支付與生活征文

時間：2025-10-07 20:09:28 敘事我要投稿

支付與生活征文范文

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　我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區政協各位委員提出意見。

　　一、xx年工作回顧

　　過去的一年是“十一五”規劃收官之年。在市委、市政府和中共房山區委正確領導下，全區上下深入貫徹落實科學發展觀，團結奮斗，真抓實干，全面推進“三化兩區”建設，圓滿完成了區六屆人大五次會議確定的各項任務，較好地實現了“十一五”時期經濟社會發展目標。

　　––財政收入成倍增長，區域經濟持續快速發展

　　預計地區生產總值完成337億元，按可比價格計算，比上年增長12%。財政收入完成168.6億元，增長2.2倍，其中一般預算收入完成28.2億元，增長20.7%；基金預算收入完成140.4億元，增長3.8倍。區域稅收完成182億元，增長25.3%。全社會固定資產投資繼續保持較大規模，完成400億元，增長14.4%。土地儲備投資再次突破100億元。消費對經濟增長拉動作用繼續增強，社會消費品零售額增長15%。建筑業、工業、房地產業、商業、旅游業等各行業運行態勢良好，國有經濟運行質量和效益不斷提高，非公經濟發展活力持續增強。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別增長8%和10%。

　　––重大項目相繼落地，功能區建設取得重大突破

　　加強與央企合作，加大招商引資力度，引進北控太陽能、港中旅溫泉城、西門子“云計算”中心等一批重大產業項目，功能區建設呈現新局面。北京石化新材料科技產業基地建設喜見成果，中石化投資項目建成投產16項，部分項目實現屬地納稅，北京石油交易所投入運營。竇店高端現代制造業產業基地建設成效顯著，長安汽車項目從簽署協議到奠基僅用三個月，創造了“房山速度”，京西重工減震器工廠開始設備安裝。中央休閑購物區（csd）品牌效應不斷凸顯，奧特萊斯旗艦中心開工。中國房山世界地質公園順利通過中期評估，博物館開館運營，云居寺文化景區等重點工程加快推進。中國北京農業生態谷籌建工作有序進行，市政府與中糧集團簽署框架協議。北京良鄉高教園區征地任務全部完成，引進橙天嘉禾影城和北京中醫藥大學，啟動“funhill智匯城”建設。中核北京科技園順利奠基，完成項目控規調整方案。良鄉物流基地基礎設施建設全面展開，土地一級開發有序推進。

　　––基礎設施建設步伐加快，城市化進程全面提速

　　道路交通建設取得重大突破。軌道交通房山線通車運營，燕房線規劃方案獲得批復，停車場等配套設施加快完善。京良快速路、京石二高速前期工作基本就緒，新增9條區域和新城內部道路。深化公交體制改革，交通運輸服務水平穩步提升。水電氣熱等基礎設施加快完善，新改建41座水廠，完成4項電網建設工程，新增天然氣用戶2萬戶，5項集中供熱工程全部啟動。以長陽半島為核心的新城示范區建設初見成果，面向國際招標，確定了城市設計規劃方案，芭蕾雨&8226;悅都等精品生態住宅新開工75萬平方米，公共服務設施建設同步推進。新城兩組團建成區面貌持續改善，拱辰街道一至五街回遷安置房竣工612套，城關街道中心區改造前期工作基本就緒，市級城鄉結合部重點建設村––東羊莊村完成拆遷。城市服務管理不斷加強，開展城市環境百日整治等活動，加大城市頑疾治理力度，重點區域得到有效治理，城鎮垃圾分類完成比例名列全市首位，人防工程建設、利用與管理水平不斷提高。完成刺猬河二期治理，房山新城濱水森林公園開工，永定河綠色生態走廊建設全面啟動。空氣質量二級以上天數比重為69.3%。

　　––惠農政策有效落實，農民得到更多實惠

　　都市型現代農業健康發展。配套設施不斷完善，農業生產能力進一步提高。設施農業發展迅速，新增面積3400畝，高質量建成一批標準化基地。農業企業新增20家，澳特舒爾有限公司成功上市。優勢產業發展勢頭強勁，種養業結構進一步優化，籽種、蔬菜、肉鴨等產業發展態勢良好。認真落實農業政策性保險、糧食綜合直補等各項強農惠農政策，加強新型農民培訓，為農業增產增收提供了有力保障。農村改革繼續深化，61個村完成產權制度改革，林權制度改革完成90%。村莊建設取得新成果，全面實施新農村建設“5+3”工程，提前兩年實現五項基礎設施全覆蓋，村容村貌持續改善。青龍湖鎮南觀村成為我區第五個北京最美鄉村。

