全新的開始作文(通用34篇)
監督執紀問責,是黨章賦予紀委的職責。總書記在中紀委三次全會重要講話中明確要求,各級黨委要切實擔負黨風廉政建設主體責任,各級紀委要承擔監督責任。下面,我就縣級紀委如何扎實履行黨風廉政建設監督責任談一些粗淺的認識和體會。

一、履行監督責任存在問題
(一)權力運行機制的不完善增加了監督難度。從權力配置上看,黨政機關特別是主要領導權力過于集中,一些重要領域和重點部門的權力較大,而且權力運行具有很強的封閉性、業務性,外部監督難以及時覆蓋。從權力運行上看,制度約束剛性不強,有的制度不夠完善,或者制度執行不嚴,影響了監督的嚴密性和有效性。從權力監管上看,存在邊界模糊、職責不清的問題,同一事務多頭管理、管理有“真空”的現象仍然存在,為紀委開展監督尤其是對履職再監督造成不利影響。
(二)基層紀檢干部“專職不專干”“主業不主抓”現象普遍。從實際情況來看,基層紀委書記、監察室主任不僅要負責紀檢監察工作,還分管經濟、計劃生育、社會管理事務等其它工作,一些專職紀檢干事兼任組織、宣傳干事,有的還承擔婦聯、團委等工作,導致在紀檢工作方面精力投入嚴重不足,“種了別人的責任田,荒了自己的自留地”。
(三)重查輕究,監督的執行力不夠。從目前工作開展情況看,監督方式單一、老套的問題依然存在。開展監督工作只停留在查閱資料、看臺帳、聽匯報上。一些基層紀檢監察機關,履行監督職責過程中,掩飾追責,以功代過,能捂則捂,能蓋則蓋,或者是避重就輕,將大事化小,小事化了,充當著“和事老”角色。對一般性問題免于追責,對嚴重性問題想辦法“回避”處分,沒有形成強大震懾,監督工作機制還不完善,針對性和實效性有待增強。
二、履行監督責任存在問題的原因分析
(一)發揮職能作用受限制。由于基層紀檢監察機關對工作職責定位把握不準,在實際工作中,經常出現越位、缺位、錯位、失位的問題。一越位問題,主要表現為應由牽頭部門單位承擔完成的任務,紀委卻主動或被動的承擔,履行不該履行的職責。二缺位問題,一些基層紀檢監察機關對組織與協調的關系理解不透,注重組織,忽視協調,導致有些工作該分解的沒有及時分解,該督辦的沒有督辦,在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面。三錯位問題,一些基層紀檢監察機關對自身與部門單位因負職責工作界限認識不清,存在著包攬過多甚至替代職責的情況,分不清主次與責任,沒有調動和發揮牽頭部門的主體作用,往往是親歷親為代替組織協調。四失位問題,主要表現為制度執行不力、監督檢查無果和問責追究不嚴等。
(二)監督方式方法有待拓寬。我國是一個歷史悠久的禮儀之邦,人情味很濃,特別是在縣鄉,因工作區域小,人際關系錯綜復雜,說情風和關系網是監督面對的突出困難,導致重查輕究、應究未究、久拖不究等問題。
(三)紀檢監察干部素質有待提高。日前,中紀委通報了紀檢監察干部違反中央八項規定精神典型問題,這說明我們的紀檢監察干部特別是基層紀檢監察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐化”、“車輪上的腐化”、“會員卡腐化”等“四風”盛行的社會大背景影響下,紀檢監察干部也存在理想信念不夠堅定,自律意識不強,工作作風不實、工作責任心不強等問題。
三、對策和建議
聚焦主業攥緊拳頭出重拳,以勇于擔當的姿態落實監督責任。紀檢監察機關負監督責任,是黨推進反腐體制機制改革創新的一個突出亮點,作為黨內執紀監督專責機關,紀委在黨風廉政建設和反腐斗爭中責無旁貸,必須按照黨章和其他黨內法規的要求,明確職責定位,聚焦中心任務,轉職能、轉方式、轉作風,切實把監督責任履行好。既要積極協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐化工作,又要督促相關部門單位落實預防和懲治腐化工作任務,經常性進行監督檢查,嚴肅查處腐化問題。
