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  1. 編寫童話作文

    時間:2025-11-20 14:48:58 童話 我要投稿

    【必備】編寫童話作文錦集7篇

      我們眼下的社會,報告與我們愈發關系密切,報告具有雙向溝通性的特點。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎?以下是小編幫大家整理的優化營商環境自查報告,歡迎閱讀與收藏。

    【必備】編寫童話作文錦集7篇

      優化營商環境自查報告 1

      一、承擔的主要工作內容及上級要求

      根據8月19日XX市國務院第八次大督查迎查工作動員會議部署及《XX市人民政府辦公室關于做好20xx年國務院大督查自查及整改工作實施方案的通知》要求,XX出入境邊防檢查站主要承擔優化XX港口岸通關作業流程工作。

      二、工作落實情況

      (一)高度重視,高站位周密謀劃部署。自通知下發以來,我站召開專題會議研究部署落實,結合國家移民管理局、山東邊檢總站的相關工作部署,認真學習《實施方案》,抽調精干力量組成工作專班,明確責任,細化任務,研究落實措施,切實有效地優化口岸營商環境,服務駐地經濟發展大局。

      (二)靠前服務,高質量落實上級要求。自國家移民管理局服務航運企業十六項措施與山東邊檢總站“我為群眾辦實事”八項措施實施以來,我站高標準嚴格落實上級要求,實做好貫徹落實與宣傳工作。一是全力維護船員換班權益,開設24小時審批流轉服務,對因傷病需人道主義救助的開設“緊急通道”快速的辦理入境手續。二是靠前服務載運特定貨物船舶快速通關。積極對接國際貿易“單一窗口”服務平臺,簡化和統一單證格式與數據標準,推行邊檢行政許可證件網上辦理,簡化邊檢登記手續與口岸限定區域管理措施,為運輸大宗商品、鮮活、抗疫與民生物資的船舶設立專門服務崗,提供優先放行通關服務。三是推行“楓橋式”海港警務模式。面向港航、代理企業建立“警企聯絡群”,定期公布當值民警聯系方式,集中推介邊檢紅利政策,積極聽取服務對象建議與群眾需求。

      (三)主動作為,高標準護航經濟發展。我站結合XX港經營實際與勤務特點,主動受領任務,逐項研究對策,著力從簡化辦事程序、服務窗口靠前、協調口岸查驗單位等方面積極研究探索符合XX港經營實際與航運企業需求的綠色通關模式,縮短代理申報在途時間、船舶貨物在港時間,提升航運企業效率。

      三、存在的問題及工作短板

      一是執勤警力不足。根據總站部署,目前我站抽調部分民警參與外地援勤工作,且警務輔助人員較少,造成單位內留守民警承擔各項工作較為繁復,在面臨XX港多艘國際航行船舶接連入出境時有較大的'勤務壓力。二是基礎設施短缺。XX港碼頭建設較為落后,缺少必要的基礎設施建設與相應的信息化設備。三是對外協作不夠。與海事、海關的信息交流、業務協作不強,一套協調有力、運轉高效的工作體制機制。

      下一步,XX站將積極協調相關部門,努力克服困難短板,繼續忠誠履職守好海上國門,積極主動融入地方經濟發展大局。

      優化營商環境自查報告 2

      近年來,在區委區政府的正確領導下,在區人大的關心支持下,我局緊緊圍繞全區高質量發展目標任務,扎實推進商事制度改革和事中事后監管,截至2020年x月市場主體總數達xx戶,是20xx年市場主體總數的xx倍。下面,我就優化營商環境工作匯報如下:

      一、優化營商環境工作開展情況

      (一)優化營商環境職能,確保職能交接平穩過渡。

      20xx年區市場監管局實現三局合并,承接原工商、質監、食藥監相關職能,營商環境方面主要承擔全區商事登記制度改革、食品藥品和特種設備許可,事中事后監管,質量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作,同時指導區民營經濟協會開展工作。20xx年轉隸組建后,整合區知識產權局、區物價局等相關職能,公司注冊登記職能劃轉至區行政審批局,保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉后我局對公司注冊等職能進行代管,共劃轉行政編制干部xx名、窗口輔崗人員xx名;劃轉x類xx條行政審批事項,20xx年1月1日完成正式交接,并建立協調機制,確保兩局業務銜接平穩。

      (二)深化商事制度改革,持續為個體注冊提供優質服務。

      職能劃轉后,我局重點抓好個體戶注冊登記服務。一是實現服務窗口全覆蓋。在xx個街道設有個體工商戶登記窗口的基礎上,新設xx個登記窗口,確保xx個街道(園區)實現個體登記服務窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務。推行網上登記、個體工商戶手機App登記,手機注冊審核通過申領下發個體工商戶電子營業執照,同時試點營業執照自助打印一體機線下自助打印。今年以來,我區個體戶手機APP登記辦件量達到xx件,登記率達到xx%以上,穩居全市第一。三是推行“證照聯辦”改革。在食品經營許可證、藥品醫療器械許可證辦理過程中,我局與區行政審批局密切配合,開展網上集中政務服務方式,為開辦企業打通全流程服務各環節,實現“一窗通辦”。

      (三)加大對企業扶持力度,促進企業高質量發展。

      我局對惠企政策資金進行梳理,加大對企業扶持力度。2019年,我區獲得質量強市優秀區,xx獲得xx省質量獎(全市兩家,省政府每家獎勵xx萬元),玻纖院獲得市長質量獎(全市三家,市政府每家獎勵50萬元);完成有效發明專利xx件(每家獎勵xx元),PCTxx件(市政府每家獎勵xx萬元,區政府每家獎勵xx萬元),分別完成全年目標的xx%和xx%。2019年,我局還促成了xx區民營經濟協會的成立,并帶領民營企業到青海大通開展扶貧工作,蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務,機關三支部與蘇寧xx連鎖平臺支部開展結對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌,組織開展“進企業、送政策、送服務”主題黨日活動,為企業送去急需的`政策和法律服務,掃清發展障礙。

      (四)加強事中事后監管,大力推行“雙隨機一公開”監管制度。

      推進企業年報工作,首創“機器人+年報”模式,全區企業年報率以xx%居全市第二名。強化企業信用監管工作,加大“僵尸”企業清理吊銷力度,國家總局信用監管司前來調研。在市場監管領域全面推行“雙隨機一公開”抽查,2019年共開展xx類不定向抽查和x個定向抽查任務。今年,我局還將牽頭全區xx個部門開展跨部門聯合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作,盡最大限度減少對企業正常經營的干擾,做到對違法者“利劍高懸”,對守法者“無事不擾”。

      (五)轉變監管執法理念,建立企業容錯糾錯機制。

      實行依法監管和包容審慎監管相統一,針對轄區內創業創新企業的一些廣告違法行為,采取行政約談、行政指導的方式幫助企業整改。2019年,我局共辦理減輕處罰案件xx件,不予處罰案件xx件。對已被處罰的企業主動糾正違法行為,行政處罰信息公示滿一年后,可以實施信用修復,不再對外公示行政處罰信息。

      (六)勇于擔當主動作為,全力支持企業復工復產。

      疫情初始,全局上下深入一線督促藥店、農貿市場、商場、超市等,做好防控工作。疫情進入第二階段,企業開始復工復產,我局先后牽頭制定了x防辦〔2020〕x號和x防指〔2020〕x號文件,牽頭做好餐飲復工,上線餐飲復工微信小程序,實現“一小時”的“指上復工”,截至目前全區餐飲服務單位已復工xx家,恢復堂食xx家,央視多頻道報道我區餐飲復工做法。開通“備案直通車”,助力防疫物資、藥品生產企業復工。開設“知識產權微課堂”,強化線上動產抵押融資服務,抵押登記額xx萬元。協調轄區企業為省中醫院援鄂醫療隊火速捐贈防護面罩,攜手xx創開展疫情防控物資捐贈。聯合區財政局對存在困難的農貿市場補貼x萬-x萬元。

      二、存在問題及下步工作計劃

      (一)存在的問題。區市場監管局圍繞優化營商環境,開展了大量工作,但仍然存在一些問題。

      一是惠企政策精準投放難。市場監管局由多部門合并,服務職能相對較分散,雖然我局開展大量培訓走訪,但政策精準投放度仍需增強。

      二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設計,多部門信息共享程度較低,難以建設全方位的企業信用評價體系,難以構建聯合懲戒機制。

      三是市場監管與行政審批存在脫節。區行政審批改革并不徹底,選擇性的職能劃轉導致設立登記“碎片化”,“誰審批誰監管”變成了部門之間的體外循環,在虛假注冊等方面仍然存在爭議。

      (二)下一步工作計劃。目前全區營商環境相對較好,“雙創”示范基地被國務院通報表揚。下一步工作中,我局將綜合運用市場監管政策和手段,結合當前機構改革,精準發力、精準施策、主動服務。

      一是積極適應市場監管新角色。當前企業注冊登記職能已全部劃轉,我局將主動溝通協調,配合開展虛假注冊調查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進,我局要進一步明確職能定位,服從全區統一安排。

      二是高位推進質量強區建設。充分發揮區質量發展委員會作用,積極組織各級質量獎申報評定工作,培育樹立質量標桿。推進標準化建設,支持企事業單位積極參與標準制定。

      三是深入推進知識產權戰略。加強政策引導,修訂《xx區知識產權戰略專項資金管理辦法》,提高獎勵額度,確保全年有效發明專利擁有量xx件,PCT專利申請量xx件。

      四是大力扶持民營經濟發展。充分發揮區民營經濟協會橋梁紐帶作用,上線民營經濟協會微信小程序,強化扶企政策、非公黨建等服務。依托局“黨建315”品牌,加大企業走訪力度,整合各條線力量,助力企業高質量發展。

      五是全面加強信用監管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式,不斷提高企業年報率,對長期停業不經營的企業開展清理吊銷。各位領導,《優化營商環境條例》(國務院722令)已正式實施。我局將以此為契機,牢固樹立“營商環境就是生產力”的意識,積極履職盡責,為全區企業高質量發展保駕護航。希望區人大各位領導多蒞臨指導,人大代表多建言獻策,共同營造全區優質可靠、便捷高效的營商環境!

