初一幸福的鈴聲作文

時間：2025-11-05 07:52:58 幸福我要投稿

初一幸福的鈴聲作文

　　一、20xx年工作回顧

初一幸福的鈴聲作文

　　**年是姑蘇區政府成立后的起步之年。面對復雜多變的經濟形勢，面對艱巨繁重的工作任務，在中共姑蘇區委的正確領導下，我們認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞區一屆人大一次會議確定的目標任務，突出發展質效、產業轉型、民生服務、和諧穩定等重點，團結帶領全區廣大干部群眾，凝聚共識，攻堅克難，推動“四區四高地”建設取得了新的進展。

　　1.區域經濟穩中有進。一年來，我們注重把“穩增長”作為首要任務，在應對挑戰中積極作為，全力以赴保持經濟平穩運行。一是主要指標企穩向好。預計全年實現地區生產總值550億元，比上年增長10%;完成公共財政預算收入56.89億元，增長10.1%;凈增注冊資金126.5億元;預計實現社會消費品零售總額634億元，增長10.2%;預計完成全社會固定資產投資177.44億元，增長19%;外貿進出口額同比實現正增長。二是招商選資成效明顯。新增企業2998家，其中規模以上企業353家。建立健全招商載體資源信息共享、重點項目跟蹤服務等機制，赴北京、深圳、廈門等地開展主題招商活動。蘇州自主創新廣場一期正式啟用，姑蘇軟件園完成整體規劃并列入蘇南現代化建設示范區重大項目名錄，IBM卓越云計算及移動互聯訂制中心等一批優質項目先后落地。三是發展環境不斷優化。制定“1+X”扶持政策體系，落實服務業、科技信息產業、文化產業引導資金共計7446萬元。拓寬融資渠道，引導小貸公司向中小企業提供低息貸款共計4457萬元，與交通銀行簽訂戰略合作協議。對區屬34家控股公司和7家參股公司進行歸并重組，籌建名城保護、名城發展、名城建設、名城高科、名城商務五大國資集團。加快推進“一村二樓宇”建設，31家股份合作社總資產達26.2億元。成功舉辦國際精英創業周分會場活動，12個項目達成合作意向，全國首家海創智庫(千人計劃)產品營銷服務中心掛牌成立。

　　2.產業結構漸趨優化。一年來，我們注重把“調結構”作為主攻方向，在聚合要素中放大優勢，不失時機推進經濟轉型升級。一是產業定位得到明確。修編區“十二五”規劃綱要，制定出臺產業發展規劃綱要，編制產業園和服務業專項規劃。掛牌啟動“現代商務商貿、現代科技教育、現代物流和軟件、文創商旅融合”四大產業園建設。重點發展“商貿、商務、旅游、科教和文化創意、現代物流、軟件和服務外包”六大產業。二是產業質態持續提升。整合原三區資源，促進高端服務經濟快速發展，預計全年完成服務業增加值477億元，服務業占比達86.7%。物流、金融、商務、科技、信息服務和軟件等生產性服務業完成公共財政預算收入xx.8億元。創建國家城市旅游融合發展示范區，榮獲最美中國榜城市旅游融合發展創新實踐獎。三是產業集聚效應初顯。熱工研究院等17家區域性總部、傳化公路港等8家市級服務業集聚區分別實現公共財政預算收入2.1億元、2億元。全區117幢樓宇實現公共財政預算收入6.7億元，占全區總量的11.8%，稅收超千萬元樓宇37幢。26家科技孵化器吸引1295家中小型科技企業入駐，實施產學研項目51項。

　　3.項目推進提速增效。一年來，我們注重把“抓項目”作為發展動力，在把握機遇中統籌協調，全力增強可持續發展的后勁。一是名城保護積極探索。主動對接新一輪規劃調整，協助做好蘇州古城控制性詳規、蘇州歷史文化名城保護規劃、蘇州國家歷史文化名城示范區行動計劃等修編或起草工作。保護區4個工作機構組建到位，體制機制進一步健全。完成平江路沿線、山塘河兩側綜合整治，古建老宅保護修繕和古城墻保護建設取得階段性成效，大運河申遺蘇州古城段順利通過評估驗收。二是征收工作合力攻堅。區領導班子分工負責各重點工程，抽調131名機關干部充實一線。注重依法文明征收，成立區房屋征收和安置補償服務中心，出臺征收工作暫行辦法、項目會辦等制度。統籌推進141個征收項目，完成征收5987戶，面積達146.8萬平方米。虎丘地區綜合改造工程累計完成住宅搬遷3349戶，企業搬遷58戶。原市實小周邊地塊、西站錢家莊等17個項目實現清零，其中漁家村村莊整治與再利用項目僅用47天完成全部搬遷。三是項目建設有序推進。全面實施6類75項重點項目，其中虎丘一榭園景區建成開放，虎丘婚紗城主體封頂;桃花塢唐寅故居文化區主體工程、泰伯廟二期修復項目基本完成;天賜莊片區保護與利用項目啟動博習醫院修繕和定銷房建設;南環新村居民順利回遷，梅巷片區、解放新村1-13幢危舊房改造工程加快實施;星光耀、世茂二期、吳地中心等商業綜合體快速建設。

