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極其忙碌而又充實的一年又要過去了,回首這一年來所發生的一切,一定是有喜悅的同時也夾雜著惆悵,這些都是我們寶貴的經歷,不如趁現在好好地總結一下過去的工作,爭取來年再創佳績!是不是無從下筆、沒有頭緒?以下是小編收集整理的地方海事處的年終工作總結,僅供參考,歡迎大家閱讀。

地方海事處的年終工作總結 篇1
一年來,全縣水上交通安全管理工作在縣委、縣政府的高度重視下,在上級海事部門的業務指導和縣交通局直接領導下,以黨科學發展觀為指導,樹立“安全發展”的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹執行水上交通安全生產法律法規和規章制度,充分發揮水運安全管理的職能作用,落實各項安全防范措施,糾正水上運輸過程中的各種違法、違章行為,嚴厲打擊取締“三無”船舶,大力宣傳水上交通運輸法律、法規,切實加強現場監督檢查,認真做好各項業務管理工作。
我處緊緊圍繞“杜絕重特大事故,控制一般事故”為目標,突出“重點水域、重點渡口、重點船舶、重點時段”的安全監控,定期開展了“春運”、“六月安全月”、“汛期”、“十一黃金周”水上交通安全大檢查工作及隱患排查、渡口渡船專項整治工作,強化現場監督管理,落實安全管理責任。通過全體職工的努力工作,真抓實干,全年水上交通未發生一起大小事故,為創建平安和諧xx再創新功。現將一年來的工作總結如下:
一、 基本情況
金沙江流經我縣168.2公里,有渡口22道,有營運船舶11艘:“其中有客渡船10艘,滾裝船1艘。” 總噸位337;主機功率362.2千瓦;138客位。有海事執法人員4人,簽單發航人員10人,全年完成水上運輸客渡運量12萬人,貨運量4.3萬噸,滾裝船完成渡車量1300輛。
二、落實組織領導機構
今年,我處為切實加強管理好全年的水上交通安全工作,以永海字[2012]1號文件成立了以孫定學處長為組長、劉智副處長為副組長、辦公室及各有船鄉鎮船管員為成員的安全領導組。明確了安全領導組管理職責,目標任務,其主要任務是負責實施對全縣水上交通安全工作及渡口渡船專項整治工作的全面指導和監督檢查。
三、強化管理,落實責任
今年年初,縣政府主持召開全縣安全生產工作會議,會上與各有船鄉鎮政府領導簽證了大安全生產責任書。為切實當好政府的參謀,全面落實水運安全四級責任制,我處代縣政府擬訂水運安全四級責任書文本,并督促各有船鄉鎮與村、渡口簽訂完善另外三級水運安全責任承包書,截止三月底已完成鄉(鎮)對村民委員會責任書9份,村對渡口的責任書11份,簽訂率100%。
四、突出重點,強化水上交通安全監督
(一)、開展渡口渡船專項整治活動。根據部、省、市、縣的統一部署,我處在縣政府的高度重視和主管局的大力支持下,與有關部門通力配合,認真開展渡口渡船專項整治。一是精心組織,積極依靠政府,落實渡口渡船安全管理責任。二是加強教育培訓,對簽單發航人員進行專業培訓,提高安全監管能力;對渡口實施渡運安全知識的強制培訓;對鄉鎮船管員進行水上交通安全管理知識宣傳,不斷提高了鄉鎮船管員和渡工的水上安全意識。三是強化渡口安全管理,加大對渡工、渡船、渡口設施及渡運安全檢查力度,對渡口渡船實施了強制維修保養,打擊和取締了非法載客的魚船,確保水上交通安全。
(二)、開展隱患排查治理專項行動。根據交通部今年在全國范圍內開展“水上交通安全隱患治理年”活動。按照市海事局《印發關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作實施的通知》(昭市海電【2012】3號)文件安排,我處《印發關于進一步開展水上交通安全生產隱患治理年工作實施方案的通知》(永海字【2012】4號)文件下發各船鄉鎮,明確了這次整治的指導思想、工作目標、治理內容、職責分工、工作步驟及工作要求。重點抓好以下幾方面的工作:一是深入渡口船舶,全面排查事故隱患,認真解決存在的問題;二是建立隱患跟蹤監控機制,對可能存在的安全隱患進行認真分析和梳理,嚴格控制隱患轉化為事故;三是對一時難以整改的隱患,制定整改方案,落實整改責任人,真正將事故隱患消滅在萌芽狀態之中。全年共整改隱患6起,打擊取締“三無”船舶1艘。
(三)、進一步加強重點時段的安全監管。我處十分重視抓好“春運”、“六月安全月”、“汛期”、“十一黃金周”期間的'水上安全監管工作,落實安全監管責任,加大現場檢查力度,堅持提前介入,制定監管計劃,抽調人力,集中力量實施現場檢查,同時,督促各渡口船舶簽單員認真履行簽單發航職能職責,確保船舶安全渡運。針對“汛期”水位高漲的情況下,我處及時發布封航封渡令,確保了水運安全。
全年共出動檢查210天,出動車輛40次,查船113艘,整改隱患6起,打擊取締“三無”船舶1艘,發放宣傳畫冊25份,發放宣傳資料300多份。
五、大力推進海事行政執法工作
我處在水上交通行政執法中,始終堅持依法行政,不斷完善執法機制,從嚴管理,連續多年未發生一起,亂收費、亂罰款、亂攤派,即“三亂”現象的發生,錯位、移位執法得到有效遏制,打擊和懲處了一些違法、違章船舶。2012年共辦理行政執法案件3起,行政警告2起,強制銷毀“三無”船舶1起。
六、配合上級業務管理部門認真開展運輸船舶年度核查和船員審驗培訓學習工作
為了確保我縣水上交通安全,進一步提高船員安全生產意識,使船舶經營合法化。6月23日至29日,市航務處、海事局派人到我縣組織全縣船舶所有人、經營人、持證船員開展運輸船舶的核查和持證船員的審驗學習工作。我處積極配合,參加核查的11艘船舶也全部過關,參與培訓學習的船舶駕駛員和司機員28人全部合格,有6人參加五等船舶駕駛員升四等船舶駕駛員的考試培訓學習。學習期間,我處還督促船舶經營人辦理過期保險手續,確保我縣水上營運船舶證照手續齊全有效,合法經營。
七、 認真開展全國水路運輸量專項調查
今年六月為全國水路運輸量專項調查和第三次港口普查調查月。我處在市航務管理處的業務指導幫助下,于6月1日至6月30日對全縣11艘渡船進行了運輸量祥查。我處調查人員頂烈日、抗酷暑不辭辛勞深入渡口船舶開展調查,獲得了第一手資料,為水路運輸調查做了大量工作。通過一個月的不協努力,順利完成了該項任務。
八、 努力抓好移民工作
為做好包戶移民的思想和維穩工作,我處工作人員曾多次深入移民家里了解移民生產生活狀況,幫助移民群眾講解移民補助的相關政策,使移民群眾的思想上、認識上得到進一步提高,保障了我處的包戶移民政治思想穩定。
九、存在的問題
(一)我縣渡口大多數分布在山溝谷深的金沙江上,監管難度大;
(二)船員文化素質普遍偏低,存在重效益、輕安全的思想。
(三)我處包干經費嚴重不足,財政劃撥的專項整治經費不足,致使工作難以開展。
(四)個別鄉鎮簽單人員工作不到位,監督不力,未切實履行職責。
(五)我處人少事多,現有在職人員4人(在崗3人),許多工作難以正常開展。
地方海事處的年終工作總結 篇2
20xx年,在交通運輸部、部海事局和深圳市委、市政府的正確領導下,深圳海事局緊緊圍繞“十二五”發展規劃確定的目標任務,開拓創新、扎實工作,為實現“十二五”良好開局,交出了一份滿意答卷。
