理。
（三）省外事件：事件發生在國內其他省（市、區）時，一般情況下，分管領導應親自與對方地接社（或全陪）協調，請求協助處理和取證，特殊情況，報經公司同意后，派人前往事發地協調處理。必要時，可通過省旅游局與事發地旅游局聯絡，請求協助。
（四）國外事件：事件發生在國外或港、澳、臺地區，分管領導處理時，原則上應指令業務部門與境外地接社協調，通過領隊督促地接社按我公司要求妥善處理。必要時，應請示旅游、公安、外事等政府主管部門，通過涉外渠道進行處理。黃金周期間，應向各假日辦報告請示 。發生一級突發事件時，領隊、導游、組團社、地接社都有取證責任。
二、二級突發事件
二級突發事件：指由于旅行社或第三方的'過失或疏忽，導致游客人身傷害、貴重物品（證件）損毀、被盜，出入境被拒，團隊行程嚴重受阻，或旅游目的地突發重大疫情、恐怖事件，集體食物中毒、團隊（游客）被強行留滯或團員失蹤、棄置滯留不歸、意外死亡等突發性事件。
處理辦法：
發生上述突發事件時，分管領導接報后，應在第一時間摸清事件真實情況，立即報告公司周新民總經理，由周新民總經理召集負責人、當事部門及相關人員，研究處置方案，必要時請示省市旅游局。發生二級突發事件時，應根據不同情況，分別向責任險或意外險承保保險公司及時報險，協調處理。
三、三級突發事件
三級突發事件：指由于自然災害或重大交通事故，犯罪行為等導致游客多人傷亡（財產重大損失或集體境外滯留、失蹤）等突發事件。
處理辦法：
分管領導接報后，應在第一時間了解事件詳情，并立即報告周新民總經理，由周新民總經理召集相關負責人，組成事件處理領導小組，研究方案，分頭實施。
發生三級突發事件，應按程序及時向行政主管部門、保險公司、交通管理部門、公安邊防、外事部門、國家旅游局和康輝總社領導報告請示 。
注：所謂不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。
本預案自2012年8月1日執行。執行中有什么問題，請及時報告公司旅游管理總部。處理事故及投訴的程序仍安國家旅游局及公司原規定執行。
旅游應急預案5
為貫徹省、市旅游部門和縣委、縣政府有關春節旅游工作要求，切實做好春節旅游接待的各項工作，以良好的秩序、暢通的交通和優質的服務，實現春節黃金周期間旅游工作“文明、安全、秩序、質量、效益”五統一目標，確保游客在x度過一個歡樂祥和的豬年新春，制定本預案。
一、成立應急指揮部
總指揮：xx
副總指揮：xx
成員：
應急指揮部負責根據景區接待實際情況，以及省市縣的要求，決定應急預案的啟動時間，做好總協調調度；指揮部下設兩個團組7個小組，各小組按照指揮部的要求落實本預案工作，工作人員請假必須經小組、團組領導審核批準，并按程序辦理請假手續。
二、景區接待、游覽服務、質量監督團組（總負責：xx）
（一）金湖、貓兒山、xx展示中心景區值班
組長：
副組長：
成員：
工作職責：
1、督促景區做好節前旅游接待各項準備工作。
2、督促協調景區經營單位和從業人員保障旅游服務質量。
3、協助做好景區旅游秩序和游客疏導。尤其是要協助做好臨時停車場、金湖游客中心候船室、售票窗口、游船碼頭和甘露寺、陸地一線天等重點地段的｀秩序維持和游客疏導工作。
4、督促景區落實旅游安全措施。
5、督促景區做好環境保潔工作。
6、協調各涉旅職能部門到崗值勤。
（二）上清溪、狀元巖、九龍潭、明清園景區值班
組長：xx
副組長：x
成員：x
工作職責：
1、督促景區做好節前旅游接待各項準備工作。
2、督促協調景區經營單位和從業人員保障旅游服務質量。
3、協助做好景區旅游秩序和游客疏導。尤其是要督促暢通工程、長興服務區管理措施落實，協助協調秩序維持。
4、督促景區落實旅游安全措施。尤其要督促落實上清溪旅游公路行車和竹筏營運安全措施落實。
5、督促景區做好環境保潔工作。
6、協調各涉旅職能部門到崗值勤。
（三）寨下大峽谷、李家巖景區值班
組長：x
副組長：x
成員：xx
工作職責：
1、做好景區節前旅游接待各項準備工作。
2、做好景區經營單位和從業人員保障旅游服務質量。
3、落實景區旅游安全措施。
4、協助景區維持好停車及游覽秩序。
5、督促做好景區環境保潔工作。
6、協調各涉旅職能部門到崗值勤。
（四）旅游質量監督
組長：xx
成員：翁國新李淑鳳于淼楊小斌廖艷梅梁仙娥
工作職責：
1、負責做好導游服務的調度協調工作。
2、加強旅游賓館、旅行社等旅游企業安全檢查。
3、加強旅游市場秩序和服務質量監管。
4、與相關職能部門聯合整治打擊炒房囤房、哄抬價格、欺客宰客、惡性殺價、無證導游、索要小費、減漏景點等違法違規行為和現象。
5、實施質量投訴流動受理，及時受理和處理旅游投訴；做好假日行業監管與質量監督報告。
三、宣傳營銷、統計預報、后勤接待團組（總負責：戴瑞陽）
（一）宣傳營銷
組長：
副組長：xx
成員：xx
工作職責：
1、負責假日期間自媒體旅游攻略等資訊發布，輿情監測工作。
2、在古城景區設置旅游咨詢服務點，印制和發放旅游服務指南宣傳單，發布旅游資訊和引導資訊，火車站由古城公司、旅游集散中心做好咨詢服務。
3、做好假日旅游活動的'策劃與組織、旅游形象宣傳，做好網絡游客數據分析。
4、提前做好假日旅游市場情況分析，于正月初六下午交綜合協調與統計信息報送小組。
（二）景區監控
組長：xx
成員：xx
工作職責：
1、負責對各景區進行動態監控，發現問題及時與景區接待各小組負責人聯系。
2、對景區接待秩序進行重點監控，出現游客滯留時，及時通知景區在各卡口控制游覽車輛進入，協調做好分流調度。
3、為領導遠程調度指揮做好視頻、通信等條件準備。
（三）綜合協調與統計信息報送
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
工作職責：
1、負責做好假日旅游工作會議、縣領導督查調研工作。
2、安排假日期間值班工作。（見附件：20xx年“春節”假日旅游委會機關值班安排表）
3、協調做好景區值班人員工作車輛平臺租車手續辦理。
4、做好公務接待與協調對接工作。
5、做好假日旅游統計和上報工作。及時收集高速公路收費站車輛流量、火車站客流量，賓館住宿情況、匯總假日旅游相關分析報告、數據。春節假日旅游接待總結應于正月初七報縣委、縣政府。
6、按照國家、省、市旅游部門的要求，做好假日旅游數據、信息的直報和預報工作。
旅游應急預案6
一、總則
編制目的
為規范旅游應急處置工作，有力、有效、有序地開展旅游應急處置，提高各類旅游突發事件應急處置能力，保障旅游者的生命財產安全，促進旅游業安全、有序、可持續發展，特制定本預案。
編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國道路安全法》《中華人民共和國旅游法》《旅游社條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《旅游安全管理暫行辦法》《導游人員管理實施辦法》《中國公民出國旅游管理辦法》《旅游安全管理暫行辦法實施細則》《國家旅游局旅游旅游突發事件應急預案》《銅仁市萬山區旅游突發事件總體應急預案》等法律法規、規章政策，結合我區實際，編制本預案
1.3風險分類
根據突發事件的性質、演變過程和發生機理，突發事件主要分為以下四類：
因自然災害、事故災難導致的旅游安全突發事件，包括：洪水、暴風、暴雨、大霧等氣象災害，山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害，交通運輸事故，其他各類重大安全事故等。 因突發衛生事件造成的旅游安全突發事件，包括：突發性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒事件，以及其他嚴重影響公眾安全健康的事件等。
因突發社會安全事件，發生國內游客旅游安全、大型旅游節慶活動安全突發事件。包括：港澳臺、外國游客、轄區外游客等在本鄉行政區域內發生旅游安全突發事件，在大型旅游節慶活動中由于人群過度擁擠、火災、建筑物倒塌、踩踏等造成的旅游安全突發事件。
適用范圍
本預案適用于全鄉行政區域內的旅游突發事件。 鄉人民政府在萬山區旅游突發事件應急指揮部領導下，按“統一領導、分級負責”的原則，參與處置。本預案指導全鄉旅游突發事件應對工作。
1.5工作原則
（1）以人為本，減少危害。切實履行政府社會管理和公共服務職能、把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少旅游突發事件及其造成的人員傷亡和危害。
（2）居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對旅游突發事件的各項準備工作。
（3）統一領導，分級負責。在鄉黨委領導下，實行行政領導責任制，建立健全應急管理體制，充分發揮專業應急指揮機構的作用。
（4）依法規范，科學處置。依照依法行政和科學民主決策的要求，建立和完善規范、協調、靈敏、高效的旅游突發事件應急處置工作體系、制度和機制，充分發揮人民群眾和專家隊伍、專業人員的作用，采用先進技術手段，快速反應，協同應對，大力提高處置旅游突發事件的能力和水平。