　　––實施綠色山區發展行動計劃，山區轉型步伐加快

　　堅決退出低端資源型產業，關閉最后一批小煤礦，關停127家水泥、石灰和石板企業，始終保持高壓態勢，嚴厲打擊偷挖盜采。深入系統解決煤礦關閉涉及的塵肺病待遇、取暖用能等問題，最大限度地降低產業轉型對社會穩定造成的沖擊。加快“人員出山”步伐，完成543戶、1618人山區險戶搬遷，山區人口遷移集中安置項目起步區具備入住條件。六石路、108國道復線、108國道提級改造等道路工程竣工通車，山區交通環境明顯改善。

　　持續開展環境整治、廢棄礦山修復、水源地保護等工程，完成綠化造林6萬畝，山區生態涵養功能進一步提升。啟動國際葡萄酒莊產業集群建設，淺山區發展取得實質性突破。張坊仙棲谷、蒲洼京郊小西藏和周口店紅螺寺三個溝域經濟試點進展順利。南窖溝域完成規劃設計方案國際招標，在全市溝域經濟規劃設計評比中綜合排名第一。

　　––民生持續改善，社會事業健康發展

　　就業形勢總體平穩，城鎮登記失業率為3.17%。完善就業服務體系，加大就業幫扶力度，城鎮新增就業1.4萬人，農村勞動力轉移就業1.3萬人，安置煤礦關閉地區勞動力就業3400人，1.3萬名城鄉就業困難人員實現就業。社會保障體系日趨完善，城鎮職工五項社會保險參保人數大幅增長，城鄉居民養老保險參保率達到99.8%，農村居民基本實現老有所養。政策性住房保障力度不斷加大，保障性住房竣工近3000套，完成配租配售928套，定向安置用房竣工108萬平方米。落實社會救助政策，提高社會救助水平，發放各類救助金1億元。落實“九養”政策和老年優待辦法，為2.2萬名老年人、殘疾人發放養老助殘服務券，為2540戶家庭實施無障礙設施改造。各項社會事業健康發展。組織實施科技計劃項目50項。辦學條件標準化建設穩步推進，長溝中學、交道中學新校舍投入使用，完成50棟建筑抗震加固工程，新建6所幼兒園。職成教育完成各類培訓15萬人次。衛生服務設施不斷健全，良鄉醫院門急診綜合樓投入使用，婦幼保健院門診病房樓主體完工。深化醫藥衛生體制改革，公費醫療與職工基本醫療保險制度并軌，定點醫療機構全部實現持卡就醫實時結算，四家民營醫院納入新農合報銷試點機構，農民健康促進工程四種慢病免費供藥實現全覆蓋。計劃生育政策符合率為96%，繼續保持低生育水平。群眾文化活動中心項目前期手續進展順利，良鄉體育中心游泳館、綜合館投入使用，成功舉辦第九屆全民運動會。啟動數字化改造工程，廣播電視加速向全媒體轉變。第六次人口普查工作取得階段性成果。完成事業單位工資改革。直接關系群眾生產生活的30件重要實事全部完成。

　　––社會局面保持穩定，和諧房山建設取得新成果

　　以“做文明有禮的北京人”為主題，大力開展宣傳實踐活動，公民文明程度不斷提高。組織“星火工程”、“文化周末大舞臺”等文藝演出3000場，群眾文化活動日益豐富。加大社區服務體系建設力度，完成33個社區辦公用房標準化建設，新建100個農村社區服務站。穩步推進基層民主政治建設，圓滿完成第八屆村委會換屆選舉，“五五”普法工作成效顯著。實施擁軍優屬工程，軍政、軍民關系進一步鞏固，全面完成年度征兵任務，退轉軍人安置率保持100%。落實安全生產責任制，加強高危行業監管，未發生重特大安全生產事故。健全應急預案體系，加強實戰演練，成立綜合應急救援支隊，突發事件處置能力進一步提高。加強食品藥品和生活必需品監管，城市運行平穩有序。重點圍繞建設領域矛盾糾紛，開展專項排查，全力做好矛盾化解和信訪風險評估。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，突出抓好校園安保工作。切實保障少數民族群眾權益，全區民族團結、宗教和睦。

