描寫觀察小兔子的作文
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【第一篇】鄉鎮群眾路線整改方案范文
根據縣委的統一安排部署，為了解決在黨的群眾路線教育實踐活動調研工作中收集到的群眾反映強烈的突出問題，扎實抓好整改落實工作，讓群眾感受到該活動開展的變化并從中得到實惠，經認真分析研究，結合我鎮工作實際，現制定如下整改落實方案。
一、整改內容。
通過梳理、分析和認真查找，對照黨的群眾路線教育調研活動的要求，結合我鎮的實際，收集整理到群眾反映的主要問題和意見建議共7大類58條：
(一)集鎮環境治理類。反映加大集鎮鎮容鎮貌的整治力度，治理占道經營、亂搭亂建、亂擺亂賣、亂停車輛、黑車營運等行為，建議強制性拆除違章建筑，保持集鎮干凈整潔，安全暢通。
(二)基礎設施類。加大農田水利設施維修改造力度和安全飲水范圍。
(三)土地流轉類。加大對土地流轉方法的探索，推動土地承包集約化發展。
(四)經濟發展類。加大鎮內產業招商引資力度，引進一批市場前景好的種養殖項目，拓寬群眾致富渠道。
(五)信訪穩定類。加強和創新社會管理，暢通信訪渠道，建立群眾訴求溝通機制，引導群眾理性合法表達訴求。
(六)、基層組織建設類。加大對農村黨員的教育與管理，嚴把入口，敞開出口，純潔黨員隊伍;建議健全離退村干部的社會保障機制，解決農村干部老有所養的問題。
(七)、綜治維穩類。加強群眾法律法規教育，尤其對非正常上訪和無理取鬧顯現缺乏完善的監督制約機制，建議依法依紀嚴厲打擊纏訪戶和無理取鬧群眾;建議極大對‘黃、賭、毒”打擊處置力度，維護社會穩定。
二、整改措施。
(一)反映集鎮環境治理意見3條。鎮上迅速組織召開了集鎮環境衛生整治專題會議，組裝宣傳車1輛，逢集上街開展宣傳教育，組織鎮村干部上街道打掃衛生，清理衛生死角。下發衛生責任區告知書300多份，落實了“三包兩禁止”責任，清理垃圾、野廣告、占道經營、亂停車輛等行為，組織縣市容監察大隊、工商所、派出所等業務站所開展了集鎮環境專項治理，收效明顯;經多方協調，從黃官交警中隊抽調3名工作交警常駐青樹，專職維護集鎮交通。對地稅廣場、青樹渡槽周邊實施了硬化處理，根除了該路段長期積水凹凸不平的`頑疾，全方位加大了集鎮環境衛生的整治力度，集鎮面貌發生了較大變化。
(二)反映農村基礎設施等問題。鎮上針對水、電、路、通訊等基礎設施建設滯后的問題，加強與上級部門的溝通聯系，爭取項目支持和資金投入，同時發動群眾，調動參與支持基礎設施建設的積極性，舉全鎮之力求基礎設施建設取得新突破。一是積極爭取縣財政局政策扶持，每年加大“一事一議”財政獎補基礎設施建設項目的申報力度，逐步改善基礎設施現狀。二是爭取縣包聯部門(單位)的支持，為青黃公路改建上報專題報告，爭取明年納入全縣重點項目立項。三是對加大對寶巴高速公路建設中對水利設施的保護和維修治理，特別是對黃龍水庫灌溉渠的治理，力爭今年下半年開工建設，完成好黃龍水庫除險加固后期工程，逐步改善農村基礎設施條件。
(三)、反映土地流轉類問題。幾年正逢全鎮開展農村產權制度改革試點鎮工作，我們將緊緊抓住改革試點的機遇，積極探索土地、房產、林地等農村閑置資源流轉的新途徑，為全縣開展試點工作積累經驗。
(四)反映加大產業招商引資力度的問題。抓住農業現代園區建設和與之配套的農綜開發項目的機會，舉全鎮之力，發展茶葉現代農業園區建設，引進綠嬌子茶葉企業進駐園區，推動茶茶葉向規模化，集約化發展。
(五)、信訪穩定類。反映加強和創新社會管理，暢通信訪渠道的問題。我們始終把信訪穩定工作作為壓倒一切的大事來抓，擺上黨委會重要議事日程。特別是今年面對寶巴高速征地拆遷、農村產權制度改革試點、農業綜合開發、產業園區建設、文化旅游名鎮等繁重的建設任務，我們對轄區內重點纏訪案件和纏訪戶堅持實行領導包案制，時刻關注動向，每天匯報行蹤，形成了鎮村組三級監管責任體系，確保了重點人群在重要時段穩控在家。堅持執行群眾點名領導接訪制，暢通信訪渠道，尊者保護人民群眾表達訴求的權利。
(六)、反映基層組織建設類。鎮黨委組織黨政辦全體工作人員和26個黨支部書記，開展了黨建工作履職能力專題培訓會，鎮黨委副書記張斌同志作了專題講話和輔導，還對新組建的通訊員隊伍開展了新聞與公文寫作專題培訓，增強了黨務干部履職能力。加強了平時黨建工作考核力度，每月組織開展一次，詳細記錄考核情況，結合黨建工作涉及資料報送情況作為年終黨建工作考核的重要依據，實現黨建整體水平大幅提升。
(七)、綜治維穩類。充分發揮村調委會、治保會和治安巡邏小分隊的作用，不斷加大巡查力度，提高集鎮主要街區見警率，始終保持對違法犯罪行為的高壓態勢;成功處置了7.28高速路征地拆遷群毆事件和8.19溺水死亡案，并應對了多批次媒體的采訪，累計接待群眾19批次，100余人。探索建立對纏訪戶的依法處置途經，推行信訪答案以案定補長效機制，推進全鎮綜治維穩工作上水平。
三、工作要求