　　4.人居環境明顯改善。一年來，我們注重把“優品質”作為核心標準，在建管并舉中突破瓶頸，全面改善城區人居環境。一是城市管理改革創新。扎實推進城市管理改革，“大城管”格局基本形成。下移城市管理重心，向街道、街區等派駐20個城管執法中隊。整合城管、公安、街道和社區等力量，確立綜合執法模式。接收人民路、干將路、三香路的執法管理，承接149條主次干道的機械化保潔。實現火車站地區綜合管理全覆蓋，環境面貌明顯提升。圓滿完成“四大整治四大提升”和夏季環境衛生全民大行動，共出動人員5.6萬人次，教育取締無證攤點6500余處，拆除違章建筑1.81萬平方米，清運垃圾xx0余萬噸。二是生態建設力度加大。虎丘濕地公園項目詳規完成，漁家村項目奠基開工。小游園、垂直綠化示范點建設有序推進，全年新增綠化面積10.1萬平方米。建成油煙在線監測系統40套，完成虎丘電鍍廠等重點污染企業搬遷，對區內餐飲企業開展環保專項整治。三是城市功能持續優化。三新城交通路網日益完善，市政設施逐步齊備。城區居民家庭“改廁”工程三年任務基本完成，惠及居民2.36萬戶。24個老住宅小區、85幢零星居民樓綜合整治全面完成，惠及居民1.6萬戶。農貿市場標準化建設按計劃實施，蘇州城市廣場、質監藥檢中心等公共服務設施項目進展順利。

　　5.民生保障扎實有效。一年來，我們注重把“惠民生”作為根本追求，在社會建設中關注民生，積極有效營造和諧發展環境。一是惠民舉措務實高效。狠抓項目質量，完成9類33項實事工程建設。對進駐區行政服務中心的事項內容、名稱及辦理流程進行了規范統一，辦事平均承諾時限縮短至4.56個工作日。圓滿完成社區“兩委”換屆，完成13個社區辦公活動用房達標升級工程，在5個街道開展“政社互動”試點，建成昌和、景德等社會組織孵化基地，全區登記備案社會組織達2548個。推進“銀齡樂”養老工程，建成11個街道虛擬養老服務站、10個日間照料中心、30個助餐點。建成啟用區殘疾人文體中心。二是保障體系日益健全。實施樂業惠民“百千萬”工程，新增就業崗位6.23萬個，組織8175名求職人員參加各類就業技能培訓，零就業家庭繼續保持動態清零。推介創業項目207個，發放創業小額擔保貸款570萬元。加大被征地農民基本生活保障，持續開展社保擴面，凈增參保人員12540人。積極落實各項救助政策，成立區慈善總會等慈善救助平臺，發放各類救助金近5000萬元。設立特困幫扶母本資金，切實解決因病致貧問題。三是社會事業協調發展。建成啟用南環實驗小學及其附屬幼兒園、平江新城幼兒園，新增學位近2400個，改擴建幼兒園3所。高水平通過全國義務教育發展基本均衡區評估，被評為省校舍安全工程先進集體。設立姑蘇教育人才獎，成立14個名師工作室，劉嫣靜入圍全國教書育人楷模候選人。成功創建國家公共文化服務體系示范區，增設5個社區圖書館，區圖書館通過國家一級館復評，舉辦首屆姑蘇區民俗文化旅游節。認真做好人感染H7N9禽流感疫情防控工作，完成公立社區衛生機構3中心6站建設，光華社區在全省首創家庭醫生工作室，留園社區衛生服務中心榮獲全國群眾滿意的醫療衛生機構稱號。四是和諧局面更加鞏固。征集新時期“姑蘇精神”，舉辦“姑蘇好人”評選，全沾蓉被公安部追記一等功，全國城市文明程度指數在市級測評中位居前列。深入推進“平安姑蘇”、“法治姑蘇”建設，治安防控體系進一步健全。充分發揮人民調解作用，成功調處各類矛盾糾紛8886件。開展安全生產大檢查和打非治違專項行動，加大“九小”場所以及區域性、行業性火災隱患的集中整治，完成59家企業掛牌整改。重拳整治食品小作坊，取締53家，整改79家。雙擁優撫、人民武裝、婦女兒童、民宗僑臺等工作取得新進展。