　　各位代表、各位委員，一年來，區政府認真落實區委關于深入開展“創先爭優”暨黨員作風建設年活動的部署和要求，著力轉變政府職能，深化管理創新，切實改進作風。區政府及組成部門認真執行區人大及其常委會決議和決定，堅持重大事項報告制度，自覺接受人大法律監督。自覺接受政協民主監督，認真聽取各民主黨派、各人民團體和各界人士意見。辦理人代會議案和人大代表建議115件，政協建議案、提案241件。深化政府機構改革，推動行政審批制度改革，行政審批效率進一步提高。認真履行審計監督職責，切實加強效能監察，強化重點領域、重點資金的督查和監管。非緊急救助服務體系不斷健全，公眾訴求辦結率繼續提高。認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全廉政風險防范管理體系，勤政廉政建設不斷加強。

　　各位代表、各位委員，xx年全區經濟社會取得了跨越發展的新成績，這是我們繼戰勝國際金融危機后創造的又一個輝煌。這些成績的取得，是全區上下堅持科學發展，全面貫徹落實“三化兩區”發展戰略的結果；是緊緊圍繞年初確定的各項任務目標，以“五加二、白加黑”的工作狀態奮力拼搏的結果；是社會各界鼎力支持、合力攻堅的結果。通過全區上下的共同努力，我們為“十一五”各項工作劃上了圓滿句號，為實現“十二五”良好開局打下了堅實的基礎。

　　二、“十一五”評價和“十二五”展望

　　各位代表、各位委員，“十一五”時期是房山發展史上不平凡的五年。特別是以來，我們克服了產業結構調整和國際金融危機的雙重壓力，全區經濟社會實現了超常規、跨越式發展。

　　五年來，綜合實力大幅躍升，經濟發展方式加快轉變。特別是，我們打贏了“保增長、保民生、保穩定”的攻堅戰，在新型城市化道路引領下，堅持投資拉動，全區經濟呈現出城市化帶動與功能區支撐“雙輪驅動”的發展態勢。“十一五”時期，全區多項經濟發展和社會調控指標實現歷史性突破。與“十五”末期相比，地方財政收入增長11.5倍，區域稅收增長2.3倍，全社會固定資產投資增長2.1倍。土地儲備投資力度空前，區域發展活力明顯增強。節能減排取得階段性成果，萬元地區生產總值能耗降至2.7噸標準煤。堅持以結構調整為主線，大力實施“關舊育新”。關閉全部小煤礦，大幅削減非煤礦山，著力提升優勢產業，培育壯大戰略性新興產業，經濟增長基本擺脫了對傳統資源型產業的依賴。重點功能區快速崛起。組建京西重工，海外并購德爾福。依托與央企合作，引進長安汽車等一批重大產業項目，著力打造“5+”功能區格局，走出了一條以功能區支撐區域經濟發展的新路子，產業結構由傳統向現代、由低端向高端、由粗放向集約加速轉變。

　　五年來，城市化進程全面提速，城鄉面貌發生深刻變化。新城建成區面積大幅增加，4.7萬農民成為新市民，城市化率達到67.5%。建立完善了城鄉規劃體系，規范了新城開發建設秩序。道路交通體系建設取得重大突破。累計投入63.2億元，實施公路道路新改建工程103項、市政道路新改建工程23項，區域路網和新城內部路網趨于優化，融入市區、借勢發展的硬件環境明顯改善。組織實施安全飲水、電力改造、燃氣入戶、集中供熱等工程，新城承載力顯著提升。實施了以拱辰街道一至五街為重點的良鄉組團中心區改造、以城關街道櫧榆樹街和燕怡園為重點的燕房組團中心區改造、以長陽半島為重點的新城示范區建設，新城整體形象大為改觀。通過治臟、治亂、治差，開展綠化、美化、靚化，新城環境明顯改善，燕山地區和房山地區成功創建國家衛生區。順利完成第一輪社會主義新農村建設“5+3”工程，重點小城鎮建設步伐加快，農村城市化水平大幅提高。實施生態環境建設工程，完成南北兩線環境整治，啟動人口遷移，加快發展替代產業，山區群眾生產生活條件明顯改善，山區進入綠色發展新階段。