(一)強力推進“三轉”,切實履行監督職能。落實中央紀委“三轉”要求是紀檢監察機關強化執紀監督職能的重要抓手。嚴格按照黨章和行政監察法履職盡責,把握好工作定位要求,并厘清監督檢查中紀檢監察機關的履職邊界,力求工作不錯位、不越位、不缺位。從全面落實監督責任的高度,探索將“三轉”工作納入紀檢體制改革及配套措施之中,納入黨風廉政建設責任制考核范圍,加大組織協調力度,為紀委聚焦中心任務、履行監督職責提供有力保障。進一步推進內設機構調整和議事協調機構清理,突出主業,轉換執紀辦案模式,加大監督問責力度,把該管的切實管好,集中精力“種好”監督執紀問責的“責任田”,把不該管的事情堅決交還主責部門單位。目前,富縣紀檢監察機關按照“強化紀律約束,強化執紀監督、強化查辦案件,突出反腐化主業”的要求,撤銷“黨風廉政建設室
”、“糾風辦”,設立“黨風政風監督室”;撤銷“監督檢查室”、“三問辦”,設立“執法和效能監督室”;撤銷“紀檢監察室”,設立“第一紀檢監察室”、“第二紀檢監察室”;另新設“信息案管室”。參與全縣的議事協調機構共有30個,取消或不再參與21個,保留或繼續參與9個。
(二)加強異地交叉檢查,突出監督責任效果。健全“再監督”、“再檢查”機制,保證執紀監督的獨立性和權威性。堅持把監督的重點放在“問題”上,把監督的效果體現在“問責”上,建立健全有效發現問題、處理問題的工作方法。改變以往同區域自行開展檢查、抽查、暗訪、全程監督的做法,推行定期不定期異地之間的交叉監督檢查,增強紀檢監察監督工作的震懾力,一方面有效解決因縣城地域小,紀檢干部受“親緣”、“人情”等困擾,導致監督檢查效能不高的問題。另一方面避免紀檢監察部門干部“土生土長”或在一地方一單位呆時間過長形成一定關系圈而工作起來抹不開情面的問題。
(三)切實加強自身建設,夯實執紀監督基礎。“工欲善其事,必先利其器”。履行好監督職責,必須有一支素質高、能力強、作風硬的紀檢監察干部隊伍,這就要求紀檢監察干部不斷增強綜合素質和業務水平,不僅做某項工作的“行家里手”,還要成為抓黨風廉政建設的 “多面手”。一是注重開門納諫,打造“陽光”紀檢,大力宣傳紀檢監察監督職責、任務、成效等,讓社會公眾更加了解、支持、監督紀檢監察工作,為履行監督職責聚集正能量。二是紀檢監察機關不是天然“保險箱”,紀檢干部不具備天然“免疫力”,必須切實解決“燈下黑”問題,打造堅強有力的執紀監督“鐵軍”。我縣紀委要求紀檢監察干部做到“強化4種意識”、做好“12個帶頭”,即:強化學習意識,帶頭提高理論水平,做到學以致用;帶頭提高自身綜合素質,做到品行端正;帶頭提高工作效率,做到雷厲風行。強化紀律意識,帶頭執行中央“八項規定”,做到力戒“四風”;帶頭執行省紀委“六條”規定,做到令行禁止;帶頭接受社會各界監督,做到謙虛謹慎。強化全局意識,帶頭樹立紀檢監察干部良好形象,做到秉公執紀;帶頭維護集體團結,做到無私奉獻;帶頭完成好組織交辦的各項任務,做到恪盡職守。強化監督意識,帶頭弘揚清風正氣,做到率先垂范;帶頭清正廉潔,做到以身作則;帶頭提高履職能力,做到忠誠敬業。三是加強培訓,提高技能。把紀檢干部的教育培訓作為一項日常工作來抓,采取一些諸如:“請進來”集中培訓、“走出去”學習培訓、“大講堂”交流培訓、“跟班學”操作培訓等多種方式為紀檢干部“充電”,著力打造一支“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的高素質紀檢監察干部隊伍。
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