2、組織體系
2.1領導機構
鄉政府是旅游突發共事件應急管理工作的行政領導機構，為加強對我鄉旅游突發事件工作的領導，成立下溪鄉旅游突發事件應急處置工作領導小組。組成人員如下：
預測與預警
鄉人民政府及有關部門要針對各種可能發生的旅游突發事件，完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。
2.1 預測預警系統
鄉人民政府及有關部門要綜合分析可能引發旅游突發事件的預測預警信息并及時上報。 鄉應急管理工作辦公室設立統一的旅游突發事件信息接收平臺，接收鄉應急管理工作領導小組成員單位、部門報送的旅游突發事件信息。
鄉應急管理工作辦公室接到旅游突發事件信息后，應當立即進行分析、判斷，對達到一般預警級別的，依照各專項預案所確定的預警等級提出預警建議，并及時報告鄉政府，由鄉政府作出預警的相關決定；對達到較大預警級別的，按照“統一接警、分級處置”的原則，向縣應急辦報告，由縣政府作出預警的相關決定。
2.2 預警級別
根據預測分析結果，對可能發生和可能預警的旅游突發事件進行預警。預警級別依據旅游突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢等因素，由低到高劃分為一般級、較重、嚴重級、特別嚴重四個預警級別。
各旅游突發事件專項應急指揮部和相關職能部門，應依照以上預警級別的劃分標準，在各自制定的專項預案中對各類旅游突發事件的預警級別加以細化。
2.3 預警信息發布
預警信息包括旅游突發事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。涉及跨鄉鎮的一般性旅游突發事件預警信息的發布、調整和解除，須經縣政府批準。
預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、通信、信息網絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等形式進行，對老、幼、病、殘等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
預警信息發布后，應急辦公室、旅游突發事件專項應急指揮部、相關部門和單位應立即做出響應，進入相應的應急工作狀態。同時，各部門應依據已發布的預警級別，立即做好適時啟動相應旅游突發事件專項應急預案的準備，切實履行各自所承擔的職責。
預警信息發布單位要密切關注事件進展情況，并依據事態變化情況，適時調整預警級別，并將調整結果適時通報。
3、應急處置
對發生一般級別的旅游突發事件，鄉人民政府全面負責本轄區應急處置工作，并將有關情況報告縣政府、縣政府應急管理辦公室和相應的縣專項應急工作機構。
3.1 善后處置
鄉政府積極穩妥、深入細致地做好以下善后處置工作：
（1）依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，并做好災民的安撫工作。
（2）及時歸還緊急調集、征用的物資或者占用的房屋、土地；
不能及時歸還或者造成損壞的，應當依照國家規定予以補償。
（3）機關、企業事業單位人員在參加旅游突發事件應急處置工作期間，工資、獎金和福利待遇不變；
沒有單位的.人員由鄉人民政府給予適當的補助。
（4）對旅游突發事件中的人員傷亡，按照國家有關規定給予撫恤。
3.2 調查與評估
鄉人民政府對旅游突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并向縣政府作出報告；涉及特別重大、重大、較大旅游突發事件的調查評估材料，還要向省、市、縣人民政府報告。
鄉政府組織有關部門于每年第一季度對上年度發生的旅游突發事件進行全面評估，向縣政府報告。
信息發布
旅游突發事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。事件發生的第一時間要向社會發布簡要信息，隨后發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續發布工作。
信息發布形式主要包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等，通過新聞媒體發布信息。
4、應急保障
鄉人民政府應當按照相關預案做好旅游突發事件的應對工作，同時根據本預案切實做好應對旅游突發事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。
人力資源
按照專兼結合、社會參與、規范適度、協調配合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則，構建旅游突發事件應急救援隊伍體系。
派出所、醫療衛生等旅游突發事件的基本應急救援隊伍按照有關指揮機構的指令，承擔各類旅游突發事件的搶險救援任務；各專業應急救援隊伍除承擔本專業搶險救援任務外，應當根據需要和有關指揮機構的指令，支援其它搶險救援工作。
鄉人民政府應當加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練，建立聯動協調機制，提高其裝備水平。
應當加強以鄉和村為單位的公眾應急能力建設，建立各類群眾性的應急救援隊伍，發揮其在應對旅游突發事件中的重要作用；有關機關、團體、企業事業單位應當根據有關法律、法規、規章的規定和政府的要求，對本單位發生旅游突發事件進行先期處置，必要時，為其它旅游突發事件的應急救援提供支援。
各應急救援隊伍應當加強協調配合，互聯互動，以形成合力。充分發揮預備役部隊、民兵、團體、企業事業單位以及志愿者隊伍等社會力量的重要作用。
財力保障
鄉人民政府所需旅游突發事件應急準備和救援工作資金由鄉按規定程序列入年度財政預算。
鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律、法規的規定進行捐贈和援助。
物資保障
加強對旅游突發事件應急儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散；一旦出現上述情況，應當依法查處并及時予以補充；對過期失效的及時予以更新。
對旅游突發事件應急工作需要而本鄉緊缺且無生產能力的物資，應當在保證一定數量儲備的基礎上，與縣政府建立暢通的物資調劑供應渠道，以便需要時，能夠迅速從其它省、市、縣調入所需物資。
基本生活保障
鄉人民政府具體負責與民政局等相關部門聯系，做好受災群眾的基本生活保障工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時治療。
醫療衛生保障
鄉衛生院組建醫療應急專業技術隊伍，根據需要及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。
加強公共衛生體系建設，盡快形成疾病預防控制體系、突發公共衛生事件醫療救治體系、衛生監督體系，全面提高公共衛生管理和應急處置能力。
旅游突發事件的應急醫療救治工作必須堅持以人為本、救死扶傷的原則。盡大可能減少人員傷亡，并按照現場搶救、院前急救、專科救治的不同環節和實際
旅游應急預案7
1總則
1.1編制目的
為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發公共事件，竭盡全力為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者的生命安全，維護湖北旅游形象，制定本預案。
1.2編制依據
(1)《中華人民共和國憲法》
(2)《中華人民共和國安全生產法》
(3)《中華人民共和國傳染病防治法》
(4)《突發公共衛生事件應急條例》
(5)《旅行社管理條例》
(6)《導游人員管理條例》
(7)《中國公民出國旅游管理辦法》
(8)《旅游安全管理暫行辦法》
(9)《旅游安全管理暫行辦法實施細則》
(10)《湖北省旅游條例》
(11)《湖北省突發公共事件總體應急預案》
1.3工作原則
(1)以人為本，救援第一。在處理突發旅游公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
(2)屬地救護，就近處置。在當地政府領導下，由同級旅游行政部門負責協調相關部門實施應急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。
(3)及時報告，信息暢通。各市（州）、縣（市）旅游行政部門在接到突發旅游公共事件的報告后，要立即向同級政府和上級有關部門報告，或邊救援邊報告，并及時做好有關協調工作。
1.4分類分級
本預案所稱突發旅游公共事件是指突然發生，造成或者可能造成旅游者重大傷亡、財產損失等緊急事件。
1.4.1突發旅游公共事件的分類
根據突發旅游公共事件的發生過程、性質和機理，主要分為以下四類：