　　五年來，人民生活品質持續改善，社會建設不斷加強。區財政每年投入民生建設的資金以47.5%的速度遞增，累計支出334億元。城鄉就業服務和社會保障制度實現全覆蓋，基本公共服務均等化取得明顯成效。著力破解就業難題，城鎮登記失業率降至八年來最低點。社會保障水平大幅提高，各項救助制度不斷健全。9所山區中學實現一次性外遷，完成92所中小學校標準化建設，各級各類教育教學質量顯著提高。醫療衛生服務體系進一步健全。新改建一批大型公共衛生服務設施，普及了社區衛生服務中心和標準化服務站，新型農村合作醫療處于全國領先水平。文化體育事業蓬勃發展。圖書室、數字影院、廣播電視、互聯網絡、健身設施實現行政村全覆蓋，群眾文化活動豐富多彩。社會建設與管理不斷加強。深入推進精神文明和民主法制建設，開展“和諧房山”、“平安房山”創建活動，政治安定、社會穩定的良好局面不斷鞏固。突出做好“五無”工作，為首都成功舉辦奧運會和新中國成立60周年慶祝活動提供了有力保障。

　　五年來，改革開放持續深入，體制機制創新實現新突破。堅持以改革促發展、以開放促開發，極大地激發了經濟社會發展活力。深化國有和集體企業產權制度改革，健全有利于市場主體健康發展的體制機制，努力拓寬投融資渠道，規范市場經濟秩序，經濟增長的內生動力不斷增強。深化農村各項配套改革，促進了農業增產、農民增收、農村穩定。深化財稅體制改革，加強財稅收支管理，著力推動財政資金使用向民生領域、重大基礎設施領域傾斜。深化教育、文化、衛生、體育等各項社會事業改革，完成了一大批順民意、解民憂、惠民生的實事。深化行政管理體制改革，政府職能轉變邁出堅實步伐。完成區鄉兩級政府機構改革和行政區劃調整，建立了與功能區建設相適應的行政管理體制和運行機制。開辟綠色審批通道，完善“一站式”辦公和全程辦事代理制，行政審批效率顯著提高。外向型經濟加快發展，外經外貿水平穩步提升。引進增量、盤活存量，招商引資成效明顯。區域創新能力不斷提高，高新技術企業達到31家。

　　實踐證明，過去的五年是全區綜合實力顯著增強、發展質量最高、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。五年取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠。我們的主要體會：一是必須把握科學發展這個主題，貫穿轉變經濟發展方式這條主線，以正確的理念求發展；二是必須堅定不移地走新型城市化道路，落實好區域功能定位，以正確的思路謀發展；三是必須堅持和深化與央企合作的成功模式，以正確的路徑促發展；四是必須堅持把改善和保障民生作為推進“三化兩區”建設的出發點和落腳點，以正確的導向抓發展；五是必須堅持安全第一、穩定壓倒一切的原則，以和諧的局面保發展。

　　各位代表、各位委員，“十一五”時期全區經濟社會發展取得了輝煌成就，房山已經站在新的歷史起點上，這是方方面面智慧和汗水的結晶。在此，我代表房山區人民政府，向全區廣大人民群眾，向各級人大代表、政協委員和各界人士，向駐區中央、市屬單位和駐區部隊，向全體投資者、建設者和納稅人表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　當前，全區經濟社會已進入科學發展、轉型跨越的新階段。今后五年，我區仍然處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得機遇，又面臨嚴峻挑戰，機遇大于挑戰。

　　一是首都加快建設中國特色世界城市為我們帶來了新機遇。“十二五”期間，首都全力推動“人文北京、科技北京、綠色北京”戰略，努力打造國際活動聚集之都、世界高端企業總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會主義先進文化之都、和諧宜居之都，這為我區更多地承擔首都核心功能帶來了歷史性機遇。二是首都優化調整全市產業布局為我們帶來了新機遇。在環城五區加速布局重大產業項目和重點功能區，大力發展實體經濟，將我區列為“十二五”期間重點建設的高端制造業新區，這為我區深化與央企合作、加快轉變經濟發展方式提供了有力支撐。三是首都提出率先形成創新驅動的發展格局、率先形成城鄉經濟社會發展一體化新格局為我們帶來了新機遇。加快推進體制機制創新，促進科技研發和成果轉化，著力推動城市發展建設重心向城市發展新區轉移，將我區列為首都“十二五”時期重點建設的新城，這為我們突破發展瓶頸，在更高層次上加快功能區建設和城市化步伐，帶來了難得機遇。同時我們還深刻認識到，人民群眾對過上更好生活寄予了新期待，這為我們著力改善民生、提升城鄉公共服務水平，提供了強大動力。