　　6.自身建設不斷加強。一年來，我們注重把“轉作風”作為堅強保障，在學習實踐中凝心聚力，堅持不懈提高政府行政效能。一是工作融合初顯成效。立足“區政合一”模式，按照大部門制改革方向，科學規劃管理體制和機構設置，區機關行政編制總數精簡三分之一，完成事業單位分類調整。強化制度整合，修改和廢止規范性文件33件，制定和修訂《政府工作規則》等54項制度。探索建立歷史街區聯動管理、三新城聯席會議等多項議事協調機制，促進有關工作高效運轉。二是民主法治深入推進。自覺接受區人大的法律監督、工作監督和區政協的民主監督，落實重大事項、重點工作向人大報告、向政協通報制度，注重發揮各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的參政議政作用。開發建議提案信息管理系統，辦復區人大代表建議114件、政協提案269件，代表和委員滿意率、基本滿意率達100%。強化依法行政，推行政務公開和行政權力網上公開透明運行，梳理公布行政許可、非行政許可審批項目名錄，完成區級行政權力庫建設。深入開展“六五普法”，建成數字化法律服務中心，組建區政府法律顧問團。三是作風效能加快提升。全面貫徹落實中央和省、市關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，深入開展“比學趕超、創先爭優”主題活動，充分激發各部門、各單位干事創業的積極性、主動性和創造性。加強廉政建設，嚴控“三公”經費，精簡會議、活動，細化公務接待管理制度。加強財政投資項目評審，接收評審項目93個，核減723.44萬元。加強審計監督，完成審計項目50個，核減1756萬元。規范公車管理使用，圓滿完成當年公車改革任務，公車數量縮減185輛。

　　各位代表，過去一年的成績來之不易。這些成績的取得，得益于市委、市政府和區委的正確領導、科學決策，得益于區人大、區政協的認真監督、鼎力支持，得益于全區人民開拓進取、團結奮斗。在此，我代表區政府向全區人民，向人大代表、政協委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士，向各人民團體，向駐區解放軍、武警和消防官兵，向駐區各條線部門，向參與、支持和關心姑蘇區發展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，政府工作仍然存在著一些困難和不足，主要表現為：一是體制機制的優勢沒有完全顯現，在政策、招商、資金、項目等方面相比周邊區域存在制約因素。二是產業基礎不強、經濟總量偏小，綜合實力仍然較弱，缺少量大質優的發展載體，主導產業轉型升級步伐不快。三是中心城區人口密度高、負荷承載重，動遷征收任務面廣量大，教育、醫療、養老等公共服務資源不足。四是歷史遺留問題和發展中的新矛盾相互交織，群體性上訪和突發事件還時有發生，維護社會安全穩定的壓力較大。五是政府職能轉變有待改革深化，工作效能和融合發展的水平要進一步提高，服務群眾和服務基層的能力要進一步增強等等。對此，我們將予以高度重視，認真研究，在今后的工作中切實加以解決。

　　二、**年主要任務

　　**年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是我區加快經濟轉型升級、實現平穩健康發展的關鍵之年。總體來看，今年的外部環境依然錯綜復雜，但企穩向好的趨勢仍是主流。世界經濟將延續緩慢復蘇態勢，同時也存在不穩定不確定因素。國內經濟將頂住下行壓力，步入推進改革的深水區，并堅持穩中求進的總基調，通過激發市場活力來鞏固向好的態勢。當前，我區正處于發展的重要轉折關頭，進入了跨越發展關鍵期、增長速度換擋期、結構調整陣痛期、產業轉型攻堅期，必須在解決好負荷承載過重、減收因素增多、房地產依賴過度、消費需求分流、社會矛盾交織等“老問題”的同時，牢牢把握中央和省、市全面深化改革的“新機遇”，充分發揮政府與市場兩強正向疊加效應，通過改革創新進一步增添內生動力，加快轉方式調結構，切實提高質量和效益，在更高起點實現更好發展。