(1)自然災害、事故災難導致的旅游者重大傷亡事件。
(2)突發公共衛生事件造成的旅游者重大傷亡事件。
(3)發生重大涉外旅游突發事件和大型旅游節慶活動突發事件。
(4)其他突發旅游公共事件。
1.4.2突發旅游公共事件的分級
突發旅游公共事件按旅游者傷亡程度以及影響范圍的大小，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
1.5適用范圍
本預案適用于特別重大和重大突發旅游公共事件，以及突發旅游公共事件中跨市（州）或超出事發地市（州）政府處置能力的突發旅游公共事件的應對工作。
本預案指導全省突發旅游公共事件應對工作。
2組織指揮體系和工作職責
2.1組織指揮體系
省政府統一領導本省突發旅游公共事件應急處理工作，根據需要成立省突發旅游公共事件應急指揮部（以下簡稱省應急指揮部）。
2.2市（州）應急指揮部及其職責
市（州）突發旅游公共事件應急指揮部由市（州）政府領導及有關部門組成。指揮部按照屬地管理原則，負責本行政區域內突發旅游公共事件應急處理的'指揮、協調，建立和完善旅游應急管理與監測體系的責任制，及時上報旅游應急信息，并根據應急管理實際或省應急指揮部的要求，決定要采取的應急措施。省應急預案啟動后，按照省應急指揮部的統一部署，完成各項應急任務。
3預測與預警
3.1預測
建立健全突發旅游公共事件預測機制。省政府旅游行政部門負責全省突發旅游公共事件的預測工作，有旅游資源并已開發的縣（市）以上政府旅游行政部門，于每年的一月份組織應急指揮部成員單位和重點的旅游經營單位，對上年度的突發旅游公共事件進行總結，分析本年度突發旅游公共事件的可能性、級別、趨勢和危害程度，并向同級政府提出相應的預測報告。
3.2預警
省政府旅游行政部門每年要定期組織應急指揮部成員單位和有關專家咨詢委員會對全省旅游公共信息進行分析，根據其發生發展的規律和特點，對其發展的趨勢作出預測，根據需要向省政府提出相應級別的預警建議。
省政府根據省旅游行政部門提出的建議，向全省發出突發旅游公共事件預警。
3.2.1預警等級劃分
預警分為四個級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍色，表示特別嚴重、嚴重、較重和一般四個預警級別。
3.2.2預警發布
（1）預警公告的內容包括預警的級別、預警的區域或場所、預警的起始時間、警示事項、預期危害以及采取相應的措施與建議、發布機關等，預警內容需變更或解除的，應當及時發布相應的公告。
（2）預警公告的發布、調整和解除，要利用一切先進或原始有效的途徑和方式進行，對老、幼、殘、孕和境外旅游者以及警報盲區應當采取有針對性的公告方式，并對突發旅游公共事件有可能發生地的旅游團組和其他旅游者傳遞預警信息。與預警信息相關的縣（市）以上政府應當根據預警級別采用相應的措施，做好啟動應急預案的準備。
旅游應急預案8
為了加強景區旅游安全管理工作，保障旅游者人身、財物安全，提高景區內發生突發事件時應急快速反應能力，確保突發事件應急工作高效有序地進行，有效地處置各類突發旅游安全事故，做好旅游安全事故救護工作，實現旅游“安全、健康”，堅持“安全第一，預防為主”的方針，結合景區旅游工作的實際情況，制定本預案。
一、應急處置原則
“以人為本，預防為主，快速反應，聯動處置”，把保障游客健康和生命財產安全作為景區首要任務，層層落實，統一指揮、協調有序、運轉高效的應急管理機制，對各種突發事件做到“早發現、早報告、早處置”。
二、組織體系：
針對各類突發偶發事件成立應急領導小組，由總經理任組長，其它各高管層人員為副組長，各部門第一負責人為成員，下設辦公室，由綜合部經理任辦公室主任，辦公室負責對突發、偶發事件進行協調、指揮，為加強組織領導并明確分工，下設三個事故處置小組。
安全應急領導小組組成人員：
組長：
副組長：
成員：
1、安全應急救援分隊，由安保主管任隊長，隊員各部門抽調。
成員組成：
隊長：
隊員：
主要職責：
對景區發生的各類突發事件負責第一時間組織人員（包括事故發生地附近居民）并趕赴事故現場進行搶險；
2、負責險情的排查；
3、負責第一時間趕赴現場維持秩序、保護現場；
4、負責道路交通秩序的及時恢復、現場清理工作；
5負責協助安監、交警、交通、國土等職能部門進行調查；
6、負責受傷人員進行搶救和轉移；
7、負責協助120等醫療機構的搶救工作。
2、綜合協調組：由副總經理任組長，工會主席為副組長，各部門第一負責人為成員。負責對受傷人員的醫治安排、組織工作；負責后勤安排工作；負責事故處理過程中人員的調配和協調工作；負責與政府及有關職能部門的協調工作；負責統一對外通報工作；負責政府及有關職能部門的情況通報工作（包括請求援助）；負責對事故進行調查和分析；參與善后處理工作。
3、善后處置組：由分管安全的副總任組長，財務經理任副組長。負責涉及人員的安撫、接待及對傷、亡人員的善后結算工作；協助對事故的損失估算及相關理賠工作。
三、突發、偶發事件的種類
1、重、特大交通事故；
2、重大消防事故；
3、游客意外摔傷、食物中毒事故；
4、公路、山體滑坡、塌方
5、觀光電梯緊急情況的處置
6、冰雪天氣應急情況處置
7、自動扶梯傷人事故情況處置
8、觀光電梯停電的`情況處置
9、惡劣天氣的情況處置
10、大橋區域游客擁堵疏散方案
四、應急處置程序：
一旦在景區內道路交通事故、火災、游客因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況，各工作點（崗位）員工要迅速報告本部門主管（負責人），部門主管（負責人）根據現場情況作緊急處置并迅即報告信息中心（辦公室）和應急領導小組當日值班領導。對報告已明確發生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的，各級負責人迅速報告景區領導，由應急領導小組組長報告總公司及上級政府主管部門的同時啟動應急預案（詳見流程圖）。
（一）重特大交通事故處置流程圖：
事故發生
啟動預案
現場人員報告領導小組
綜合協調組進入現場，同時報告市政府、交警隊、120。（如發生火災，則報告119）
公司主要領導赴現場指揮
應急救援分隊進入現場
搶救傷員，保護現場，協助交警指揮交通。
做好現場協調，安排救治傷員，通報情況，協助做好事故調查。
善后處置
總結分析
（二）對消防事故的處置程序
出現火情
組織現場人員撲救
撲救成功
啟動預案
報告相關領導，組織附近人員增援
應急救援分隊現場撲救
電話報告119，如有人員圍困，報120
應急救援分隊協助120救助傷員
應急救援分隊協助119撲火
送受傷人員醫院治療
善后處理組支付賠償并與保險公司理賠
事故調查組分析調查
估算損失
修復、總結、分析
消防事故注意事項：
(1)任何人發現火災時，應立即報警，報警人員在報警時應同時說清著火地點、部位、燃燒
物品、火災狀況等。
(2)全體在場工作人員必須立即加入撲救火災行動。轉移人員時應向安全區（安全通道、消防樓梯）疏散，同時要查清現場是否有遺漏人員。
(3)消防隊到達后，及時向消防隊報告災情，按統一步驟，協助撲火。
(4)消防隊未到前，現場指揮員有權根據撲救火災的需要，決定如下事項：使用各種水源，限制用火用電
直至停止使用，劃定警戒區。
(5)根據現場具體情況劃分安全警戒線，安全警戒線分為建筑物外圍警戒和火災現場警戒。
外圍警戒要及時消除路障，勸阻無關人員、車輛離開現場，維持好建筑物外圍秩序，為公安
消防隊到場展開滅火創造有利條件。火災現場警戒要及時指揮疏散人員，看管好搶救出來的物件。
（三）對游客摔傷及食物中毒事故的處理
調查組協助衛生局、公安局參與調查
啟動預案
報告應急領導小組值班領導
綜合協調組協助衛生局、公安局參與調查。
應急救援分隊赴現場對受傷游客進行救治
應急救援分隊將出現中毒癥狀的人員送醫院搶救、治療
綜合協調組將情況報告120、衛生局，安排好救援車輛。
120醫院作好治療準備，對有中毒可能的人員進行檢查、觀察
視情況將受傷游客送醫院治療
善后組確定損失及做好中毒人員善后事宜,并與保險公司理賠
總結、分析
（四）山體、公路滑坡、交通中斷應急處理流程圖
向景區內各相關單位、駐外辦事處通報情況
報告分管安全的副總經理
發現山體滑坡或人為交通中斷
報告總經理
應急救援分隊現場處理，清理出臨時通道。
工作人員組織現場人員有序疏導，險要路段設置警戒線。
及時確保道路暢通
善后處理，總結分析
（五）冰雪天氣應急情況處置
為確保電梯運行，能夠及時、有序、高效地應對可能發生的自然災害（冰凍天氣），最大限度地減輕因冰凍天氣而造成的損失，保障廣大游客員工的生命財產安全及各道路暢通：
1、事業部應盡早計劃購買冬季防凍用品（鐵鏟、防滑標示牌，必要時購買工業鹽，防滑砂）；
2、當遇到冰雪天氣，應急保障小組必須在排出險情的同時，確保安全的前提下各部門正常運營，副組長負責各部門協調，抽調安全員對道路、電梯、車輛等進行巡回檢查，并將道路冰雪情況報告應急小組組長，根據實際情況迅速組織應急保障小組成員全力以赴，對道路冰雪實施清掃或撒工業鹽，化解路面冰雪；
