多一份欣賞作文
每年的省政府人民代表大會，審議政府工作報告都是一項重頭戲。《海南政府工作報告》對2016年要辦好的十件民生實事進行安排。包括：一是確保18萬人脫貧與鞏固提升。二是為2萬精神殘疾人提供免費常規服藥，為4萬名低保殘疾對象發放生活補貼，為8萬名重度殘疾人發放護理補貼。三是改造農村危房3.5萬戶，改造城市棚戶區2.45萬戶，改造墾區危舊房0.95萬戶。四是續建公辦幼兒園30所，建設4所特殊教育學校，繼續引進中小學優秀校長和學科骨干教師，對邊遠鄉村教學點教師進行培訓，對中職學校畢業且升入高職就讀的學生給予學費補助。五是實現重點公共場所免費Wi-Fi網絡全覆蓋。六是完成通往300個自然村農村公路建設。七是建設一批農村敬老院、農村社區服務中心、文體活動場所。八是推進旅游廁所建設與管理提升工程、污水處理設施建設。九是為困難群眾和農民工提供法律援助。十是農民小額貸款貼息。
各位代表：
現在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年是海南發展史上很不平凡的一年。面對錯綜復雜的經濟形勢和兩次強臺風襲擊的嚴重自然災害，在黨中央、國務院和省委的堅強領導下，全省上下認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，扎實做好穩增長、調結構、促改革、防風險、惠民生各項工作，經濟社會繼續保持健康發展，國際旅游島建設取得了新的成績。全省實現地區生產總值3500.7億元，增長8.5%;全省一般公共預算總收入1242.8億元，增長12.1%，其中，地方一般公共預算收入555.3億元，增長xx.4%;固定資產投資3039.5億元，增長13.2%;社會消費品零售總額1090.9億元，增長12.2%;城鎮常住居民人均可支配收入24487元，農村常住居民人均可支配收入9913元，分別增長9.3%和12.6%;居民消費價格漲幅2.4%;城鎮登記失業率2.25%;人口自然增長率8.61‰;三次產業結構為23.1：25.0：51.9。
(一)經濟保持平穩運行。一是發揮投資的關鍵作用，加大重點項目推進力度，全省395個重點項目完成投資1919億元，超出年度計劃198億元。二是努力提升消費能力，積極擴大就業和再就業，多渠道增加城鄉居民收入。開展旅游、房地產和熱帶農產品促銷。冬交會簽約訂單339.8億元，增長10.3%。三是出臺扶持外貿出口的19條政策，全省外貿出口271.4億元，增長17.8%。四是發揮政策對經濟運行的調節作用，在服務業、房地產業、棚戶區改造、小微企業發展等方面出臺了一攬子扶持政策，設立創業投資引導基金、“惠農貸”擔保基金，加強電力、天然氣等生產要素調度，取消、免征行政事業性收費22項。
(二)重點領域改革開放取得積極進展。一是提請修訂并實施了《海南經濟特區土地管理條例》、《海南經濟特區林地管理條例》和《海南省實施〈中華人民共和國海域使用管理法〉辦法》，使土地、林地和海域的管理得以依法規范。開展農村土地承包經營權確權登記試點，市縣森林公安實現垂直管理，集體林權制度改革繼續深化。小I、小II型水庫統一收歸市縣管理。三江等4個農場及相關社會職能移交市縣和部門。二是簡政放權。精簡行政審批事項313項，減幅達43%。建立了全省統一的行政審批事項目錄，出臺了現代服務業鼓勵類指導目錄和禁止限制類負面清單，網上審批率達80%以上。推進工商注冊登記制度改革，全面實施先照后證和注冊資本認繳制度，新增登記注冊企業和注冊資本分別增長44%和77%。開展了中介代理機構和建設項目評估評審專項整治。三是機構改革。省級行政機構改革基本完成，市縣機構改革穩步推進，三亞順利“撤鎮設區”。四是財稅體制改革。