(一)堅持科學發展,海事現代化程度持續攀升
堅持科學發展,發揮海事現代化目標導向作用。以新加坡、香港等國際海事先進水平為標桿,將提升海事現代化、國際化程度,作為推動深圳海事科學發展的著眼點和落腳點,持續開展海事現代化建設研究、探索與實踐。通過不斷增強海事綜合管理能力,水上交通安全和船舶污染防治管理的現代化程度得到提升。
圍繞加快深圳海事現代化建設的任務,集全局之智慧,制定并出臺具有完全知識產權的局“十二五”發展規劃,繪就了一幅“深味”濃郁的發展藍圖,為新時期發展謀篇布局。
(二)堅持“不一樣的努力”,實現大運會水上安保“不一樣的精彩”
舉全局之力,科學謀劃“大運”水上安保工作。構筑了以“遠端控制、近端核查、聯動執法、源頭管理”為主線,以“分區設防、分級管控、時空結合、重點突出”為策略的水上交通安全立體防御體系。開展“環粵環深水上安保圈”工作,采取科學防范、規范管理、綜合治理和優質服務等措施,全面提升轄區水域安全監管的效能,實現了大運會水上安保“三無一降”(無事故、無污染、無人員傷亡,對港口生產影響降到最低)的管控目標,得到各級領導機關高度評價和社會廣泛贊譽。全局有18個單位、33人次分別獲得交通運輸部、部海事局和深圳市等上級機關的表彰和記功。
(三)堅持安全發展,水上交通安全形勢持續穩定
持續保持對水上交通安全監管的高壓態勢。通過巡航、執法、搜救一體化監管,實施海上巡航2095航次,查處違法船舶853艘次,有效維護轄區水上交通安全環境和秩序;建立水上交通安全宣講、安全約談、重大隱患掛牌督辦等制度,大大提升了安全監管工作效能;建立安全預警機制,重點時段、重點船舶、重點區域和重點環節的安全監控能力進一步提升。實現了轄區水上交通事故發生率連續7年保持在0.04‰(萬分之零點四)以下的佳績。
海上突發事件應急和搜救服務能力繼續保持較高水平。全年共接收船舶進出港報告474656次,船舶交通組織服務3738次,提供各類信息服務27298次;接收報警158次,有效避免險情340宗。組織海上搜救行動112次、出動船艇199艘次;成功救助遇險人員102人,救助成功率95.1%;成功救助船舶6艘,挽回直接經濟損失1180萬元。組織防抗臺風5個,疏導各類船舶1500余艘,組織5000多艘船舶在港避風,確保了轄區水上安全形勢持續穩定。
(四)堅持“三個服務”,“四型海事”建設精彩紛呈
深化“深圳海上安全特區”和“深圳海上安全服務鏈”特色品牌活動。以南山海事處為構建“深圳海上安全特區”樣板區試點,以點帶面,創新思想觀念、規范管理行為,把構建工作推向新的水平;寶安海事處的網格化管理、鹽田海事處的綜合品質管理和快速反應基地巡航、執法、搜救一體化管理精彩紛呈,綜合安全管理效能不斷顯現。開展了以“興海護海、舟行天下、關愛海員”為主題的第七屆中國“航海日”、世界“海員日”及“深圳十佳海員”評選等活動,深圳海事的社會影響力顯著提升。結合海上安全熱點、難點問題,通過安全服務鏈平臺與港航企業攜手舉辦了7次專題單元活動,一些涉及安全的.頑疾在對話協商中得到解決;“深圳海上安全服務鏈”對涉海單位的吸引力和影響力明顯增強,在安全服務鏈五周年總結大會上,成員單位從80多家發展到100多家,形成了海事依法行政、企業安全自律、群眾參與監督、社會廣泛支持的水上安全生產新格局。
深入實施服務港航經濟發展的舉措。通過優化水域通航環境和交通秩序,深度挖潛,組織1990艘船舶安全通過銅鼓航道,其中10萬噸級以上大型船舶232艘次,安全護航394次,為深圳港保住了為數眾多的國際班輪航線;在確保安全的前提下,采取嚴格的“一船一議”審核方式,受理審批166艘超大型船舶靠泊作業,有力維護了港口經濟的發展和競爭力;積極做好國際游艇展、中國杯帆船賽境外船艇臨時進入非開放水域的審批工作,為多項重大涉海賽事和活動提供便利服務。認真做好港珠澳大橋、廣深沿江高速公路大橋和西氣東輸二線海底管道等涉海工程的安全監管工作;安全監管LNG船舶進出港口726艘次,液化天然氣吞吐量2418萬噸,創造了監管LNG船舶連續2000多天安全運行無事故的記錄;全年保障電煤運輸船舶74艘次安全航行,運輸電煤460萬噸。
首次委托國內知名咨詢機構以第三方獨立調查的形式開展社會滿意度測評,社會公眾對深圳海事局工作滿意度為91.45%。
(五)堅持安全質量管理,彰顯海事監管成效
全面推進船籍港質量綜合管理,深圳港籍船舶質量保持優良。深圳港籍國際航行船舶連續三年在國外PSC檢查中未發生滯留,國內航行船舶平均單船缺陷數和滯留率保持在全國最低水平;本年度深圳港籍船舶未發生人員傷亡;深圳港籍19艘船舶被部海事局評為2011年度安全誠信船舶,占全國安全誠信船舶總數的四分之一,被評為誠信船舶的比例是全國平均比例的11.4倍。
船員管理的水平和質量得到提高。按照現代化船員管理的思路,啟動了船員動、靜態監管和船員權益保障三個體系的構建工作;進一步加大現場監管力度,船員服務和培訓機構日常監督檢查率、船員計算機終端考試率均實現100%;成功舉辦國際海事組織STCW公約馬尼拉修正案國家級培訓班,得到國際海事組織官員和部海事局好評。
持續推進港口防污聯防體建設,危防監管能力顯著提升。按風險防控分級管理的原則,重點抓好日常安全監管,防患于未然;建立了污染源風險數據庫,深圳港社會防污、清污和應急處理能力得到大幅提升,轄區船舶污染事故率為零;通過船載集裝箱危險貨物安全管理信息系統,危險貨物謊報瞞報違法案件查處量較去年同期增加36%。
海事法制建設取得新進展。完成《海上交通安全法》修訂草案及其重大問題研究的階段性工作;更新了局《政務公開指南(第五版)》,提出改進政務服務調研報告;通過改進政務服務和完善海事執法工作流程,執法行為規范化水平和執法風紀風貌得到大幅提升,行政許可辦結率和行政處罰合規率均實現100%。
(六)堅持追求“深圳質量”,行政綜合管理效能顯著
堅持科學管理,始終把提高內部行政綜合管理效能作為一項長期工作抓緊抓好。持續有效運行海事服務質量體系,體系通過了挪威船級社(DNV)年度審核并得到較高的評價;穩步推進海事履約機制工作,海事履約規范化的水平不斷提高;政務信息編報工作成績喜人,在部交通政務信息編報排名為海事系統第一;分別與江蘇海事局、深圳出入境檢驗檢疫局簽署戰略合作協議,進一步拓寬了對外合作交流渠道。
順利完成深圳海事公安分局的組建工作,海事公安服務中心工作的作用初步顯現;全面運行安全教育多樣化、安全檢查規范化、安全責任層級化的“三化”安全管理模式,內部安全形勢持續穩定;完成船員網委托社會專業機構運維和部局互聯網站績效測評,網站點擊率較2010年明顯提升。
“結對子”工作穩步推進。與青海省地方海事局互派人員掛職交流;高質量建成青海地區VHF“兩站兩中心”及CCTV“兩站一中心”等安全監控項目,填補了青海省主要通航水域交通安全通信系統的空白;與新疆生產建設兵團交通局簽署了海事“結對子”協議,為下一步合作打下基礎。
(七)堅持人才強局戰略,隊伍建設成果豐碩
