2017關于不一樣的春節習俗作文
《中華人民共和國勞動法》于1995年1月1日正式實施，至今已經20年整。作為新中國成立之后出臺的第一部綜合性的勞動法律，《勞動法》之于我國勞動用工制度建立、社會主義市場經濟體制的建立和完善、維護勞動者合法權益、促進勞動關系和諧穩定、推動勞動保障法制建設而言，具有重要作用。
《勞動法》實施20年來，中國改革開放的腳步從未停歇。經濟社會的轉型致使勞動力市場以及勞動用工領域出現了諸多新變化。面對這些轉變，《勞動法》將怎樣發揮作用?為此，記者采訪了相關學者。
我國勞動法體系已基本形成
實際上，在現行的《勞動法》頒布實施之前，對彼時勞動關系的協調和處理主要有賴于相應的法規政策。隨著我國社會主義市場經濟體制的確立，不僅勞動用工機制有所改變，勞動力資源也由最初的行政分配轉向市場配置。為促進勞動力市場的健康發育和有序發展，于是《勞動法》應運而生。
盡管篇幅并不長，但在人力資源和社會保障部勞動科學研究所研究員王文珍看來，《勞動法》中確立或認可的制度，勾勒出了我國社會主義市場經濟體制下勞動關系調整機制的大體輪廓。
這種定位也得到中國勞動法學研究會副會長、上海財經大學法學院教授王全興的認可。他告訴記者，《勞動法》開篇便明確提出“為了保護勞動者的合法權益，調整勞動關系，建立和維護適應社會主義市場經濟的勞動制度”這一立法目的。而且，作為我國勞動法體系的首部基本法，《勞動法》一方面為構建和完善社會主義市場經濟的勞動法體系提供了法律依據和藍圖;另一方面，它所“搭建”的現代勞動法體系的基本框架，也為中國特色勞動關系協調機制與國際接軌提供了法律基礎和指南。
“《勞動法》打破了計劃經濟時代缺乏活力的用工機制，正式建立了勞動合同制，為勞動力市場的‘發育’注入活力。該法還建立了勞動保護的框架，諸如促進就業、勞動合同、集體合同、工作時間、休息休假、安全衛生、女職工和未成年工特殊保護、職業培訓、社會保險、勞動爭議等一系列保護勞動者的制度，有利于勞動關系的和諧穩定。”中國社會科學院法學研究所副研究員謝增毅表示，“更為重要的是，它是一部綜合性法律，涉及勞動關系和勞動保護的各個方面，為其他與勞動相關的法律、法規和規章的出臺提供了基本依據。”
誠如學者所言，以《勞動法》實施為起點，20年來，社會主義市場經濟的勞動立法全面啟動，勞動法制由探索期步入成熟期。尤為值得一提的是，在此期間，先后出現了兩個立法高峰：2001年修改《工會法》，并出臺了《安全生產法》和《職業病防治法》;2007年頒布了《就業促進法》、《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》。迄今，我國的勞動法體系已基本形成。
勞動關系新變化“催生”新挑戰
在肯定《勞動法》積極意義的同時，我們還要意識到，隨著我國經濟社會轉型而出現的勞動關系新變化，也使得《勞動法》面臨著諸多挑戰。
王文珍用“多樣性”和“復雜性”來描述這些新變化。其中，“多樣性”主要依照不同所有制、不同產業、不同規模、不同經營業態、不同用工方式等標準，分為五種類型。
“以不同規模企業之間勞動關系的多樣性為例。中小微企業已經成為我國經濟的重要組成部分和拓展就業的主渠道。它們的組織方式和管理水平不同于大企業，需要采用差別化的勞動關系協調方式。”王文珍解釋說，“再比如，技術進步和專業化社會分工發展，帶動了多層次轉包、網店經營、快遞業等新型業態。其在工作地點、工作時間、工資分配等勞動關系內容方面迥異于傳統行業。這對現行的勞動基準適用、勞動保障監察方式提出了新的課題。而當前勞動關系的復雜性則表現在影響勞動關系的因素復雜、勞動關系矛盾處理難度加大、勞動者訴求日益多元、不同地區之間存在差異等多個方面。”
面對日益靈活的用工形式和不斷涌現的新的就業群體，制定于我國市場經濟體制建立初期的《勞動法》逐漸顯露出“短板”。
“比方說，勞動基準、集體協商、工資支付、企業民主管理等專項法律法規仍然缺失;而《勞動保障監察條例》由于法定手段不足，影響了其功能發揮;勞動信息公開制度、勞動者的訴求表達渠道等勞資溝通機制還不甚健全。”王文珍列舉道。
調整和完善《勞動法》成學界共識
為應對現行《勞動法》面臨的一系列挑戰，學界對該法進一步調整和完善的必要性已經達成共識，不過，關于修改路徑卻存在著不同的看法。
有些學者主張全面修改《勞動法》，以徹底消除其與后續立法之間的矛盾和沖突。還有一部分學者認為，當前應抓緊單行法的制定和修改工作，以新的立法對《勞動法》進行事實上的完善。
對此，王全興從立法路徑的視角提出，應當在繼續單項立法路徑的同時，啟動《勞動法》的全面修改。這對法治建設而言，一方面，可以守護和加強《勞動法》的基本法地位，既為已有單項勞動法律的適用提供法律支撐，又為制定后續單項勞動法律指明方向;另一方面，可以產生完善立法的規模效應，降低立法工作成本。這對改革而言，便于在全面深化改革背景下，對深化勞動人事制度改革作頂層設計，也可以在來不及制定單項勞動法律的領域，開拓改革的法律空間，保障改革于法有據。
謝增毅則總結了數條完善原則：一是要處理好靈活性和安全性的問題，使勞動立法與經濟態勢和勞動力市場的變化形成良性互動;二是對農民工、再就業退休人員等特殊勞動群體加大保護力度;三是要積極“回應”勞動力供求關系變化以及老齡化問題。
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