      優化營商環境自查報告 3

      按照縣政府關于《關于開展國務院第八次大督查的預通知》批辦單工作要求,我局高度重視,認真梳理匯總關于深化“放管服”改革 優化營商環境政策落實情況,現將我局政策落實情況報告如下。

      一、具體工作任務落實情況

      (一)全面推動優化政務環境工作

      一是縣政務服務大廳各審批服務窗口進一步規范行政審批環節,完善審批服務流程,實行了首辦責任制、限時辦結制、一次性告知制度。完成了政務服務大廳新大廳基礎設施建設,辦公設施設備采購、窗口電子顯示屏增設、咨詢服務臺建設,功能服務區優化以及導流宣傳標識等各方面改造建設,營造舒心、貼心氛圍,提高政務服務環境水平,提升群眾滿意度。

      二是開展了權力“瘦身”工作,梳理權責清單26個單位,共計7022項。截至8月底,縣政務服務大廳各審批服務窗口辦理政務服務事項166920件次,其中辦理許可事項4988件,其他服務事項161932件,辦結率為100%。我縣辦理事項時限壓縮比為72.39%,即辦件比率為46.85%,最多跑一次事項比率為98.27%,網上可辦率為96.19%。

      三是按照相對集中行政許可權改革要求,行政審批和政務服務局劃轉13個部門,工作人員10名,依申請六類事項117項,其中,許可事項83項,確認事項8項,其他行政權力事項26項。已做好13個單位劃轉事項備忘錄,對各單位劃轉事項、劃轉后職責劃分進行了確定。現已啟動行政審批專用章開展審批工作。

      四是經過對全縣依申請六類政務服務事項的全面自查梳理,按照依申請六類政務服務事項(行政許可、行政確認、行政給付、行政獎勵、行政裁決、其他權利事項)清單,確定我縣依申請權利六類事項389項,除涉及安全、涉密事項38項不能進駐外,現已進駐政務服務大廳351項。有效解決了“人進事不進,事進權不進”的現象,提高了辦事群眾和企業的滿意度。

      (二)推進“互聯網+政務服務”體系建設

      一是我局積極開展精細化梳理工作,組織33個單位進行政務服務事項精細化梳理工作,確定依申請六類事項850項,公共服務事項575項,共計1425項,按照梳理要素,逐項進行梳理,涉及空表樣表已上傳。持續完善辦事指南,推動開展高頻事項的流程優化再造工作。

      二是開展互聯網+監管事項梳理。我局組織開展“互聯網+監管”集中辦公,全縣涉及“互聯網+監管”27個單位、部門進行了認領、編制、發布工作。目前,共認領監管事項778項,檢查實施清單749項,錄入執法人員318名,錄入執法人員信息633條,已全部編制、發布。

      三是進一步向基層延伸“一網通辦”、電子證照和政務服務工作。為切實推進“一網通辦”工作,我縣涉及政務服務審批事項的25個單位部門和政務服務大廳開通了電子政務外網,為實現信息共享、網上辦理提供了條件和保障。19個單位完成了電子證照審核上報工作,30個單位制作了電子印章。

      四是建立完善政務服務標準體系。縣政務服務大廳各窗口設置了政務服務工作指南,并全面公開。利用自治區政務服務“蒙速辦APP”、市政務服務云平臺,對申請材料,辦理流程,受理條件,基本信息進行全面公開,有效方便了企業和群眾辦事。

      五是優化政務服務功能。我局為25個單位部門創建了賬號,可在市政務服務云平臺進行受理、辦理,有效為群眾和企業提供了優質高效的服務。各鄉鎮政府已開通政務外網,有效推進了政務服務一體化平臺向基層延伸。

      (三)推進落實政務服務“好差評”運行系統工作

      一是設置“好差評”評價器。按照優化營商環境要求,進一步為群眾、企業提供優質的政務服務,我縣政務服務大廳、政務服務新大廳、不動產大廳、人社局大廳、醫保局大廳各窗口設置了“好差評”評價器200臺,開展網上評價,有效評價數19505條,在5個旗縣排名第三。

      二是加大宣傳力度,注重評價引導。積極引導辦事群眾、企業使用“好差評”評價器,通過在政務服務大廳內擺放宣傳板、LED大屏滾動播放及在微信公眾號“武川政務服務”上大力宣傳“好差評”,進一步使企業、群眾深入了解“好差評”,同時,安排專人對各大廳的辦事群眾進行引導評價工作,切實發揮“好差評”系統線上運行的評價作用,將群眾的評價轉化為持續改進政務服務工作的動力,促進政務服務水平不斷提升。

      三是建立工作機制。為進一步規范政務服務“好差評”信息公開工作,提高政務服務“好差評”評價信息透明度,我局制定了《“好差評”工作制度》、《“好差評”工作評價信息公開制度》、《“好差評”工作監督檢查制度》、《“好差評”工作“差評”反饋制度》等工作制度,為了解辦事群眾、企業訴求、提高辦事便利度和滿意度,提供了制度保障。

      (四)深化企業開辦便利化改革

      企業開辦專區實行了“前臺一窗受理、后臺并聯審批、材料內部流轉、統一窗口出件”的工作流程,解決了企業多窗口、多環節提交材料的繁瑣,真正實現了企業開辦一件事一次辦。

      市場、稅務、城管、人社、公安、銀行、刻章企業進駐企業開辦專區,可以辦理商事登記、領取稅務發票UK、企業牌匾審批、企業員工參保、刻章備案、開設開戶、刻制公章等業務。為更好的優化營商環境,實行免費刻制印章、免費提供稅務發票UK、免費提供打印、復印服務、免費提供郵寄材料等服務。成立專區之前,開辦新企業需要6個工作日,12個環節、21份材料、1210元費用,企業需要分別去各個部門辦理。設立企業開辦專區之后,開辦新企業僅需0.5個工作日,2個環節、6份材料、并為新開辦企業提供免費刻制公章、免費郵寄服務,實現了新開辦企業零成本零費用。

      截至目前,企業開辦專區設立新企業163件、申領稅務發票UK257件、印章刻制43件、銀行開戶67件、企業員工參保12件。

      (六)扎實開展“蒙速辦·四辦”工作

      為實現重點事項不見面審批,切實方便群眾辦事需要,制定了“蒙速辦一網辦”、“蒙速辦掌上辦”、“蒙速辦一次辦”、“蒙速辦幫您辦”實施方案。按照上級要求,相關單位積極配合,配備專人專班,狠抓落實工作,穩步推進。

      一網辦工作,目前已將全縣31個單位和部門746個事項錄入了呼和浩特市政務云平臺綜窗系統。自工作開展以來,綜窗系統受理辦結了213件,獲得了辦事群眾的`一致好評;掌上辦工作,已開通公積金、社會保障、民政、不動產登記、衛生健康、教育、交通出行、生活繳費、出生一次辦、即辦件、醫療保障11項查詢服務功能。同時,我縣33個部門在內蒙古一體化平臺發布的1118項辦理事項的辦事指南發布至蒙速辦查詢系統,方便群眾了解辦事材料與辦事流程;一次辦工作,目前我縣一次辦可辦理事項98項,累計辦件量為792件(單辦140件,聯辦652件),建立了工作專班和一次辦工作臺賬,做到了使企業放心,群眾滿意。幫您辦工作,完成重點項目幫辦2件,現場幫您辦、兜底辦84件,群眾比較滿意。

      (七)穩步推進“24小時政務服務超市”工作

      我局已制定了“24小時政務服務超市”實施方案,積極推進“24小時政務服務超市”建設。我縣6個單位現有自助服務終端設備8臺,分別是公安局2臺,稅務局1臺,不動產登記中心1臺,中燃公司1臺,住房公積金管理中心1臺,人社局2臺。目前已將供電局、中燃公司、稅務局、公安局、人社局、醫保局的自助服務設備進駐24小時政務服務超市。我局正積極統籌協調更多自助服務終端設備進駐24小時政務服務超市,實現更多高頻熱點事項自助辦理,切實為企業、群眾提供更加便捷服務。

      (八)賦權鄉鎮、街道事項工作進展情況

      按照自治區有關要求,我縣已將除婚姻登記1項外,自治區下放的97項賦權事項全部下放至鄉鎮,我縣9個鄉鎮對97個賦權事項均已完成承接工作。

      二、存在的問題

      雖然在推進優化營商環境工作方面取得了一些成績,但仍然存在不足。一是政務服務大廳硬件設施配備還不夠完善,分廳多,不集中,辦事企業、群眾存在辦事不方便的問題。二是推進“互聯網+政務服務”平臺建設落實不夠到位,國家、自治區、市、縣政務服務平臺數據共享不充分,政務移動APP業務推動力度有待加強。三是我縣已將自治區下放的97項賦權事項下放至鄉鎮,各鄉鎮已完成賦權事項承接工作,但在承接過程中存在缺乏針對賦權部門的業務培訓,導致對業務不太熟練,對法律法規掌握不夠,工作效率較低。

      三、下一步工作安排

      下一步,一是積極爭取資金和技術支持,配備充足辦公設備,進一步完善硬件設施,提高辦事效率。二是積極謀劃和配合做好全縣綜合性政務服務大廳建設工作。將政務服務大廳、人社大廳、不動產大廳、醫保大廳整合至縣農村信用合作聯社大樓新政務綜合大廳,目前已簽訂合同,各窗口服務功能區已經確定,正在加快裝修速度,使用后將徹底解決分廳多、辦事不集中的問題。三是持續深化工程建設項目審批制度改革,積極推行“清單制+告知承諾制”,繼續深入落實《呼和浩特市進一步優化營商環境更好便民利企九條措施》,持續壓縮工程建設項目全流程審批時限,進一步優化營商環境;四是繼續推進綜合受理窗口辦理事項,加快推進審批服務工作力度,加強對鄉鎮、村(社區)便民服務站點工作業務指導和督查力度,緊盯為民辦實事項目的落實,加快推進政務服務超市網絡正常運轉,認真落實“蒙速辦·一網辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”工作任務落實,切實推進政務服務提質增效。

      優化營商環境自查報告 4

      縣司法局:

      為切實將依法行政法治政府建設工作落到實處,根據《中共xx縣縣委全面依法治縣委員會辦公室關于印發〈xx縣法治政府建設示范創建活動任務分解表〉的通知》(x依法治縣辦發〔20xx〕6號)精神,對我局對照任務分解表進行了自查自評,現將就自查情況匯報如下。