3、環衛人員根據實際情況，準備好防滑標示牌和防滑地毯，將警示標識放置于重要、關鍵、醒目部位，如：一級扶梯口、二級扶梯口、電梯棧道、電梯與觀光通道連接通道等關鍵地段；對存在安全隱患的地方進行有效地防范；
4、電梯安全員應對電梯作好早檢、晚檢、周檢、月檢、季檢和年檢等安全工作，對存有的安全隱患必須組織設備部得力人員進行檢修，確保安全，投入營運。
5、各崗位服務人員對游客要做好安全提示工作；
6、必須堅持“安全第一”的原則，經常開展員工安全思想教育，冰雪天氣各安全員要高度重視，做到確保安全和正常接待工作。
（九）惡劣天氣的情況處置
一、低溫冰凍天氣的應對措施
1、當氣溫在5度以下時，自動扶梯，應開啟扶手帶加熱設施；
2、發生冰凍天氣，自動扶梯停止運行，工作人員設置相應的警示標牌；
3、道路搞好防滑處理，險要路段設置好警示標牌；
4、客運車輛搞好相關防滑防凍工作，高度樹立“安全”行車意識。
二、狂風、暴雨、雷電天氣
1、停止扶梯運行，關閉總電源開關，慎防設備漏電；
2、配電室做好“安全用電”的預防工作，做好緊急搶修的準備工作；
3、做好周到的服務，安撫好游客的思想情緒。
（十）大橋區域游客擁堵疏散方案
為了最大限度利用好場地資源，防止擁堵事件的發生，保障進入平臺的游客疏密有序的游覽，特作出以下幾項規定；
一、觀光坪，觀光通道、電梯、扶梯的承載量定員
1.觀光坪（1號—5號坪）共有使用面積10200平米，按每平米容納0.2人計算。暫定飽和容量為：2500人。
2.扶梯共有兩級，一級扶梯共有梯級103級，二級扶梯共有梯級53級，共計156級，按每級梯級載1人，共可載人156人次。
3.電梯共有4臺轎廂，每臺限載21人，共計每次共運載84人。
4.大橋觀光通道面積3200平米，按每平米0.5人計，定員1600人。
二、把控關鍵地段客流量
1.安檢通道是上電梯的唯一途徑，相對游客密度最大。
2.電梯連接天橋作為乘電梯定員限流關鍵路徑。
3.一級扶梯與二級扶梯交匯處上下游客流量較大。
三、游客限流、疏散的規定
1.當觀光通道首次進入的人員達到定額時，停止載客下行。按照每返程上行一梯次，再向下輸送一梯次的方法執行，確保不超過觀光通道的定員人數。
2.當電梯停止向下輸送游客時，安檢通道工作人員做好游客截流并做好解釋工作。
3.一級扶梯的上端的工作人員，密切關注安檢口下行滯留游客的數量，當達到500余人時，關閉扶梯下行，并對游客做好引導和解釋工作。
4.大橋區域的保安隊長隨時與客運車隊調度保持聯系，預計進入橋岸的游客達到定員時，且返程人數不多時，停止送客，將游客暫緩留滯于客服中心。
5、安檢處若發生緊急情況時，可以打開護欄將游客向大門口方向引導。
五、監督管理
1、預案演練
各部門要結合實際，有計劃、有重點地組織預案演練，確保預案啟動時各部門、各單位能按照預定崗位和預定程序進入角色并展開工作。
2、宣傳和培訓
各部門、各單位要廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業技能。
3、責任與獎懲
突發公共事件應急處置工作實行責任追究制對突發公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
六景區安保工作、宣傳、巡查圖片附后
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七、本預案自發布之日起執行。
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旅游應急預案9
1 、旅游安全事故敲響了旅游安全的警鐘
據中國旅游報報道，近期（從20xx年4月底至20xx年10月間）全國發生重大旅游安全事故16起，涉及范圍較為廣泛，涵蓋了全國12個省（市、區），既有邊境的云南、、內蒙古、新疆等省（區），也有內陸的湖北、江蘇、安徽、河南、重慶等省（市），還有沿海的山東省；事發地不僅涉及山區、郊野自然景區，也涉及市區人文景點，有的甚至發生在旅游途中（詳見表1）。一些安全事故屬于天災，不可抗拒；而有些則是人們可以預見的。
頻繁發生的旅游安全事故，既造成了重大的游客人身財產損失，又嚴重地影響了旅游目的地的整體形象，阻礙了旅游業的正常發展，給旅游安全管理敲響了警鐘。隨著旅游社市場的不斷開放，國內旅游社的競爭愈演愈烈，旅游安全形勢將更加嚴峻，傳統的旅游安全管理模式已經越來越不適應新形勢的要求。旅游安全正在成為旅游業的重中之重，旅游安全已成為社會個方面關注的焦點。
2 、旅游安全事故診斷
2.1 、旅游安全事故類型剖析
旅游的實質就是旅游者要離開居住或工作的地方，短暫地到一個目的地進行活動，同時，旅游目的地要提供各種旅游接待設施以滿足其需求。這就決定了旅游安全問題貫徹于旅游活動的始終：
一、是旅游者在旅游活動中脫離了原來熟悉的生存環境而進入較為陌生的環境，因而存在著一定的環境安全；
二、是旅游者在旅游的過程中需要頻繁使用交通、游樂等各類服務設施，因而存在著一定的交通安全與設施安全；
三、是旅游者在旅游過程中需要付出高于日常生活的體力消耗，因而存在著一定的健康安全；
四、是旅游者在旅游過程中容易與當地居民、旅游從業人員發生利益沖突，因而存在著一定的治安安全；
五、是旅游者在旅游活動的中，由于生理的需要必然要與提供餐飲、食宿的部門發生關系，因而存在著一定的食品衛生安全（詳見表1）。
2.2 、旅游安全事故原因診斷
2.2.1 、旅游景區安全管理意識淡漠
有些旅游景區過分追求經濟效益，沒有正確處理好生產、發展、效益與安全的關系，重視旅游生產而忽略旅游安全管理，造成安全生產基礎薄弱、安全技術落后、安全設施不足、安全設備老化，從而導致在交通、治安、消防、飲食等方面存在安全隱患。
有些旅游景區應急救援機制不健全，應急救援體系不完善，旅游突發事件的應急預案滯后于旅游發展；對旅游安全教育和安全培訓重要性的認識不夠，旅游安全生產宣傳教育普及程度不高，旅游安全培訓工作不夠深入細致。
2.2.2 、旅游行政主管部門監管不力
一些地區對景區的安全監管制度不健全，安全監管力量薄弱，人員、經費和設備不足，技術手段滯后，以至安全監管工作不能及時和到位，安全監管手段有待創新；還有的地區監管機構太多而導致集體不作為的弊端。
2.2.3 、旅游者自身旅游安全防范意識不強
不少旅游者對自己的旅游活動場所的安全隱患了解不足，在旅游活動中又常常麻痹大意，在沒有做好充足準備的情況下，盲目活動，冒險行動，以至于釀成安全事故。
3、旅游安全管理方略
3.1 、旅游景區要強化旅游企業安全管理
一、是要堅決貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。旅游景區要對安全工作高度重視，對景區應有全面、系統的旅游安全規劃，對可能發生的旅游事故制定出相應的應急預案。
二、是要提高安全防范意識，加強對旅游設施的安全檢查和巡查，排除安全隱患。要加強對主要游覽路段和游客集中區域的看防，同時建立嚴格的責任追究制度，對安全事故責任單位、責任人給予處罰。
三、是要加強重大事故應急救援制度建設，確保應急救援工作的規范化、制度化。建立統一指揮、職責分明、反應靈敏、運轉協調的景區安全應急救援體系，建設高效的專業化救援隊伍，配備必要的裝備，提高特大事故的搶救救援能力。
3.2 、政府應建立旅游安全預警機制
政府部門、景區管理部門要嚴格執行國務院《國家突發公共事件總體應急預案》和國家旅游局《旅游突發公共事件應急預案》，針對旅游地可能發生的安全事故，按照“以人為本、救援第一”、“屬地救護、就近處置”的原則，科學合理的制定事故應急預案及疏散避難預案。政府部門、各級旅游景區管理部門要結合自身制定的應急預案，建立健全應急管理領導組織和應急救援隊伍，根據旅游安全事故的性質和等級開展相應的應急救援工作。政府部門、各級旅游景區管理部門要定期、不定期組織應急隊伍進行應急救援演練，增強各級應對突發旅游安全事故的能力，熟練掌握應急方法和應急組織程序，確保應急救援工作及時、迅速、高效。盡快建立完善的旅游救援體系，完善的救援體系應該是：政府+保險公司+救援機構的模式，由政府充當組織、協調者，并負責組織部分救援基金。救援機構與保險公司聯合，由救援機構作為保險公司的協議單位施行救助，再由保險公司事后賠付。
3.3 、大力普及旅游安全教育
3.3.1 、開展多種形式的.旅游安全宣傳工作
舉辦形式多樣、主題鮮明的宣傳活動，帶動景區旅游安全宣傳工作。要通過舉辦旅游安全指導培訓、免費發放專門的旅游安全手冊、及時旅游安全警示、在各類旅游宣傳手冊和廣告中強制推行安全提示內容等措施，將安全生產宣傳教育工作深入到基層每位職工和旅游者，形成人人關注旅游安全的良好氛圍。在旅游系統和全民中樹立起“沒有安全就沒有旅游”的意識，主動防范各類旅游安全事故的發生。
3.3.2、加強從業人員的安全教育培訓
組織開展旅游安全生產宣傳教育、培訓工作，增強景區從業人員的旅游安全意識，提高旅游安全生產的管理水平。建立健全索道、觀光電梯、游船等游覽設施的安全運行制度和作業人員安全培訓、持證上崗等各項旅游安全管理制度。建立景區自查、職能部門定期檢查、行業統一巡查的旅游安全制度，基本形成旅游景區系統由上至下、從行業管理部門到旅游景區的安全生產監督和管理體系，保證景區安全有序運營。