　　根據中共姑蘇區委一屆三次全體(擴大)會議的部署，**年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央經濟工作會議精神，按照省、市有關要求，緊緊圍繞“一核四城”戰略和“四區四高地”總定位，抓住全面深化改革的重大機遇，堅持穩中求進、轉中求好、難中有為，更加注重發展的質量和效益，實現城市發展與名城保護同步推進，經濟質效與民生福祉同步提升，奮力開創姑蘇經濟社會平穩健康發展新局面。

　　全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長9%，地方公共財政預算收入增長10%，社會消費品零售總額增長10%，全社會固定資產投資增長10%以上，凈增注冊資金140億元。全面實施29項實事項目和72項重點項目，公共服務更加完善，和諧局面更加鞏固。

　　為實現上述預期目標，將重點做好以下七方面工作。

　　(一)改革創新，更深層次上激發市場活力

　　堅持以改革促發展，使市場在資源配置中起決定性作用，把握問題導向、選準主攻方向，深入推進改革、激發市場活力。

　　1.拓寬改革思路。進一步解放思想，沖破傳統觀念和思維模式，站在更高、更新的角度謀劃姑蘇新一輪發展。克服城區資源、體制約束，發揮主觀能動性，積極對接中央和省、市一系列改革舉措，用足、用好、用活相關政策，積極尋找契合的環節與突破口，主動爭取，狠抓落實。在深入調研的基礎上集思廣益、大膽探索，落實好區委關于全面深化重要領域改革的實施意見，同時向上爭取更多管理權限，推進名城保護、產業發展、社會治理、民生改善等重要領域的改革。

　　2.激發改革活力。開放國有資本項目投資渠道，吸收社會資本參與項目建設，促進國有資本、集體資本、非公有資本交叉持股、相互融合，加快發展混合所有制經濟。加大簡政放權力度，簡化行政審批流程，最大限度減少政府對微觀事務的管理，最大程度提高市場對資源配置的效率。強化投入產出理念，涉及政府投資的項目要運用好市場化手段，積極探索多種方式加快建設和使用。改進項目引進、落地、服務的方式方法，努力推動和儲備一批市場前景廣、經濟效益高、帶動能力強的好項目、大項目。

　　3.營造改革環境。借助專家咨詢團等智囊機構，強化對改革路徑方法的研究，為政府科學決策提供有效保障。高度重視目標管理的導向功能，通過優化政績考核等方式，形成支持改革者、鼓勵干事者、寬容失誤者的良好氛圍，最大程度匯聚推進改革的正能量。加快金融服務體系建設，力爭在小貸、擔保、拍賣、發債、創投、企業上市等方面實現突破，更好地為企業提供融資服務，提高投融資助推改革創新的水平。立足區域實際，把握蘇州爭創自由貿易試驗區等重大機遇，更好地抓住改革“溢出效應”。

　　(二)示范引領，更寬路徑上探索名城保護

　　注重規劃引領，完善政策支撐，創新體制機制，鼓勵多元投入，將名城保護和開發利用有機結合，加快形成名城保護的“姑蘇模式”。

　　1.爭取政策支持。充分借助保護區作為省級派出機構的獨特優勢，在深化名城保護工作研究的基礎上，進一步明晰自身職能定位，拓展現實可行的政策空間，贏得更多的政策紅利。積極推動蘇州國家歷史文化名城保護條例的研究制定工作，健全有關法律法規體系。主動向上爭取更多用地、規劃和建設權限，大力爭取省、市各類專項引導資金。創新完善更有利于名城保護的體制機制，探索“政府主導、多元投入、市場運作”的資金投入機制，提升保護水平和發展能力。

　　2.優化人口結構。以實施好蘇州歷史文化名城保護規劃為抓手，通過用地和布局調整等手段，提升人口發展引導水平。維持古城常住人口適宜規模，提高城內就業比例，推動人口置換。減少通勤人口數量，科學疏導旅游人口，合理布局大型公共設施，分流公共服務需求，降低中心城區承載負荷。配合市有關部門優化交通方案，擴大社會化綜合管理。借鑒先進地區經驗，探索新市民積分管理、隨遷子女教育安置等辦法，綜合運用戶籍、居住證、教育、就業、公房管理等手段，控制人口總量，優化人口結構。

