在雪中遐想作文（精選7篇）
中央深改組會議審議通過《關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》
計生政策要與戶口登記脫鉤
對老百姓而言，戶口與教育、就業、醫保等問題緊密相關。9日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持召開的中央深改組第十九次會議審議通過《關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》，明確要將計劃生育等政策與戶口登記脫鉤，分類實施無戶口人員登記政策，全面解決無戶口人員登記戶口問題。
會議還審議通過了《國務院部門權力和責任清單編制試點方案》、《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》、《關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》、《中國三江源國家公園體制試點方案》、《關于在全國各地推開司法體制改革試點的請示》、《公安機關執法勤務警員職務序列改革試點方案》、《公安機關警務技術職務序列改革試點方案》、《中央全面深化改革領導小組2015年工作總結報告》、《中央全面深化改革領導小組2016年工作要點》。
全面解決“黑戶”登記問題
此次深改組會議強調，依法登記戶口是法律賦予公民的一項基本權利，是公民參與社會事務、行使各項權利義務的前提。要完善戶口登記政策，把計劃生育等政策與戶口登記脫鉤，加強戶口登記管理，全面解決無戶口人員登記戶口問題。
會議提出，要摸清無戶口人員數量、分布及產生原因等，分類實施無戶口人員登記政策，要堅持依法辦理，維護每個公民依法登記常住戶口的權益，要將解決無戶口人員登記戶口問題與健全完善計劃生育、收養登記、流浪救助、國籍管理等相關領域政策統籌考慮、協同推進。
上月21日，公安部開會研究審議了關于切實解決無戶口人員登記戶口問題的意見，指出要切實維護每個公民依法登記常住戶口的合法權益，著力解決無戶口人員登記戶口問題。
六普全國有1300多萬“黑戶”
據第六次全國人口普查顯示，全國“黑戶”有1300萬，占總人口的1%。“黑戶”主要是哪些人?第六次人口普查數據發布時，時任國家統計局局長馬建堂曾提到，大部分是超生未上戶口的。
公開報道顯示，本月1日起，大連市公安局開展了無戶口人員情況全面摸底排查，重點為9類原因導致的無戶口人員提出解決辦法，包括不符合計劃生育政策、未辦理《出生醫學證明》、未辦理收養手續、被宣告失蹤或宣告死亡后戶口被注銷、農村地區因婚嫁被非法注銷戶口、戶口遷移證件遺失或超過有效期限、中國公民與外國或無國籍人非婚生育的無戶口人員等情況。
與大連市一樣，近年來，一些地方已經開始著手解決“黑戶”問題。比如江蘇無錫市公安局今年初的統計數據顯示，全市有無戶口人員500多人，其中78%以上是8周歲以下的兒童。
圓“戶口夢”將分類實施
因沒有戶口的情況因人而異，因此“黑戶”登記也須分門別類處理。
“黑戶”中有一部分是因未按國家規定收養嬰(幼)兒導致。如何對私自收養無合法手續的嬰幼兒安排落戶?公開報道顯示，江蘇無錫市警方的做法是，社區民警陪同收養人到兒童福利院采集收養人血樣，并進行D N A鑒定，經排除拐騙嫌疑等系列流程后，收養人可以領取《收養證》，憑《收養證》到公安部門為孩子登記申報戶口。還有一些人因為原籍戶口注銷或不明而無法登記戶口，其中不少是云貴川等邊遠地區婚嫁婦女。
“脫鉤”意味著什么?
專家：“黑戶”情況復雜落戶有難度
計生政策與戶口登記脫鉤意味著什么?中國人民公安大學教授王太元指出，我國戶口登記政策從來就沒有和計生政策掛過鉤，任何人都應該登記，不過以前計生部門不準超生戶等登記戶口。脫鉤也不光是計生部門一家的事，與當地黨委政府也相關。
王太元指出，無戶口人員有諸多原因，究竟有多少種情況，需要調查摸底，而且戶口登記與很多稅費、補貼、補償等利益問題相關，一些人往往是落戶有壞處就不落，有好處就落;無戶口人員能否落戶，落到哪里，都可能面臨難題。
還有觀點指出，凡是在中國出生的公民，都應自動、無條件給予落戶登記，要解決“黑戶”落戶難，需將戶籍與社會福利、利益分配脫鉤，對因棄嬰、未婚生兒童等無戶籍人員簡化落戶手續。
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