“營改增”范圍擴大，專項資金管理得到加強，股權投資試點初見成效，轉移支付辦法不斷完善，財政的支撐保障能力不斷增強。五是國企改革。海南發控與水電集團、海建集團與海寧公司完成重組，企業國有資產產權登記實現全覆蓋。成立省港航控股公司。以管人管事管資產管導向相統一的國有文化資產管理體系不斷完善。六是對外開放。全面推行關檢合作“一次申報、一次查驗、一次放行”通關模式，外貿進出口總額975億元人民幣。博鰲亞洲論壇20xx年年會、世界旅游旅行大會、亞洲市長論壇等系列重大活動成功舉辦。美蘭機場等6個口岸成為世界衛生組織核心能力達標口岸。海口港被列入國家汽車整車進口口岸，三亞臨空經濟區開始啟動。海南被列為開展設立外資獨資醫院試點省份。新增省級友城5對。七是招商引資。組織參加泛珠大會等系列經貿洽談活動，阿里巴巴、騰訊等一批企業落戶海南。
(三)產業發展實現提質增效。一是旅游新業態發展迅速。實行“即購即提、購物郵寄、先征后退”購物方式，免稅購物銷售額增長31.6%。
發起設立亞洲郵輪合作基金，郵輪旅客增長60%以上。海棠灣購物中心、觀瀾湖電影公社、奧特萊斯品牌折扣店等一批旅游項目建成運營。鄉村游、自駕游、婚慶游等呈現良好勢頭，西沙郵輪旅游實現常態化運營，旅游市場環境治理不斷加強，全年接待國內外游客4789.1萬人次、增長10.6%;旅游總收入506.5億元，增長13.2%。瓊海市榮獲“‘美麗中國’全國十佳旅游縣(區)”稱號。二是工業質量效益不斷提高。規模以上工業增長12.0%。東方石化二期、300萬噸LNG站線、海南原油商業儲備、多功能片材等一批新型工業重點項目建成投產。新增認定高新技術企業25家;海南生態軟件園入駐企業達到752家，實現產值131億元;一批本土電子商務企業迅速成長。園區基礎設施和產業集聚水平得到提升。三是海洋經濟穩步發展。開工建造大型漁船116艘，新增深水網箱128口，完成池塘標準化改造9732畝。西南中沙漁業補給基地一期基本建成，西部漁港建設項目順利實施。中海油南海西部油田海南碼頭投入使用，海洋石油稅收征管取得實質性突破。三亞南海開發服務基地加快建設。四是金融業發展取得新成績。2家銀行建成開業，1家銀行獲批籌建，新增村鎮銀行5家、小額貸款公司11家。海南礦業成功上市，瓊中農信等3家企業在新三板掛牌。海南股權交易中心和貴金屬交易中心建成運營。五是房地產結構調整取得成效。推動房地產業轉型升級，規范房地產市場秩序，房地產市場平穩健康發展。
(四)城鄉統籌發展有序推進。一是加強新型城鎮化建設。開展了市縣總體規劃第三輪修編和《海南省總體規劃》編制工作。一批特色風情小鎮和美麗鄉村加快建設，全省城鎮化率達53.76%，比上年提高1個百分點。省會經濟圈、瓊南旅游經濟圈融合發展勢頭良好。儋州市被納入全國首批新型城鎮化綜合試點。19個村落入選中國傳統村落名錄。二是農村經濟穩步發展。一產增加值增速高出全國0.7個百分點。冬季瓜菜出島量332萬噸、增長2.1%，出島產值117億元、增長30.6%。農產品抽檢合格率達99.8%。制定地方特色品牌農產品標準9個，認證“三品一標”產品28個。新認定省級農業龍頭企業21個、農民專業合作社示范社100家。南繁育制種基地建設力度加大。檳榔等農產品生產效益不斷提高。352座一般小II型病險水庫除險加固提前一年完成。改建縣道砂土路和農村公路連通工程965公里。農信社等金融便民服務覆蓋所有行政村。三是城鄉基礎設施不斷改善。洋浦大橋建成通車，紅嶺水庫下閘蓄水，西環高鐵、屯昌至瓊中高速公路、昌江核電一期、西南部電廠、瓊中抽水蓄能電站、新海滾裝碼頭一期工程等項目加快建設。
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