加強人力資源科學管理,高素質人才隊伍不斷壯大。繼續選派業務骨干隨船實習和到CCS船舶安全檢查官培訓基地進行實踐鍛煉;進一步完善新員工培訓體系,使培訓工作更加科學、實用;多形式、多層次組織全員培訓,有針對性地開展專業培訓和技能競賽活動,提升干部職工專業技能和監管水平;結合“三支一流專業隊伍”建設,遴選出46名專業人員組成局專業人才后備庫,其中8人入選中國海事領軍人才庫;去年,有4名專業干部分別由部海事局選送到國際海事組織、澳大利亞海事局、英國樸茨茅斯大學參加為期半年到一年的進修學習和培訓交流。全年共安排18批次,共計179人次出國、出境考察學習和實習培訓,同比分別增長125%和32.6%。
干部管理科學化水平進一步提高。結合部海事局關于干部民主測評課題的研究,通過探索實施定性與定量相結合的處級干部考評方法,干部管理工作更加規范化。全年共選送20名處級干部參加各級黨校培訓學習,舉辦2期中層干部培訓班,努力提高骨干隊伍的綜合素質;利用大運會和組織重點課題研究等重大機遇,將年輕干部推到監管工作一線承擔重要工作、經受鍛煉,收到良好效果;在基層單位開展科級干部競爭上崗工作,激發了年輕干部的活力。
(八)堅持科技引領,海事保障工作成果捷報頻傳
突出科技引領地位,積極推進科技成果應用轉化。建立并形成了科技項目運行和管理機制,科技引領發展的作用不斷得到體現;組織實施科技項目15個,其中承擔上級項目8個;與大連、上海海事大學合作項目17個,并取得實質性進展。全面啟動現代化水上交通安全監管系統建設前期工作,“水上溢油預測預警與應急決策技術”等4個科技項目,分別獲得中國航海科技一、二、三等獎,獲獎數量和質量均取得歷史性突破。
信息化建設向更高層次發展。全面開展海事監管、行政綜合、信息發布三個平臺整合;抓住大運會契機,著眼長遠發展需求,建成大運會信息化保障系統,為今后轄區預警預控體系建設積累了寶貴經驗;完成海巡船艇移動指揮、海事三維地理信息、深港VTS船舶動態和氣象管理等系統的建設;局信息系統總體穩定性不斷提升,可用率大于99、9%;完成“十二五”信息化建設專項規劃編制,確定了“智慧海事”的建設思路。
(九)堅持黨建工作科學化,特色黨建迸發蓬勃生機
按照“新征程、新姿態、真抓實干”的工作思路,深入開展創先爭優活動;通過季度黨務例會及黨建網平臺,以交流促提高,特色黨建工作進一步深化。鹽田海事處黨委引入評估指標體系對學習型團隊進行科學評價;南山海事處黨委與港航單位開展黨建聯建活動,創新互聯、互補、互動的黨建聯建長效機制;寶安海事處黨委將轄區海事監管工作與黨風廉政建設有效結合,建立了行政執法廉政風險防控閉環管理的新模式;快速反應基地黨委通過開展爭創“黨員先鋒艇”活動,將黨建工作拓展到每一艘船艇,實現黨建工作全覆蓋;船舶監督處黨支部緊密結合海事中心工作,“管理特別規范型”支部創建工作取得明顯成效;按照“制度+科技”的思路開展海事行政執法廉政風險防控工作,運用科技手段實現執法流程控制,保障防控措施高效落實;通過行政績效電子監察系統,實現對電子政務綜合分析和監督預控。
(十)堅持“文化引領、和諧發展”理念,“深海”文化落地生根
“深海”文化品牌逐漸成型。在提煉深圳海事核心價值體系的基礎上,出臺深圳海事文化手冊,強化“一主多元”的文化架構建設。以大運會為契機,聯合四所航海院校開展“綠色大運、海洋之星”公益評選活動,攜手宣傳海洋環保意識,展現了深圳海事“保大運平安、護海洋清潔”的社會形象。通過開展政風建設“大走訪”活動,營造廉政執法氛圍;通過開展“七個一”、“清風杯”知識競賽等特色廉政教育活動,弘揚海事廉政文化。圍繞大運會水上安保,抓一線先進典型培樹工作,廣泛宣傳洪匯勇、曹長志和黃機宏三位先進人物的先進事跡,激發了干部職工創先爭優的熱情。
宣傳工作碩果累累。全年形成78個宣傳主題,累計獲境內外各類媒體報道278次,大幅提升了社會公眾對海事的關注度。中國交通報頭版刊登的《全面履職,深圳海事在行動》報道得到徐祖遠副部長充分肯定的批示。
20xx年,全局共有36個部門和單位、81人次分別獲得交通運輸部、部海事局、廣東省和深圳市的各類先進表彰。
地方海事處的年終工作總結 篇3
一、如何推行“網格化”管理模式,以形成運行高效、反應及時、服務便捷的監管新格局;
網格化管理是一種革命和創新。首先,它將過去被動應對問題的管理模式轉變為主動發現問題和解決問題;第二,它是管理手段數字化,這主要體現在管理對象、過程和評價的數字化上,保證管理的敏捷、精確和高效;第三,它是科學封閉的管理機制,不僅具有一整套規范統一的管理標準和流程,而且發現、立案、派遣、結案四個步驟形成一個閉環,從而提升管理的能力和水平。所謂網格化管理,它是將轄區水域,分割成若干個單元格,由專門的網格監督員每日巡查。網格監督員的任務,是主動發現自己“責任區域”中的安全管理問題,并報相關部門解決。討論建議如下:
一是組建網格化管理隊伍。劃分責任聘請網格化安全管理人員,按級別分組組成安全網格化管理隊伍,對泉州海事局管理轄區內的船舶動態、天氣變化、應急設備、隱患排查等,利用科技手段將安全的監管觸角真正延伸到了每一個角落。
二是強化隊伍培訓。使隊伍進一步熟悉海事安全監管等方面的業務知識,并定期對網格化管理人員進行專業知識培訓,通過簽證、安檢、防臺、防污染等知識的介紹,使他們對工作職責有初步的了解和認識,從而為今后較好開展工作打下良好的基礎。
三是完善管理制度。為加強隊伍管理,泉州海事局應從建立制度入手,建立健全各項管理制度,建立網格化管理長效機制、自動運行機制,并將巡查次數、發現違法行為數等作為日常考核的內容,加強對工作的考核。
四是明確管理對象。按網格化工作要求,將轄區管理的對象,分成“部件”和“事件”兩大類,“部件”就是基礎設施,如船舶航行、消防設施等。“事件”指隨機發生之事,如違法行為、安全隱患行為等。
五是明確管理政區。把海事管理的范疇劃分在基本單元,這個單元就稱為網格,一個網格理論上大小是定格范圍,每名監督員每天巡視十多個網格。
六是明確管理標準。 明確了什么才叫“發生問題”,什么才叫“解決問題”,形成了一系列的“游戲規則”。
七是明確管理流程。網格化另一個創新點,在于變“被動”為“主動”。之所以推網格化管理,就是不能依靠別人發現問題,要靠相關部門主動發現問題。具體來說,就是利用信息化手段,建立一套工作體系,實現海事管理完整流程。
八是明確工作機制。按照屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主的原則,以泉州海事局指揮中心為中心網絡,各海事處為基本工作網格平臺,各海事處建立網格內各終端節點的海事管理數據庫,構建全局海事管理網格,形成閉和式管理責任體系、管理信息體系、應急處置體系等。
二、如何加強努力,配合福建海事局沿海巡航救助一體化建設,在擴大海巡、岸巡的基礎上,以逐步邁向空巡;
實行福建沿海巡救救助一體化,打造交通部提出的“三精兩關鍵”海事隊伍,實現水上人命救助及時高效,既是海事機構把握未來發展趨勢,履行社會海事、責任海事、交通海事職能的重要途徑,也是實現海事“信息化、現代化、專業化、快速化”發展的重要機遇。
一是建立精干高效的運作模式。