      一、依法行政法治政府建設基本情況

      (一)體制改革進展情況。縣委、縣政府于20xx年xx月xx日印發了《xx縣深入推進城市執法體制改革加強和改進城市管理工作實施方案》,縣編辦印發了《xx縣城市管理綜合執法局主要職責內設機構和人員編制規定》將“xx縣城市管理行政執法局”更名為“xx縣城市管理綜合執法局”,已整合住建、工商、環保、食藥、水務等部門與城市管理密切相關的行政處罰權。設立了辦公室、法規股、綜合執法大隊、市政園林股、數字化城市管理監督指揮中心x個內設機構。核定人數x人(局機關xx人),實有人員x人(局機關x人),聘用協管人員xx(局機關xx人)。

      縣編辦印發了《關于設立鄉鎮綜合執法所的通知》,在鄉鎮設立了縣城市管理綜合執法局派駐機構,在鄉鎮社會事務服務中心加掛牌子,名稱統一為“xx縣城市管理綜合執法局xxx鄉鎮綜合執法所”,各鄉鎮安排工作人員到崗履職開展工作。

      (二)權責事項劃轉情況。依據原有權責清單法律法規的修正和此次權責清單的劃轉,我局按照文件精神對權責清單進行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權責清單事項共xx項。其中:行政許可xx項(其中x項暫未劃轉移交),行政處罰xx項,行政強制4項,涉及法律法規、規章xx部。其中本次移交權責事項xx項,其中行政處罰xx項。

      (三)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執法體制改革以來,依照三定方案,我局涉及行政審批事項xx項,其中x項因涉及市政園林綠化,因職能未劃轉,行政審批事項暫由建設局實施。承擔行政審批事項x項,分別為城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品審批、街道兩側和公共場地堆放物料,搭建建(構)筑物或者其他設施的審批。20xx年x月,各級省級權責事項認領,2項行政審批事項分別更名為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來,我局按照工作要求,制定了辦事指南,規范辦理流程,簡化了辦理要件、壓縮了辦結時限,委托政務服務中心進行辦理,達到全程網辦和“最多跑一次”的目標要求。20xx年行政審批事項x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批),20xx年x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)。

      (四)強化法制學習和培訓。一是抓好憲法的學習,集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統的學習,組織《憲法》知識測試,進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革,對權責事項移交的x項權責事項以及所涉及的x部法律法規制定學習計劃,采取集中學與自學相結合,法制理論與法律條文相結合的方法進行學習,為推進“七五”普法工作的開展,提高全局整體執法的水平,提供了法治保障。三是結合城管體制改革對對城市管理行政執法依據、法律文書的規范制作,城市管理行政執法行為規范、以及“三項制度”進行了培訓,進一步規范行政執法,提高了干部職工的依法行政能力。

      (五)規范依法行政開展情況。一是注重執法公開。即行政執法人員通過出示證明自己身份的'證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是注重程序合法。在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行,特別是一般程序,即立案、調查取證、決定、送達、執行,并依法制作規范的執法文書文本。三是注重證據的真實性及完備性。在執法人員調查取證的過程中,做到證據的真實性和完備性,適用法律合理。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法,準確執法。四是注重在執法過程中嚴格推行執法全過程記錄。五是案卷管理規范,各類執法案卷檔案按照統一格式制作,制作規范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。

      (六)強化“三項制度”落實。制定了《全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》和《重大執法決定法制審核制度、行政執法全過程記錄規定等9項制度》,嚴格推行落實“三項制度”。20xx年共審核重大行政執法決定法制審核實案件xx起(其中:局機關x起,大靖分局x起,移民區分局x起),20xx年共審核重大行政執法決定法制審核實案件xx起,案件包括行政處罰和違法建筑強制拆除。推進法律顧問參與行政執法工作機制,落實“律師駐隊”工作,聘請甘肅萬幫律師事務所律師擔任法律顧問,參與城市管理行政執法工作,發揮法律顧問在法制審核工作中的作用。

      (七)法制宣傳工作開展情況。開展了主題宣傳活動,將法律宣傳與群眾受益相結合,推進了城市管理工作。結合“3.15”、“6.5”“5.15掃黑除惡”開展了城市管理法制宣傳活動發放了《xx縣城市管理十不準》《城市管理執法辦法》和《城鄉建設管理領域黑惡霸亂問題線索清單》等宣傳彩頁約x份。

      (八)“雙隨機、一公開”、“雙公示”和“互聯網+監管”開展情況。建立和更新“四庫”信息。一是進一步完善甘肅省“雙隨機、一公開”監管平臺建立抽查事項清單庫、抽查工作計劃任務庫、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。修定了“四庫一細則”工作機制和事中事后監管制度,進一步明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。二是根據城管執法改革后權責,更新權責事項目錄294項,其中:行政處罰xx項,行政許可x項,20xx年向社會公布行政審批xx起,開展了“雙隨機一公開”5批次。20xx年向社會公布行政審批xx起,開展了“雙隨機一公開”x批次。三是建立“互聯網+監管”信息平臺,認領行政審批事項兩項,按計劃推進各項工作。四是20xx年“雙公示”事項xx項,其中:行政審批x項,行政處罰xx項。20xx年“雙公示”行政處罰事項xx項。

      (九)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執法體制改革以來,依照三定方案,我局涉及行政審批事項x項(9項行政審批事項暫由建設局實施),x項行政審批事項分別為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來,嚴格按照工作要求進一步簡化環節、壓縮辦結時限,委托政務服務中心進行辦理,達到全程網辦和“最多跑一次”的目標要求。

      (十)法制學習和培訓開展情況。一是抓好憲法的學習,集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統的學習,組織《憲法》知識測試,進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革,對權責事項移交xx項權責事項以及所涉及的xx部法律法規和規章制定學習計劃,采取集中學與自學相結合,法制理論與法律條文相結合的方法進行學習,為推進“七五”普法工作的開展,提高全局整體執法的水平,提供了法治保障。三是結合城管體制改革對城市管理行政執法依據、法律文書的規范制作,城市管理行政執法行為規范、以及“三項制度”進行了培訓,進一步規范行政執法,提高了干部職工的依法行政能力。四是開展了行政執法人員換證培訓和考試。

      二、存在的問題

      在依法行政法治政府建設中做了一些工作,取得了一定成績,但也存在一些不足,一是干部職工法律知識學習、培訓做的還不夠,執法人員綜合素質有待提高。二是城市管理創新不夠,協調聯動機制需進一步加強完善。三是涉及的“雙隨機”監管對象變動性較大,多為臨時性審批,無法固定,致使隨機抽查執法對象操作難度大。四是城市執法體制改革中原屬縣建設局的市政園林環衛職權已劃轉我局,但人員編制尚未劃轉。

      三、下一步工作目標

      (一)開展全員培訓,提高隊伍素質。加強學習培訓,組織全局干部職工認真學習政治理論知識和法制業務知識,著力提高執法人員綜合執法能力,增強城市管理和行政執法責任機制,更好地促進依法行政。

      (二)完善執法制度,強化執法監督。落實行政執法責任制,全力推行行政執法“三項制度”,實現管理精細化、執法規范化。加強同相關部門的溝通協調,推進數字化城市管理平臺建設任務,構建權責清晰、服務優先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制。

      (三)改進工作方式,強化服務意識。切實轉變工作理念,變被動管理為主動服務,變末端執法為源頭治理。倡導“721”工作法,踐行“一線工作法”,實現單一處罰向管理服務的觀念轉變,執法者向服務者的角色轉變,硬性執法向柔性疏導的模式轉變,凸顯服務人性化。

      (四)加大宣傳力度,推動依法管理。加強城市管理法制宣傳工作,逐步提高市民公共衛生意識、秩序意識,讓群眾更多的了解城管工作動態,進一步提升城管執法的公信力和親和力。堅持依法行政,文明執法,突出人性化管理,認真解決群眾反映的熱點難點問題,切實為群眾營造一個良好的工作和生活環境。

      優化營商環境自查報告 5

      我校黨委高度重視營商環境和育人環境建設,認真貫徹落實《20xx年度全市優化營商環境滿意和不滿意單位評價辦法》(齊督考發〔20xx〕8號),積極踐行優化營商環境公開承諾事項,按市委督查考評辦公室工作部署,我校認真進行階段性自檢自查,報告如下,請社會監督。

      一、履行優化營商環境承諾的措施、經驗和成效

      我校依托“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,積極落實黑龍江省第十三屆人民代表大會第三次會議精神和市委市政府關于優化營商環境的部署,深化作風整頓優化育人環境和營商環境,取得了一定成效。

      (一)全面落實立德樹人根本任務,推進學校內涵式發展、高質量發展,著力提升人才培養質量。進一步加強和完善大學生思想政治工作,深入實施“三全育人”工程。加強思想政治工作隊伍建設,配齊配強思政課教師、專職輔導員、心理健康教育教師和黨務工作者,不斷提升專業課教師的政治素養。進一步牢固樹立以學生為中心的理念,強化服務學生發展的保障體系建設。嚴格教學組織、教學秩序、教學紀律和學生學業考核。完善心理育人工作機制,全面提高學生公寓管理水平和服務質量,提升學生滿意度。建設“三全”助困育人體系,落實學業預警與援助工作。大力加強教育教學工作,著力提升人才培養質量。不斷優化專業建設,專業建設取得新進展。獲批14個省級一流專業建設點,化學工程與工藝專業的工程教育專業認證自評報告通過專家審核,進入迎接專家進校考察階段,同時師范類專業認證已經啟動;數據科學與大數據技術、人工智能、林學3個新專業通過教育部教學指導委員會盲審。大力加強課程建設,課程建設取得新進展。大力推動省級在線開放課程、精品視頻公開課、精品資源共享課和新型課程群建設,持續改進低階性、陳舊落后的“水課”,積極謀劃和實施具有高階性、創新性、挑戰度的“金課”建設。《市場營銷》和《筆尖上的藝術》兩門課程獲批省級精品在線開放課程。截止目前,我校擁有省級精品在線開放課程3門,省級線上線下精品課程1門,省級精品視頻公開課1門,省級精品課21門,為學校的一流課程建設奠定了基礎。