(一)加強領導，精心組織。群眾路線教育實踐活動整改落實工作任務重、要求嚴、標準高，必須切實加強領導，鎮黨政領導班子要以身作則，切實發揮模范帶頭作用，班子成員要按照分工認真落實解決問題的責任，切實強化責任意識、協作意識，按照職能分工，密切配合，扎扎實實抓好職責范圍內具體問題的解決。
(二)落實責任，求真務實。以求真務實作風，集中解決一批群眾反映的突出問題，帶頭抓好整改工作，最大限度地調動全體黨員、干部的積極性、主動性和創造性，整合各方力量和各類資源，形成工作合力和優勢，切實抓好各項整改任務的落實
(三)加大力度，務求實效。針對整改工作中出現的新情況、新問題，及時研究分析，提出針對性的措施。加大對整改工作的梳理檢查，對解決問題的進度、質量、效果情況全程公開，隨時發現存在的問題，及時進行解決處理，全面推動工作落實，務求取得實效。
【第二篇】鄉鎮群眾路線整改方案范文
按照《中共鄭州市委關于在全市黨員中深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》(鄭發〔2014〕6號)和《鄭州市黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》(鄭群組發〔2014〕2號)的要求，為扎實開展好全市鄉鎮(街道)黨的群眾路線教育實踐活動，制定如下實施方案。
一、目標要求
按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主要內容，以開展創建服務型基層黨組織活動為抓手，以深化規范提升“依靠群眾推進工作落實”長效機制建設為載體，圍繞聚焦防止“四風”、深化“雙基”建設、夯實基層基礎這一重點任務，達到以下具體目標：
(一)群眾感情切實增進。有針對性地加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，促進鄉鎮(街道)機關及所屬單位、黨員干部切實增進群眾感情，安心扎根基層，為民服務意識更加強化，貫徹落實群眾路線的自覺性和主動性進一步堅定。
(二)突出問題切實解決。聚焦“四風”突出問題，不回避、不遮掩、不推諉，出重拳、用重典、下狠手，確保“四風”問題、群眾反映強烈的切身利益問題以及合法權益保障問題得到有效解決。
(三)工作作風切實轉變。認真落實為民務實清廉的要求，堅決整頓“庸懶散軟”和不正之風，促進黨員干部更加親民為民、求真務實、敢于擔當，推動發展、促進改革、服務群眾的能力水平切實增強，基層黨員干部形象明顯提升。
(四)服務職能切實轉型。牢固樹立重心在基層、基層在服務的理念，進一步深化“四議兩公開一監督”工作法，強化服務功能，完善服務網絡，構建服務平臺，健全服務機制，促進鄉鎮(街道)切實把工作重心轉移到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，服務型鄉鎮(街道)建設取得明顯成效。
二、時間范圍
鄉鎮(街道)開展教育實踐活動從3月開始啟動，9月基本完成。具體到一個單位，集中教育時間一般不少于3個月。對象范圍為鄉鎮(街道)機關及所屬單位黨組織和全體黨員。流動黨員參加教育實踐活動以流入地黨組織為主，流出地黨組織配合。
三、工作重點
鄉鎮(街道)開展教育實踐活動，要緊緊圍繞防止“四風”，突出建設服務型鄉鎮(街道)、加強黨的群眾工作，緊密聯系實際，重點解決以下問題：
(一)在“四風”問題方面。重點解決黨性觀念不強，宗旨意識淡薄，對群眾缺乏感情，甚至對群眾疾苦熟視無睹、不問不管;“機關化”現象嚴重，服務意識不強，聯系服務群眾不積極、打官腔、給臉色、擺官架子，責任心不強、坐等上門多、主動問噓少，勤于跑上頭、懶于走一線;事業心責任感不強，缺乏進取意識和擔當精神，得過且過，軟懶散庸，不敢碰硬較真解決存在的矛盾和問題，遇事不講原則，遇到矛盾繞道走，只圖把事情“抹平”;落實上級決定敷衍塞責，執行政策縮水走樣，搞上有政策、下有對策，工作方法簡單，機械執行、死板操作、好事辦不好;熱衷搞“路邊工程”、面子工程，暗箱操作，弄虛作假、浮夸瞞報，只圖“交票”了事，哄騙上級，糊弄群眾;作風漂浮，紀律松懈，在位不在崗、“走讀”之風突出、辦事找不到人;不主動、不經常進村組(社區)入戶走訪了解民情、調查研究，對社情民意不了解、不匯報、不處置，坐等群眾反映問題，習慣電話搖控指揮;情趣低俗，追求享樂，忙于“酒局牌局”，借婚喪嫁娶、子女上學、喬遷、生日之機斂財等問題。
(二)在侵害群眾利益方面。重點解決與民爭利，亂攤派、亂收費、亂罰款，挪用、截留、侵占惠民物資和資金，拖欠群眾錢款、打白條、耍賴賬，對損害群眾利益的現象見怪不怪、麻木不仁，甚至在事關百姓切身利益的決策上站在群眾對立面;違規經商辦企業，違規插手工程項目，違規處置集體資產;違規占用土地，侵占礦山水產山林資源;辦事不公，優親厚友，吃拿卡要，假公濟私，把利民惠民政策、資金和物資做人情等問題。
