描寫星空的優美段落100字
省機構編制委員會日前發布《廣東省機構編制委員會關于整合不動產登記職責的通知》，公布了廣東省不動產登記職責整合的方案。
《通知》指出，廣東省國土資源廳指導監督全省土地登記、房屋登記、林地登記、草原(含牧草地)登記、海域登記等不動產登記工作，會同有關部門起草不動產統一登記的地方性法規、規章草案，推進不動產登記信息基礎平臺建設。不動產登記職責整合后，在省國土資源廳設立不動產登記局(加掛地籍管理處牌子)，正處級，按照“編隨事轉”原則，分別從省住房城鄉建設廳、農業廳、林業廳、海洋漁業局劃轉1名行政編制到省國土資源廳，原承擔不動產登記工作的人員可按“人隨事走”的原則相應劃轉。
《通知》強調，不動產職責調整后，廣東省國土資源廳會同省編辦、財政廳、住房城鄉建設廳、農業廳、林業廳、地稅局、海洋漁業局、法制辦、國稅局等部門，充分發揮不動產登記工作省直部門間聯席會議作用。省國土資源廳負責牽頭建立不動產登記信息管理基礎平臺，推動建立不動產登記信息公開查詢系統，方便社會依法查詢，涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私的事項除外。現有各類不動產權證書繼續有效。根據不動產登記制度的建立和完善進程，適時組織地方發放新的統一證書，并逐步替換舊證書。各地各部門根據不動產統一登記的原則和國家即將頒布的《不動產登記條例》，及時研究提出修訂有關地方性法規、規章的建議，加快清理相關不動產登記的規范性文件。指導市、縣(市、區)政府充分利用現有資源，將不動產登記職責統一到國土資源管理部門或不動產統一登記機構。
在主管部門相繼掛牌成立后，《不動產登記暫行條例》正漸行漸近。據相關報道，由國土資源部主導、多個相關部委參與的不動產統一登記試點工作日前也已推開，多個城市被安排先行試點。
根據國土資源部今年公布的不動產統一登記時間表，我國將力爭用3年左右時間全面實施不動產統一登記制度。
不動產登記的功能是什么?
在主管部門相繼掛牌成立后，《不動產登記暫行條例》漸行漸近。中國證券報記者日前從權威人士處獲悉，由國土資源部主導、多個相關部委參與的不動產統一登記試點工作日前已推開，多個城市被安排先行試點，明年有望全面推開。權威人士說，《條例》最快可能年內出臺。(12月2日《中國證券報》)
這條新聞被有的門戶網站標榜為：“打虎”添利器：不動產登記多城市先試點。針對不動產登記制度的功能與用途，有著不同的理解與預期，尤其在反腐朽問題上，或視為利器，或被認為“跑偏”。這很大程度上源于對制度功能與制度用途的概念性混淆，是對制度的主導價值與衍生價值的相互排斥甚至是對立，以至于意見雙方針鋒相對。
首先，我們要明確不動產統一登記的功能。不動產統一登記制度是基于健全市場經濟需求。有關人士認為，統一的不動產登記制度是市場經濟的一項基礎性制度，和每個人的切身利益息息相關。這是制度本身的價值，是基本功能。嚴格地講，是制度的經濟學價值，服務于市場經濟。不動產登記制度首先要實現其主導價值，發揮其經濟學價值。如果主導價值都不能實現或者無法實現，這項制度以及此項工作自然會“功敗垂成”，何言其他價值?
其次，我們要明確不動產統一登記的用途——為全國統一的不動產交易市場的形成構建明晰的產權基礎。與此同時，可以適度挖掘不動產登記的衍生價值。很多制度之間是有關聯的，可以相互補充、取長補短。反腐朽制度建設與完善，不是“單打獨斗”，應該利用一切現在的與正在建立的制度資源，應該是“組合拳”。關住權力的“制度籠子”，不只是單純的反腐防腐制度，還有其他制度的幫襯與堵漏，形成制度的疊加，更加嚴絲密縫，不給權力留下絲毫機會。
制度設計很關鍵。不以反腐需求為初衷建立統一的不動產登記制度，這種思路是有道理的，但是也不能諱言該制度附帶的反腐朽功能。應將反腐朽基因注入該項制度的設計中，至少要預留一定的預期與空間，這并不會消解它的市場經濟的核心價值。
《不動產登記暫行條例》的出臺是一種法治鞭策。一些地方的先行先試先啟動，秉承了改革創新精神。如果各地都“不動”或者觀望，不動產就成為“不動作”。可以允許爭議與博弈，但不能容忍不行動。表現在不動產統一登記制度上，與其爭議不休，不如實踐先“動”，在實踐中摸索與完善。
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