      (二)依法依規辦學,推進學校治理體系和治理能力建設,切實維護廣大師生和市場主體合法權益。扎實推進現代大學制度建設,進一步形成以學校章程為核心的制度體系。公開承諾以來,先后出臺了《齊齊哈爾大學一流本科專業建設實施方案》《齊齊哈爾大學專業綜合評估通用指標體系》《齊齊哈爾大學一流本科教育振興行動計劃實施方案》等規劃性文件,為學校教育教學內涵式發展提供制度保障。主動公開人才招聘信息,積極提供咨詢、解讀服務。學校人事處在齊齊哈爾大學主頁上發布了《齊齊哈爾大學20xx年下半年公開招聘工作人員公告》及《齊齊哈爾大學附屬中學20xx年公開招聘教師公告》,嚴格按網上報名、現場資格確認、崗位考核進行招聘工作,確保人才招錄過程公平公正,全面落實人才政策。依法進行采購并積極履行與市場主體簽訂的各項合同。我校招標采購工作嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》、黑龍江省財政廳關于印發黑龍江省(省級)20xx年度黑財采【20xx】29號文件精神規范進行招標采購。截止目前,共完成招標采購項目69項。采購前在政府采購網站發布采購公告,嚴格遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則,積極為供應商提供咨詢、解讀服務,依法依規實施采購并積極履行與市場主體簽訂的各項合同。

      (三)聚焦現代化新龍江新鶴城建設,加強科研創新和社會服務能力,加強校地、校企產學協同創新。積極推進科技成果轉化,服務地方經濟發展。20xx年9月以來,我校利用研發出生物除臭、纖維素水解和淀粉水解等復合功能生物菌劑和作物秸稈生物腐殖化技術體系,成功實現了對作物秸稈的'腐殖化處理并原位還田,實現了秸稈資源的綜合化利用。在甘南,龍江,泰來,富裕,富拉爾基區,梅里斯,訥河和昂昂溪區等區縣已用該技術處理秸稈合計16.3萬畝。深化校地、校企合作,共建長效服務機制。校地合作持續推進。我校與齊齊哈爾市進一步針對裝備制造、綠色食品、工業大麻、秸稈利用、現代農業、冰雪體育、鶴城品牌以及文化傳承與創新等八個領域24個項目開展市校合作。合作項目整體進展順利,有一些已取得階段性成果。加強校企合作,共同搭建合作共贏舞臺。我校與齊齊哈爾龍江阜豐生物科技有限公司等企業聯合申報了植物性食品加工技術教育部工程研究中心;學校與齊重數控裝備股份有限公司創建人才共享機制,吸引高層次人才,并與其共同申報了黑龍江省智能制造裝備產業化協同創新中心。通過這些創新平臺的建設,促進了校企合作和科技成果的轉化,為企業提供了持續的技術支持和人才保障。

      (四)暢通信息溝通渠道,自覺接受學生家長和社會各界的監督,切實解決好公眾、師生反映的熱點、難點問題。我校通過公開校風郵箱電話、校務郵箱等途徑暢通與社會公眾和學校師生溝通渠道,采取有效措施及時回應社會公眾和師生的意見和建議。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來,我校堅持“開門”搞教育,擴大師生員工的參與,廣開言路,各部門(單位)公布征求意見郵箱、發放征求意見表、到基層走訪調研、到業務部門“走流程”、召開座談會等方式,傾聽廣大師生的意見和建議,將社會公眾和師生關注的急憂盼問題列入整改整治臺賬,明確整改時限,逐項整改落實。廣大師生切實感受到了主題教育帶來的新變化。

      (五)持續加強師德師風建設,形成了風清氣正的育人環境。我校堅持“以制度強化師德、以典型引領師德、以活動推進師德”的機制推進師德師風建設。充分發揮基層黨組織教育、管理、監督、服務職責,加強教師的思想政治工作,強化價值引領,把教師的理想信念教育放在首位,按照有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的要求,堅持“四個引路人”和“四個相統一”標準,不斷提升教師思想素質。把思想政治工作與改善教師學習、工作和生活條件緊密結合起來。堅持教育者先受教育,引導教師以德立身、以德立學、以德施教,嚴格執行教育部《新時代高校教師職業行為十項標準》。主題教育開展以來統籌推進四項重點措施,在檢視整改環節,組織教工黨員對照黨章黨規查找在黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發揮等方面的差距和不足,并立行立改。廣大教師的精神面貌不斷改善,干事創業勁頭不斷增強,形成了風清氣正的育人環境。

      二、存在的不足及努力方向

      對標新時代高等教育發展新形勢新任務新要求,對比省內外同類院校,對照辦好人民滿意大學的奮斗目標,我們在一些工作方面還存在差距和不足:教育觀念與新時代高等教育發展新形勢新任務新要求還有一定差距,教育教學改革相對滯后;學科建設內涵性不強,重點學科的優勢和特色不夠突出;師資隊伍建設中長期規劃還需要進一步完善;學生教育管理還沒有充分發揮合力,協同育人機制還不夠完善;科技成果轉化和服務地方經濟社會發展的能力不強等等。

      下一步工作中,學校將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹全國、全省教育大會精神,貫徹落實新時代黨的建設總要求,堅持和加強黨的全面領導,全面落實立德樹人根本任務;大力加強教育教學改革,著力提升人才培養質量;發揮學科引領作用,加強學科內涵建設,全面推進新增博士學位授權立項建設單位和優勢特色學科建設;深入推進人才強校戰略,進一步加強師資隊伍建設;全面加強大學生思想政治工作,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人;聚焦現代化新龍江新鶴城建設,進一步加強科研創新和社會服務能力;積極拓展對外合作交流新空間,著力提高國際化辦學水平;注重文化傳承與創新,加強大學文化建設;著力推進內部治理體系和治理能力建設,切實提升綜合服務管理效能;持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展,不斷開創風清氣正政治生態建設新局面;持續優化育人環境和營商環境,為龍江和鶴城全面振興全方位振興作貢獻!

      優化營商環境自查報告 6

      為持續優化營商環境,推動企業和群眾改革獲得感不斷提升,xx市把打造“全省營商環境最優市”寫入20xx年政府工作報告,并確定為今年的目標任務。近日,國家統計局xx調查隊對xx市營商環境建設情況進行了實地走訪調研,現將有關情況報告如下。

      一、營商環境建設現狀

      1.率先參與打造國家一體化在線政務服務平臺2.0版。

      一是xx市在省內第一個實現網上政務服務端口覆蓋至市、縣區(經濟區)、鎮街、村(社區)四級xx個政務中心的城市,進一步推動了市域政務服務窗口扁平化、一體化業務聯動;二是統籌調度各縣區、xx灣新區和xx家市(中省)直部門集中攻關、完成了x批次共計xx項政務服務事項梳理和辦事指南錄入工作;三是通過對錄入事項要素細分“最小顆粒度”,窮舉每一種辦事情景編制窗口受理標準、后臺審批辦理規程及服務對象辦事指南,全市網上辦事效率得到了大幅度提高。

      2.堅持政務服務標準化國家試點建設,走在全省前列。

      一是通過持之以恒開展實施建設,實現進駐中心的政務服務事項辦理時限壓縮率為38%,申辦要件縮減率為30%,提高了服務效能;二是通過編制標準化操作手冊,指導窗口人員按標辦事,杜絕了以往的“心情標準”和“經驗標準”,實現了全鏈條業務辦理規范化運行;三是通過開展xx余人次的儀容儀表、服務規范及業務辦理等專項培訓,實現了窗口按標服務;四是通過按服務動線合理布局服務區域,按服務需求合理增設服務設備,按服務導向合理配置服務標識,按服務感受合理規范服務行為,綜合運用標準化手段提高政務服務品質。

      3.著力推進政務服務扁平化落實就近“通辦”民生實事。

      一是以讓群眾辦事“不多跑一次”為出發點,借市政府工作報告部署就近“通辦”民生實事之力,制定《xx市推進“政務事項就近辦,方便群眾辦事”民生實事工作方案》,積極推進在市域范圍內打破層級、地域限制,改變政務服務按照屬地管轄權進行申請受理的傳統模式,變“層級審批”為“扁平化服務”,努力實現企業和群眾辦事“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”;二是全市首批xx個異地申請就近“通辦”事項已正式公布實施,在省內率先實現了xx個人力資源和社會保障事項“全城通辦”。

      4.依托綜合窗口集成化,推進高頻事項“最多跑一次”。

      一是積極推動設置民生、社會、商事登記、工程建設、跨域受理和統一出件等六類“綜合窗口”,市縣區兩級政務大廳普遍開展“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統一出件”集成化服務模式試運行以來,一定程度上減少了企業和群眾辦事在多個窗口來回跑動的次數;二是《xx市推進高頻事項“最多跑一次”工作實施方案》正在征求各縣區、市直相關部門意見,待對市縣區各xx個高頻“最多跑一次”事項及xx個“不見面審批”事項清單進行綜合論證后,擬報市政府辦公室印發實施。

      5.打造公平透明可預期的營商環境。

      一是加大營商環境監督及案件辦理力度。xx市營商局會同市政府督查室重點針對基層辦事“小鬼難纏”問題開展了明察暗訪,將一批縣區社會民生類政務大廳出現的問題進行了全市通報,并要求責任單位限期整改;二是積極開展政府失信行為專項整治。三是建強“xx”綜合平臺做好便民利企服務。截止目前,“平臺受理各類投訴咨詢xx余件,辦結滿意率達到90%以上。

      6.大力提升企業和群眾辦事創業便利度。

      一是升級項目管家專班服務堅定企業投資信心。由各級營商部門對項目管家實施情況進行監管,通過對接啟動“項目專班”服務,以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的精神,有效幫助解決項目發展中的問題。二是加強營商隊伍建設全面提高業務水平。目前xx市及各縣區(xx灣新區)均組建了獨立的營商環境建設局,均具備政務服務管理、營商環境監督、審批制度改革、互聯網+政務服務、“xx”及民心網平臺建設職能。

      二、存在的.問題

      由于xx市各級營商部門組建時間較短、職能作用發揮有限以及各地區、各部門在營商觀念認識層面尚不到位等原因,xx市營商環境建設存在以下問題:

      1.營商投訴案件辦理滿意率不高。

      各地區、各部門主要領導對營商投訴案件特別是政府拖欠企業款項問題辦理工作重視程度不夠,缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認識和決心,導致xx市營商案件辦結率、滿意率不高,甚至有“假辦結”、“被辦結”現象。

      2.各級營商部門權威性有待提高。

      各級職能部門存在本位思想,知道有問題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內解決問題,加之各級營商部門擔當精神不足,特別是面對一些矛盾問題還未“長出牙齒”,工作推進力度不夠大。

