白雪皚皚的作文
制定五年規劃一直是歷屆五中全會的重要議題,但與以往不同的而是,到“十三五”末,中國將全面建成小康社會,因此“十三五”規劃的一項重要任務將是“確保如期實現全面建成小康社會”。

10月25日晚些時候,日報官方微博公布“十三五”規劃的十個任務目標:1、保持經濟增長,2、轉變經濟發展方式,3、調整優化產業結構,4、推動創新驅動發展,5、加快農業現代化步伐,6、改革體制機制,7、推動協調發展,8、加強生態文明建設,9、保障和改善民生,10、推進扶貧開發。其中,加強生態文明建設(美麗中國)是首度寫入五年規劃。
可以看到,保持經濟增長依然是十三五的排名第一的主要任務。
目前輿論討論最多的,莫過于規劃中年均GDP增速目標的設置,大部分經濟學家的觀點認為6.5%應當是下限。其中一項理由是,在2020年全面建成小康社會的各項目標中,GDP和城鄉居民人均收入比2010年翻一番是主要任務指標。由此也意味著,“十三五”期間的GDP增速目標并不會定得太低。
歷史上的五中全會
一般來說,每屆中央委員會在5年內,召開7次全體會議,從2012年十八大召開至今,3年間,十八屆中央委員會已經召開了4次全體會議。
回顧改革開放以來的各次五中全會,在十五屆五中全會之前,五中全會的會期并不完全固定,會期一般都在3到4天。其中,十一屆五中全會的會期是1980年 2月23日至29日,十三屆五中全會則是在1989年11月6日至9日。十二屆五中全會和十四屆五中全會,則都是在9月召開。
從會議議題來看,從1995年的十四屆五中全會開始,審議通過“五年規劃”成為五中全會的主要議題。當年的十四屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》。此后的第十個五年計劃和十一五規劃、十二五規劃,就都是在五中全會上審議通過的。
人事議題也是往屆五中全會的看點之一。例如,十三屆五中全會通過了《中國共產黨十三屆五中全會關于同意鄧主席辭去中共中央軍事委員會主席職務的決定》,決定江同志為中共中央軍事委員會主席。再如,十七屆五中全會決定增補為中央軍事委員會副主席。
此外,往屆五中全會上,中紀委關于一些違紀官員的審查報告也成為會議審議的議題之一。
“十二五”期間城鄉收入差距縮小
中國社會科學院城市發展與環境研究所所長潘家華此前接受采訪。在總結了“十二五”時期中國城鎮化轉變的特點時,潘家華表示,中國已經進入城市主體型的社會,城鄉收入差距縮小的態勢非常明確,從生活品質來看,農村居民的恩格爾系數下降速度非常快,說明生活品質也在不斷提升。
潘家華表示,“十二五”時期中國城鎮化區域差距開始縮小。中國存在三大差距,一是區域差距,二是城鄉差距,三是貧富差距。從區域差距來看,這樣的差距還存在,但是在縮小。
城市群成為城鎮化主要載體。城市發展的特征與載體在“十三五”期間所表現出來的是城市群的整體發展和空間格局的表現。
城市經濟實力顯著增強。城市經濟在國民經濟中的地位究竟有多大,從2013年的情況來看,36個中心城市占全國655個城市的2/5,超過40%。從地區生產總值、社會消費零售總額、固定資產投資,以及實際利用外資,所占的比重都接近甚至超過一半。
城市基礎設施建設不斷提高。“十二五”期間城市的基礎設施取得了實質性的突破,2006年城市的用水普及率還只有86.7%,到了2013年已經接近全覆蓋。
城市社會事業不斷改善。社會事業的改善對城市社會保險覆蓋面和覆蓋的深度都相對“十一五”期間有非常大的改進,特別是農民工參加社保的比例得到了大幅提升。
城鄉收入差距開始縮小。城市居民與農村居民的人均可支配收入的對比上,從2010年的大概3.23倍下降到3.03倍。盡管差距還很大,但這樣一種縮小的態勢是非常明確的,而且從生活品質來看,農村居民的恩格爾系數,也就是生活消費所占支出的比例從41.1%下降到37.7%,下降的速度非常快,說明生活品質也在不斷提升。
第二篇
今天起(10月26日)至10月29日,十八屆五中全會在北京召開,此次會議將研究關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。十三五”規劃將是這次會議討論的核心議題,未來五年中國經濟社會發展的藍圖也將在本次會議勾畫。
勾畫中國未來五年發展的關鍵會議
根據7月20日和10月12日兩次中央政治局會議釋放的信息,十八屆五中全會的召開時間為10月26日至29日,會期四天。會議的主要議程是,中共中央政治局向中央委員會報告工作,研究關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。
一般來說,每屆中央委員會在5年內將召開7次全體會議,從2012年十八大召開至今,3年間,十八屆中央委員會已經召開了4次全體會議。