在全局對應海事機構編制級別建立三級水上搜救機構,實行一局雙牌制。各海事處建立搜救分中心,負責管轄水域搜救工作的組織實施;各海事處建立巡航救助大隊,負責管轄水域及指令地點巡航救助事務的具體實施;對基層海事處布局進行必要調整,實行巡航搜救與日常監管工作統籌兼顧。受機構編制和技術裝備的限制,日常監管尚未做到完全覆蓋,我們平常稱之為“監管盲區”,水上搜救的及時有效程度在主管和客觀上無法得到充分考慮。實現日常監管和巡航搜救的完全覆蓋,是實現福建沿海巡航救助一體化建設的必要條件。
因此,有必要對管轄水域的通航環境、裝備現狀和計劃、監管工作量以及轄區水上交通事故險情特點進行分析,兼顧巡航、搜救等各項海事事務,統籌規劃、布局,對現設基層站點進行必要的調整,盡可能提高覆蓋率。還要充分利用海事機構現有的技術裝備和業務骨干,充實基層一線巡航救助力量,以實現精干高效運作,及時有效救助的目標。
二是配置精良現代的設施裝備。
隨著經濟的發展和社會文明的進步,人們對救助的期望值越來越高,衛星導航、ais等高科技產品及技術在人命救助方面的應用越來越廣泛;cctv、vts、gps定位測速、光譜分析等設備,為海事機構實施水上交通安全監管和水上人命救助帶來便利;在惡劣天氣、遠距離施救、落水人員搜尋轉移等方面,配有衛星導航、雷達、測深儀的常規或高速海巡艇在實施水上人命救助過程中發揮了重要的作用。在巡航一體化建設方面,充分考慮到巡救一體化運作的需要,配合更加精良的現代化搜救設備,如急救設施和搶險救助的專用船艇。
三是強化精湛專業的技術支撐。
目前,包括社會救助組織在內,從事海上重大事故險情的專家和專業技術人員還很缺乏,海事機構從事現場救助人員的救助專業知識和技能還達不到專業化的技術要求,處置重大突發事故險情的專業人才很少,尚難保證及時有效實施救助。抓緊建立海事機構人命救助險情處置的專業技能培訓機制,實行培訓與演習相結合。同時,在組織水上搜救演習的活動中,可以結合職工水上搜救培訓情況,拓展演習的內容,達到檢驗和鍛煉隊伍的目的。水上交通事故險情復雜多樣,如載運危險品船舶發生事故險情,可能有爆炸危險,如果現場防范不當或處置不慎,危險物泄漏,可能危及人身安全,造成海域污染,釀成更大的危害。可以適量引進一些具有專業特長的技術專家人才,既可以補充海事人才庫資源,又可以將現場處置經驗傳授給其他同志,從而較快地提高海事機構工作人員的專業救助技能。
四是協調社會力量,作為海事實施重大事故險情救援的支持保障。
重大水上交通事故險情,一般具有涉及遇險人員多、財產損失大、人命救助緊迫和社會影響大的特點,決定了重大事故險情救助的社會廣泛參與性。實施重大水上交通事故險情人命救助和重大污染事故險情處置,需要在地方政府的領導和支持下,動員和協調社會力量參與救援,盡一切可能減少人命財產的損失和水域環境污染。按照“地方政府領導、海事組織實施、社會力量參與”的原則,作為海事局實施巡航救助一體化的支持保障。
三、如何落實幫扶措施,幫助港航企業應對國際金融危機,與轄區航運企業共度時艱;
一是為行政相對人排憂解難。定期到港航企業走訪調研,選派干部到港航企業蹲點,了解企業所憂、所急、所思、所盼,實地跟蹤了解企業和船舶運營情況,幫助企業和船舶降低成本、提高效益、確保安全,積極制定措施幫助企業應對金融危機。
二是積極為船員提供服務。提高船員素質,開辦流動船員學校,免費培訓相關船員,減免培訓費用,減輕企業負擔,協調培訓機構對待崗船員進行知識更新培訓,促進船員再就業。
三是全面推行遠程申報業務。通過推廣信息化、全面實施網上業務申報,改進審批流程、簡化手續、豐富途徑,變“微笑服務”為“遠程服務”,為港航企業節省了大量時間、人力成本。行政相對人足不出戶即可通過登錄海事業務平臺輕松辦理船舶、船員、危險品申報等業務。
四是堅持科學發展觀,向科學管理要產能、要效能。調整通航水域規劃功能,解決安全監管與港口生產之間的突出矛盾,改善海上交通秩序,保障船舶航行安全,提高工程作業效率。
五是優化審批程序,縮短審批時限。對載運保增長擴內需物資、電煤等生產急需物資的船舶,優先辦理簽證和查驗,優先安排進出港,優先安排護航;節假日照常辦理船舶安全檢查復查、開航前檢查,保證船舶缺陷整改后及時開航。
六是提高船舶進出港簽證效率。航次簽證的船舶在符合條件的情況下,在10分鐘內辦理完畢所有的相關手續;對于定期簽證的船舶,在半小時內辦理完畢所有的相關手續;協調港口生產經營單位和代理公司,運用vts、ais、cctv等監控系統實施科學的水上交通組織,最大限度地減少惡劣氣象對港口生產的影響。
七是為船舶進出港航行安全提供信息服務。在接到船舶進港動態報告后,海事值班人員將通過電話、甚高頻等有效的通訊手段,為船方提供轄區航道、港口,航行注意安全等事項,確保進出港船舶的安全。同時,將加大對在港船舶和設施的防范工作落實情況的檢查力度,嚴格實行24小時應急待命機制。
八是推行信譽管理制。加強分級管理和分類指導,及時向各航運公司通報有關最新的政策、安全事故等信息;對轄區航運公司和船舶進行分類指導、分級管理,加大對誠信公司、船舶扶持力度,落實獎優罰劣措施,幫助航運企業節約開支。
九是加強對停航船舶的服務。幫助航運企業解決船舶靠泊方面存在的困難,減少船舶維護成本,保證停航船舶錨泊或靠泊安全。科學合理安排經批準長期滯港船舶的錨泊,建立錨泊船舶檔案,提供錨位監控、氣象預警、巡航監護等服務,減少船舶維護成本,促進停航船舶錨泊或靠泊安全。
十是主動為涉水項目建設單位提供咨詢服務,積極支持涉水工程項目建設。圍繞泉州大港建設工程項目,針對水工作業等行政許可需要辦理的事項,加強法律法規的宣傳力度,編制下發水上水下施工作業宣傳手冊,以及許可應具備的條件和遞交的材料等,便于為相關單位辦理手續及早進行指導。
四、如何處理好工作報告中的“十個關系”,使矛盾雙方相輔相成,以推進泉州海事事業全面協調可持續發展;
一是中心工作與其它工作的關系。
正確處理中心工作與其他工作的關系,要堅持以主帶次,以次促主,主次配合,統籌兼顧。就是說要善于把握中心工作與其他工作之間的關系,抓中心工作時不能忘記其他工作;抓其他工作要以中心工作為軸心,做到全面考慮,相得益彰。不要主次不分,頭痛醫頭,腳痛醫腳,只抓中心而丟掉其他工作,或者讓中心工作擠掉了其他工作。正確處理中心工作與其他工作的關系,還要分清輕重緩急,有秩序地進行,真正做到忙而不亂,有條不紊。
二是當前工作和長遠規劃的關系。
立足當前,著眼長遠,切實做好海事管理工作。要處理好當前工作和長遠目標的關系,既要立足當前,服務部海事各項中心工作,又要做到謀劃長遠,穩步增強全局的發展實力、創新活力和管理能力。既要有中長遠的規劃目標,又要有短期的工作安排;既要充分考慮長遠發展需要,又要立足當前工作,根據各本局發展基礎和條件,分步驟、有計劃地推進。突出重點,整體推進,均衡發展。
三是專項整治與長效管理的.關系。
創新理念,理清思路,突擊整治,長效管理。按照“建管并重、疏堵并舉、統籌考慮、分層推進”總體思路,在海事長效管理方面抓好嚴格執法和以人為本相結合、嚴格管理與規范疏導相結合、部門管理與社會參與相結合、突擊整治和建章立制相結合。正確處理好專項整治與長效管理的辯證關系,專項整治,就是把前一階段冒出的大量違法行為,集中人力、集中物力、集中時間,予以依法集中打擊,形成強大的聲勢,集中提高行政相對人遵法守法意識。長效管理,就是要建立健全各項規章制度,理順各職能部門職責,統一權利和職責,避免應盡的職責相互推諉、扯皮的弊端。建立長效管理機制,要深化改革,理順管理體制,進一步明確職責,嚴格責任追究制。堅持標本兼治、糾建并舉,一邊抓突出問題的解決,一邊抓規范發展,完善監管體制,加強自律機制建設,健全政策法規體系。