　　3.推動片區開發。繼續推動虎丘、桃花塢、天賜莊、山塘街、平江路等片區開發，通盤考慮業態布局，避免同質競爭，實現錯位發展。引進與蘇式生活相關聯的業態，打造蘇式生活和傳統工藝街區，逐步形成“一街區一品牌”的街區景區發展格局。探索聯動管理機制，實現拙政園與平江歷史街區、虎丘風景區與山塘歷史街區等在旅游資源、產業發展、生活功能等方面的有效銜接。以古建老宅保護修繕為抓手，統一規劃、成片連線、多元投入、市場運作、滾動開發、提升水平，研究深化實施方案，做到分類保護、分層管理、分級使用、分批推進，使古建老宅和歷史建筑、風貌建筑更好地發揮效用。

　　4.促進文旅融合。確立古城大景區的發展理念，進一步整合歷史、文化、旅游、商貿等要素，在資源配置上拾遺補缺、揚長避短，打造系統完整的古城大景區格局。制定實施文化旅游產業發展綱要，圍繞“姑蘇即旅游、旅游即姑蘇”目標，抓住“吃、住、行、游、購、娛”六要素進行整體策劃。提供優質文旅服務，完善旅游標識標牌、交通出行、餐飲住宿等配套設施，強化旅游體驗。設計推介特色文旅產品，整合創新市場運作方式，形成完整的文旅產業鏈。發揮重點文物保護單位、歷史文化街區、名人故居、博物館、紀念館等文化場所的旅游功能，打造區域性、融合性古城文化旅游品牌。

　　(三)轉型升級，更優質量上加快經濟發展

　　以產業園建設、載體開發、企業培育和服務管理為抓手，調整優化產業結構，發揮集聚效應，不斷提高經濟發展質量和效益，努力實現更有效率、更可持續的發展。

　　1.加快建設四大產業園。科學謀劃四大產業園功能定位，高起點、高水平、高標準做好產業體系、區位布局、基礎設施等規劃。全力推動園區地塊規劃調整，爭取國家和省、市各級資質和扶持政策。統籌整合各方資源，吸收社會專業人才，通過參與各類重大會展、召開專題招商推介會等多種形式，提高產業園的影響力和知名度。現代商務商貿產業園要重點圍繞人民路北段沿線、火車站周邊地區，加快在建項目進度;現代科技教育產業園要以創新創業園等項目為抓手，著力推動教育科研成果轉化，盡快形成有效經濟產出;現代物流和軟件產業園要加快推進姑蘇軟件園建設，積極爭取高端物流倉儲項目落地;文創商旅融合產業園要重點創建城市旅游融合發展示范區，打造文化集聚區和旅游目的地。

　　2.做大做強經濟載體。注重資源整合、功能集聚，加大經濟載體建設力度，大力推進友新綜合市場、南環匯鄰中心等項目建設，積極參與人民路沿線相關地塊開發。同時挖掘現有載體的潛力，著重在提高有效利用上下功夫。統籌實施三新城環境提升工程，引進和建設一批符合產業發展的重點載體。積極推進觀前商貿區提檔升級、石路和南門商貿區量態擴張，加快商業街區的專業化改造和業態調整。倡導商業模式創新，鼓勵各類商家，尤其是老字號和品牌企業發展電子商務。完善樓宇經濟分析，推廣“昌和”樓宇管理經驗，提升國資樓宇市場化運作水平，積極幫助民資樓宇騰籠換鳳，提高樓宇企業的入駐率、注冊率和出稅率。大力發展總部經濟，重點圍繞中介服務、電子商務、教育培訓等領域打造特色樓宇、功能樓宇，力爭實現億元稅收樓宇“零突破”。

　　3.扶持培育各類企業。落實國家和省、市關于鼓勵和引導民間投資健康發展的一系列政策措施，對各類企業一視同仁，消除隱性壁壘，鼓勵市場競爭，保護創業熱情。支持民營經濟提質增量，引導優勢企業通過合并重組、品牌建設等方式，進一步做強主營業務、做大自身規模。更加關注中小企業成長，支持自主創新，幫助化解“融資難、融資貴”等問題，鼓勵中小企業走特色發展之路。發揮商會作用，促進民營企業抱團發展，形成集聚效應。五大國資集團要建立完善現代企業制度，強化業績考核，培養和引進職業經理人，加快組建1-2家小貸公司，提升資產運作和經營管理能力。全力推進“一村二樓宇”建設，推動成熟項目盡快落地，促進股份合作社發展。