      3.機構改革后續有關“先立后破”工作受制約。

      個別縣區機構改革后續工作跟不上,其中“xx”平臺存在人手不足業務不熟和案件推諉扯皮等問題,工程消防審查驗收移交等工作存在專業力量支持不到位問題。

      4.辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。

      通過明察暗訪發現個別縣區政務大廳社會民生類服務窗口存在設置不合理和限號“服務”現象,個別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在,對基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底,曝光問責力度不夠。

      三、調查建議

      1.全力做好營商環境評價,打造有量化指標支撐的“全省營商環境最優市”。

      借鑒全國文明城創建成功經驗做法,狠抓營商環境評價工作推進,加強培訓、出臺方案,建立營商環境建設“一盤棋”格局,編織好營商環境建設“有人干”這張網,嚴格落實責任、嚴肅問責,全面提高評價量化成績,舉全市之力打造“全省營商環境最優市”。

      2.建立政務服務扁平化辦理機制,全面落實就近“通辦”民生實事工作任務。

      重點針對各地區、各部門建立數據共享、業務協同和“綜合窗口”無差別受理等政務服務扁平化管理機制進行督查考核,按照成熟一批、公布一批的原則,爭取在公安、稅務、醫保、社保等條線管理領域推出更多更高質量的跨層級跨區域“全城通辦”事項,并積極推進熱門和高頻事項在縣區內跨層級綜合受理、縣區層面跨區域綜合受理,不斷提高政務服務事項就近“通辦”民生實事工作實效。

      3.認真開展“營商環境建設突出問題”系列專項整治。

      一是深入公眾反映強烈、投訴問題集中的地區和行業領域進行明察暗訪;二是重點整治基層“能辦不辦、能辦緩辦”等“小鬼難纏”問題;三是完善政府失信行為工作臺賬,力求確保在政府失信方面不出現新問題,存量問題得到有效解決;四是加大對營商環境建設的監督檢查力度,對后進單位和反面典型及時曝光、督促整改;五是建立健全營商環境建設問題約談機制。

      優化營商環境自查報告 7

      根據上級黨委要求,本人深入學習貫徹《山東省人民政府關于持續深入優化營商環境的實施意見》(魯政字〔2020〕67號)重要文件精神和市、區黨委政府關于優化營商環境的工作部署,并結合中埠鎮建委辦工作實際,著重從專業素質、工作理念、服務質量、體制機制等方面查找問題,力爭做到衡量尺子嚴、查擺問題準、原因剖析深、整改措施實,現將個人對照檢查情況報告如下:

      一、自身存在的問題與不足

      通過認真分析查找,本人當前在優化營商環境工作上存在的問題主要表現在以下幾個方面:

      一是思想認識不夠。沒有充分認識到好的營商環境就是生產力、競爭力、吸引力,沒有充分認識抓好優化營商環境工作的重要性和緊迫性。

      二是調查研究不夠。對于優化營商環境工作的重視還停留在表面,對于考核指標研究不深,滿足于學習傳達文件精神僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上打滾的問題。

      三是帯頭學習作用發揮的不夠。作為班子成員,平時對于優化商環境這塊內容沒有深入系統的學習,發揮政治引領作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。

      二、產生問題的原因分析

      通過深刻剖析問題產生的根源,雖然這些問題的存在有一定的客觀原因,但主要還是主觀原因造成的,具體表現在以下幾個方面:

      一是理論學習不夠。對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高,計劃性、系統性夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距,沒有很好地用理論去指導工作,致使工作推進不夠快。

      二是大局意識不強。在優化商環境工作部署中沒有形成一盤棋格局,主要側重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠,只關心自己分管的領域,對不屬于自己分管的工作主動關心不夠,分工不分家、互相支持工作習慣還沒有完全養成。工作中有時仍存在吹自己的號的情形,沒有深入研究新形勢下營商環境的各種問題,有時候存在重管理、輕服務。

      三是宗旨觀念不牢。到駐地單位調研存在走馬觀花的現象,限于看資料、聽匯報、開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺乏釘釘子"精神,研究解決一些矛盾和問題工作作風不深入,得心應手的'工作抓得多一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。

      三、今后的努力方向和改進措施

      營商環境是檢驗當前經濟工作成效的重要標尺,是應對當前疫情影響、推動經濟高質量發展的必然需要。我將進一步認清形勢,采取多種形式,認真學習《優化營商環境條例》,營造人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。加大對營商環境各項指標的研究分析力度,建立完善良性工作機制。勇于擔當,履職盡責,根據任務分工確定的時間節點提前謀劃,把各項措施抓準抓實抓細,把營商環境與城建工作結合起來,因地制宜、同向發力、統一安排、統籌組織,為營造良好的營商環境筑牢堅實基礎。

      通過對照檢查,本人將在今后的工作中嚴格按照鎮黨委政府要求,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優化營商環境工作落細落實。

      優化營商環境自查報告 8

      為認真貫徹落實區委、區政府關于優化全區營商環境的工作部署,我局緊緊圍繞優化營商環境,提升交通服務水平,采取了四項具體措施,精準發力,迅速行動,爭創最優的交通營商環境,為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。

      一、工作開展情況

      一是完善交通基礎設施建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設,該項目對于緩解xx城區交通壓力,改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調,按照今年實施、明年竣工的要求,明確時限、倒排工期,確保按時完成建設任務。同時,服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設,為優化我區營商環境保駕護航。

      二是規范交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度,實行陽光執法,依法向社會公開法規依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容,確保執法對象享有“知情權”;加強對行政執法的監督檢查,監督行政執法人員的`執法行為,并自覺接受執法對象和社會公眾監督。

      三是提升交通窗口服務水平。在區政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度,簡化辦理流程,實現“一站式”服務,真正做到方便企業、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規范文明用語,加強業務培訓,不斷提高工作效率和服務水平。

      四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理,加強對乘船人員的培訓教育,不斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。

      二、存在困難

      1、公路建設養護資金缺口大。公路建設方面,安防工程、窄路加寬等項目要求區本級配套資金都較多,尤其是鄉道安防工程,本級配套占大部分,上級才補助30%,區本級需配套70%,我區財政困難,配套資金不到位,工作確實難以開展。公路養護方面,形勢嚴峻,任務繁重,大量重型汽車駛入農村公路,造成路面損壞嚴重,同時管養里程不斷增加,而養護資金沒有相應增加,造成公路養護壓力增大;農村公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。

      2、我局目前還沒有交通運輸職能,對運輸企業的服務工作不便開展。

    xx區交通局

      20xx年xx月xx日

      優化營商環境自查報告 9

      一、深入學習全省推進營商環境有關會議精神情況

      我們XX按照XXX的安排部署要求,堅持把優化營商環境作為重要工作,著力推進工作作風轉變,努力提升服務水平,促進非公經濟發展。一是提高站位。明確目標、夯實舉措、壓實責任,全面吹響優化營商環境集結號。二是加強調度。我多次就營商環境有關工作進行專題研究部署,帶頭深入園區、企業、項目一線開展調研、加強調度,推進工作落實落地。三是狠抓落實。我本人帶頭抓,帶動責任部門具體抓,力戒形式主義和官僚主義,把企業的事情當成自己的事情來辦,堅持問題導向,聚焦企業需求,推動工作在一線落實、問題在一線解決、成效在一線檢驗,努力營造優秀營商環境。

      二、進一步提高政治站位,主動服務于中心工作

      要領會縣委戰略體系,從本職工作來夯實縣委打造最優營商環境的要求,用體系來知道本職工作的發展問題。工作要貼近群眾,服務群眾,充分發揮基層工作服務中心工作的'價值。

      三、進一步增強擔當意識,堅持黨建統領,主動承擔相關工作任務。

      要增強看齊意識,堅持一雙責,堅持黨建統領業務工作,在工作中要敢擔當,著力破解工作中存在的問題,確保工作順利完成,從大局出發,主動有為。

      四、進一步提高服務水平,切實轉變工作作風。

      我們的工作中心必須以企業為中心,對標有呼必應,無事不擾的店小二職能。發現問題就地協調,現場解決。為項目建設從前期洽談,選址征地、辦理證照,直至開工生產,全程提供貼身服務,真正做到把困難留給我們。

      優化營商環境自查報告 10

      為做好迎接國務院第六次大督查優化營商環境工作,緊緊圍繞營商環境優化提升工作,現將我縣優化營商環境工作自查情況報告如下:

      一、工作開展情況

      20xx年以來,我縣縣委、政府高度重視營商環境建設工作,并將此項工作納入政府工作報告,作為推進我縣經濟高質量發展的一項重點工作,提出了全力打造“公平、穩定、透明”營商環境新高地目標,圍繞營造“良好的政策環境、良好的政務環境、良好的法制環境”,創新推進營商環境由拼感情投入向拼環境改善轉變,由拼土地價格向拼制度設計轉變,由拼稅收政策向拼服務質量轉變,由拼人力成本向拼人才建設轉變的“四個轉變”。

      (一)將營商環境建設成效納入目標任務進行嚴格考核。已將營商環境工作納入xx縣20xx年度目標考核管理工作體系,作為營商環境24個指標部門的一項重要工作進行考核。

      (二)建立完善營商環境工作推進機制。《xx縣清償拖欠民營企業中小企業賬款工作實施方案》(赫縣減負通〔20xx〕2號)、《xx縣人民政府辦公室關于印發xx縣20xx年放管服改革實施方案的通知》(赫府辦發〔20xx〕39號)、《xx縣推進審批服務便民化深化“放管服”改革實施方案》(赫委辦字〔20xx〕54號)、《xx縣人民政府辦公室印發xx縣關于進一步優化發展環境工作方案的通知》(赫府辦發〔20xx〕53號)等營商環境建設文件;

      《xx縣營商環境優化提升工作方案》、《xx縣營商環境優化提升工作考核實施方案》、《xx縣“減證便民”證明材料取消清單、證明材料保留清單和xx縣公共服務事項清單》、《xx縣營商環境整治明察暗訪工作實施方案》等營商環境制度文件即將出臺。

      (三)密集召開營商環境工作專題會議,安排部署營商環境相關工作。截止到6月,密集召開了研究營商環境建設工作的專題會、碰頭會、常務會、推進會累計達18次;