　　緊緊抓住和用好當前的重要戰略機遇期，需要我們積極面對新情況，解決新問題。一是要積極面對新型城市化進程中遇到的新情況、新問題。著力化解發展和建設中面臨的融資難、拆遷難、手續辦理難等制約因素，確保大項目加快落地、重點工程順利推進。二是要積極面對城鄉一體化進程中遇到的新情況、新問題。加大力度解決好城鄉之間、平原和山區之間發展不均衡的問題，進一步提高公共服務水平，促進經濟與各項社會事業協調發展。三是要積極面對政府自身建設方面遇到的新情況、新問題。著力轉變政府職能，進一步改進工作作風，切實提高政府部門行政能力和水平。

　　各位代表、各位委員，根據《中共房山區委關于制定房山區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，區政府編制了《北京市房山區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》（以下簡稱《綱要》），提請此次人代會審議，《綱要》內容將由區發改委另作說明。

　　今后五年，我們要牢牢把握“一條主線”，努力實現“三個跨越”：

　　把握一條主線：就是以科學發展為主題，牢牢把握加快轉變經濟發展方式這條主線，按照“兩軸三帶五園區”的發展格局，深入推進“三化兩區”建設，努力打造首都高端制造業新區和現代生態休閑新城。

　　實現三個跨越：一是功能區建設實現新跨越。全面深化與央企合作，大力發展汽車制造、新能源、新材料等高端產業，構筑實體經濟高地，打造首都發展高端制造業的重要承載區。改造提升優勢產業，大力培育文化創意、現代服務、總部經濟等新興產業，促進產業集群化、融合化、高端化發展。二是城市化進程實現新跨越。倡導綠色、低碳理念，充分發揮區域優勢，高標準配置公共基礎設施，強化生態涵養和休閑服務功能，加快建設便利高效、宜居宜業、富有魅力的現代化新城。提高城市統籌管理水平，強化城市形象建設，不斷增強高端要素集聚能力，具備面向中心城區的綜合服務功能。三是以民生為重點的社會建設實現新跨越。堅持以人為本，順應人民群眾過上更好生活的新期待，健全城鄉統籌的就業社保服務體系，完善城鄉公共服務設施，推進公共服務資源共享和利用。促進各項社會事業繁榮發展，推進社會管理體制機制創新，不斷提高人民群眾的幸福感和安全感，努力形成公平正義、更加富有朝氣和活力的和諧局面。

　　各位代表、各位委員，描繪新藍圖，迎接新挑戰，我們的任務光榮而艱巨；啟動新規劃，實現新目標，我們的前景光明而美好。讓我們攜起手來，為全面完成“十二五”規劃的各項任務而努力奮斗，把我們的家園建設得更加美好！

　　三、xx年工作安排

　　xx年是實施“十二五”規劃的開局之年。國家將實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈活性、有效性，政策環境總體上有利于我們加快發展。我們要在區委的正確領導下，切實搶抓機遇、奮發有為，為“十二五”規劃實施開好局、起好步。

　　xx年政府工作總的要求是：按照區委六屆九次全會的統一部署，堅定不移地走新型城市化道路，全力打造首都高端制造業新區和現代生態休閑新城，努力推動全區經濟社會發展實現新突破，全面開創“三化兩區”建設新局面。

　　xx年全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長12%以上，財政一般預算收入增長12%以上，城鎮居民人均可支配收入增長8%以上，農村居民人均純收入增長10%以上，城鎮登記失業率控制在4%以內，萬元地區生產總值能耗降至2.7噸標準煤以下，空氣質量二級以上天數比重為71%。

　　為全面實現上述目標，我們要努力在以下幾方面開創新局面：

　　（一）做大做強功能區，努力在建設首都高端制造業新區上開創新局面

　　把結構調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，按照優化一產、做大二產、做強三產的格局，深度調整產業內部結構，提高經濟的整體素質與核心競爭力。