3.3.3 、加強對游客安全文化宣傳教育
加強法制教育，引導游客遵紀守法；加強道德宣傳教育，引導游客禮服謙讓；加強防火防盜宣傳教育，告誡游客管理好火源火種，在林區不要抽煙，保管好自己的財物。要充分發揮處在工作最前沿、與游客接觸最緊密的旅行社導游員、車輛駕駛員、賓館服務員等的宣傳優勢，要求他們在宣傳景區景點時，必須告知安全事項，提醒游客安全旅行。同時，充分利用景區旅游服務系統、環保客運車載電視等，向游客進行安全知識的宣傳。
3.3.4 、旅游者要增強安全意識
每一位旅游者都要提高自身素質，杜絕把一些不利于景區安全的壞習慣帶到旅游目的地中來。在旅游過程中，自覺聽從有關服務與管理人員的指揮，要本著對自己負責、對親人負責、對社會負責的態度來規范自己在旅游景區內的行為。在從事徒步穿越、攀爬等戶外旅游項目時，一定要做好充分的物質和心理準備，并且要有經驗豐富的領隊來組織安排。在陌生區域行動時，一定要請熟悉地形的當地向導帶路，一旦發生意外，也可以及時進行自救，將損失降到最小程度。
旅游應急預案10
一、目的
為了提高對恐怖事件的應急處置能力，最大程度地預防和減少突發事件及其造成的損害，保障景區接待的的安全進行，保護所有游客和職工的生命和財產安全，特制訂本預案。
二、指導思想
深入貫徹落實省市安保和反恐維穩工作的`總體部署，堅持“安全第一、預防為主、防治結合”的工作方針，深化景區安全監管工作，加強應急疏散演練，切實提高安保和反恐應急反應能力，確保游人生命財產安全和景區秩序穩定。
三、應急救援指揮機構及工作職責
景區成立了以主任為組長，副主任為副組長，各股室負責人為成員的反恐應急領導小組，小組辦公室設于行財辦，負責統一協調部署景區反恐維穩工作。
組長:張xx
副組長:xx
成員:xx
領導小組工作職責：
負責景區安保和反恐維穩工作的組織領導、信息報送以及協助有關部門對事件的處理。負責事件發生后迅速啟動預案，協調相關人員對事件現場控制、人員救治以及善后處理等相關工作。
四、建立處置暴力恐怖事件的基本原則
（一）統一指揮，快速反應原則。一旦發生不安全或恐怖事件，要求各部門必須在10分鐘內上報酒店安保領導小組，1小時內上報書面材料。
（二）以人為本，減少危害。把保障游客健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少暴力恐怖事件突發事件及其造成的人員傷亡和危害。
（三）居安思危，預防為主。高度重視景區安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對暴力恐怖事件突發事件的各項準備工作。
（四）主動搶險、迅速處理原則。事件發生后，立即進入應急狀態，啟動各級預案，在酒店管理層的統一領導下，果斷采取措施，在最短時間內控制事態，將危害與損失降到最低程度。
旅游應急預案11
20xx年全省旅游安全保障與應急管理工作總的要求是：落實國家旅游局和、省政府及省安委會關于加強安全生產和應急管理工作的部署要求，強化“科學發展、安全發展”的理念，堅持“預防為主、防治結合”的原則，全面落實旅游安全保障責任，深化旅游安全隱患排查治理，提升旅游應急管理能力，有效防范和遏制旅游重特大事故的發生，切實保障廣大旅游者生命財產安全，進一步樹立湖南旅游安全目的地良好形象，為加快建設湖南旅游強省作出積極貢獻。
一、落實旅游安全保障和應急管理責任制。
進一步建立健全旅游安全保障和旅游應急管理責任制，落實好旅游安全保障工作屬地管理，企業主體，單位一把手負總責的根本要求，落實好單位領導和各崗位人員“一崗雙責”的基本要求，要明確專門領導分管和專門人員負責旅游安全保障工作，落實好旅行社導游員和旅游飯店服務員是游客安全保障第一責任人的要求，明確各崗位安全保障工作職責，確保旅游安全責任和措施落實到每個環節，每個崗位和每個職工。
二、加強旅游安全保障和應急管理宣傳教育工作。
積極參加安全監管部門組織開展的“安全生產月”活動，認真貫徹實施《湖南省旅游突發事件應急預案》，指導旅游企業開展旅游應急救援演練，在旅游行業各種培訓班上安排講授旅游安全防范和應急救援知識，增強公眾的旅游安全意識。提高旅游從業人員的安全防范和應急救援能力。
三、深入開展旅游行業“打非治違”專項行動。
按照國家旅游局和安監部門關于開展旅游安全“打非治違”專項行動的部署安排，建立企業自查，市州（縣）局檢查，省局督查的聯動工作機制，加大旅游安全保障“打非治違”督查檢查工作力度，積極協調相關部門開展聯合執法檢查，加強隱患治理，打擊非法違規經營，確保旅游接待各環節安全可靠。
四、強化重點時段的旅游安全保障。
要著重抓好“春節”、“十一”黃金周及“五一”小長假等節假日的旅游安全保障工作，切實抓好國家級重大活動時段和惡劣氣候條件下的旅游安全保障工作。要在這些時段組織開展旅游安全大檢查，積極協調相關部門開展聯合執法檢查，加大對旅游交通安全、旅游消防安全、旅游食品衛生安全、旅游游覽（樂）安全、旅游治安安全和防范突發自然災害等方面的'保障工作力度，強化對事故易發多發的重點場所、要害部位和關鍵環節的隱患排查和治理工作，采取得力措施，堅決防范和有效遏制各類事故尤其是重特大事故的發生，確保旅游接待安全有序。
五、抓好重點環節的旅游安全管理。
要特別強化對旅行社用車環節的安全監管，督促旅行社落實安全用車審核制度，協調交通、交警部門做好旅游客運車輛的安全保障工作，加強對旅游包車的監管，嚴防超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛和無證駕駛等嚴重違法違規行為。主動協調配合公安、衛生、安監、質檢、食藥監、海事、消防等相關部門，加強對旅游節慶活動、大型游覽和游樂設施、涉水（漂流）項目、高空游覽項目、旅游餐飲、游客聚集場所的消防和防恐等重點環節的安全聯合監管，嚴防火災、食物中毒、踩踏等群死群傷事故。
六、規范旅行社旅游合同安全責任條款的內容。
旅游監管部門要加大對旅行社旅游合同的監督檢查，督促旅行社與游客簽訂規范旅游合同，旅行社之間簽訂委托合同，一定要明確旅游安全保障要求，明確安全責任和處理原則。旅行社在租用旅游客運車輛時，要與合法經營的旅游客運公司公對公簽訂租車合同，明確安全事故保障責任。在旅行團出團說明會上做好游客旅游安全提示工作，提高游客安全旅游意識。通過扎實做好旅游安全保障基礎工作，提高旅游安全保障和防范能力。
七、積極妥善處理旅游應急事件。
要加強值班工作，建立值班制度，明確值班領導和值班人員責任，保證24小時通訊暢通，及時掌握相關情況，嚴防各類安全事故的發生。要強化出境旅游安全事故的應急處置工作。發生旅游安全事故，要積極組織救援，按規定在第一時間向所在單位和旅游部門、安監部門報告，并逐級上報。要主動配合做好事故調查，做好事故的善后工作。
八、督促旅行社進一步做好責任險統保工作。
要進一步加大旅行社責任險統保項目的宣傳和推進力度，通過擴大旅行社旅游責任統保參與面和發揮保險經紀公司的積極作用，有效調處旅行社與旅游者的事故糾紛，減輕出險旅行社和受保游客的經濟損失，提高旅行社安全保障和經營風險的管控水平。
九、健全旅游安全保障工作的考核與獎懲機制。
要把安全保障措施列為旅游景區等級評定、旅游飯店星級評定、旅行社星級評定和旅游家庭旅館評定等旅游行業評等定級的重要考核內容。凡旅游安全保障不達標、不合格的，實行一票否決，并依照法規給予相應的處理。將旅游安全工作列入市州旅游產業發展年度考核項目，一并對各市州旅游安全工作進行考核。凡因旅游部門責任發生重大旅游安全事故的，取消年終評先評優資格，并依法規追究相關人員責任。
旅游應急預案12
1總則
1.1目和依據
1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到得各種突發公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者生命安全，維護我省旅游形象，制定本預案。
1.1.2制定依據
（1）《中華人民共和國安全生產法》
（2）《中華人民共和國傳染病防治法》
（3）《突發公共衛生事件應急條例》
（4）《旅行社管理條例》
（5）《導游人員管理條例》
（6）《中國公民出國旅游管理辦法》
（7）《旅游安全管理暫行辦法》
（8）《旅游安全管理暫行辦法實施細則》
（9）《旅游服務質量管理條例》
1.2適用范圍
1.2.1本預案適用于各市州處置旅游者因自然災害、事故災難、突發公共衛生事件和突發社會安全事件而發生重大游客傷亡事件。
1.2.2突發公共事件范圍
（1）自然災害、事故災難導致重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災害；山體滑坡和泥石流等地質災害；民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故；其他各類重大安全事故等。