四是監管與服務的關系。
監管與服務的對立統一規律,揭示了監管與服務的范疇及其相互關系。在海事工作中,監管是前提,這是國家法律所賦予的,監管到位是對國家負責,是海事工作的服務主線;服務是目的,監管是為了服務,服務也是為了更好地監管。只有監管到位,才能服好務;只有做到優質服務,才能切實監管到位,二者相輔相成。只有正確認識監管與服務兩者既有矛盾又互相聯系的辯證關系,才能在實際工作過程中既準確又靈活地運用法規去處理各種不同的問題,將監管與服務有機地結合起來,做到監管之中有服務,服務之中有監管。
五是規范與創新的關系。
規范代表一種最優的做法,首先是人行為的規范,再到管理的規范,最后是系統的規范。沒有規范,就不可能做好海事管理工作。規范不代表做事僵化,規范應該在不影響創新的情況下進行,把應該規定的流程都進行標準化。如果沒有規范做基礎,就不可能發現問題并解決問題。對管理者而言,規范代表走路,創新代表跑步,只有路走穩了,才能跑得更快;跑步的腳步利索了,走路也會更加平穩。創新與規范就像一對孿生兄弟。創新是一種自由,規范是一種約束,它們之間的關系既是對立的,又是統一的,誰也離不開誰。《論語》中所說 “從心所欲不逾矩”,可以借來作為最好詮釋。
六是精細與效率的關系。
老子曰:“天下難事,必做于易;天下大事,必做于細。”毛澤東也說過:“戰略上要藐視敵人,戰術上要重視敵人。”說的都是宏觀視野與微觀操作之間的關系:宏觀目標的實現全在于微觀操作的精細與否。 “細節決定成敗”。百分之一的失誤,可能帶來百分之百的失敗。海事工作是一個系統工程,細節出質量、細節出個性、細節出特色。精細化不僅是精密細致的問題,更應該看到精細化是一種意識、一種態度、一種理念、一種文化,甚至是一種行為。精細化管理就是科學發展觀在具體工作中最實際的落實,也是最現實的問題。提高公務員素質和機關工作效率要求我們必須推行精細化管理。精細化管理體現在公共管理服務上,目的就是讓海事執法的陽光更加溫暖,做到人人有管理、事事有管理,每個角度都有管理,每個部門、每個人都按這個要求去做,整個工作效率也就會上臺階、上水平。
七是縱向橫向與內部的關系。
在新時期的信息時代,管理工作由過去的自上而下的平衡,變成無形之手的制衡。由縱向而下管理的平衡,到橫向之間的相互制衡。這種由集權的平衡到分權的制衡,實現了一定程度的平等,“天高任鳥飛,海闊憑魚躍”、“水往低處流,人往高處走”,達到了多方共贏的局面。從縱向橫向的協調,到“基本框架”和“戰略大方向”的把握,在新體制內部要求的模式中,使策略的掌握服務于戰略取向,逐步打造一種合理、規范、穩定、長效、內部貫通的制度,逐步實現長遠目標規劃。
八是軟實力與硬實力的關系。
軟實力要靠硬實力支撐,沒有硬實力,軟實力就猶如建在沙灘上的房子,沒有生存根基;所謂“倉廩實而知禮節,衣食足而知榮辱”說的就是這個道理。硬實力要靠軟實力輔佐,沒有軟實力,硬實力的發展就會受限,猶如沒有陽光雨露滋潤的花朵。換句話說,就是硬實力促進軟實力,軟實力提升硬實力;軟實力是影響,硬實力是支配。軟實力與硬實力需要相互匹配、同步發展,否則就難以做到相互轉化,共同提高。
九是政策原則性與靈活性的關系。
原則性與靈活性存在于一切事物之中,存在于人的思維及行動過程中,從宏觀到微觀。原則性與靈活性的統一是我們所需要的。作為海事部門的領導者,無淪處理任何事物,部應當堅持做到;既有堅定的原則性,又有多變的靈活性。在政策執行過程中,正是因為有了原則性,執行者才能維護政策的嚴肅性和權威性;也正是因為有了靈活性,執行者才能避免政策實施的僵化和教條。正確的政策變通往往是“只求神似,不求形似”。原則性是標準和尺度,在政策執行中要把政策的精神和實際情況相結合,既要創造性地實施政策,又要正確地把握政策的界限,靈活是在原則所允許的范圍內的靈活,而不是違反政策的隨心所欲,靈活性的臨界點是原則性;原則性是靈活的基礎,靈活性是原則性的保證,是為實現原則性服務的。
十是繁重工作和身心健康的關系。
繁重的工作會造成身心的疲憊,良好的身心健康有利于提高工作效率。工作適度加壓的同時不可過度地勞累,為了保持身心的健康,應從以下幾個方面自我調節:
(一)廣泛開展健康有益的文化活動。
面對日益繁重的工作壓力,積極參與豐富多彩的文體活動,充分發揮文體活動調節身心、陶冶情操的作用,每天堅持利用一個小時做運動,正所謂“每天運動一小時,幸福生活一輩子。”
(二)合理安排,學會彈性工作。一個會休息的人才能更好地工作,為此,應合理安排每一位職工做最合適的工作。職工在工作時,千萬別忘了安排自己的休息時間。不管工作多忙,嘗試著去戶外運動一下,爬爬山、朋友聚會、喝喝茶等,能夠讓自己的身心很好地放松,只會更有利于精神抖擻地去應付繁重工作。
(三)傾聽音樂,放松身心。
隨著工作經驗的積累,人們對工作的熱情逐漸減少,不少人都出現了工作“瓶頸期”,總感到無法突破自己的工作能力和成績。應對妙方是傾聽音樂+向朋友傾訴,當你接受一項重大任務時,聽聽你喜歡的音樂,或把煩惱向朋友傾訴,在交流看法中得到嶄新的工作思路。
(四)合理飲食,補充營養。
有規律的每日三餐是非常重要的,且要“早餐吃好,午餐吃飽、晚餐吃少”,這也是把人體一日內需要的熱能和營養素合理地分配到一日三餐中去。還應該注重每餐的飲食質量,可以選擇一些低脂高營養,方便快捷的食品作為早餐,以奶豆蛋果蔬為主,午餐以肉魚禽蛋豆為主,晚餐--五谷食物類為主。有規律的生活方式,合理的飲食習慣,可以使上班族保持身心健康和良好的工作精神狀態,更好地迎接激烈的競爭。
五、如何做到33海事無論大步小步,年年都要領先一步,以實現泉州海事新發展,再創泉州海事新輝煌。
33海事局要做到無論大步小步,年年都要領先一步,以實現監管手段立體化、應急反應快速化、執法行為規范化、海事管理信息化和率先達標走前列的要求,建議從以下方面進一步加強建設:
(一)持續不斷創新。改變觀念、勇于開拓、勇于進取,創新體制和機制,例如**海事處要總結和完善泉州灣海上統一巡航執法機制,建立健全建設平安海域聯合聯動機制。加快信息化建設,積極打造“數字海事”,實現科技的創新。
(二)加大宣傳力度。利用電視、網絡、平面媒體等有效途徑宣傳泉州海事為民服務的先進事跡,樹立良好的社會形象,提高知名度,擴大影響力。
(三)加強隊伍建設。運用崗位職責權限開展工作,發揮骨干帶頭作用,定期組織不同層次的培訓和交流,為率先達標走前列提供堅強人才保障。
(四)深化文化建設。增強隊伍凝聚力、向心力,為泉州海事科學發展提供強大合力,作為泉州海事快速發展的思想保證和文化支撐。
地方海事處的年終工作總結 篇4
一、主要工作
(一)加大監管力度,保持安全形勢穩定