(三)在自身建設方面。重點解決工作思路不清，服務發展手段缺，助民增收辦法少，存在“等、靠、要”思想;做群眾工作服務能力弱、服務手段單一，便民服務中心(站、點)不健全、運行管理不完善，群眾反映辦事難、辦事不方便的問題長期得不到有效解決;應對突發事件和復雜局面能力差;黨內民主生活會和組織生活會不經常、不認真、不嚴肅，批評和自我批評難以有效開展，民主集中制不落實、班子不團結、決策“一言堂”，工作推諉扯皮、運行不暢、效率不高;違反財經紀律，私設“小金庫”，巧設名目套取資金，違規發放財物;黨建工作責任制不落實，抓基層組織建設、黨員發展和管理工作不到位，后備干部培養不力等問題。
四、主要環節
(一)學習教育、聽取意見
一是搞好思想發動。(1)召開動員大會。鄉鎮(街道)黨(工)委書記作動員報告，縣(市)區委督導組組長要審核動員報告，參加會議，并提出要求。(2)組織現場評議。由督導組牽頭，組織參會人員對領導班子及成員作風現狀進行評議。
二是抓好學習教育。圍繞切實解決好廣大黨員干部的理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態、執政能力等五個方面問題，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進四個方面，樹起紅色教育啟迪、貧困地區體驗、優良傳統幫帶、先進文化洗禮、先進典型引領、反面教材警示“六面鏡子”，時刻對照反省，使廣大黨員志有標準、學有榜樣、戒有警示。(1)抓好中心組理論學習、黨支部專題學習。運用中心組專題學、主要領導輔導學、遠程教育網絡學、作風建設系列講座、應知應會知識測試、討論交流、實地參觀等形式，組織黨員干部學習中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值觀，學習黨章和黨的會議、十八屆三中全會精神，學習國家總書記系列重要講話精神，學習黨的光輝歷史和優良傳統，學習黨的群眾路線理論，學習中央和省委、市委教育實踐活動一系列精神及第一批教育實踐活動經驗，學習中央八項規定、省委省的政府若干意見和市委市政府二十條規定。領導班子成員集中學習不少于5天，參加中心組學習3次以上，黨支部組織集中學習4次以上。(2)舉辦專題報告會。結合本地實際，有條件的可邀請專家學者作專題報告。鄉鎮(街道)黨(工)委書記要帶頭講黨課，作一次專題輔導，縣(市)區聯系領導要組織一次學習交流，組織黨員干部聽一次先進典型報告、看一場黨風廉政教育專題片。(3)舉行焦裕祿精神集中學習活動。以“學習弘揚焦裕祿精神，做為民務實清廉表率”為主題，通過學習焦裕祿先進事跡讀物、觀看有關電影電視片、舉辦專題座談交流，引導黨員干部尤其是黨員領導干部做到“六問六帶頭”。(4)開展“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論活動。以史來賀、吳金印、李連成、任長霞、胡佩蘭、楊華民、張金保等先進典型為榜樣，開展學習討論，進行互動交流，深化思想認識，幫助黨員干部從思想上解決“我是誰”、“為了誰”、“依靠誰”問題。(5)開展警示教育。采取以案說法、典型曝光、事件評述、觀看警示教育專題片、舉辦廉潔從政培訓班等方式，加強警示教育，提高黨員干部尤其是黨員領導干部廉潔從政的意識。
三是開展調查研究。由領導班子成員帶隊，組織黨員干部深入三級網格、下級機關和基層單位，重點圍繞作風方面存在的突出問題開展調研，做到“三到三問清” (到急難險重崗位、職工群眾意見多的地方、到工作落實不力的部門，要問清職工群眾最困難的是什么、問清最不滿意的是什么、問清最需要解決的是什么)。調研結束后，領導班子及其成員都要分別形成專題調研報告。基層黨組織也要以適當形式組織調研。
四是征求意見建議。利用多種方式，拓寬民意訴求表達渠道，廣泛征求意見。注重聽取工作對象和服務對象的意見，并對征求到的意見建議進行歸納整理。領導班子、班子成員和有關方面要主動認領，把征求意見與幫助群眾解決實際困難結合起來，抓好整改落實，及時向群眾反饋，讓群眾從一開始就感受到教育實踐活動帶來的新變化新氣象。
五是搞好群眾評價。堅持自評與他評相結合、評優與評差相結合，圍繞領導班子和黨員領導干部的作風現狀，邀請基層單位、服務對象和“兩代表一委員”、網格群眾代表開展一次群眾評價，了解掌握群眾對本地本部門本單位作風現狀的滿意度。評價結果要在一定范圍內公開。
(二)查擺問題、開展批評
一是找準突出問題。圍繞為民務實清廉要求，通過基層看問題、群眾看干部、民意看差距、工作看作風、下級看自己，深入查找“四風”問題的具體表現。領導班子及其成員和每名黨員、干部要認真落實中央、省委和市委要求，特別要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》以及需要解決的重點問題，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，自覺“對號入座”，逐一查擺“四風”方面的突出問題。要注重從關系群眾切身利益的突出問題、制約改革發展的突出障礙、影響黨組織和班子建設的突出矛盾中，結合自身實際，深入查找“四風”方面的共性問題和個性特征，防止以工作問題代替作風問題、以班子問題代替個人問題、以共性問題代替具體問題。