雖然,從歷史來看,從1995年的十四屆五中全會開始,審議通過“五年規劃”就成為五中全會的主要議題。不過,在本次五中全會召開之前,已有媒體分析,與以往不同,未來五年對于中國的重要意義決定了本次會議可謂是特殊時間節點的關鍵性會議。
一方面,“十三五”是十八大以來,中國新一屆領導班子編制的第一個五年規劃;另一方面,“十三五”結束之際,又是中國第一個百年夢想實現的時間節點。未來五年,可謂中國全面建成小康社會的決定性階段。
此前,中共已在黨內外一定范圍內征求對其制定“十三五”規劃建議的意見和建議。中央政治局特別要求把相關意見和建議“全面梳理、逐條研究、盡量吸收,把文件制定好”。
分析認為,“十三五”規劃絕非是時間點的簡單遞推,而是被賦予了諸多新內涵,是基于經濟新常態的大邏輯,在“四個全面”的頂層設計之下,對經濟社會做出的戰略安排,確保向全面小康社會目標的沖刺不失速,不跑偏。
生態文明建設首入“十三五”規劃的必要性
黨的十八大報告明確指出:“建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。”總書記強調:“環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境。”生態文明建設是一項利國利民的大事業,它關系到人民的切身利益,更關乎整個中華民族的永續發展與繁榮。
前期粗放式增長模式,帶來了嚴重的環境污染問題。根據《2014中國環境公報》,全國4896個地下水水質監測點中,水質為優良級的比例僅為10.8%,而水質較差與極差的比例分別高達45.4%、16.1%;161個開展空氣質量新標準監測的地級及以上城市中,空氣質量達標的城市比例僅為9.9%;全國土壤總的點位超標率為16.1%,而耕地土壤點位超標率高達19.4%。
盡管在“十二五”規劃中,24項經濟社會發展指標中,有8項是關于資源環境的,但隨著環境與資源問題的突出,“十三五”時期生態環保建設壓力有增無減。
綜上可知,此次進入“十三五”規劃是題中之義,順應了時代潮流和民心所向,也是我國經濟環境可持續發展的必然要求。
生態文明建設與經濟發展速度的辯證關系論
2015年初,被稱“史上最嚴”的新環保法實施。環保理念的變革,由立法目的的表述可見一斑:過去是“促進社會主義現代化建設的發展”,現在則是“推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展”。
由于中國經濟步入新常態,生態文明建設提升到更高的高度,而實現環境控制目標就要在一定程度上犧牲高污染企業的GDP,因此“十三五”期間的GDP增速有望低于“十二五”規劃時期的GDP增速。有媒體測算過,要實現2020年GDP比2010年翻番的目標,年均增速維持在6.6%即可。
在經濟轉型過程中,生態文明建設的加碼缺失帶來“陣痛”,但需要看清的事實是,遵循自然規律的可持續發展,是“綠水青山就是金山銀山”的發展,是“經濟要上臺階,生態文明也要上臺階”的發展,是“生產發展、生活富裕、生態良好”的發展。
“陣痛”終究只是“陣痛”,如果不能承受這點陣痛,今后便會面臨長期的痛楚。發展不僅要講速度講效益,更需要在增長與保護、局部與整體、當前和長遠之間,找到最佳平衡點。
生態文明建設成為“十三五”規劃的重點之一,正是因為把握了“生態興則文明興,生態衰則文明衰”的發展規律,認清了生態環境保護“功在當代、利在千秋”的歷史責任,對未來GDP的穩步增長百利而無一害。
生態文明建設帶來的環保市場風向動態
十八屆五中全會的召開,“十三五”規劃的研究制定,生態文明建設的重點提出,早已在對政策反應極度靈敏的資本市場掀起熱潮。多家機構認為“十三五”規劃對資本市場是整體性的主題投資機會,其中,環保等新興產業主題最被看好。
據環保部規劃院測算,預計“十三五”期間環保投入將增加到每年2萬億元左右,“十三五”期間社會環保總投資有望超過17萬億元。在資本市場,環保板塊一直是資金追逐的熱點,無論是從發展前景來看,還是國家政策來看,環保行業無疑極具吸金效力。
目前十三五規劃進入加速制定階段,基于中國城市環境現狀和本屆政府對環保行業的高度重視,環保板塊將是未來5年最為確定性的板塊。環保未來5年的方向和投資重點將上升至國家戰略角度,成為政府重點投資領域。
市場關注的方向包括第三方環境治理、新能源、環保交易、循環經濟以及低碳概念,相關主題上市企業中,中電環保、永清環保、先河環保、雪迪龍、龍凈環保、蒙草抗旱、菲達環保、科林環保、三維絲等值得關注。
總之,我國環保投資逐年增長,污染物減排效果有了初步表現,但是減排速度遠低于投資增速,可見環保工作任重而道遠;加大投資力度、針對重點污染領域治理
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