　　堅持投資拉動。充分發揮重大項目帶動作用，提高產業投資比重，促進投資合理增長，全年安排全社會固定資產投資450億元。突出抓好土地儲備，完成90億元土地儲備投資任務，上市交易400公頃，實現基金收入61億元。以重大基礎設施和民生工程為重點，做好項目包裝，切實用好政府投資。完善投資方式，創新投資模式，提高政府資金使用效益，著力擴大民間投資。抓好重大項目建設，加強專項調度和協調服務，解決好項目前期、征地拆遷等瓶頸問題，爭取更多項目早日落地、早日建成投產。

　　加快重點功能區建設。北京石化新材料科技產業基地重點是抓好“廠中村”拆遷，完善核心區基礎設施，促成10個項目建成投產，理順屬地納稅機制。竇店高端現代制造業產業基地重點是確保減震器工廠、長安汽車純電動車生產線建成投產，推進北控太陽能、北車軌道交通裝備制造項目建設。中央休閑購物區（csd）重點是確保奧特萊斯旗艦中心投入運營，推進港中旅溫泉城等項目建設。中國房山世界地質公園重點是抓好云居寺文化景區、北京人遺址博物館新館、石花洞國家風景名勝區以及京煤集團房山棚戶區改造等項目。中國北京農業生態谷重點是抓好項目對接，完善相關規劃，爭取盡快啟動。充分發揮北京良鄉高教園區、中核北京科技園、良鄉物流基地等功能區的承載空間優勢，積極對接首都創新資源平臺，加強科技研發、成果轉化和高端人才引進，不斷增強創新驅動能力。

　　深化產業結構調整。加強與央企合作，完善溝通機制，不斷拓展合作領域，促成一批新項目落地。加大宣傳推介力度，進一步提高招商引資水平。加快建筑建材房地產、商貿流通、旅游等優勢產業升級步伐，不斷增強核心競爭力。大力培育新的經濟增長點，推進三網融合、物聯網、云計算的示范應用，啟動西門子數據中心建設。完善文化創意產業發展政策，辦好項目推介會，促進文化創意產業加快發展。建立健全中小企業社會化服務體系，加強幫扶和引導，解決好中小企業生產經營中的實際困難，促進非公經濟上規模、上水平。繼續淘汰落后產能，強化目標管理和考核，推動節能減排持續深入。

　　（二）提高新城建設管理水平，努力在建設現代生態休閑新城上開創新局面

　　以房山新城兩組團為核心，著力打造布局合理、產業配套、功能完善的城市群落，加快提升城市綜合服務功能。

　　完善新城基礎設施。開工建設軌道交通燕房線、京石二高速、京良快速路和南水北調巡線路，啟動房黃亦聯絡線、良黃路二期改造工程。繼續完善新城內部路網，實施昊天大街改造等4項工程，建成東環路一期和燕房東北環線。完善水電氣熱等基礎設施，組織實施一批燃氣入戶、電網改造和水務工程，完成5項集中供熱工程建設。

　　加快新城開發建設。以打造活力之都、低碳之城為目標，聚焦長陽半島，高水平規劃建設新城示范區。啟動一批精品住宅、商貿服務和休閑度假項目，高標準建設城市街區，塑造獨具特色的建筑群落和城市景觀。改造提升新城建成區，完成拱辰街道一至五街回遷安置房20萬平方米，實現878戶居民回遷，啟動城關街道中心區改造工程。改善新城生態環境，建成房山新城濱水森林公園，推進永定河綠色生態走廊建設。深入開展環境污染治理，嚴格執行主要污染物化學需氧量和二氧化硫排放標準。

　　加強城市運行管理。實施新城建成區道路疏堵工程，規范交通運營秩序，切實推進新城兩組團客貨有序分流，下大力量緩解交通擁堵。完善公共交通設施，優化運營線路，增設農村客運站和公交站亭，建設2座與軌道交通接駁的綜合客運樞紐和1座停車換乘樓，整體提升新城交通運輸服務水平。以“精細管理，美化市容”為目標，深入開展環境綜合整治，加強市政市容管理，確保順利通過創衛復查，保持暢潔綠美的城市環境。擴大垃圾分類覆蓋范圍，開工建設生活垃圾綜合處理場，進一步提高垃圾減量化、資源化、無害化水平。