（2）突發公共衛生事件造成重大游客傷亡事件，包括：突發性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康事件等。
（3）突發社會安全事件特指發生重大涉外旅游突發事件和大型旅游節慶活動事故。包括：發生港澳臺和外國游客死亡事件，在大型旅游節慶活動中由于人群過度擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡突發事件。
1.3基本原則
(1)以人為本，救援第一。在處理旅游突發公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
(2)屬地救護，就近處置。在本地區政府領導下，由本地區旅游行政管理部門負責相關應急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。
(3)及時報告，信息暢通。各市州旅游行政管理部門在接到有關事件得救援報告時，要在第一時間內，立即向上級部門及相關單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關善后工作。
2組織領導和工作職責
2.1組織機構
省旅游局設立旅游突發事件應急領導小組，由分管副局長擔任組長。領導小組下設辦公室，具體負責本地區旅游突發事件應急指揮和相關協調處理工作。
2.2工作職責
;省旅游局領導小組及其辦公室負責監督我省旅游經營單位落實有關旅游突發事件預防措施；及時收集整理我省有關危及旅游者安全信息，適時向旅游企業和旅游者發出旅游警告或警示；我省發生突發事件時，在領導下，積極協助相關部門為旅游者提供各種救援；及時向上級部門和有關單位報告有關救援信息；處理其他相關事項。
3預警發布
3.1建立健全旅游行業警告、警示通報機制。各市州旅游行政管理部門應根據有關部門提供重大突發事件預告信息，以及本地區有關涉及旅游安全實際情況，適時通過媒體發布本地區相關旅游警告、警示，并及時將情況逐級上報。
3.2省旅游局根據有關部門提供情況和地方旅游行政管理部門提供資料，適時向全省發出相關旅游警告或者禁止令。
4救援機制
4.1突發公共事件等級及響應
4.1.1突發公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級)、較大(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三級。
(1)重大(Ⅰ級)指一次突發事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡，或一次造成50人以上嚴重食物中毒或造成5人以上中毒死亡。
(2)較大(Ⅱ級)指一次突發事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴重食物中毒且有1至4人死亡。
(3)一般(Ⅲ級)指一次突發事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至1 9人嚴重食物中毒。
4.1.2分級響應
(1)當發生重大(I級)突發事件時，省旅游局啟動應急預案，在領導下，進行具體響應，參與和協調相關單位及時采取應急處置措施。
(2)發生較大(Ⅱ級)以下突發事件由所在地市州旅游行政管理部門決定啟動相應旅游應急預案，在當地政府領導下，協調相關部門和單位及時采取應急處置措施。
4.2突發自然災害和事故災難事件應急救援處置程序
4.2.1當自然災害和事故災難影響到旅游團隊人身安全時，隨團導游人員在與當地有關部門取得聯系爭取救援同時，應立即向當地旅游行政管理部門報告情況。
4.2.2各市州旅游行政管理部門在接到旅游團隊、旅游景區(點)等發生突發自然災害和事故災難報告后，應積極協助有關部門為旅游團隊提供緊急救援，并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門。同時，及時向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報情況，配合處理有關事宜。
4.2.3省旅游局在接到相關報告后，要主動了解、核實有關信息，及時上報國家旅游局；協調相關地區和部門做好應急救援工作。
4.3突發公共衛生事件應急救援處置程序
4.3.1突發重大傳染病疫情應急救援處置程序
(1)旅游團隊在行程中發現疑似重大傳染病疫情時，隨團導游人員應立即向當地衛生防疫部門報告，服從衛生防疫部門作出安排。同時向當地旅游行政管理部門報告，并提供團隊詳細情況。
(2)旅游團隊所在地旅游行政管理部門接到疫情報告后，要積極主動配合當地衛生防疫部門做好旅游團隊住宿旅游飯店消毒防疫工作，以及游客安撫、宣傳工作。如果衛生防疫部門作出就地隔離觀察決定后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門要積極安排好旅游者食宿等后勤保障工作；同時向上一級旅游行政管理部門報告情況，并及時將有關情況通報組團社所在地旅游行政管理部門。
(3)經衛生防疫部門正式確診為傳染病病例后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門要積極配合衛生防疫部門做好消毒防疫工作，并監督相關旅游經營單位按照國家有關規定采取消毒防疫措施；同時向團隊需經過地區旅游行政管理部門通報有關情況，以便及時采取相應防疫措施。
(4)發生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報告后，要立即向上一級旅游行政管理部門報告。省旅游局接到報告后，應按照團隊行程路線，在本省范圍內督促該團隊所經過地區旅游行政管理部門做好相關消毒防疫工作。同時，及時上報國家旅游局。主動了解、核實有關信息，并協調相關地區和部門做好應急救援工作。
4.3.2重大食物中毒事件應急救援處置程序
(1)旅游團隊在行程中發生重大食物中毒事件時，隨團導游人員應立即與衛生醫療部門取得聯系爭取救助，同時向所在地旅游行政管理部門報告。
(2)事發地旅游行政管理部門接到報告后，應立即協助衛生、檢驗檢疫等部門認真檢查團隊用餐場所，找出毒源，采取相應措施。
(3)事發地旅游行政管理部門在向上級旅游行政管理部門報告同時，應向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報有關情況，并積極協助處理有關事宜。省旅游局在接到相關報告后，要主動了解、核實有關信息，及時協調相關地區和部門做好應急救援工作。
4.4突發社會安全事件應急救援處置程序
4.4.1當發生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員團隊名稱、國籍、性別、護照號碼以及在國內外保險情況，由我局及時通知港澳臺地區急救組織或有關國家急救組織，請求配合處理有關救援事項。
4.4.2在大型旅游節慶活動中發生突發事件時，由活動主辦部門按照活動應急預案，統一指揮協調有關部門維持現場秩序，疏導人群，提供救援，當地旅游行政管理部門要積極配合，做好有關工作，并按有關規定及時上報事件有關情況。
4.5國(境)外發生突發事件應急救援處置程序
在組織中國公民出國(境)旅游中發生突發事件時，旅行社領隊要及時向所屬旅行社報告，同時報告我國駐所在國或地區使(領)館或有關機構，并通過所在國家或地區接待社或旅游機構等相關組織進行救援，要接受我國駐所在國或地區使(領)館或有關機構領導和幫助，力爭將損失降到最低程度。
4.6分級制定應急預案
各市州旅游行政管理部門，根據本地區實際，在當地黨委、政府領導下，制定旅游突發公共事件救援預案，或與有關部門聯合制定統一應急救援預案，建立聯動機制，形成完整、健全旅游救援體系，并進行必要實際演練。要總結經驗教訓，不斷修改完善本級應急救援預案，努力提高其科學性、實用性。
4.7公布應急救援聯絡方式
各市州旅游行政管理部門，應通過媒體向社會公布旅游救援電話，或共享有關部門救援電話，并保證24小時暢通。
4.8新聞發布
對旅游突發公共事件新聞報道工作實行審核制。重大突發事件報道要經國家旅游局或我省審核同意后，由地方統一發布；重大以下突發事件新聞報道工作按我省有關規定執行。
5信息報告
5.l突發事件發生后，現場有關人員應立即向本單位和當地旅游行政管理部門報告。
5.2地方旅游行政管理部門在接到一般(Ⅲ級)以上突發事件報告后，要立即向當地和上級旅游行政管理部門報告。
5.3省旅游局在接到報告后，對較大(Ⅱ級)和重大(Ⅰ級)突發事件，在2小時內將有關情況上報國家旅游局，并在事件處理完畢后，及時做出完整書面報告。
5.4對于發生食物中毒事故，省旅游局接到報告后除按規定上報外，同時督促全省各市州旅游行政管理部門會同當地衛生防疫部門做好旅游團隊餐飲場所檢查，以避免類似事故再次發生。
6應急保障和演練