二是撰寫對照檢查材料和列出問題清單。領導班子及成員都要對照為民務實清廉要求認真撰寫對照檢查材料，其他黨員干部要列出問題清單，對照檢查材料和問題清單要“畫得像、查得深、找得準、態度誠”，防止寫成一般性的工作總結。鄉鎮(街道)黨(工)委書記要親自主持起草班子對照檢查材料，提交鄉鎮(街道)黨(工)委會審議通過，并在一定范圍征求意見。領導班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料，對反饋意見中提出的問題認真負責作出回答。鄉鎮(街道)黨(工)委書記要審閱班子成員的對照檢查材料并簽字，督導組組長要審閱領導班子和主要負責同志的對照檢查材料并簽字。
三是開好專題民主生活會和組織生活會。領導班子召開專題民主生活會時，縣(市)區紀檢機關和組織部門要派員參加會議，督導組組長要進行點評。會前，督導組要對反映存在問題較多的班子成員，同黨委(黨支)主要負責同志進行談話提醒，對其他班子成員也要進行個別談話提醒;黨(工)委書記要與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心。會上，只談問題不談成績，黨(工)委書記要帶頭發揚整風精神查擺問題，帶頭開展嚴肅認真的`批評和自我批評，并代表班子進行剖析;班子成員既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評。鄉鎮(街道)機關及直屬單位黨組織要召開專題組織生活會。黨員領導干部要以普通黨員身份參加組織生活會。對問題矛盾比較集中、反映問題較多的基層單位，上級要專門派人到會指導召開專題組織生活會。
四是開展群眾評議。會后，要向鄉鎮(街道)機關黨員干部、下一級黨組織負責人通報民主生活會情況，并在通報范圍內由督導組組織民主評議。同時邀請“兩代表一委員”、黨員代表和工作對象、服務對象、三級網格的普通群眾代表對領導班子及其成員的對照檢查情況開展評議，并形成群眾評議報告，經督導組審定后，報上一級黨委教育實踐活動領導小組辦公室備案。
(三)整改落實、建章立制
一是認真制定整改方案。針對查擺出來的問題，鄉鎮(街道)黨(工)委書記要負責主持制定領導班子整改方案。每個班子成員和黨員、干部都要制定個人整改措施。督導組要審閱把關領導班子整改方案和主要負責同志整改措施并簽字，班子成員的整改措施由黨(工)委書記審閱，其他黨員干部的整改措施由分管領導審閱。整改方案和整改措施要通過會議、公示等方式征求群眾意見。對群眾反映強烈的、帶有共性問題的整改，要向群眾作出公開承諾，及時公布整改情況，接受群眾監督。
二是開展專項整治。圍繞解決“四風”方面存在的突出問題，開展四項專項整治。(1)集中整治工作不“落地”問題，著力解決以文件傳達文件、以會議落實會議等形式主義，著力解決執行上級政策打折扣，落實上級部署敷衍塞責、應付了事，工作停留在表面、不落地見效等問題。 (2)集中整治與民爭利問題，嚴肅查處亂攤派、亂收費、亂罰款、挪用、截留、侵占惠民物資和資金現象，堅決查處違規經商辦企業、違規插手工程項目、違規處置集體資產、違規占用土地和侵占各類資源等行為，堅決查處辦事不公、“吃拿卡要”等行為。(3)集中整治“庸懶散奢”問題，集中清理在編不在崗、編外大量聘用人員，嚴肅處置公車私用、超標準公務接待、違規發放財物、鋪張浪費、無故曠工、遲到早退、擅離職守、“走讀”等問題。(4)集中整治“四議兩公開一監督”工作法的有效落實問題，重點查看重大決策程序是否有遺漏、有變通，村兩委干部、聯戶代表是否與工程商有勾結、搞利益輸送等問題。
三是加強“雙基”建設。圍繞“爭創優秀基層服務型黨組織、爭當為民務實清廉型黨員干部”要求，開展服務型基層黨組織創建活動;踐行“我們多動腿，群眾少跑路”的工作理念，組織機關黨員“雙報到”，既接受單位黨組織的教育管理，又要到所駐地的社區(村)開展幫扶活動，推進志愿服務、深化創先爭優，建立民生訴求、困難群眾、穩定工作“三本臺帳”，引導黨員干部上百姓門、知百姓事、解百姓難、助百姓富，扎實做好聯系服務群眾工作;對軟、懶、散的領導班子進行整頓;對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺和整改問題、作風沒有明顯改進的干部，進行組織調整; 對頂風違紀、嚴重侵害群眾利益的黨員干部，及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處，并在一定范圍通報處理結果。
四是健全落實制度。把建設服務型鄉鎮(街道)作為開展教育實踐活動的重要抓手，對鄉鎮(街道)議事決策、群眾工作、目標考核、黨員學習培訓、黨務政務公開、黨風廉政、財務管理、公務接待、公車使用管理等方面制度進行一次全面集中梳理，區分“廢、改、立”三種類型，及時修訂完善相關制度;嚴格制度執行，加強督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，推進改進作風常態化長效化。