　　（三）加大統籌城鄉力度，努力在農村和山區發展上開創新局面

　　以新型城市化引領農村和山區發展，促進新城組團、城鎮群落和中心鎮互動發展，不斷加快城鄉一體化步伐。

　　深入推進農村改革發展。完善都市型現代農業產業體系，大力發展籽種農業、會展農業、休閑農業，著力打造“房山菌業”品牌。充分發揮農業企業和農民專業合作社的幫扶引導作用、商業部門的橋梁紐帶作用，促進我區特色農產品走向市場，提高農業生產經營標準化、產業化、市場化水平。加強基本菜田建設，積極開展“農超對接”，落實好市政府“菜籃子”工程。完善農業技術推廣體系，擴大農民田間學校覆蓋范圍，做好新型農民培訓工作，不斷提高農業科技支撐水平。加強動植物疫病防控和農產品質量監管，創建全國農產品質量安全示范區。深化農村各項改革，全面完成林權制度改革和237個村產權制度改革任務。落實好糧食綜合直補、政策性農業保險等惠農政策，促進農業增效、農民增收。

　　加快農村城市化步伐。推廣城鄉結合部城市化改造試點經驗，帶動新城兩組團周邊地區加速融入城市化。立足于與新城兩組團功能互補、產業配套、資源共享，高水平規劃建設一批重點鎮。編制新型農村社區建設規劃，多渠道籌集建設資金，啟動試點建設。集成政策支持，做好農民轉居安置、就業社保、集體經濟發展等工作，促進農民向有資產、有工作、有保障的市民轉變。推動城市服務管理進入鄉村，在8個鄉鎮的30個行政村推行村莊社區化管理。健全新農村“5+3”工程管護機制，充分發揮設施效益，不斷改善農村生產生活條件。

　　加快山區轉型發展。以大石河區域和環青龍湖區域為起步區，加快建設國際紅酒城，啟動2萬畝葡萄酒產業帶和酒莊建設。以發展觀光采摘、農耕文化為導向，著力引入高端要素，深入開展結對幫扶，啟動南窖溝域建設，促進溝域經濟發展壯大。推進山區人口遷移，開工建設集中和分散定向安置房53.7萬平方米,完成山區險戶搬遷年度任務。加快解決山區群眾用能問題，建設1座液化氣灌裝站和14座換瓶站。不斷提升山區生態涵養功能，開展綠化造林、廢棄礦山修復和清潔小流域綜合治理，啟動大石河流域綠色水岸建設工程。加大執法力度，堅決防止關停小煤窯死灰復燃。

　　（四）堅持以人為本，努力在保障和改善民生上開創新局面

　　加大公共財政投入力度，辦好惠民實事，讓人民群眾得到更多實惠。

　　進一步穩定擴大就業。堅持以創業帶動就業，完善就業扶持政策，開發就業崗位，實現城鎮新增就業1.3萬人。圍繞功能區建設和山區產業轉型，加強職業技能培訓，促進本地勞動力充分就業。加大就業困難群體幫扶力度，保持“零就業家庭”動態為零，對就業特困人員全部進行公益性崗位托底安置。推進就業管理服務向農村延伸，新建100個村級就業服務站。深入推行勞動合同制度，維護勞動關系和諧穩定。

　　進一步提高社會保障水平。繼續做好社會保險擴面征繳工作，按時足額發放社會保險待遇，突出解決好農轉居人員和山區遷移人員的社會保障問題。調整養老保障待遇，提高城鄉居民基礎養老金、無保障老年人福利養老金水平。加強城鄉低保規范化管理，確保應保盡保、動態調整。落實居家養老各項政策，切實維護老年人的合法權益。加大殘疾人康復和就業工作力度，新建10個扶貧助殘基地。落實好政府住房保障責任，加快政策性住房建設，保障性住房開工3000套以上，竣工1200套以上，定向安置用房開復工200萬平方米以上。

　　進一步提高公共服務水平。繼續推進辦學條件標準化建設，整體改造6所學校，新改建6所幼兒園，全部完成校舍抗震加固工程，翻建燕山東風小學教學樓，加速房山教師進修學校新校區建設。推進衛生基礎設施建設，婦幼保健院門診病房樓投入使用，積極推進房山第一醫院新建工程。實施全民健康促進行動規劃，不斷提高全民健康水平。加快文化體育設施建設，開工建設良鄉體育中心二期和群眾文化活動中心，完善農村文體服務設施。深入開展全民健身運動，辦好第八屆全民健身體育節。做好文化市場管理和文物保護工作。提升廣播電視數字化水平，推進電視數字高清網絡化發展。組織實施50項科技計劃項目。加大投入力度，辦好關系群眾生產生活的30件重要實事。