1、深入開展水路運輸市場保安全保暢通治亂除患集中整治行動。深刻汲取“9·28”特別重大交通事故教訓,持續開展“1+6+N”交通運輸安全生產隱患集中排查治理專項行動暨安全生產風險和隱患排查治理“百日行動”,進一步開展水路運輸安全大排查大整治保安全保暢通整治行動和水路運輸市場保安全保暢通治亂除患集中整治行動,建立整改責任清單,做到排查過程有記錄、安全隱患有登記、落實整改有清單,隱患銷號有驗收,確保不留盲區、不留死角、不留短板、不留薄弱環節。
2.加強重點時段、重大節日期間現場安全監管。深刻吸取稅東渡口“5.11”事故教訓,深入開展渡運安全大檢查,對全縣轄區內設置的11道渡口13艘渡船進行全覆蓋安全檢查,廟會、節假日期間對渡口實施現場監管。2019年度截至目前共出動檢查組149次,出動檢查人員596人次,共檢查渡口293道次。
3.認真開展水上交通安全知識進校園活動。4月23日和6月5日分別在過渡學生較多的稅鎮中心學校、肖口鎮馬寨小學,開展了以“水上平安交通,安全伴我成長”為主題的水上交通安全知識進校園活動。
(二)落實環保責任,保護生態環境
1.持續開展碼頭污染專項整治行動。目前太和縣共29處無證碼頭(堆場)已全部得到有效整治,整治率100%。28家無證碼頭(堆場)已完成取締拆除,達到“兩斷三清”場干地凈的整治要求;其中中石油水上加油站浮碼頭已取得港口試運營許可。為進一步鞏固非法碼頭整治成果,對耿樓船閘上下游待閘重載船舶進行登記宣傳并發放告知單,禁止在非法碼頭堆場進行裝卸作業。加強與有關鄉鎮政府協調配合,發布督查通報督促其落實屬地政府職責。
2.積極開展水運環保工作。積極配合做好“23+N”突出生態環境問題整治、采砂船清理打撈等工作。加強港口碼頭污染整治、船舶污染防治、船舶污染物管理。落實固體廢物非法轉移、傾倒、處置專項排查行動要求。目前中石油水上加油站浮碼頭已按要求承建太和港區船舶生活污水碼頭接收池和船舶油污水碼頭收集池,并與陶橋社區簽訂垃圾轉運協議,進一步落實船舶垃圾接收、轉運、處置聯單制度。
(三)規范執法行為,維護水運市場秩序
全面推行行政執法全過程記錄制度,定期組織開展行政執法案卷評查和自查工作。嚴厲打擊船舶非法裝卸行為、證書不齊全的船舶從事采砂、運砂作業以及超載運輸等違法行為,維護水路運輸市場秩序,保障航道暢通和船舶航行安全。
截至目前,執法中隊共出動人員650余人次,檢查轄區船舶210余艘次,查處違法行為40起、處罰金額579200元,船員違法計分34起,共計132分。
(四)加強行業管理,服務水運經濟發展
落實企業安全生產主體責任,開展水路運輸及其輔助業檢查、核查等專項工作,規范全縣水運市場秩序。針對太和縣船務公司所屬船舶違規參與海上運輸,對該公司負責人進行約談,要求公司建立船舶動態管理臺賬。
(五)落實“雙包”責任,助力脫貧攻堅。
在全縣“三美三優兩星”評選活動中,海事處被評為“全縣脫貧攻堅優秀幫扶單位”,牛力副處長被評為“全縣脫貧攻堅最美幫扶人”。
1.解決實際問題。春節前夕,1月28日上午,聯合愛心企業太和東城食品有限公司開展春節慰問活動,為桑營鎮桑莊村的貧困家庭送上美味的糕點、春聯和新春的`祝福。10月17日,開展扶貧日活動,向全處人員發出倡議向桑莊村貧困大學生張宇捐款1300元助學金。
2.組建駐村專班。2月14日至3月5日,我處抽調3人成立駐村工作專班,進駐桑營鎮桑營村開展走訪工作。駐村專班3人吃住在村,克服冰凍雨雪天氣,嚴格按照上級要求開展工作,對“漏評、錯退、錯評和不認可”問題進行全面核查、徹底整改、確保戶戶過關。開展五級書記大走訪,在推深做實“遍訪貧困對象行動”中到豐李村開展專題走訪調研活動。
3.定期入戶走訪。全處幫扶人員每月至少一次進村入戶走訪貧困戶,掌握貧困戶家庭基本情況,查看扶貧手冊,宣傳扶貧政策,解決實際困難,督促整改“兩不愁三保障”及飲水安全問題。
(七)開展“不忘初心,牢記使命”主題教育
我處以縣委和市海事局工作方案為基礎,結合實際制定工作方案、主題教育行事歷和主題教育研討計劃。
學習過程中,我處堅持以處領導班子和黨員干部為重點,采取集中學習研討會、個人自學等形式,列出專題,交流研討。截至目前,我處累計開展集中學習研討8次。9月30日,我處組織全處黨員干部到潁泉區“四九起義革命烈士紀念館”開展革命傳統教育。10月23日,我處組織全處黨員到太和縣人民檢察院黨性教育中心接受教育。組織主題教育工作政治理論測試3次,所有人員測試及格率達100%。
二、面臨的形勢和困難
1.通航環境不容樂觀。
沙潁河河道內廢棄浮吊船、沉船無序停泊問題突顯,嚴重影響行洪安全、通航安全和人民生命財產安全。老大橋下游長年停靠已退出運輸市場的水泥質船房50余艘,無序停靠,并作為房屋居住,對通航安全和水域環境都造成影響。
2.港口碼頭建設任務艱巨。
長江經濟帶戰略、長三角地區一體化發展戰略、淮河經濟示范帶規劃的正在實施,太和縣必須乘勢而上、積極融入,雖有沙潁河黃金水道,沒有港口碼頭水運基礎設施作支撐,則是可望而不可及。所以,太和必須要有港口碼頭基礎設施。《阜陽港總體規劃》已經發布實施,但港口岸線使用申報進度、投資建設力度依然緩慢。
三、2020年工作計劃
1.全面加強黨建工作。
學習黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中全會精神,貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把意識形態工作納入重要日程,列入黨建工作的重要內容。制訂實施年度黨建工作要點,推進黨風廉政、基層黨建、意識形態和基層黨組織標準化建設等目標落到實處。
2.全力保障水上交通安全。
進一步加強水上交通安全監管工作,堅持綜合巡航制度,做好在港船舶的安全檢查,及時查處和糾正航道內各類違章航行、作業和錨泊行為;密切關注氣象水文,及時發布預警信息。
3.著力優化水運市場。
全力做好水運市場秩序專項整治,開展中小型船舶安全管理專項整治行動,有效遏制和解決部分經營者經營資質不達標、違規掛靠、內河船舶參與海上運輸等問題,;加強公司、船舶、船員管理,深入開展船員違法記分工作和船舶配員專項檢查。
4.認真履行環保責任。
建立碼頭污染專項整治長效機制,實施船舶污染物接收、轉運、處置監管制度,實施防治船舶及其有關作業活動污染水域環境應急能力建設規劃。嚴厲打擊內河港口碼頭未批先建、無證經營、非法生產等行為。編制實施港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠所在區域污染防治方案,加快垃圾接收、轉運及處理設施建設。
5.積極推進港口建設。
鼓勵民間資本的投資項目,規范引導港口建設和經營活動,按照法定程序辦理碼頭建設和經營相關許可等事宜,涉及用地、規劃、環評、安全評估、節能審查等事項,按有關法律法規的規定辦理。
6.積極助力脫貧攻堅。
按照縣委縣政府“單位包村、干部包戶”的總要求,攜手檢察院做好桑營鎮桑莊村的幫扶工作,完成縣政府下達的年度幫扶脫貧攻堅任務。
7.扎實推動文明創建工作。
以社會主義核心價值觀為統領,貫徹國家海事核心價值觀,將“阜陽海事、情牽潁淮”特色海事文化品牌深入人心,落實在言行上。繼續開展好“微笑服務、溫馨交通”,“徽州船檢,親情服務”等文明服務活動。強化宣傳工作,展示海事新形象。