五是開展群眾評判。針對教育實踐活動的整改落實總體效果，組織本單位黨員干部、基層單位、服務對象、“兩代表一委員”、網格群眾代表開展一次群眾滿意度調查，對活動效果進行群眾評判。評判結果在一定范圍內公開。滿意度較低的要重新“補課”、重新整改，直到整改到位為止。
五、組織領導
(一)強化縣(市)區和鄉鎮(街道)領導責任。鄉鎮(街道)黨(工)委書記要履行第一責任人職責，建立領導機構和工作機構，具體抓好教育實踐活動的組織實施。對縣區級職能部門派駐的工作機構，鄉鎮(街道)黨(工)委要配合抓好教育實踐活動。縣(市)區、開發區黨委要加強對鄉鎮(街道)教育實踐活動的領導和指導，派出督導組加強督促指導;切實解決人、財、物等基礎保障;對重點鄉鎮(街道)要分析研判、強化督導，上下聯動、逐級推進活動深入開展。
(二)統籌抓好村(社區)及轄區單位的活動。鄉鎮(街道)黨(工)委負責村(社區)及轄區單位教育實踐活動的領導和指導。注意整合各方面資源，為村(社區)及轄區單位開展活動創造有利條件，為解決好突出問題提供支持，做到上下聯動、協同開展活動。
(三)發揮黨員領導干部示范帶頭作用。鄉鎮(街道)機關的領導干部要按照要求，走在前頭、作出示范。鄉鎮(街道)領導班子成員要認真履行“一崗雙責”，聯系指導村(社區)及轄區單位開展活動。
【第三篇】鄉鎮群眾路線整改方案范文
按照中央、省委、市委和縣委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，五都鎮領導班子針對四風方面的突出問題，廣泛征求意見，深入查擺剖析，形成了對照檢查材料，召開了專題民主生活會，明確了整改方向和措施。為推進整改落實工作的具體化、責任化、制度化，確保鎮領導班子教育實踐活動取得實效，制定如下整改方案。
一、指導思想、目標要求和整改方向
(一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的會議、十八屆三中全會精神，以國家總書記系列講話精神為指導，以為民務實清廉為主題，以“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”為主線，以改革的辦法鞏固和擴大整治“四風”的成果，堅持開門整改、標本兼治，堅持踏石留印、抓鐵有痕，努力取得人民群眾滿意的實效。
(二)目標要求。整改落實要堅持立足當前、著眼長遠，立行立改、標本兼治，既要在解決“四風”方面存在的突出問題上盡快見到成效，又要在理想信念、工作程序、體制機制等方面下功夫，從根本上抵制不正之風。要注重把解決思想問題與解決實際問題相結合、開展清理整頓與建章立制相結合、抓好當前工作與謀劃長遠發展相結合、加強領導班子自身建設與推動全鎮面上工作相結合，以釘釘子的精神抓好各項整改措施的落實，切實加強鎮領導班子自身建設，著力提高創新力、執行力、凝聚力、廉潔力，努力實現思想進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立的目標。
(三)整改方向。堅持加強學習，不斷提高思想政治水平，堅定不移地同以總書記為總書記的黨中央保持高度一致;堅持心系群眾，為了群眾，密切聯系群眾，做好新形勢下群眾工作;堅持解放思想，敢于擔當，敢于負責，不斷提高領導水平和工作實效;堅持發展為先，求真務實，埋頭苦干，不斷邁出解放思想、凝心聚力、創新創業、實干強鎮的新步伐;堅持原則，開展批評，發揚民主，不斷鞏固全鎮民主團結、奮進和諧的政治局面;堅持關心干部，用好干部，最廣泛地調動廣大干部干事創業的積極性;堅持嚴于律己，艱苦奮斗，勤儉辦事，推動形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好風氣和政治生態。
二、整改內容和主要措施
圍繞解決鎮領導班子查擺出的“四風”方面18個突出問題，以“釘釘子”精神抓好以下6個方面22項整改任務的落實。
(一)堅持黨的領導，嚴格遵守黨的政治紀律。
1.始終與黨中央保持高度一致。堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，堅定自覺地在思想上、政治上、行動上與以總書記為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威。堅決貫徹執行黨的路線方針政策和中央各項決策部署，確保中央政令暢通、令行禁止。
牽頭領導：余彥偉;牽頭單位：鎮黨政辦。完成時限：9月。
2.嚴格遵守政治紀律。嚴格遵守黨章、黨的組織原則和黨內政治生活準則，不散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不發表違背中央、省委、市委、縣委決定的言論，不泄露黨和國家秘密，不參與各種非法組織和活動，不制造、傳播政治謠言及不實信息，不發表有損團結的言論，不做有損團結的事，決不允許個人凌駕于組織之上。
牽頭領導：余彥偉;牽頭單位：鎮黨政辦。完成時限：9月。