各市州旅游行政管理部門要圍繞旅游突發事件應急救援工作加強對工作人員培訓和演習，做到熟悉相關應急預案和程序，了解有關應急支援力量、醫療救治、工程搶險等相關知識，保持信息暢通，保證各級響應相互銜接與協調。要主動做好公眾旅游安全知識、救助知識宣傳教育，不斷提高旅游全行業與旅游者預防和處置旅游突發事件能力。
旅游應急預案13
1.1目的和依據
1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者的生命安全，維護中國旅游形象，制定本預案。
1.1.2 制定依據
（1）《中華人民共和國安全生產法》
（2）《中華人民共和國傳染病防治法》
（3）《突發公共衛生事件應急條例》
（4）《旅行社管理條例》
（5）《導游人員管理條例》
（6）《中國公民出國旅游管理辦法》
（7）《旅游安全管理暫行辦法》
（8）《旅游安全管理暫行辦法實施細則》
1.2適用范圍
1.2.1本預案適用于國家及各地方處置旅游者因自然災害、事故災難、突發公共衛生事件和突發社會安全事件而發生的重大游客傷亡事件。
1.2.2 突發公共事件的范圍
（1）自然災害、事故災難導致的重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災害；山體滑坡和泥石流等地質災害；民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故；其他各類重大安全事故等。
（2）突發公共衛生事件造成的重大游客傷亡事件，包括：突發性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康的事件等。
（3）突發社會安全事件特指發生重大涉外旅游突發事件和大型旅游節慶活動事故。包括：發生港澳臺和外國游客死亡事件，在大型旅游節慶活動中由于人群過度擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發事件。
1.3基本原則
（1）以人為本，救援第一。在處理旅游突發公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
（2）屬地救護，就近處置。在本地區政府領導下，由本地區旅游行政管理部門負責相關的應急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。
（3）及時報告，信息暢通。各級旅游行政管理部門在接到有關事件的救援報告時，要在第一時間內，立即向上級部門及相關單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關的善后工作。
2組織領導和工作職責
2.1組織機構
（1）國家旅游局設立旅游突發事件應急協調領導小組，下設領導小組辦公室負責具體工作。
（2）市級以上旅游行政管理部門設立旅游突發事件應急領導
2 小組。領導小組下設辦公室，具體負責本地區旅游突發事件的應急指揮和相關的協調處理工作。
2.2工作職責
（1）國家旅游局旅游突發事件應急協調領導小組，負責協調指導涉及全國性、跨省區發生的重大旅游突發事件的相關處置工作，以及涉及國務院有關部委參加的重大旅游突發事件的處置、調查工作；有權決定本預案的.啟動和終止；對各類信息進行匯總分析，并上報國務院。領導小組辦公室主要負責有關突發事件應急信息的收集、核實、傳遞、通報，執行和實施領導小組的決策，承辦日常工作。
（2）各級領導小組及其辦公室負責監督所屬地區旅游經營單位落實有關旅游突發事件的預防措施；及時收集整理本地區有關危及旅游者安全的信息，適時向旅游企業和旅游者發出旅游警告或警示；本地區發生突發事件時，在本級政府領導下，積極協助相關部門為旅游者提供各種救援；及時向上級部門和有關單位報告有關救援信息；處理其他相關事項。
3預警發布
3.1建立健全旅游行業警告、警示通報機制。各級旅游行政管理部門應根據有關部門提供的重大突發事件的預告信息，以及本地區有關涉及旅游安全的實際情況，適時發布本地區相關旅游警告、警示，并及時將情況逐級上報。
3.2國家旅游局根據有關部門提供的情況和地方旅游行政管理
3 部門提供的資料，經報國務院批準，適時向全國發出相關的旅游警告或者禁止令。
4救援機制
4.1突發公共事件等級及響應
4.1.1突發公共事件按旅游者傷亡程度分為重大（Ⅰ級）、較大（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三級。
（1）重大（Ⅰ級）指一次突發事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡的，或一次造成50人以上嚴重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。
（2） 較大（Ⅱ級）指一次突發事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴重食物中毒且有1至4人死亡的。
（3） 一般（Ⅲ級）指一次突發事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至19人嚴重食物中毒的。
4.1.2分級響應
（1）當發生重大（Ⅰ級）突發事件時，國家旅游局啟動應急預案，事發所在地省級旅游行政管理部門啟動相應應急預案，在省級人民政府領導下，進行具體響應。
（2）發生較大（Ⅱ級）以下突發事件由省級旅游行政管理部門決定啟動相應的旅游應急預案，在省級人民政府（或相應的地方政府）領導下，參與和協調相關部門和單位及時采取應急處置措施。
4 4.2突發自然災害和事故災難事件的應急救援處置程序
4.2.1當自然災害和事故災難影響到旅游團隊的人身安全時，隨團導游人員在與當地有關部門取得聯系爭取救援的同時，應立即向當地旅游行政管理部門報告情況。
4.2.2當地旅游行政管理部門在接到旅游團隊、旅游區（點）等發生突發自然災害和事故災難報告后，應積極協助有關部門為旅游團隊提供緊急救援，并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門。同時，及時向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報情況，配合處理有關事宜。
4.2.3國家旅游局在接到相關報告后，應協調相關地區和部門做好應急救援工作。
4.3突發公共衛生事件的應急救援處置程序
4.3.1突發重大傳染病疫情應急救援處置程序
（1）旅游團隊在行程中發現疑似重大傳染病疫情時，隨團導游人員應立即向當地衛生防疫部門報告，服從衛生防疫部門作出的安排。同時向當地旅游行政管理部門報告，并提供團隊的詳細情況。
（2）旅游團隊所在地旅游行政管理部門接到疫情報告后，要積極主動配合當地衛生防疫部門做好旅游團隊住宿的旅游飯店的消毒防疫工作，以及游客的安撫、宣傳工作。如果衛生防疫部門作出就地隔離觀察的決定后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門要積極安排好旅游者的食宿等后勤保障工作；同時向上一級旅游行政管理部門報告情況，并及時將有關情況通報組團社所在地旅游行政管理部門。
（3）經衛生防疫部門正式確診為傳染病病例后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門要積極配合衛生防疫部門做好消毒防疫工作，并監督相關旅游經營單位按照國家有關規定采取消毒防疫措施；同時向團隊需經過地區旅游行政管理部門通報有關情況，以便及時采取相應防疫措施。
（4）發生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報告后，要立即向上一級旅游行政管理部門報告。省級旅游行政管理部門接到報告后，應按照團隊的行程路線，在本省范圍內督促該團隊所經過地區的旅游行政管理部門做好相關的消毒防疫工作。同時，應及時上報國家旅游局。國家旅游局應協調相關地區和部門做好應急救援工作。
4.3.2重大食物中毒事件應急救援處置程序
（1）旅游團隊在行程中發生重大食物中毒事件時，隨團導游人員應立即與衛生醫療部門取得聯系爭取救助，同時向所在地旅游行政管理部門報告。
（2）事發地旅游行政管理部門接到報告后，應立即協助衛生、檢驗檢疫等部門認真檢查團隊用餐場所，找出毒源，采取相應措施。
（3）事發地旅游行政管理部門在向上級旅游行政管理部門報告的同時，應向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報有關情況，并積極協助處理有關事宜。國家旅游局在接到相關報告后，應及時協調相關地區和部門做好應急救援工作。
4.4突發社會安全事件的應急救援處置程序
4.4.1當發生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員的團隊名稱、國籍、性別、護照號碼以及在國內外的保險情況，由省級旅游行政管理部門或通過有關渠道，及時通知港澳臺地區的急救組織相關或有關國家的急救組織，請求配合處理有關救援事項。
