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  1. 我的課余生活100字日記作文

    時間:2025-10-27 21:59:29 我的課余生活 我要投稿

    我的課余生活100字日記作文

      “全面二孩”有望元旦施行 社會撫養費存廢未定

    我的課余生活100字日記作文

      12月21日上午,十二屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議審議《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》(以下稱草案)。

      此前國家衛生計生委指導司負責人表示,“全面二孩”政策必須依法啟動實施,修訂后的《人口與計劃生育法》施行之日,就是“全面二孩”政策正式實施之時。

      國家提倡一對夫妻生育兩個子女

      根據草案,《人口與計劃生育法》第十八條第一款“國家穩定現行生育政策,鼓勵公民晚婚晚育,提倡一對夫妻生育一個子女”將修改為“國家提倡一對夫妻生育兩個子女,符合法律、法規規定條件的,可以要求安排再生育子女”。

      在北京大學法學院行政法教授湛中樂看來,“全面二孩”是人口政策的進步。為了更好地推行新政策,還應為公眾提供更多便利的生育服務措施,“因為人不僅是消耗資源,還會創造更多的財富,把人口簡單當作負擔的觀念應當改變。”

      草案在完善生育政策的同時,強調要堅持計劃生育基本國策。“我國是人口眾多的國家,實行計劃生育是國家的基本國策。國家采取綜合措施,控制人口數量,提高人口素質”,這一規定在此次修改過程中并沒有變化。

      “我們是人口資源大國,應該通過人口教育投入、人口科技投入,提高全民的素質,使人力資源大國變成人力資源強國。”湛中樂說,“計劃生育也應從指令性政策轉向指導性政策,更多地由家庭來承擔計劃生育。”

      “搶生”案件的撫養費征收要看具體情況

      盡管新法落地在即,仍有一些問題懸置待決,比如社會撫養費的存廢問題,以及與之相關的一票否決制、開除公職等相關行政處罰的問題。近來,許多地方法院因此陷于尷尬的審案境地。

      國家衛計委主任李斌在做草案說明時指出,對存在分歧、暫時形不成共識的問題以及適合在配套法規中解決的問題,暫不修改。

      在湛中樂看來,這不是簡單的“收”或“不收”的問題,“因為涉及到的現實情況非常復雜,有些是在獨生子女政策期間的‘超生’,有些是五中全會政策公布以后懷孕,因此還是要根據具體的情況來審理,如果是在嚴格的獨生子女政策期間的‘超生’,就應該按照當時的法律來處理。”

      晚婚假晚育假將取消

      修正案草案將人口與計劃生育法第十八條第一款修改為:國家提倡一對夫妻生育兩個子女;符合法律、法規規定條件的,可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。

      修正案草案同時對獎勵保障等計劃生育配套制度進行了調整完善。其中包括,刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規定,規定符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇,刪除夫妻應當接受計劃生育技術服務指導等條款,規定夫妻自主選擇避孕節育措施等,有利于更好地保護育齡群眾實行計劃生育的權利。

      解讀

      何時可以生?

      明年元旦后出生都合法

      剛剛過完38歲生日的張蕾近一個月又興奮又焦慮。興奮的是,黨的十八屆五中全會開完沒多久,本不抱多大希望想試試看的自己就順利又有了身孕;焦慮的是,自己這種情況算不算搶跑?會不會仍然面臨處罰?

      “人口計生法修正案實施之日,就是‘全面兩孩’落地之時。”國家衛生計生委計劃生育基層指導司司長楊文莊介紹,人口計生法修正案草案第十八條明確,提倡一對夫妻生育兩個孩子。如果獲得通過,修正案將于2016年1月1日起施行,這意味著,2016年1月1日以后出生的二孩,都是合法的。

      產假多少天?

      生二孩可獲延長生育假“單獨兩孩”政策實施后,不少用人單位對生育假的規定為:符合晚婚晚育的,生育第一個孩子可享受產假及各種獎勵假合計約半年;而生育第二個孩子,只能休假98天。對此,不少準媽媽心懷憂慮,98天是不是太短了,既然政策允許了,為什么第二個孩子的生育假更短?

      對此,人口計生法修正案草案對第二十五條作出修改,將“公民晚婚晚育,可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇”修改為“符合本法第十八條規定生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇”。

      根據人口計生法第二十九條規定,延長生育假的獎勵或者其他福利待遇,由各省區市和較大的市的人民代表大會及其常務委員會或者人民政府結合實際情況,制定具體的實施辦法。

      獨生獎勵否?

      老人老辦法新人新辦法

      去年一則新聞引起社會熱議:在“單獨二孩”政策落地后,鄭州市民崔先生在申請生育二孩時,被要求退回這幾年領的獨生子女父母獎勵費共計1200元。生了二孩,獨生子女的獎勵是否還有?

      國家衛計委主任李斌介紹,人口計生法修正案草案刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規定,同時明確按照“老人老辦法”的原則,法律修改前按照規定應當享受獎勵扶助的計劃生育家庭老年人、獨生子女父母和獨生子女發生意外傷殘、死亡的父母可繼續享受獎勵扶助。

      這一修改意味著,在法律修改后,自愿只生一個孩子的父母不再享受獨生子女父母的相關獎勵,但法律修改前按照規定可以享受獎勵扶助的,將可繼續獲得獎勵扶助。

      生完結扎嗎?

      自主選擇計生避孕措施

      江西農婦夏潤英2012年接受輸卵管結扎手術后吐血、腰痛、頭暈、嘔吐。2015年1月7日,她以一紙訴狀將當年對她實施結扎手術的地方計生委等部門告上法庭。這是全國結扎訴訟第一案。

      今后,夏潤英們將可期待更多的法律保障。人口計生法修正案草案第二十條將“育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施,接受計劃生育技術服務指導。預防和減少非意愿妊娠”修改為“育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節育措施,預防和減少非意愿妊娠”。

      李斌表示,根據生育政策調整,配套推進計劃生育服務管理改革,因此刪除了原本帶有強制服務色彩的內容,規定夫妻自主選擇避孕節育措施。

      晚婚假取消 至少7天的假期沒了

      計生法草案中刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規定,明確按照“老人老辦法”的原則,法律修改前按規定享受獎勵的可繼續享受獎勵扶助。

      對晚婚晚育夫妻的獎勵和福利,源自于1970年代起實施的計劃生育政策。在2001年通過的《中華人民共和國人口與計劃生育法》中規定:“第二十五條公民晚婚晚育,可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇。”

      根據現有《婚姻法》以及《計劃生育條例》的規定:按法定結婚年齡(女20周歲,男22周歲)結婚的夫婦,可享受3天婚假。符合晚婚年齡(女23周歲,男25周歲)的夫婦,可享受晚婚假10天。

      不少上班族表示,一旦草案刪除了晚婚晚育的獎勵規定,極少企業會這么“仁慈”,仍會給員工保留這些假期。草案雖然刪除了‘晚婚晚育’的字眼,但希望婚假的10天假期還是可以保留的。

      延長生育假部分人心里沒底

      人口與計劃生育法修正案草案規定,根據實施全面兩孩政策的新形勢,規定符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。

      對此,記者了解到,部分非公務員單位的員工對此并不抱希望。“如休產假后零績效的女性延長假期并不是一件好事;而像一些公職人員、大型國企員工休假不影響收入的,延長生育假則是好事。”已懷孕3個月、在民營企業工作的張女士表示。


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