　　4.優化提升服務管理。進一步完善“1+X”扶持政策體系，平衡各政策的扶持內容和覆蓋范圍，強化政策的統籌性。優化考核體系，更加注重對招商質量、結構調整、產業集聚、創新創優等方面的考核。強勢推動各街道“走出去”，在更廣范圍招大商、招好商。利用第三次經濟普查契機，加強與企業的聯系溝通，提高親商、穩商、助商水平。加強姑蘇企業服務網建設，整合部門、街道、專業機構、行業商會(協會)等各方力量，提供更加直接、有效的服務。依托國際精英創業周、姑蘇人才創新創業誘導項目等平臺，發揮人才創新驅動作用，助推經濟轉型升級。

　　(四)注重質效，更大力度上推進城市建設

　　堅持把項目作為城市建設的主抓手，做到征收重和諧、建設高標準，狠抓項目質量，提高項目效益，努力將項目優勢轉化為城市發展優勢。

　　1.創新工作舉措。落實指揮部、屬地街道主體責任，發揮區相關職能部門作用，積極對接市國土、住建、規劃等部門，加強會辦會商，著力破除項目瓶頸，爭取工作主動權和政策、資金支持。梳理工程項目設計、招標、建設、驗收等各個工作環節，結合省、市現有制度，研究確定具體規范的操作辦法。落實政府性投資項目管理辦法，規范政府投資行為，強化投資責任制和風險約束機制，提高投資效益。利用好實事項目、重點項目信息管理系統，及時掌握項目動態，加強分析研判，確保項目按序時進度推進。

　　2.加快動遷征收。充實區征收中心和街道征收工作力量，完善對征收勞務合作單位的管理考核，形成一批征收骨干隊伍。改進征收工作方式方法，合理引導居民選擇貨幣補償等多種方式，逐漸減少征收工作對定銷房的依賴，注重做好政策解釋和前期調查準備工作，爭取群眾支持和理解，最大限度增加征收工作的和諧因素。加大攻堅力度，堅持不懈抓好項目征收，力爭軌道交通四號線動遷任務如期完成，梅巷片區、解放新村1-13幢等征收項目盡快清零，通過項目征收帶動“改廁”工程掃尾，其他征收項目按計劃保質保量完成。

　　3.抓好重點項目。全社會計劃投資341億元，實施6類72項重點項目。完成三新城道路、公建配套、綠化等基礎設施建設。穩步推進虎丘綜改等6個古城保護項目，加快建設虎丘花神廟、孫武祠，加快山塘四期項目進度;完成桃花塢工程一期建設和招商布展工作，啟動二期房屋征收;推進天賜莊項目定銷房建設，力爭下半年啟動修繕復建。加快虎丘婚紗城、江星商業廣場等23個商務商貿物流項目建設。精心打造姑蘇軟件園等5個科技文化平臺。推進金閶新城高中、體育場館等16個公共服務項目建設。保障服務好和美家園等19個重點住宅開發項目。

　　4.優化生態環境。配合搞好虎丘濕地公園核心區基礎設施建設，提升環境綜合品質，打造城市綠肺。推進“兩河一江”環境綜合整治工程，提升整體風貌，形成水城風韻。加快漁家村文化旅游項目，建成新郭老街，完成漁家水鄉方案。實施“藍天工程”，創建生態文明街道，就噪聲、揚塵、油煙擾民等突出環境問題展開專項行動。整治關停污染企業，配合市有關部門加快推動蘇化廠和安利化工廠土壤修復工作，治理大氣污染和水污染，著力改善生態環境質量。

　　(五)普惠共享，更好成效上完善公共服務

　　始終將增進民生福祉作為政府工作的出發點和落腳點，全力辦好民生實事，努力為社會提供多樣化服務，讓發展成果更多更公平惠及全區人民。

　　1.推動實事項目建設。計劃投入6.63億元，實施6類29項實事項目。大力推進老住宅小區、街巷、零星樓綜合整治和直管公房解危修繕，做好市政、環衛、綠化等基礎設施改造，加快建設油煙在線監測系統和建筑施工噪聲自動監控系統。搞好社區衛生服務中心、婦幼保健所、疾控中心實驗室、市民文化活動中心建設，開展檔案館改建和農貿市場標準化改造。加快滄浪實小東校區、福星幼兒園等小學和幼兒園建設，實施好“校安工程”。推進社區綜合信息平臺、社區服務載體建設。深入開展就業惠民、社保優質、“12345”為民解憂和“銀齡樂”養老工程，繼續實施母嬰陽光、兒童口腔健康幸福工程，做好兒童友好家園改建。加強技防設施建設，推進萬千學生“食安衛士360”放心工程，建設安全文化宣傳教育展廳。