3.牢牢把握五都工作正確方向。深刻領會中央、省委、市委關于全面深化改革的重大決策部署和鄭光泉書記在五都鎮黨委班子民主生活會上的重要講話精神，緊密結合五都實際，深入研究事關五都全局和長遠發展的重大問題，牢固樹立科學發展理念和正確政績觀，認真整改不符合科學發展的思想觀念和工作方法，深化發展思路，強化發展舉措，提高發展質量和效益，增強五都鎮綜合實力，為加快五都鎮經濟社會發展作出積極貢獻。
牽頭領導：余彥偉;牽頭單位：鎮黨政辦。完成時限：2015年6月。
(二)完善聯系服務群眾制度，提高群眾工作能力。
4.改進完善掛點聯系和“民情家訪”制度。進一步深化黨員領導干部掛點聯系工作，深入開展以“三訪三問三送”(走訪百姓問得失、拜訪能人問計謀、下訪群眾問需求和送政策、送服務、送溫暖)為主題的民情夜訪活動，鎮黨政領導還要聯系1個村(居、場)，直接聯系100名干部群眾，每周至少到掛點村(居、場)工作1天;駐村工作人員直接聯系50名干部群眾，每周至少到所駐村(居、場)工作2天。每名村兩委成員要做到“住得下”、“留得住”，每周要走訪村(居、場)群眾5戶以上。此外，繼續做好“五都微訊”微信平臺，服務廣大群眾。暢通群眾訴求表達渠道，全鎮鎮村干部有智能手機的都要開通實名微信，每名黨員干部微信聯系基層群眾20名以上，打造黨員干部微信 “便民服務站”，實現同群眾的零距離接觸和無時差聯系。
牽頭領導：周家爐、劉洪峰;牽頭單位：鎮黨建辦、鎮黨政辦。完成時限：9月。
5.扎實推進基層服務型黨組織建設。以實施新一輪基層黨建“提升工程”為抓手，深入推進基層黨建工作項目化發展，建立健全加強基層服務型黨組織建設的制度體系和工作機制。進一步深化黨員“先鋒創績”制度，引導黨員“八小時以內”立足崗位創先爭優。建立黨員“志愿服務”制度，推動黨員“八小時之外”就近就便服務群眾。組織開展好黨員示范崗、黨員責任區、黨員承諾踐諾等活動。
牽頭領導：周家爐、高榮華;牽頭單位：鎮黨建辦;完成時限：12月。
6.建立健全多層次、廣覆蓋的.便民服務體系。圍繞構建鎮、村、組三級服務網絡體系，抓好鎮便民服務中心、村(社區)民事務代辦點、村民小組事務代辦員三級服務，推廣“一站式”辦理群眾行政許可、信訪訴求、民生投訴、便民服務等做法，實現便民服務全覆蓋。推行鎮村干部民情聯系卡制度。完善黨組織領導的村(居)民自治機制，在條件成熟的村(居)民小組(自然村)推行網格化服務模式和村(社區)民理事會制度，激發群眾自主管理熱情，引導社會治理再深一層。
牽頭領導：周家爐、劉洪峰;牽頭單位：鎮黨建辦、鎮紀委、鎮黨政辦;基本完成時限：2015年12月。
7.整治侵害群眾利益行為。由鎮紀委牽頭，對征地拆遷、計劃生育、涉農、安全生產、食品藥品安全、環境保護、教育、醫療衛生等8個方面損害群眾利益行為開展專項整治。以民生資金管理使用為重點，開展對違規安排使用財政資金的專項檢查。注重從制度上查找原因和漏洞，重點完善建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、政府采購等方面制度，規范各類招投標、拍賣、采購行為，從制度上解決侵害群眾利益的問題。
牽頭領導：毛志飛、吳鋒、林邦松、張春玉;牽頭單位：鎮紀委;完成時限：2015年2月。
8.建立完善處理信訪問題的工作機制。開展影響社會穩定矛盾糾紛和涉法涉訴信訪突出問題的集中排查和綜合治理。運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，推動人民調解、行政調解、司法調解聯動調處化解矛盾糾紛。改革信訪工作制度，對經法律程序處理到位仍纏訪鬧訪的信訪問題，建立依法終結制度，把涉法涉訴信訪問題納入法治軌道解決。成立群眾服務熱線并設立專門信訪郵箱，落實領導定期接訪安排，規范群眾工作站信訪受理調處機制，充分發揮群眾工作站“第一道防線”功能。
牽頭領導：芮可文、劉洪峰;牽頭單位：鎮綜治辦、群眾工作站;完成時限：12月。
(三)改進完善科學發展考核評價體系，樹立正確的政績觀。
9.自覺踐行科學發展理念。緊密結合我鎮從實際出發謀劃出的立足五都抓建設，提升品位強管理，打造縣城副中心;跳出五都求發展，開放招商促進位，做強百強中心鎮;著眼五都謀民生，轉變作風優服務，提升群眾幸福感”新的工作思路。要堅持以科學規劃引領科學發展，進一步做優各類發展空間，促進項目按功能定位加速集聚，提高集群發展、集約增長水平。著眼于同步提升發展的速度、質量和效益，堅決糾正單純追求速度和總量的認識和做法，進一步加快轉方式、調結構步伐。牢牢抓住重大項目不放，不斷做強做大優勢產業，大力實施創新驅動發展戰略，積極培育更多的新經濟增長點。
牽頭領導：余彥偉、劉榮清;牽頭單位：鎮黨政辦;完成時限：12月。
10.牢固樹立正確政績觀。大力整治“形象工程”和“政績工程”，嚴肅查處弄虛作假等行為，堅決糾正急功近利、急于求成問題。更加注重抓好基礎設施建設、生態環境建設，始終堅持統籌城鄉、區域發展，著力解決發展中不全面、不協調、不可持續的問題。進一步完善發展成果考核評價體系，防止單純以經濟增長速度評定政績的偏向，并強化考核結果運用，引導各級黨員干部多做抓基層、打基礎、利長遠的工作。