8.積極開展依法行政工作。
加快職能轉變,優化海事港航執法隊伍,轉變服務方式。認真實施行政執法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用工作制度,嚴格執行行政處罰自由裁量權,依法行政,文明執法。
地方海事處的年終工作總結 篇5
(一)經濟指標位列全省前茅
2019年馬鞍山港累計完成貨物吞吐量11008.32萬噸;港口集裝箱吞吐量完成15.43萬標箱;外貿吞吐量完成1089.41萬噸,分別居全省第二、第三和第一位。完成水路運輸貨運量7590萬噸,水路貨物周轉量4927291萬噸公里,分別比2018年增長9.13%和16.43%。
(二)加快推進綠色港航建設
1.非法碼頭整治工作順利通過省級核驗。針對“長江經濟帶生態環境警示片”反映問題,我局迅速開展非法碼頭整治“回頭看”各項工作。一是深入整治現場逐一核查。組織力量多次深入原非法碼頭整治現場,逐一核查整治成果,確認非法碼頭已全部拆除,沒有反彈。同時對部分縣區一些非法碼頭拆除現場清理不徹底、復綠不到位的問題緊盯不放,要求及時補缺補差,對標達標。各責任載體也緊急行動,倒排時序,高標準、高質量地開展整改工作。二是建立“一碼一策一檔”。對非法碼頭檔案信息進行細化,整理形成非法碼頭問題清單,明確每一個非法碼頭具體位置、責任人和處置政策,標注整治前、后和現狀對比照片,形成檔案閉環資料,確保整治工作現狀清,責任明。三是逐個現場核查驗收。6月中旬,市“三大一強”指揮部牽頭港航、生態環境、水利等部門對全市所有非法碼頭進行逐個現場核查驗收。8月下旬,經省整改工作核驗組現場核驗,“長江經濟帶生態環境警示片”反映我市非法碼頭整治存在問題全部整改到位。省核驗組在整改意見反饋會上高度評價我市非法碼頭突出環境問題整改工作,認為我市在非法碼頭突出環境整改工作中,政治站位高,責任意識強,整改標準嚴,整改工作成效明顯。11月中旬,我局榮獲全市“長江生態環境突出問題整改先進集體”光榮稱號,同時受到表彰的還有當涂分局及我局三位工作人員。
2.大氣污染防治工作成效顯著。一是提前完成港口碼頭岸電改造工作任務。將港口岸電改造納入我局港口污染治理三大工程,明確任務清單、責任清單和整改單,層層壓實責任,強化目標任務推進。目前,長江干線馬鞍山段26家港口碼頭岸電設施改造已全部完成,提前一年完成了港口岸電改造任務,并順利通過了中央環保督察整改工作“回頭看”復查。二是加快推進港口碼頭新能源使用。積極推進港作機械“油改電”工作進程。按照《馬鞍山市主要港口碼頭岸電改造及相關機械油改氣工作方案》中“三年完成目標任務”要求,加快推進港作機械“油改電”工作進程。目前,我市長江干線港口擁有各類機械189臺,其中使用電力驅動的75臺,占比41%,起重機已完全電力化。慈湖港務有限公司在省內率先實現港區內物流短倒車輛純電動化,近期又投入使用四臺純電力牽引車。邀請中海油氣電集團、馬鋼物流公司、市港口集團、船東協會等相關單位,召開全市港口車輛和進港車輛LNG清潔能源使用推進會,推動了我市港口碼頭LNG新能源使用。與中海石油氣電集團公司簽訂《清潔能源戰略合作框架協議》,積極推進中海油等新能源企業與我市港口企業合作對接,鼓勵港航企業使用清潔能源。三是加強船舶燃油質量的源頭管控。會同長江海事強化船舶用油單據票證檢查。主動與燃油供應企業溝通協調,調整水上油品供應。目前我市四家水上加油站全部對船舶供應符合船用低硫油標準的柴油,從源頭上加強船舶尾氣排放管理工作。
3.水污染防治工作成績斐然。一是老舊碼頭雨污水收集系統改造任務全部完成。目前,全市31家持證在生產碼頭已全部完成雨污水收集系統改造工作。二是加強港口雨污水收集,確保污水不入江。與市生態環保局聯合印發《馬鞍山市港口碼頭污染防治工作要點》,明確港口碼頭水污染防治標準,對碼頭雨污水收集、轉運、處置作了明確要求。市政府專門安排了200萬元以獎代補引導資金,目前全市港口碼頭均已建設雨污水收集系統,總投資7000多萬元。三是聯合長江海事共同對長江干線錨地和靠港船舶的生活垃圾、生活污水和油污水處置情況進行檢查,依法禁止轄區水域化學品洗艙行為,主動引導相關船舶去南京等地洗艙站進行清洗,嚴厲打擊船舶偷排污水垃圾行為。今年以來,共檢查支流236艘次。截至目前,全市油污水接收量為135噸,全部由相關企業按照規范進行了處置。
4.船舶污染防治工作扎實推進。一是嚴格實行聯單監管制度。印發《船舶污染物轉運聯單》,截至目前,共使用7200份余聯單,保證了船舶垃圾接收、轉運、處置的全流程可控制、可追溯。二是做好船舶垃圾免費接收工作。自2019年1月1日起,全市取消現場船舶生活垃圾接收收費,由市政府通過招標采購第三方服務的方式,對船舶生活垃圾進行統一免費接收,船舶垃圾上岸后轉運至垃圾中轉站免費交由環衛部門進行處置。該項優惠政策覆蓋到水上加油站、臨時停泊區、錨地等處,到了水岸兼顧。截至目前,全市已接收船舶生活垃圾共計127.53噸,并全部進入環衛系統得以妥善處置。三是加快推進港口船舶污染物集中收集處置站。根據省委、省政府《關于全面打造水清岸綠產業優美麗長江(安徽)經濟帶的實施意見》中 “長江沿線每港必建、每50公里不少于一座船舶和港口污水垃圾接收處理設施的要求”,該項目作為市政府2019城鄉建設“四合一”計劃,安排了專項資金,目前正在開展前期工作,將于2020年底全部建成并納入市政系統,實現水上陸上的“無縫銜接”。四是嚴把船舶檢驗關,強化船舶防污染設施設備核查。對于不符合國家防污標準的船舶,一律不簽發船舶適航證書,2019年,全市船舶防治油污證書發放率為99.53%, 400總噸以上船舶防治生活污水證書發放率為97%,均占今年檢驗船舶的100%,全部完成年度工作目標。
5.順利完成交通運輸部對我市港口和船舶污染防治工作調研。11月12日,交通運輸部劉小明副部長一行,對我市港口和船舶污染防治工作進行了檢查,調研組一行乘船先后來到小黃洲錨地、慈湖港務公司綜合碼頭進行了實地察看,沿途聽取了我局船舶污染物接收處置設施建設的介紹,現場查看了船艙垃圾、油污水、生活污水交付記錄和設備使用情況,了解我市港口和船舶污染防治舉措和成效。我市的港口和船舶污染防治工作得到了調研組的充分肯定。
(三)持續保持生產安全穩定
1.認真開展安全生產專項整治。大力開展“1+1+N”安全生產隱患集中排查治理和內河船舶涉海運輸專項整治等工作,通過專項整治,及時排查整改了安全隱患,增強從業人員安全意識,有效防范了安全生產事故的發生。
2.積極維護重點時段安全。在春節、國慶等重要節假日及惡劣極端天氣期間,下沉執法力量,增加現場監督檢查和水上安全巡航頻次,確保安全監管全天候、不斷檔。根據天氣和水位變化情況,通過短信向轄區各渡運經營人、港航企業及其他相關人員發送預警信息,督促采取相應的防范應對措施保障生產安全。
3.持續強化渡運安全監管。依據《安徽省客渡運海事監管辦法》規定的頻次和檢查內容對轄區渡運實施監督檢查;加強對轄區(長江干線除外)渡運安全監管,保證渡船適航、渡工適任,安全設施適用。借助已經投入使用的渡運視頻監控系統加強對轄區渡運情況的實時監控,及時發現并糾正渡運中存在的各類違章行為。