　　（五）加強社會建設與管理服務，努力在和諧房山建設上開創新局面

　　以構建和諧房山為目標，提高社會管理與服務水平，維護和諧穩定的良好局面。

　　加強社會主義精神文明建設。以“新城市、新市民”宣傳教育活動為重點，開展精神文明系列創建活動，引導全區人民積極投身“三化兩區”建設，為經濟社會發展提供精神動力。深入開展創建全國雙擁模范區活動，努力為駐區部隊辦實事、解難事，促進軍地雙方融合式發展。充分發揮廣播、電視、報紙、網絡等媒體作用，加強“funhill”品牌宣傳，不斷提升房山知名度。開展豐富多彩的群眾文化活動，組織好旅游文化節、“文化周末大舞臺”系列活動，擴大房山文化影響力。

　　提升社會管理服務水平。完善網格化社會管理模式，推動樞紐型社會組織健康發展。健全社區服務網絡，完成一半以上的社區辦公用房標準化建設。完善“一刻鐘社區服務圈”，進一步拓展社區便民服務功能。成立區級社區志愿者聯合會，發展專業化志愿者隊伍，開展常態化的志愿服務。做好流動人口服務管理工作，規范房屋出租行為，建立區域人口調控綜合協調機制，努力在人口有序管理上取得新進展。切實做好人口和計劃生育工作，高質量完成第六次人口普查，為實施精準的社會管理提供依據。繼續做好民族宗教事務管理工作。

　　切實維護社會和諧穩定。加強和改進信訪工作，深入落實領導干部接訪、“連民心懇談室”和信訪聽證等制度，完善矛盾化解聯動機制，著力解決好征地拆遷、涉法涉訴等信訪突出問題。加強重點行業和領域安全監管，落實企業安全主體責任，嚴格實行安全生產問責制，堅決遏制重特大生產安全事故。加強食品藥品和生活必需品監管，突出抓好水電油氣供應工作，確保城市安全平穩運行。加強人防工程建設和使用管理，強化應急資源統籌協調，妥善處置各類突發事件，提高全社會抗災減災應急能力。完善社會治安防控體系，強化對各類不穩定因素的預警、化解和處置，堅決打擊違法犯罪行為，維護和諧穩定的良好局面。

　　（六）加強政府自身建設，努力在打造服務型法治政府上開創新局面

　　大力推進依法行政，強化效能監察，努力建設高效廉潔的人民政府。

　　加強民主法制建設。堅決執行區人大及其常委會的決議和決定，自覺接受人大監督，嚴格落實重大事項報告制度。主動加強與人民政協的聯系，認真聽取各民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士的意見建議。堅持與人大代表、政協委員的聯系制度，及時高質量地辦理議案、建議和提案。完善重大決策聽證和風險評估制度，進一步提高科學決策、民主決策水平。加強基層民主政治建設，提高村（居）民自治水平。認真總結“五五”普法經驗，全面啟動“六五”普法規劃。

　　大力推進依法行政。加大政府信息公開力度，不斷擴大人民群眾的知情權、監督權和參與權。加強對重大決策部署、重大項目落地執行情況的監督檢查，確保全區重點工作、重點工程建設公開透明。完善國有資產監管和有進有退機制，全面改善資產質量，確保國有資產保值增值。認真貫徹落實國務院關于加強法治政府建設的意見和市政府的相關規定，加強依法行政考核和執法監督，切實提高依法治區水平。

　　加強勤政廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進反腐倡廉建設。完善懲防體系，拓展廉政風險防范管理領域向農村、企業和基層科隊站所延伸。強化效能監察，暢通投訴舉報渠道，嚴肅查處各類案件。加強公務員隊伍建設，組織實施好公務員培訓，提高政府機關的行政效率和服務水平。

　　各位代表、各位委員，藍圖催人奮進，事業任重道遠。我們一定要在區委的正確領導下，加快推進“三化兩區”建設，以堅定不移的執著追求、只爭朝夕的拼搏精神和腳踏實地的工作作風，把握機遇、奮發進取，為把房山打造成為首都高端制造業新區和現代生態休閑新城而努力奮斗！

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