      其中,5月17日,在縣政府常務會議室,徐磊副縣長主持召開了招商引資及營商環境工作調度會,組織討論《xx縣營商環境大提升行動方案》、《xx縣營商環境考核實施方案》,6月15日,對進《xx縣營商環境大提升行動方案》、《xx縣營商環境考核實施方案》行再次討論;

      (四)營商環境整治明察暗訪工作有序開展。根據畢節市招商引資擴大開放工作領導小組印發的《畢節市營商環境整治明察暗訪工作實施方案》要求,圍繞破解企業投資生產經營中的“堵點”、“痛點”,切實推動全市優化營商環境集中整治行動提質增效,調度市場監管局、工信局、財政局、住建局、水務局、自然資源局、政務服務中心等12個指標牽頭部門每月開展自查自糾,填報自查整改臺賬。目前已累計上報臺賬6期;

      (五)狠抓營商環境典型問題曝光整改工作。根據《畢節市人民政府辦公室關于11起營商環境典型問題的通報》要求,對我縣有關部門“放管服”工作滯后問題,已發函至涉及的工信局、生態環境xx分局、水務局、綜合行政執法局4個單位,要求單位主要負責人務必強化擔當,嚴肅紀律,對存在問題逐一研究解決。

      (六)啟動了迎接省20xx年縣域營商環境第三方測評樣本企業培育工作。根據5月17日xx縣營商環境大提升行動推進會要求及貴州省20xx年縣域營商環境第三方測評樣本企業帥選標準,調度營商環境指標牽頭單位超前謀劃,主動作為,對標先進,協作聯動,集中力量在7月31日前培育出貴州省20xx年縣域營商環境第三方測評樣本企業。

      (七)大力開展優化營商環境大提升行動宣傳工作。重點對中央、省、市關于優化營商環境政策,xx縣投資軟、硬環境,優化營商環境整治提升開展情況,營商環境正面典型曝光反面案例等進行宣傳。現已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。

      二、工作亮點

      通過扎實開展“招商引資項目“大排查、大整改、大促進”專項行動和營商環境集中整治工作,我縣營商環境不斷得到優化提升。在20xx年全省縣域營商環境第三方評估中,我縣綜合得分78.82分,排名全省88個縣(自治縣、區)第34位,比20xx年的53位上升19位;

      全市8個縣(自治縣、區)中排第5位,比20xx年上升1位。其中,“繳納稅費”單項指標在省、市均排名第1位。

      三、存在問題

      (一)政策法規落實不到位。中央和省優化營商環境政策落實不夠,優惠措施落實不到位,“雙誠信、雙兌現”執行不通暢,“親”“清”新型政商關系有待加強。地方保護主義和輕視地方企業同時并存,部門和行業存在壟斷現象,第三方市場(中介組織)運行不規范,法治體系建設有待加強。信貸過程不規范,企業融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費負擔依然較重。硬件不硬、軟件不軟,軟硬環境建設亟待進一步完善。

      (二)“放管服”改革不徹底。仍然存在上下級權限交叉,權限不清,導致企業“兩頭跑”現象;

      存在部門間各自為政,缺乏協作,相互設置前置事項,互相推諉;

      存在審核環節過多,材料較多,時間冗長,成本偏高。存在網上辦事數據不能共享、系統不穩定、使用不便。

      (三)政務服務不便捷。政務服務大廳業務處理不夠快速,入駐不徹底;

      資料繁多,信息更新不及時,并聯辦理環節少,便民服務不夠;

      一次性告知不到位,窗口工作人員少,業務能力不足、不專業。

      (四)公共服務不完善。公共設施配套不夠完善,其它公共服務企業質量不高;

      第三方市場(中介組織)成為權力尋租新領域,存在運行不規范、服務不透明現象。

      四、下一步工作打算

      (一)大力做好營商環境優化提升工作。對標對表,緊扣企業和群眾辦事最大“便利度”和服務最高“滿意度”目標,緊盯時間、成本、環節等核心要素,推動指標牽頭單位采取有力措施,優化流程,精簡環節,突出實效,著力縮短指標差距,全力促進營商環境優化提升。

      (二)大力開展營商環境集中整治行動。結合省級營商環境總體部署,針對省20xx年營商環境評估報告反饋的政府層面和第三方層面問題,明確牽頭單位和責任單位,繼續開展營商環境突出問題集中整治,全力解決企業難點痛點問題。

      (三)大力推進營商環境典型問題曝光工作。以落實營商環境各項政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環境明察暗訪,通過檢查發現一些普遍性和規律性的問題,堅決做到發現一個漏洞,完善一個制度,建立一個標準,強化一個監督;對明察暗訪中發現的違紀違規問題,嚴格按照法律法規進行問責,視情節輕重按有關規定給予處理,讓失責必問、問責必嚴成為常態。

      (四)啟動迎接省20xx年縣域營商環境第三方測評樣本企業培育工作。按照樣本企業篩選要求,緊盯“手續個數最少、時間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯動,精銳出戰,集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的`樣本企業。

      (五)嚴格落實權力清單制度。及時把政府權力清單、服務項目、服務程序等通過政府網、電視、微信等媒介向社會公布,實行陽光審批、陽光收費,扎實推進“放管服”改革向縱深發展。

      (六)進一步開通民間投資服務“直通車”。對重大民間投資項目實行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業提供更加優質和便捷的服務。相關職能部門可以在二次利、多途利用上仔細研究,提出科學合理措施,切實降低企業成本。

      (七)統一民間投資企業投訴受理及辦結回復的督促指導。確保投資企業及投資人投訴事項得到及時受理和解決,及時收集投資企業需要幫助解決的問題和困難,并轉送相關職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實解決實際問題。

      (八)加大對本地企業的扶持力度。給予本地企業與招商引資企業相應的政策優惠,享受相同的服務。同時,應該充分利用和繼續培養本地企業家對家鄉的深愛情感,解決更多就業問題。

      (九)持續實施營商環境動態跟蹤工作。嚴格執行《畢節市優化營商環境動態跟蹤考核辦法》(畢府辦函〔20xx〕67號),繼續做好營商環境動態跟蹤,充分集聚各方力量,整合多方資源,全力優化營商環境。

      (十)開展好優化營商環境大提升行動宣傳工作。整合一切可以利用的資源,加強溝通協調,充分利用廣播、電視、報刊、網絡、手機等渠道,創新宣傳形式,網上網下聯動,加大宣傳力度,豐富宣傳內容,全面掀起優化營商環境大提升宣傳高潮。

      優化營商環境自查報告 11

      按照《縣審計局20xx年第三季度重大政策措落實情況跟蹤審計的通知》文件要求,現將20xx年深化“放管服”改革、優化營商環境工作自查報告如下:

      一、基本情況

      縣行政審批局于20xx年3月18日正式掛牌成立,并按上級要求設立局黨組,于20xx年5月14日主動提出申請,經縣直屬機關工作委員會審核后,批準成立縣行政審批局支部會員會。黨組成員共4名,分別是黨組書記、紀律委員、組織委員和宣傳委員四郎擁色。三定規定核定行政編制8名,其中局長1名、副局長1名。現有行政編制7名,其中局長1名、副局長1名,州委上掛學習1名;下屬事業機構縣政務服務和公共資源交易中心,三定規定核定事業編制3名,其中管理人員2名,專業技術人員1名,設主任1名。現有管理人員2名,其中主任1名(副科級領導職務)。為深入貫徹落實省、州、縣“放管服”改革優化營商環境行動計劃,全力推動“放管服”改革向基層延伸。

      一是平臺向基層延伸。強化鄉鎮主體責任,加強基礎設施建設,配齊滿足工作所需的'設施配備,全面落實各鄉鎮便民服務中心、政務外網全覆蓋,行政效能視屏監察系統全覆蓋,省一體化政務服務平臺全面開通運行,實現了縣、鄉、村政務服務中心互聯互通,縮短服務群眾最后一公里距離。

      二是權力向基層延伸。由縣行政審批局牽頭,各行權部門自查的方式,全面排查全縣審批事項和服務事項70項,其中依申請服務62項、咨詢服務5項、主動服務2項、行政許可1項,各行權部門通過一體化政務服務平臺將事項授權下放到鄉鎮便民服務中心。

      三是辦事流程向基層延伸。統一編制了事項公開服務辦事指南手冊,發放13個鄉鎮便民中心,最大限度精簡辦事程序、減少辦事環節、縮短辦理時限,改進服務質量,實行集中辦理、一站式辦結,切實提升服務效率和質量。

      四是政務服務向基層延伸。全縣13個鄉鎮92個村設立了便民服務點,村便民服務室主任由村支部書記任兼任,并要求確定一名或多名代辦員,建立以村干部、駐村干部以及大學生村官等為主體的代辦工作隊伍。探索完善薪酬補助、責任追究等激勵約束機制,促進人員隊伍相對穩定,效能不斷提升。有效推動了政務服務工作重心下移,做實村民行政審批和公共服務事項代辦工作,確保為群眾提供“一站式”服務,以“為民、便民、利民”為目標,提高為民辦事效率。

      二、相關工作開展情況

      1、按照“精簡、統一、便民、高效”原則,推進“三集中三到位”工作,即部門(單位)行政審批、公共服務等政務服務事項向審批股集中、審批股向政務服務中心(窗口)集中、進駐事項向一體化政務服務平臺集中,事項進駐到位、人員派駐到位、對首席代表授權到位原則。目前我縣政務中心進駐部門窗口17個、窗口工作人員29人、進駐事項80項,其中稅務局窗口公共服務事項9項、行政許可事項4項,住建局窗口公共服務1項、行政許可1項,自然資源局窗口行政許可5項,交通局窗口公共服務19項、行政許可事項2項,文旅廣新局窗口行政許可3項,公安局窗口公共服務1項、行政許可4項、除行政許可其他類2項,市場監督管理局窗口公共服務4項、行政許可11項、除行政許可其他類2項,民政局窗口公共服務1項,發改局窗口行政許可1項,稅務局窗口行政許可2項,衛健局窗口公共服務3項、行政許可3項,環林窗口公共服務1項,民宗局窗口行政許可1項。