牽頭領導：吳鋒;牽頭單位：鎮黨政辦、鎮紀委;完成時限：12月。
11.著力保障和改善民生。組織實施好各項重點民生工程，繼續堅持每年為群眾辦好事、實事，不斷讓振興發展成果更多更公平地惠及廣大群眾。健全促進就業創業體制機制，重點做好以高校畢業生為重點的青年就業工作和農村轉移勞動力、城鎮困難人員就業服務工作。本著更加公平、可持續的原則，不斷加強社會保障體系建設，進一步提高廣大群眾的生活水平。大力發展教育、文化、醫療、體育等社會事業，在資金投入等方面進一步加大向偏遠村(社區)的傾斜力度，促進基本公共服務均等化。
牽頭領導：劉榮清、毛志飛、周敏;牽頭單位：鎮黨政辦;完成時限：12月。
12.狠抓各項工作落實。建立責任分解立項和督查督辦制度。對鎮黨委、政府確定的年度重大任務、重點工程、重要工作進行統一匯總整理，逐條逐項進行責任分解，明確工作目標、責任單位、責任領導、時限要求，并建立綜合臺賬管理體系，完不成任務不銷號。組建專門督查工作組，對重點工作實行全過程、跟蹤式專項督查，及時協調解決項目推進過程中的困難和問題。實行重點工程推進等級督辦，對完成進度滯后于預定時限的分藍、黃、橙、紅四級進行督辦問責，責令限期整改。
牽頭領導：余彥偉、毛志飛;牽頭單位：鎮黨政辦、鎮紀委;完成時限：12月。
(四)加強干部隊伍建設，增強選人用人科學性。
13.嚴格干部選拔任用辦法。按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的“20字好干部”標準，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，把好干部及時發現出來、合理使用起來，樹立正確的用人導向，繼續引入競爭機制，實行中層崗位競爭上崗，擇優雙向選擇辦法，讓想干事的有機會、肯干事的有舞臺、能干事的受尊敬、干成事的受重用，不斷提高選人用人公信度和群眾滿意度。
牽頭領導：余彥偉;牽頭單位：鎮黨建辦;完成時限：12月。
14.健全干部分類考核評價制度。按照定性和定量相結合的原則，注重平常考察，注重群眾評價，實行干部分類考核、差異化考核，建立符合干部層級要求、崗位特點、相互配套、科學有效的干部分類考核評價體系，增強考核的針對性、實效性。
牽頭領導：周家爐;牽頭單位：鎮黨政辦;完成時限：12月。
15.完善干部教育管理監督機制。加強鎮村兩級后備干部隊伍建設，對已建立的后備干部隊伍實行動態管理，注重培養，擇優使用。集中整治“門難進、臉難看、事難辦”。堅決糾正工作人員對待群眾態度生硬、推諉扯皮現象;堅決杜絕利用便民服務謀取不正當利益現象;堅決查處“吃拿卡要”行為;堅決整治執法監管中的作風粗暴、濫用權力行為。切實整治“庸懶散”,嚴肅處置無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為。突出解決辦事效率低下問題,堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為,努力提升黨政機關工作效能。
牽頭領導：毛志飛;牽頭單位：鎮紀委;完成時限：12月。
16.提高干部素質，以崗位目標責任為依據。通過給干部交任務、壓擔子，讓他們在實際工作中經受鍛煉，增強責任意識和擔當意識，培養精益求精的工作態度、雷厲風行的工作作風、密切協作的團隊精神，全面提升干部隊伍的整體素質和實際工作能力，真正培養出一支想干事、能干事、敢擔當的高素質基層干部隊伍。
牽頭領導：余彥偉、周家爐;牽頭單位：鎮黨政辦;完成時限：12月。
(五)加強黨風廉政建設，營造風清氣正的政治生態。
17.切實提升精神狀態，大興艱苦創業之風。一是嚴格貫徹落實中央“八項規定”。嚴格執行領導干部工作和生活待遇規定，鎮領導班子成員承諾嚴格遵守辦公用房、住房、公務接待、福利等標準，不搞特殊化。糾正拈輕怕重、斤斤計較的情緒，引導干部樹立強烈的事業心，把心思放在干事創業上。二是嚴格“三公”經費使用。倡導艱苦樸素、勤儉辦事，落實公務接待規定，嚴格單位公車管理，不搞超標準接待，不鋪張浪費;加強公務員申請使用公共交通經費情況的監督檢查。三是下大力改進文風會風。著力整治庸懶散奢等不良風氣，采取措施杜絕怕挑擔子、相互推諉的不良現象，引導黨員干部提升精氣神，不滿足于現有學識和見解，善于在學習上鉆研刻苦，增強工作上勇于改革創新的勇氣。
牽頭領導：毛志飛、劉洪峰;牽頭單位：鎮紀委、鎮黨政辦;完成時限：12月。
18.切實加強廉政建設，鞏固拒腐防變長效機制。主要措施：一是領導帶頭，嚴格執行黨風廉政責任制。強化對干部選拔任用、資金使用、行政審批、項目安排等方面的監督。建立健全懲治和預防貪腐體系，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制，從源頭上防治貪腐。二是勤儉辦事，堅決克服奢靡之風。加強廉潔自律，在接待上級單位時不搞迎來送往和超標準接待。強化艱苦奮斗意識，采取有效措施杜絕使用公款公物、用水用電用紙等日常辦公中大手大腳、鋪張浪費的問題，克服個別干部存在的講排場、比闊氣，講名牌、高消費不良現象。嚴格規范國內差旅管理。認真執行關于國內公務出差的有關規定，不入住豪華酒店，就餐要按標準從簡安排，不得超標準乘坐交通工具，不得隨意改變差旅路線和行程，嚴禁借機變相公款旅游。