　　2.提升社會保障質量。深化就業服務，構建“人、崗、信息”三位一體的高質就業服務體系，新增就業崗位5萬個，援助困難弱勢群體實現就業5000個，開發公益性崗位20xx個。加強創業幫扶，探索創業孵化基地管理新模式，組織創業培訓1000人，發放小額擔保貸款500萬元，推介創業項目100個。持續推進社保擴面，凈增參保人員1萬人。不斷完善養老服務，關心好困難老人，統籌發展機構養老、居家養老、社區養老，做優“虛擬養老院”模式。探索無償、低償及有償分類服務，滿足多元化養老需求。健全社會救助體系，推進貧困群體救助標準化建設，鼓勵和支持民間資本進入社會救助領域，促進慈善資金使用項目化、實體化。優化殘疾人托養、康復等服務，推進殘疾人綜合服務站點建設，打造“陽光殘聯”服務品牌。

　　3.統籌發展社會事業。以創建教育現代化示范區為抓手，通過集團化辦學、共享施教區、公助民辦等新模式，助推教育轉型創優，促進教育均衡化發展。不斷增加教育資源，增強公辦學校吸納能力，采用政府購買公共服務等形式，鼓勵社會力量興辦學前教育。加快教師發展中心建設，實行校長職級制，大力培育高層次教育人才。實施社區衛生信息化升級工程，配合做好姑蘇醫院建設，落實國家重大婦幼衛生服務項目，不斷提升公共衛生服務水平。按上級部署，實施好“單獨兩孩”等計生新政。開展形式多樣的群眾性體育活動，推動學校體育設施對外開放。提高民族、宗教事務管理水平，搞好重大宗教活動服務保障。落實優撫政策，促進雙擁共建。創新工作舉措，推動婦女兒童、僑臺、人民武裝等工作再上新臺階。

　　4.深入推進文化建設。整合文化資源、創新文化體制，推動文化事業更加繁榮，不斷提高市民文明素質。加大文化惠民力度，合理布局圖書館分館、街道文化站、社區文化活動室，加快數字圖書館、網上文化站建設。發揮政府引導作用，推進市場化運作，辦好以“姑蘇三寶”為龍頭的民俗文化和各類節慶活動，申報省傳統節日保護基地。繁榮文藝創作，豐富群眾文化生活，開展“一街一品”群眾性文化活動，擴大“三朵金花”等特色品牌影響，籌建白洋灣山歌館。加大非遺保護力度，爭取國家和省、市非遺代表性項目、傳承人和扶持資金，完成第一次全國可移動文物普查第二階段目標任務。開展“我們的節日”等基層精神文明建設活動，做好城市文明程度指數測評迎檢工作。

　　(六)統籌協調，更實舉措上加強社會治理

　　提高社會治理水平，增加社會和諧因素，增強社會發展活力，通過更加務實高效的舉措，確保人民安居樂業、社會安定有序。

　　1.加強城市管理。進一步健全“大城管”格局，發揮區城管委核心作用，完善實體化運作和綜合治理機制。以街道為主體實行屬地管理，以社區為載體推行網格化管理。推廣“警城聯動”模式，擴大參與主體，統籌街道、社區、執法中隊、職能部門等多方力量實施綜合執法、綜合管理。加快“數字城管”建設，成立區級城市管理監督指揮中心。完善火車站地區綜合管理機制，健全監控指揮信息化平臺，加大對重點區域、重要節點的執法力度，維護城市窗口形象。挖掘利用場地資源，努力緩解“停車難”問題。統籌考慮項目施工，減少對市民生活的影響。探索研究保障房小區、老住宅小區物業管理長效機制。

　　2.深化政社互動。爭創全國和諧社區建設示范城區，全面推進“政社互動”，有序推進政府職能向社會轉移、政府向社會組織購買公共服務，充分發揮社會組織、中介機構、行業協會等社會力量作用，建立社區工作準入機制，減輕基層負擔，化解社會矛盾。搭建政府購買公共服務平臺，在優質高效的基礎上逐步提高市場化購買比例。加大對社會組織扶持力度，積極開展公益創投活動，提升社會組織孵化基地服務水平，完善社會組織法人治理結構，使其在市場競爭中發展壯大。扎實推進“三社聯動”綜合體建設，重點發揮樞紐型社會組織作用，探索建立區、街、居三級社區管理信息化平臺，繼續實施社區工作者關懷培養計劃，不斷提升基層服務管理水平。