      2、深入推進“一網、一門、一次”改革原則。

      一是嚴格按照“一網通辦”要求,安排專人對縣級政務服務業務辦理系統接入一體化政務服務平臺情況進行了清理(除法律法規另有規定或涉及國家秘密等外),為下一步實現縣級政務服務事項網上可申請率達100%奠定了基礎。目前我縣未能整合縣內各部門政務服務移動應用至政務服務移動端,暫不能達到部分高頻事項實現移動辦理,力爭20xx年12月前完成;

      二是全面推進“只進一扇門”。按照“應進必進”、“一窗分類辦理”的原則,將各部門行政審批事項和公共服務事項集中辦理,目前,我縣已完成工程建設、不動產登記兩個綜合窗口的設立;

      三是持續深化“最多跑一次”改革。以一件事“最多跑一次”為目標,整理公布辦事指南、“最多跑一次”、“全程網辦”事項清單共110項,并結合我縣實際,加快制定套餐式、情景式、主題式服務,進一步推動壓減審批承諾時限推動承諾時限比法定時限平均減少60%以上,實際辦理時間比承諾時間平均減少30%以上。下一步,牽頭制定全縣精簡紙質申請材料目錄,進一步減少申請人實際提交紙質申請材料,達到“零材料提交”目標,持續開展減證便民行動,切實減少繁瑣證明。

      3、按照政務服務“好差評”原則。縣政務服務中心、13個鄉鎮便民中心已全面覆蓋“好差評”評價范圍(自建系統)。評價標準為“很滿意”、“滿意”、“一般”、“較差”和“不滿意”5個等級。評價依據為,根據辦事流程、服務辦理和服務效率、服務水平、服務態度、服務便民度等政務服務評價指標。因我縣“好差評”是自建系統,無法與省一體化政務服務平臺對接,現按照州局下發的《政務服務統一“好差評”平臺評價二固定維碼》轉發至中心各部門窗口,要求將二維碼張貼在辦事窗口顯眼處,積極引導辦事群眾評價。

      4、推進“12345”政府服務熱線資源整合。嚴格實行投訴舉報快速受理首問責任制,并切實保護投訴人個人隱私和合法權益。20xx年1月至今,“12345”平臺接到社會各類投訴案件103件,責成各相關職能部門完成案件回復、處理103件,實現投訴舉報受理率達100%,回復率達100%,及時解決了群眾反映的各類訴求。

      優化營商環境自查報告 12

      為持續優化營商環境,推動企業和群眾改革獲得感不斷提升,盤錦市把打造“全省營商環境最優市”寫入20xx年政府工作報告,并確定為今年的目標任務。近日,國家統計局盤錦調查隊對盤錦市營商環境建設情況進行了實地走訪調研,現將有關情況報告如下。

      一、營商環境建設現狀

      1.率先參與打造國家一體化在線政務服務平臺2.0版。

      一是盤錦市在省內第一個實現網上政務服務端口覆蓋至市、縣區(經濟區)、鎮街、村(社區)四級600個政務中心的城市,進一步推動了市域政務服務窗口扁平化、一體化業務聯動;

      二是統籌調度各縣區、遼東灣新區和44家市(中省)直部門集中攻關、完成了2批次共計4355項政務服務事項梳理和辦事指南錄入工作;

      三是通過對錄入事項要素細分“最小顆粒度”,窮舉每一種辦事情景編制窗口受理標準、后臺審批辦理規程及服務對象辦事指南,全市網上辦事效率得到了大幅度提高。

      2.堅持政務服務標準化國家試點建設,走在全省前列。

      一是通過持之以恒開展實施建設,實現進駐中心的政務服務事項辦理時限壓縮率為38%,申辦要件縮減率為30%,提高了服務效能;

      二是通過編制標準化操作手冊,指導窗口人員按標辦事,杜絕了以往的“心情標準”和“經驗標準”,實現了全鏈條業務辦理規范化運行;

      三是通過開展1500余人次的儀容儀表、服務規范及業務辦理等專項培訓,實現了窗口按標服務;四是通過按服務動線合理布局服務區域,按服務需求合理增設服務設備,按服務導向合理配置服務標識,按服務感受合理規范服務行為,綜合運用標準化手段提高政務服務品質。

      3.著力推進政務服務扁平化落實就近“通辦”民生實事。

      一是以讓群眾辦事“不多跑一次”為出發點,借市政府工作報告部署就近“通辦”民生實事之力,制定《盤錦市推進“政務事項就近辦,方便群眾辦事”民生實事工作方案》,積極推進在市域范圍內打破層級、地域限制,改變政務服務按照屬地管轄權進行申請受理的'傳統模式,變“層級審批”為“扁平化服務”,努力實現企業和群眾辦事“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”;

      二是全市首批211個異地申請就近“通辦”事項已正式公布實施,在省內率先實現了17個人力資源和社會保障事項“全城通辦”。

      4.依托綜合窗口集成化,推進高頻事項“最多跑一次”。

      一是積極推動設置民生、社會、商事登記、工程建設、跨域受理和統一出件等六類“綜合窗口”,市縣區兩級政務大廳普遍開展“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統一出件”集成化服務模式試運行以來,一定程度上減少了企業和群眾辦事在多個窗口來回跑動的次數;二是《盤錦市推進高頻事項“最多跑一次”工作實施方案》正在征求各縣區、市直相關部門意見,待對市縣區各100個高頻“最多跑一次”事項及30個“不見面審批”事項清單進行綜合論證后,擬報市政府辦公室印發實施。

      5.打造公平透明可預期的營商環境。

      一是加大營商環境監督及案件辦理力度。盤錦市營商局會同市政府督查室重點針對基層辦事“小鬼難纏”問題開展了明察暗訪,將一批縣區社會民生類政務大廳出現的問題進行了全市通報,并要求責任單位限期整改;

      二是積極開展政府失信行為專項整治。

      三是建強“8890”綜合平臺做好便民利企服務。截止目前,“平臺受理各類投訴咨詢37000余件,辦結滿意率達到90%以上。

      6.大力提升企業和群眾辦事創業便利度。

      一是升級項目管家專班服務堅定企業投資信心。由各級營商部門對項目管家實施情況進行監管,通過對接啟動“項目專班”服務,以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的精神,有效幫助解決項目發展中的問題。

      二是加強營商隊伍建設全面提高業務水平。目前盤錦市及各縣區(遼東灣新區)均組建了獨立的營商環境建設局,均具備政務服務管理、營商環境監督、審批制度改革、互聯網+政務服務、“8890”及民心網平臺建設職能。

      二、存在的問題

      由于盤錦市各級營商部門組建時間較短、職能作用發揮有限以及各地區、各部門在營商觀念認識層面尚不到位等原因,盤錦市營商環境建設存在以下問題:

      1.營商投訴案件辦理滿意率不高。

      各地區、各部門主要領導對營商投訴案件特別是政府拖欠企業款項問題辦理工作重視程度不夠,缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認識和決心,導致盤錦市營商案件辦結率、滿意率不高,甚至有“假辦結”、“被辦結”現象。

      2.各級營商部門權威性有待提高。

      各級職能部門存在本位思想,知道有問題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內解決問題,加之各級營商部門擔當精神不足,特別是面對一些矛盾問題還未“長出牙齒”,工作推進力度不夠大。

      3.機構改革后續有關“先立后破”工作受制約。

      個別縣區機構改革后續工作跟不上,其中“8890”平臺存在人手不足業務不熟和案件推諉扯皮等問題,工程消防審查驗收移交等工作存在專業力量支持不到位問題。

      4.辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。

      通過明察暗訪發現個別縣區政務大廳社會民生類服務窗口存在設置不合理和限號“服務”現象,個別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在,對基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底,曝光問責力度不夠。

      三、調查建議

      1.全力做好營商環境評價,打造有量化指標支撐的“全省營商環境最優市”。

      借鑒全國文明城創建成功經驗做法,狠抓營商環境評價工作推進,加強培訓、出臺方案,建立營商環境建設“一盤棋”格局,編織好營商環境建設“有人干”這張網,嚴格落實責任、嚴肅問責,全面提高評價量化成績,舉全市之力打造“全省營商環境最優市”。

      2.建立政務服務扁平化辦理機制,全面落實就近“通辦”民生實事工作任務。

      重點針對各地區、各部門建立數據共享、業務協同和“綜合窗口”無差別受理等政務服務扁平化管理機制進行督查考核,按照成熟一批、公布一批的原則,爭取在公安、稅務、醫保、社保等條線管理領域推出更多更高質量的跨層級跨區域“全城通辦”事項,并積極推進熱門和高頻事項在縣區內跨層級綜合受理、縣區層面跨區域綜合受理,不斷提高政務服務事項就近“通辦”民生實事工作實效。

      3.認真開展“營商環境建設突出問題”系列專項整治。

      一是深入公眾反映強烈、投訴問題集中的地區和行業領域進行明察暗訪;

      二是重點整治基層“能辦不辦、能辦緩辦”等“小鬼難纏”問題;

      三是完善政府失信行為工作臺賬,力求確保在政府失信方面不出現新問題,存量問題得到有效解決;

      四是加大對營商環境建設的監督檢查力度,對后進單位和反面典型及時曝光、督促整改;

      五是建立健全營商環境建設問題約談機制。

      優化營商環境自查報告 13

      按照市委工作部署,市工信局就20xx年“深化機關作風整頓優化營商環境”工作情況進行了認真總結。現將自查報告向社會公開,歡迎各界人士監督、批評。

      一、總體工作情況

      年初以來,按照省委、市委深化機關作風整頓優化營商環境工作部署,市工信局不斷強化作風建設,加強組織領導,制定工作方案,召開動員大會,主動公開承諾,接受市委巡察。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育的深入開展,全局上下進一步牢固樹立了“四個意識”,堅定了“四個自信”,做到了“兩個維護”,不折不扣貫徹落實黨中央決策部署,全局干部職工紀律更加嚴明,作風持續好轉,秉承“主動、規范、高效、廉潔”要求,堅持企業至上,高效率辦事,優質量服務,解企業難題,促經濟發展,踐行了全心全意為人民服務的宗旨。今年9月,被省委授予了第五屆“全省人民滿意公務員集體”榮譽稱號。

      二、承諾兌現情況

      (一)打造務實工作作風。市工信局以問題為導向,急企業之所急、幫企業之所需。年初建立了市縣(區)兩級專班,開展企業“大遍訪”活動,遍訪全市298戶規上工業企業和100戶重點成長型企業,強化市縣工信部門與企業之間的聯系,持續關注企業的生產經營動態,了解企業實際困難,提供精準服務。建立了成長型重點企業名單,實施中小企業梯度培育工程,特別是對臨規企業更是精細培養,預計年內新增規上工業企業30戶。