4.全力保障內河通航安全。通過巡航巡查,及時發現并消除通航水域存在的影響通航安全的隱患和問題;通過與長江海事,南京、宣城海事監管機構在長江、蕪申運河、水陽江、駟馬山干渠等交界水域和重點航道開展的聯合執法行動,打擊船舶違法行為,維護通航秩序;完成商合杭高鐵跨裕溪河大橋工程、姑溪河航道疏浚工程等上水下活動安全監管任務,維護了施工期間水上交通的安全暢通。
2019年,全局總計開展安全專項檢查510次,糾正安全隱患85處,轄區內總計發生水上交通事故3起,直接經濟損失34萬元,沒有發生人員傷亡和港口生產事故。未發生任何安全生產責任事故,持保持了全市水運安全生產的穩定局面。
(四)大力發展港口經濟
1.加快臨港經濟發展。2019年,我市臨港產業新簽約億元以上工業項目34個,總投資103.7億元人民幣。臨港產業新開工億元以上工業項目21個,總投資67.6億元。
2.加快港口集疏運體系建設。鄭浦港鐵路馬鞍山境內路基段基本建成,蕪湖境內全線橋梁樁基、墩身基本完成,銅城閘接軌站站房工程主體已經施工,計劃明年上半年完成建設。馬鋼多式聯運項目也在按計劃積極推進之中。
3.強化人才支持保障。舉辦港口經濟培訓班,邀請交通運輸部水科院、南京大學、上海國航研究中心專家,為我市市直相關部門和各縣區、開發園區負責人,港航物流企業負責人等近六十余人進行授課,拓寬了參加培訓人員的發展視野,提升了實際工作能力,為我市以港興市戰略的發展提供了人才支撐。
(五)努力提高基礎保障能力
1.加快提升航道等級。完成姑溪河航道維護性疏浚工程建設。項目于今年9月底于完成交工驗收。項目的順利完工,打通了我市與蕪申運河及長三角的長江支流水運通道,不僅提升了我市內河航道等級,改善了通航環境,也開啟了我市航道深度融入長江高等級航道網的新征程。
2.推進錨地擴容建設。結合長江港航物流聯盟江海聯運專業委員會的意見,與長江海事航道部門就小黃洲海船錨地現狀、擴容等問題,進行了座談和討論,在充分聽取各方意見的基礎上,于今年10月,完成小黃洲海船錨地擴容方案編制并上報長航局。
3.優化水上運力結構。目前,我市營運船舶單船舶平均運力達2300載重噸,比去年增長31.6%,船舶標準化、大型化發展趨勢明顯,運力結構得到大幅度調整和優化。
(六)持續優化行業管理服務
1.完成行政許可職能上劃工作。依據上級文件精神,行政審批職能上劃至交運局,針對該項工作涉及面廣、事項多、任務重的特點,主動和交運局匯報對接,積極梳理協調,再造辦事流程,提高了辦事效率和質量,方便船員和企業。2019年,局政務中心共辦理各項行政業務8158件同比,增加4.5%,其中,船舶登記業務725件、船員管理業務4289件、船檢業務1376件、運管業務1768件。沒有發生一起責任投訴事件。
2.不斷加強水運企業經營管理。組織力量對全市水路運輸和運輸輔助企業的經營資質、經營資格、制度建設情況和企業經營狀況進行現場核查,積極維護了全市水運市場經營秩序。目前,我市有水運企業68家,擁有營運船舶為1239艘,286萬載重噸。海運企業6家,海船運力49.5萬噸。
3.大力開展“四送一服”工作。一是健全“四送一服”工作聯動機制。制定《市港航局2019年四送一服企業一覽表》,對照問題進行逐一走訪。明確局領導包保企業名單和包保任務,切實做好走訪服務企業工作,幫助協調解決企業發展面臨的困難和問題。二是開展領導深入基層走訪服務企業。局領導及有關科室負責人主動走訪企業,先后對天順港、開發區澤潤光電公司等企業進行走訪調研,面對面聽取企業有關訴求,搭建港口企業與本地生產企業之間的.聯系,引導支持“馬貨馬運”,為馬鞍山港口企業的發展做好服務。三是搭建銀企對接橋梁,幫助企業解決困難。多次聯合市地方金融監管局召開金融機構與港航企業對接會,通過港航企業和金融機構面對面、零距離地溝通,拓展銀企合作渠道,解決港航企業融資難的問題。
(七)堅持提升黨建工作水平
1.深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。制定《黨委中心組2018年度理論學習計劃》,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織召開了17次黨委中心組理論學習會議。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨章黨規、十九屆四中全會精神和《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等原著學習工作,進一步增強了黨員干部的“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,推動了學習習近平新時代中國特色社會主義思想的內化于心、外化于行。
2.扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。結合我局工作實際,研究制定我局開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案,成立領導小組和3個指導組,加強對全局主題教育工作的領導和指導,召開工作會議廣泛動員部署。黨委主要負責人帶頭為作主題教育專題黨課和經濟形勢政策報告;班子成員認真檢視問題,制定整改落實“四清單”;對照《黨章》《準則》《條例》,圍繞“十八個是否”,進行批評和自我批評;在廣泛深入調研的基礎上,形成調研報告7篇,組織專題學習10次、舉辦宣講報告會2場、專題研討5場次、講黨課7場次、主題黨日活動9次。
3.深入推進黨的基層組織建設。結合做好省委第一巡視組反饋意見整改落實工作,在全局范圍內開展規范黨內政治生活專項整治行動。對照黨內政治生活不規范問題的8種表現,班子及班子成員共制定問題整改清單6份,制定問題整改措施33條,并嚴格按照問題清單中的整改措施和時間節點推進落實。切實提高全局各級黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。開展2018年度黨支部書記抓黨建工作述職評議工作。督促各黨支部貫徹落實好“三會一課”制度,完善基層黨組織標準化建設軟硬件資料;開展了“舉旗幟,送理論”微宣講、第二屆“最美微黨課”、“我的初心故事”征集工作。
4.推動黨風廉政工作向縱深發展。我局始終堅持把全面從嚴治黨放在首位,落實黨風廉政建設責任制,提醒和監督局各級黨組織抓好黨風廉政建設主體責任,將黨風廉政建設要求融入到主體工作中去。一是組織召開黨風廉政建設年度工作會議,在總結2018全局年黨風廉政建設工作的基礎上提出2019年黨風廉政建設工作的具體要求和內容;二是層層簽訂黨風廉政建設責任書和黨風廉政建設承諾書,明確各級負責人履行“一崗雙責”的具體工作任務;三是制定印發全局《黨風廉政建設工作要點》,將黨風廉政建設及反腐敗工作進行細化,分解,明確責任領導和責任人,做到每個崗位有責任,每個責任有人擔。
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