4.4.2在大型旅游節慶活動中發生突發事件時，由活動主辦部門按照活動應急預案，統一指揮協調有關部門維持現場秩序，疏導人群，提供救援，當地旅游行政管理部門要積極配合，做好有關工作，并按有關規定及時上報事件有關情況。 4.5國（境）外發生突發事件的應急救援處置程序
在組織中國公民出國（境）旅游中發生突發事件時，旅行社領隊要及時向所屬旅行社報告，同時報告我國駐所在國或地區使（領）館或有關機構，并通過所在國家或地區的接待社或旅游機構等相關組織進行救援，要接受我國駐所在國或地區使（領）館或有關機構的領導和幫助，力爭將損失降到最低程度。
各級旅游行政管理部門，根據本地區實際，在當地黨委、政府的領導下，制定旅游突發公共事件救援預案，或與有關部門聯合制定統一應急救援預案，建立聯動機制，形成完整、健全的旅游救援體系，并進行必要的實際演練。要總結經驗教訓，不斷修改完善本級應急救援預案，努力提高其科學性、實用性。
4.7公布應急救援聯絡方式
各級旅游行政管理部門，應通過媒體向社會公布旅游救援電話，或共享有關部門的救援電話，并保證24小時暢通。
4.8新聞發布
對旅游突發公共事件的新聞報道工作實行審核制。
5信息報告
5.1突發事件發生后，現場有關人員應立即向本單位和當地旅游行政管理部門報告。并區分事件等級逐級及時上報。
5.2對于發生的食物中毒事故，省級旅游行政管理部門接到報告后除按規定上報外，同時應督促全省各地旅游行政管理部門會同當地衛生防疫部門做好旅游團隊餐飲場所的檢查，以避免類似事故的再次發生。
6應急保障和演練
各級旅游行政管理部門要圍繞旅游突發事件應急救援工作加強對工作人員的培訓和演習，做到熟悉相關應急預案和程序，了解有關應急支援力量、醫療救治、工程搶險等相關知識，保持信息暢通，保證各級響應的相互銜接與協調。要主動做好公眾旅游安全知識、救助知識的宣傳教育，不斷提高旅游全行業與廣大旅游者預防和處置旅游突發事件的能力。
國家旅游局
20xx年7月
旅游應急預案14
鑒于xxx景區的房屋密度高，街面狹小，交通不暢等實際情況，一直被定位為火災易發區，為了確保xxx景區的消防安全并能在應急情況下協調一致，指揮有力，將人民群眾的財產和人生安全損失降到最低的限度，特制定本預案：
一、組織領導
1成立領導小組
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
2設立若干應急小組
（1）疏散引導組
組長：副組長：xx
成員：景區管理和配套員工職責：負責人員的疏散，穩定現場人員的思想情緒
（2）游客安撫組
組長：副組長：xx
職責：負責做好游客的安撫工作，配合疏散組的有序疏散，避免驚慌
（3）配套設施保障組
組長：副組長；xx
成員：配套公司員工
職責：負責切斷電源，關閉燃氣管道閥門
（4）安全救護組
組長：副組長：xx
成員：景區安保員工
職責：負責傷員與財產的轉移
（5）滅火戰斗組
組長：副組長：xx
成員：消防隊員
職責：帶領戰斗隊制定滅火戰術并實施滅救火
（6）人力支援組
組長副組長：xx
成員：人力資源部員工職責：組織與保障可調人員的充實
（7）車船保障組
組長：副組長：xx
成員：車船工
職責：配合各組，車船保障人員和財產迅速轉移
（8）宣傳報導組
組長：副組長：xx
職責：現場資料保存，及時向主管部門報告情況，口徑統一，提出媒體應對方案。
（9）：后勤保障組
組長：副組長：xx
職責：負責物資的供給，保險理賠協調
（10）：善后處理組
組長：副組長：xx
職責：負責現場后期工作布置，受傷人員護理及財產損失清點
二、可能引發事故的原因
1、線路故障、超負荷用電
2、炊事用具等操作不當
3、節日中燃放煙花爆竹
4、在不適當的地點使用明火
三、預防措施
1、配套分公司負責對景區的.線路、電器、燃氣設施定期檢查和做好臺帳，確保安全。
2、各酒店、民宿駐店經理、廚師長加強對轄區內廚房間設施的檢查和廚師的督促。
3、景區消防隊對易燃易爆物品負責監督與管理。
四、接警報處置程序
發現者應報119.110﹑景區應急電話（xx）清楚告知火災的確切地點，迅速報告公司領導，立即啟動本預案。
五、撲救初起火災的程序和措施
公司領導在接到報告后，應立即指揮滅火行動組滅火；初起火點發現的人員要沉著冷靜就地取材用各種滅火器材進行滅火。
六、應急疏散的組織程序和措施
1、起火點有人員被困時，發現者應迅速報告安全救護組；并打開通道。疏散引導組進行有組織地疏散，如火勢已蔓延，要穩住被困人員的情緒。
2、疏散引導組立即到達各指定位置，弄堂口，轉彎口等，到達疏散集中地，要安慰、管理好人員。
七、通信聯絡、安全防護救護的程序和措施
1、領導小組成員的通訊必須24小時保持通暢。
2、宣傳報道組接警后，應迅速到達現場，了解相關情況報告公司領導，及時掌握網絡信息，應實事求是做好正面報導，并保存資料。
3、安全救護組要就地對傷員展開救護，并迅速送傷員到醫院救治。
八、現場保護和處理
1、火災后應保護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。
2、火災發生后，人、財、物要及時到位，迅速傳遞有關信息，盡最大可能保證人員、財產安全，使損失降低到最小限度。
旅游應急預案15
為切實做好我鎮“五一”旅游工作，實現“安全、秩序、質量、效益”四統一的目標，為我鎮旅游業快速發展，營造安定、和諧的社會氛圍，現就做好xxxx年“五一”旅游工作的有關事項通知如下：
一、提高認識，積極準備
各村、各單位務必要高度重視，加強領導、夯實責任，高標準、高質量地做好“五一”的各項組織接待工作，確保“五一”期間平安有序，安全穩定。
二、加強治理，確保安全
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，按照“屬地管理”的原則，切實加強對旅游安全工作的領導，強化安全生產責任制，進一步完善旅游突發公共事件應急預案，做好應對各種公共突發事件的準備工作。各村、各相關單位要在“五一”前認真開展一次安全大檢查，做到不留死角，不留隱患。一是突出抓好旅游交通安全工作。派出所要對營運車輛進行安全檢查，確保車況良好，杜絕車輛帶病上路。要進一步強化對司乘人員行車安全方面的管理和教育，消除駕駛人員麻痹思想。二是中心衛生院要加強食品衛生和食品加工場所的監督管理，對旅游接待酒店及農家樂的食品衛生工作進行檢查、督促和指導。要制定突發公共衛生事件應急預案，及時處置突發公共衛生事件。三是要做好防汛、防火等安全工作。四是嚴格監管大型節慶娛樂活動。節日期間節慶活動豐富，元壩派出所等單位要嚴格監管“五一”期間舉辦的節慶及其他公眾聚集活動，要按照“誰主辦、誰負責安全”的原則，精心制訂好活動方案和突發事件應急預案，健全各項安全保衛措施，確保節慶活動安全。
三、強化檢查，整頓秩序
組織開展聯合執法檢查，一方面對鎮內酒店、農家樂和帶有危險性、容易發生安全事故的旅游項目進行全面拉網式檢查，對賓館、飯店、餐廳等公眾聚集場所進行全面檢查，對各種消防設施進行檢查，確保消防栓及各類滅火器材等消防設施處于完好有效狀態，消防安全疏散通道要確保暢通無阻。要進一步加強食品衛生管理，嚴防食物中毒，徹底杜絕各種安全隱患。另一方面要加大和查處強迫消費及變相強迫消費等擾亂市場秩序的行為，打擊旅游購物欺詐，維護旅游者的合法權益。各相關單位和旅游接待單位要牢固樹立質量意識，針對存在的服務質量問題進行認真的自查，深入開展“微笑服務”、“細微服務”、“明明白白消費”等活動，凈化旅游消費環境，提升服務質量。各旅游經營接待單位要從維護市場秩序的大局出發，保持產品價格的平衡。嚴厲查處借機漲價的違規行為，賓館、旅店要制作價格標牌，酒店農家樂等餐飲單位要制作規范菜單，做到商品食品明碼標價經營，堅決防止“五一”期間出現物價暴漲的`現象，維護黎坪旅游的良好形象。
四、積極監管，規范服務
各單位要按照鎮上的統一部署，高質量、高標準做好旅游服務接待的準備工作，全面開展以“誠信經營、誠信服務”為主要內容的誠信教育；相關單位要設立旅游咨詢服務站，做好散客接待，特別是自駕車游客的接待工作。賓館、飯店、農家樂要積極推出滿足大眾節日需要的富有特色的服務項目。有關單位要開展靈活多樣的促銷活動，展示地方土特產品，積極推動旅游購物。各單位要集中力量全面進行環境衛生整治，尤其對衛生死角下大功夫清理。黃金周期間人流量大，要堅持全天候打掃集鎮街道衛生，確保干凈整潔。農家樂協會要積極發揮作用，加快農家樂規范化管理，強化從業人員培訓，教育和引導農家樂經營戶文明經商、守法經營，不出現欺客宰客現象。
五、協調配合，保障穩定
采取積極有效措施，加強協調配合和信息溝通，積極引導消費，及時掌控市場，準確把握旅游市場趨勢，合理分流客源，調節供需矛盾。堅持領導帶班制，值班人員要堅守工作崗位，保持24小時信息暢通；如果發生旅游重大安全事故后，要按照重大旅游事故應急救援預案，及時妥善處理，實行安全事故每日一報、零報告制度。
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