牽頭領導：毛志飛、吳鋒;牽頭單位：鎮紀委;完成時限：2015年6月。
(六)加強鎮領導班子自身建設，發揮示范帶頭作用。
19.大力加強班子思想政治建設。帶頭堅定理想信念，講黨性、重品行、作表率，堅定政治方向，永遠做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者;帶頭嚴守紀律特別是黨的政治紀律，堅定不移地同以總書記為總書記的黨中央保持高度一致，令行禁止，維護中央權威;帶頭改進作風，深入基層一線“接地氣”，狠抓工作落實，敢于較真碰硬，勇于擔當負責;帶頭實干興鎮，真抓實干，攻堅克難，旗幟鮮明地支持實干者、鼓勵創新者，大力營造以實干為先、以實干為貴的干事創業環境。對深入學習貫徹國家總書記系列講話精神作出部署安排，分期分批舉辦專題研討班，對鎮黨政班子成員和全體鎮村干部進行輪訓。
牽頭領導：余彥偉、周家爐;牽頭單位：鎮黨建辦;完成時限：2015年6月。
20.改進鎮黨委中心組學習制度。堅持每周安排一次學習，每月進行一次專題交流，每名黨委委員每年講一次黨課。發揚理論聯系實際的學風，帶著問題學，聯系分管工作學，在交流中學，將學習成果轉化為推動經濟社會發展的科學舉措。鎮機關干部每人每年要撰寫學習心得一萬字以上，村兩委干部要在鎮組織的學習后談學習體會。完善學習計劃，突出學習重點，加強學習考核，采取集體學習與個人自學相結合、專題研討與參觀學習相結合等多種方式，增強學習的系統性、針對性、實效性。成立大學生村官黨的政策宣講隊，每年深入20個村(居、場)進行理論宣講1次以上。
牽頭領導：林邦松;牽頭單位：鎮黨建辦;完成時限：12月。
21.完善黨委會議事規則。加強決策咨詢，黨委會作出重大決策前要深入調查研究和科學論證，征求和聽取各方面的意見建議。決策前充分溝通醞釀，決策中充分發揚民主，讓每個班子成員暢所欲言，多提建設性意見，提高決策的科學化、民主化水平，有的可根據需要，擴大列席人員范圍，邀請兩代表一委員、專家學者、群眾代表、新聞媒體等列席會議，鼓勵列席人員發表意見建議。推行討論決定重大問題和任用重要干部票決制。建立重大決策的社會穩定風險評估機制，健全決策糾錯改正機制。
牽頭領導：余彥偉、劉榮清、周家爐;牽頭單位：鎮黨政辦、鎮紀委;完成時限：12月。
22.嚴格黨內生活制度。嚴格按照黨的組織原則和政治生活準則辦事，認真貫徹執行民主集中制。堅持民主生活會制度，用好批評和自我批評武器，提高民主生活會質量。認真落實黨性定期分析制度，每年開展一次專題黨性教育。完善談心談話制度，鎮黨委主要負責同志同其他班子成員同志談心談話每年每人不少于2次，班子成員之間、班子成員與分管部門負責人、掛點村(社區)干部要經常談心談話。黨委班子成員帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部(黨小組)的組織生活，增強在黨意識，接受組織監督。
牽頭領導：余彥偉、毛志飛、高榮華;牽頭單位：鎮紀委、鎮黨建辦;完成時限：12月。
三、加強領導和組織實施
(一)落實整改責任。鎮領導班子“四風”問題整改工作實行集體領導、分工負責，由黨委書記余彥偉負總責，黨委副書記、鎮長劉榮清具體負責，其他班子成員按照分工歸口認領、牽頭整改，相關部門具體落實。對每項整改任務，落實牽頭領導、牽頭單位，制定具體方案，明確路線圖、任務書和時間表，確保各項整改任務落到實處。
(二)細化整改任務。堅持以“三嚴三實”為標尺，對查擺出來的問題圍繞6項整改任務逐條對照、主動認領，帶頭從自身改起，形成一級帶一級、層層抓整改的工作格局。建立整改工作協同推進機制，定期召開整改工作調度會。對已納入“10+2”專項整治活動的問題，加大推進力度，加強跟蹤問效，確保專項整治方案承諾的事項件件有著落、事事有兌現。對未納入專項整治活動的問題，建立整改工作臺帳，實行掛牌銷號制度，逐問題“掛號”整改，逐條目落實“銷號”。
(三)強化整改督查。鎮黨委書記定期聽取整改落實進展情況匯報，適時召開鎮黨委整改落實專題會議。鎮黨委活動辦要認真組織開展好“回頭看”活動，對牽頭領導、牽頭單位開展“回頭看”情況，特別是整改情況，進行專項督導。對已經開展治理的鞏固整改成果、防止反彈，對工作不力、進度滯后的，予以通報，督促整改。
(四)公布整改情況。堅持開門搞整改，鎮領導班子整改方案向群眾公布，整改過程請群眾參與，整改措施讓群眾監督，整改效果由群眾評判，做到方案透明、過程透明、措施透明、結果透明。對具體意見建議的辦理情況，及時通過召開座談會、走訪回訪、公示欄、新聞媒體等各種形式向干部群眾反饋，接受干部群眾監督;對整改工作成效，適時組織開展群眾滿意度測評，真正做到整改滿意不滿意，群眾說了算，確保整改工作不走神、不走樣。
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