　　3.保障公共安全。扎實推進“大平安”格局建設，強化公共安全監管，完善“大防控”體系，嚴密防范和懲治違法犯罪活動。深化社會治安綜合治理，做強街道“5+X”綜治工作中心。完善應對和處置各類突發事件工作預案，提升應急管理能力。加強互聯網管理，確保網絡和信息安全。強化重點領域網格化監管，推進安全社區建設，夯實安全生產工作的基層基礎，堅決遏制重特大事故發生。實施旅游餐飲質量提升工程，開展食品安全專項整頓和食品添加劑專項整治，嚴厲打擊無證行醫活動。推進民兵組織規范化建設，認真開展好征兵工作。

　　4.維護和諧穩定。深入推進“法治姑蘇”建設，發揮區法治文化促進會作用，開展“關愛民生法治行”專項活動，推動“天天12.4”法制宣傳教育基地新館建設。組建法律援助律師團，爭創省級法律援助示范窗口。推進社區矯正規范化建設，開展循證矯正試點，拓寬安置幫教工作社會化幫扶渠道。健全矛盾糾紛調處化解機制，強化社會穩定風險評估，加快社會矛盾糾紛調處服務中心建設，推動企業調解委員會和商會人民調解組織建設。暢通信訪渠道，加強社情民意分流處置監管，落實信訪包案責任制。

　　(七)提振作風，更高要求上轉變政府職能

　　以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實改進工作作風，加快轉變政府職能，不斷提高效能建設科學化水平，增強政府公信力和執行力，建設服務型政府。

　　1.推進民主法治。自覺接受人民代表大會及其常委會的法律監督、工作監督，接受人民政協的民主監督，強化監察、審計等專門監督，高度重視社會公眾監督和新聞輿論監督，認真辦理人大議案、代表建議和政協建議案、提案。堅持依法行政，正確行使行政權力。健全法律顧問制度，完善規范性文件、重大決策合法性審查機制，建立科學的法治建設指標體系和考核標準。發展基層民主，促進群眾在社區治理、基層公共事務和公益事業中依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。

　　2.規范運行機制。進一步深化行政審批制度改革，市場能有效調節的經濟活動按規定取消審批，對保留的行政審批事項規范管理、提高效率。加強建章立制，確保各部門協調配合、規范運行，提高執行力。推進行政權力公開透明運行，構建行政權力庫、網上政務大廳、行政權力運行平臺、行政監察平臺和政府法制監督平臺“一庫四平臺”格局。健全行政執法責任制及考評機制，規范行政執法行為，加大執法監督力度。加強區行政服務中心管理，完善行政審批服務平臺，拓展服務內容，縮短辦事時限，提高群眾滿意度。

　　3.提升作風效能。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認真開展以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。繼續嚴格落實中央和省、市關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，持之以恒反對形式主義、享樂主義和奢靡之風。加強作風建設，嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，精簡會議活動和文件簡報，全面推行電子化、信息化臺賬，嚴控評比、達標、表彰和節慶等活動，減輕基層負擔。提倡艱苦奮斗，樹立勤儉節約辦一切事、勒緊褲帶過緊日子的理念，嚴格控制財政供養人員，推進“三公”經費公開，降低行政成本。加強政策研究，搞好超前謀劃，搶抓各項工作的主動權。突出效能考核，激勵機關干部說實話、辦實事、出實招，最大限度地提振精氣神。

　　4.加強廉政建設。全面貫徹黨風廉政建設責任制和《廉政準則》，制定出臺區懲防體系建設實施意見，始終保持懲治腐化的高壓態勢，從源頭上預防和治理腐化。加大重點領域考核督查力度，著重加強對實事項目、重點項目和領導信箱的督辦，增加重大項目審計和領導干部任中審計，嚴肅查處違法違紀行為。強化財務管理，健全完善行政事業單位、國有企業“2+X”財務管理體系，提高資金使用的透明度和有效性。加強領導干部廉潔自律和嚴格管理，落實重大事項定期報告制度，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表，新的使命催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們緊密團結在以習xx同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，在中共姑蘇區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，深化改革求突破，轉型升級求實效，奮力開創姑蘇經濟社會平穩健康發展新局面，為“四區四高地”建設作出新的貢獻!

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