微笑世間最美的表情優秀作文

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　　備受各方關注的“十三五”規劃綱要(草案)近日提請十二屆全國人大四次會議審查。在這份長達148頁、歷次篇幅最長的五年規劃綱要中，有哪些亮點值得大家關注?作為實現第一個百年目標的五年規劃，將描繪國家經濟社會發展怎樣的美麗藍圖和愿景?

　　“十三五”規劃共20篇80章237節，8萬多字。相比“十二五”規劃，“十三五”規劃不僅字數多了、篇幅體量大了，本身的“含金量”也更高。國家發改委規劃司副司長周南介紹，“十三五”規劃的目標是全面建成小康社會，實現第一個一百年的目標，它在我國經濟社會發展當中具有特殊重大意義。

　　作為這次五年規劃的“綱”和“魂”，創新、協調、綠色、開放、共享五大發展全新理念貫穿于整個規劃各個章節。

　　怎樣才能在特定領域有創新的突破?五大理念又該如何實現?國家發改委主任徐紹史說，供給側結構性改革是途徑。具體有五大任務，也就是“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”。其中，“去產能”就是指“去除落后產能”。不過，這也是把雙刃劍。關停技術落后、污染大的企業，留下設備先進、水平高的企業，的確能達到產業轉型升級的效果，但是關停的企業里的職工怎么辦?按照十三五規劃綱要，未來五年還將持續“去產能”，這又是否會帶來更大規模的失業?徐紹史回答：“我們正在從鋼鐵、煤炭兩個產業入手，來化解過剩產能。中央也已經拿出一大筆資金作為獎補資金，重點幫助國有企業安置這些困難職工。請同志們相信，有中央政府的指導，有各地政府的精心安排，化解過剩產能絕對不會出現第二次下崗潮。 ”

　　在徐紹史看來，雙創、第三產業迅速增長等因素帶動下，中國的就業形勢總體是比較樂觀的。

　　徐紹史表示，我們經濟總量在不斷擴大。現在經濟增長一個點帶動的就業比過去要多得多，所以經濟不斷增長，創造的就業崗位就更多。

　　有了就業的支持，經濟就能更加平穩的增長，但當前形勢卻不容樂觀。今天，國際經濟形勢復雜多變，國內經濟正站在“三期疊加”的關口，再保持以前那樣的高增速已經不太現實，調低預期目標成為必然。國家發改委主任徐紹史說，去年是6.9%，在世界經濟整體低迷的情況下取得這樣的成績十分不易。我們的進口，雖然金額在下降，但是實物量還在持續增加。現在進口額仍然居世界第二位，對外投資是增長的。中國經濟具有較強的內在支撐彈性空間和抵御風險的能力，是絕對不會“硬著陸”的。

　　據測算，按照十三五規劃每年6.5%以上的增速可以實現“到2020年全面小康”的目標。不過，另一方面，“脫貧”也需要實實在在的政策支持。因此，在規劃中，“脫貧”內容單獨成章，分為三個部分，分別是推進精準扶貧精準脫貧、支持貧困地區加快發展和完善脫貧攻堅支撐體系。巴曙松分析，“十三五”規劃里的“脫貧”是在五年規劃中，首次進行單獨的系統部署，方法有創新、規模也在擴大，這也意味著，2020年前5575萬百姓脫貧將在掌控中。

　　巴曙松分析，更加強調針對性，定向、定點進行脫貧，所以這個效果應該會比十二五時有明顯提升。

　　2016兩會熱點8大話題

　　1、慈善法修改

　　2015年12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議閉幕，會議表決通過了全國人大常委會關于提請審議慈善法草案的議案。在此之前，全國人大常委會對慈善法草案進行了兩次審議，一些重要修改內容引發社會高度關注。本次十二屆全國人大四次會議上，法律還會作出哪些重要修改，并將如何進一步引領、保障慈善事業的健康發展?社會各界拭目以待。與此同時，透過慈善法修改，我們還應關注近年來立法體制機制的重要改革、顯著變化，還可以觀察、探討“如何進一步提升立法質量”“如何確保改革于法有據”等重大問題。

　　2、制度反腐

　　全面從嚴治黨，是“四個全面”戰略布局的重要內容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社會戰略任務的堅強政治保證。2016年，我們將如何堅持全面從嚴治黨、依規治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭?將如何鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風長效機制，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制?習近平總書記在2016年新年賀詞中指出，“著力營造政治上的綠水青山”，透過兩會會風、領導干部作風，我們或許可以近距離感受、檢驗“綠水青山”是否環繞國家治理、百姓生活的方方面面。

　　3、司法體制改革

　　近年來，各級司法機關深化司法體制改革，全面提升工作能力和水平，努力為經濟社會發展創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。下一步，各級司法機關如何把防范風險、服務發展和破解難題、補齊短板擺在更加突出位置，提升維護國家安全和社會穩定的能力水平?特別是2016年是深化司法體制改革的攻堅之年，黨的十八屆三中、四中全會部署的司法改革任務大部分要在今明兩年完成，各級司法機關又該如何精心動員，認真組織，如期完成改革任務，讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對此，“兩高”報告值得期待。

　　4、脫貧攻堅戰

　　沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。如今，脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響，各地各部門正根據中央統一部署，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，深入實施精準扶貧、精準脫貧，眾志成城努力實現脫貧攻堅目標。特別是近日《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》的印發，進一步要求各級黨委政府切實擔負起應有責任。下一步，扶持誰、誰來扶、怎么扶?讓我們一起通過兩會去找尋答案。

　　5、供給側改革

　　推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新。從中央財經領導小組第十一次會議習近平總書記首次提出“著力加強供給側結構性改革”，到中共中央政治局第三十次集體學習時總書記將這項改革形容為“十三五”時期的一個發展戰略重點，直到總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”……我國供給側結構性改革“路線圖”日漸清晰，各級黨委政府認識亟須到位，適應必須主動，引領更要有為，而如何做到“到位”“主動”“有為”，在即將召開的兩會上，代表委員將發表真知灼見。

　　6、“一帶一路”

　　“‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨秀的小利。”今年首訪中東期間，習近平主席在當地媒體發表署名文章說。推進“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設，是習近平主席統籌國內國際兩個大局，順應地區和全球合作潮流，契合沿線國家和地區發展需要，立足當前、著眼長遠提出的重大倡議和構想。自該發展戰略構想提出以來，沿線60多個國家響應參與，共商、共建、共享的和平發展、共同發展理念引起廣泛共鳴。如何乘勢而上、相向而行，使“一帶一路”的足跡更長、影響更深遠?兩會將是集思廣益、群策群力的重要平臺。

　　7、綠色發展

　　如今，一邊是嚴峻突出的霧霾、污水等環境污染問題，一邊是群眾對“APEC藍”“閱兵藍”常態化滿懷期待。對此，從去年年底的中央經濟工作會議強調“要更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式”，到中央城市工作會議要求“統籌生產、生活、生態三大布局”，再到今年的中央1號文件專章部署“推動農業綠色發展”……黨中央始終強調綠色發展，“綠水青山就是金山銀山”也已成為社會共識。那么，在2016年的這個春天，會內會外能否看到更多的青枝綠葉呢?如果可以，我們希望通過代表委員的建言獻策，推動各行各業始終“綠意盎然”。

　　8、“十三五”規劃

　　黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，明確了我國未來5年的發展藍圖。如何貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念?如何確保實現經濟保持中高速增長，人民生活水平和質量普遍提高，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展?如何細化落實中央的各項決策部署，如期完成全面建成小康社會的戰略任務?通過此次兩會，我們將得到圓滿回答。

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