剛剛開始作文

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　　近年來，農村基層黨風廉政建設和反貪腐工作取得了一定成效。但隨著經濟的發展，部分基層黨員干部在法紀觀念、工作作風、廉潔從政等方面出現了與當前形勢發展不協調的情況，農村基層黨風廉政建設還存在一些亟待解決的問題。

　　(一)政務、村務公開不夠規范。個別鄉村存在著公開內容不具體，公開程序不恰當，公開方法相對滯后，公開欄中的內容疑點多等不規范問題。造成個別鄉鎮的村委會在集體財務管理、征用土地及變賣集體資產等事關群眾切身利益的經濟活動中透明度不高。對中央、省、市支農惠農補貼資金發放管理的監督檢查，還有待加強。一些重大事項不經集體討論決定，不按程序征求意見，缺乏應有的監督。群眾對村務的知情權、選擇權、參與權、監督權等民主權利還未得到較好落實，農村民主決策、民主管理、民主監督尚需進一步加強。

　　(二)土地問題處理難度大，群體性的事件時有發生。農村土地“集體所有制”往往變成了“鄉鎮所有制”，一些鎮、村干部操縱著集體土地，在征地補償的分配、發放、管理和使用問題上，基本上由他們說了算，農民的知情權、發言權沒能充分體現，群眾對此意見較大。近年來，群眾因這類問題引發的矛盾糾紛較多，農村基層群眾也因這些土地問題來信來訪頻繁。一些部門和單位在處理群眾土地信訪問題時，由于措施不到位，處理不及時，問題長期得不到解決，造成部分群眾到縣委、縣政府重復訪、越級訪和集體訪的群體性的事件時有發生。據我縣信訪部門統計，從2007年1月至2009年9月，已接待涉及土地問題的群眾來訪共計48件，291人次。 其中，07年全年的7件，17人次;08年全年19件，164人次;09年1至9月份22件，110人次，由此可見，土地問題所引發的糾紛信訪件逐年劇增，已成為引起基層群眾上訪的重要原因之一，對社會的和諧穩定構成較大沖擊。

　　(三)農民負擔問題依然比較突出，不正之風沒有得到徹底根治。免除農業稅后，農民仍然負擔著諸多不合理收費。比如，農業水電和農資購銷中還有亂加價、亂收費行為。即使在一些群眾應繳費用的收取上，鄉鎮普遍存在收費信息透明度不高，收費程序不規范，收費過程簡單粗暴，擅自提高收費標準等問題。個別農村中小學校在“一費制”以外，想方設法擅自設立收費項目，提高收費標準，擴大收費范圍。醫療機構利用醫療技術的專業性和壟斷性，違規設立收費項目，隨意提高收費標準。這些問題的存在，變相增加了人民群眾的負擔，嚴重損害了廣大人民群眾的切身利益。

　　(四)鄉鎮財務管理混亂問題仍然存在。個別鄉鎮領導和財務管理人員缺乏經濟法律知識及相應的財政、財務管理知識，財經紀律松散，財務管理混亂，以長官意志和工作經驗辦事。對財政資金的使用缺乏嚴格的責任制度和公開透明、科學合理的決策機制，責權不明，權責脫節。存在不嚴格遵守收支兩條線有關規定，違規開支，擅自處置鎮、村集體固定資產，擠占截留惠農補貼資金，會計核算不規范，購置固定資產不登記以及違規票據列支等問題。

　　(五)群眾對個別村組干部意見較大，搞小團體，拉幫結伙現象嚴重。多數村中，爭當“村官”的現象愈演愈烈，一些候選人為了拉選票，給代表送煙、送酒，甚至送現金，嚴重破壞了村民直接選舉的程序。這樣選出的“村官”，不能盡心為群眾謀利益，在眾多事情上存在辦事不公、權為私用、侵占挪用截留集體資金現象，嚴重損害群眾利益。

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