      (二)提供便捷高效服務。為幫助企業及時、全面享受到國家和省各項支持政策,局領導先后8次親自深入科處室和企業融資服務中心的服務大廳走流程,要求各項落實政策工作均要優化流程,通過整改,共減少了5個中間環節,使惠企政策落實更加順暢,企業對政策的知曉率明顯提高,企業申報的流程更加清晰。做到了在收到上級關于流貸貼息、投產項目、技改專項、數字化車間、首臺套、創業創新、標準體系、職稱評定等文件通知的3個工作日內,把文件轉發給縣(市)區工信部門和中省直企業,并由縣(市)區工信部門及時通知轄區內其他企業。同時,在市中小企業微信公眾號和微信群中發布政策文件,便于廣大企業及時知曉。

      (三)提高為企服務質效。一年來,市工信局切實強化服務意識,提高服務效率,秉承“讓信息多跑路,讓企業少跑路”的'服務理念,不斷規范服務行為、改進服務方式,堅持首問負責制和一次性告知制,一次性告知企業申報所需材料,明確申報要件和有關要求,讓企業了解專項資金支持的范圍、條件、標準。對企業申報的材料嚴格把關、悉心指導,確保符合條件的企業一個不漏,不符合條件的企業一個不過。20xx年,幫助企業申報了高質量發展、工業強基、技改專項、項目投產、數字化車間、“首臺套”產品等政策支持,預計幫助企業爭取獎補資金1億元以上。

      (四)暢通政企溝通渠道。服務經濟發展,做企業的“娘家人”。市工信局以暢通政企渠道、打造溝通平臺為己任,建立了市中小企業微信公眾號和50多個微信群,不僅及時發布惠企政策和企業各類需求信息,還能與企業保持互動,及時了解企業心聲。20xx年,市工信局組織召開了6次企業家座談會,認真傾聽企業家意見,著力解決企業面臨的困難。

      (五)破解涉企瓶頸問題。市工新局充分發揮非公經濟發展工作領導小組辦公室作用,認真落實市委《關于建立解決制約民營企業發展問題機制的指導意見》,積極調動市縣兩級專班力量,不斷破解企業發展中的痛點、難點問題。今年以來,已經幫助262戶企業解決了融資和人力資源、生產要素保障、建設審批流程以及歷史遺留等各類問題304個。

      三、主要問題

      經市委巡察反饋、主題教育檢視和多層次、多方面征求意見,市工信局在工作作風和營商環境方面存在的主要問題,一是干部職工適應新時代、貫徹新理念、推動新發展的能力不足、本領不強,不善于運用最新理論成果指導工業經濟和非公經濟發展。二是深入基層調研缺乏計劃性和系統性,注重過程重于注重效果。三是專業不精、工作“跑粗”,制定文件上下一般粗,與我市實際結合不緊密。四是沒能用好、用活、用足政策,沒有及時把政策紅利轉化為企業紅利。

      四、整改措施

      一是提升服務本領。加強理論學習,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,強化業務培訓,持續苦練內功、提升素質,引導廣大干部解放思想,全面提高法治意識、工作本領和服務水平。

      二是增強服務意識。集中學習宣貫《xx省優化營商環境條例》,進一步增強改進作風優化環境的思想自覺和行動自覺。按照全市統一部署,健全優化營商環境制度體系,推進工信部門誠信體系建設,推動營商環境持續好轉。

      三是壓實落靠責任。局黨組對深化機關作風整頓優化營商環境負全面責任,“一把手”負總責。班子成員分工負責,并要認真履行“一崗雙責”,抓好分管領域的作風整頓優化營商環境工作,及時了解工作情況,研究解決相關問題。

      優化營商環境自查報告 14

      今年以來,縣水務局以“放管服”改革為核心,著力提高行政效率,優化服務水平,努力營造文明有序高效便捷的營商環境。自優化營商環境工作開展以來,我局聚焦重點、明確方向,牢牢把握工作目標,大力提高辦事效率,創優服務質量,助推優化營商環境工作中落到實處。

      一、營商環境工作開展情況

      抓好內部管理,優化營商環境。

      一是將我局涉及的x項行政審批事項全部進入縣行政審批局辦事大廳,并且全部納入網上辦理,全力推進水務系統政務服務事項“一網一門一次”改革,實現全部政務服務事項“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”的要求;

      二是不斷規范公務行為,嚴格工作紀律和廉政紀律,提高政務服務水平;

      三是實行“雙隨機、一公開”監管措施,做到依法監管、公正高效、公開透明;

      四是在涉企收費項目中,嚴格按照省、州關于水資源費和水土保持補償費等的收費標準規定收費;

      五是加強執法隊伍的標準化、規范化管理,提高執法水平和能力。

      我局在受理、辦理行政許可事項時,嚴格依照“放管服”改革的工作要求,簡化辦理流程,最大限度放管結合,優化審批服務。

      一是精簡辦理申請材料,提高服務水平。如河道采砂許可,申請材料僅需提供三種到四種材料,同時在辦理中協助申請人填報相對專業性的技術材料,降低申請人材料提供難度。

      二是放管結合,充分征求相關部門意見和做好公開公示工作,最大限度消除在行政許可中可能發生的誤解和爭議。在河道采砂辦理中,對可能引發申請人采砂活動導致與第三者有利害關系的,全面征求意見和公示,消除疑慮和誤解。

      做好涉水服務,確保供水安全。

      一是實施了易武鎮集鎮供水工程,目前主干管網已經建設完畢,水廠及其他配套管網正在建設。建成后能夠滿足易武集鎮及周邊的`供水保障;

      二是我局正在建設的關累鎮納甲河水庫,建成后供水能夠保障關累港口及關累鎮集鎮的生產、生活用水。

      三是開展勐滿田房水庫和勐捧回利河水庫建設的前期工作,建成后,勐滿工業園區和勐滿集鎮生產生活用水得到保障,勐捧鎮及周邊生產、生活用水緊張單一問題得到解決。

      二、存在的問題與不足

      一是囿于各方面條件不足,工作人員素質和工作能力不足。營商環境工作包括工作機制、網絡和信息手段等需要在現有工作的基礎上,著力改進和提升,現有人員對工作的認知不足,相關業務知識培訓還不夠。

      二是“放管服”進展不一,影響營商環境工作的推進。目前“放”的工作通過審批制度改革和簡政放權等工作,進展相對比較順利。“管”和“服”工作進展相對滯后。“雙隨機一公開”由于工作機制還未理順,人員和流程還未充分運轉起來;“服”的主動性和能動性還不夠,整體政務服務水平還處在較低的水平。

      三、下一步工作打算

      一是加強學習教育,提升工作執行力。充實營商環境工作人員數量,通過培訓和學習不斷提高相關工作人員業務素質,根據工作推進情況,加強與試驗區審批局、市監局等部門業務交流和學習,提高相關領導和工作人員對營商環境工作認知和業務水平。

      二是優化水利投資環境,為民營企業發展提供有力保障。優化投資開發環境,規范政府投資類水利工程建設招投標活動,嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和竣工驗收等制度,嚴格按照基建程序要求運行,做到公開、公正、透明。對社會資本進入水利資源開發利用的項目,必要時提供指導和政策支持;企業投資項目涉及水環境治理和防洪安全的,在水利基礎設施建設規劃計劃中優先給予安排。在工作開展中強化服務意識,以服務促管理。

      三是積極推進水源、供水工程建設。供水有保障是民營企業發展的基本條件,我局不斷加大工程建設的力度,實施了一系列水源和供水保障工程,主要有易武集鎮供水工程、田房水庫、回利河水庫、鹽塘水庫擴容改造工程等。

      優化營商環境自查報告 15

      按照《關于做好優化營商環境迎檢工作的通知》文件要求,現將20xx年深化優化營商環境工作自查報告如下:

      一、基本情況

      為深入貫徹落實市委、市政府關于開展“營商環境整治提升年”活動、優化營商環境的部署要求,進一步優化提升坡頭區營商環境,加快建設陽光法治服務政府,推動坡頭經濟社會高質量發展,一是全力推動“放管服”改革,時刻注意解決好基層落實的“最后一公里”的問題、消除中間層次的“中梗阻”的頑疾,認真理清現行政策和體制依然存在的“最先一公里”的障礙,有的放矢、聚精會神做好深化“放管服”改革各個環節的加減乘除,補齊營商環境突出短板;大力破除市場準入壁壘,促進營商環境優化和企業提質增效。踐行全心全意為人民服務的`宗旨,強化服務意識,創新服務方式,努力做到企業和群眾“辦事不求人”;著力消除障礙,為企業提供精準到位的服務。二是深化文化領域供給側結構性改革,創新實施文化惠民工程。遵循文化發展規律和特點,借鑒經濟領域供給側結構性改革經驗,從需求方面著眼,從供給方面發力,以滿足需求、創新供給為核心,以整合資源、調整結構為主線,以補齊短板、優化布局為重點,提升文化服務能力和品質,擴大有效供給,助推坡頭全面振興。三是對接做好市全民健身中心選址和廣東省健身步道規劃建設工作。始終把“以人民為中心”發展理念,按照配置均衡、規模適當、方便實用、安全合理的原則,科學規劃和統籌建設公共體育場地設施,著力推進建設區級和村級公共體育場地設施,完善群眾身邊的全民健身設施網絡和城鄉社區15分鐘健身圈,不斷滿足人民群眾就近就便參與體育健身。

      二、相關工作開展情況

      (一)按照“精簡、統一、便民、高效”原則,推進行政審批工作向政務服務中心(窗口)集中、進駐事項向一體化政務服務平臺集中,事項進駐到位。

      目前區文廣旅體局進駐政務中心審批事項55項、其文化審批事項23項、高危體育審批事項9項,廣電審批事項13項、旅游審批事項1項、文物審批事項9項。由局辦公室牽頭,各行股室自查的方式,全面排查審批事項,持續深化“最多跑一次”改革,以一件事“最多跑一次”為目標,整理編印辦事指南手冊,最大限度精簡辦事程序、減少辦事環節、縮短辦理時限,改進服務質量,切實提升服務效率和質量。

      (二)以健全公共文化設施為前提,為擴大文化供給、滿足群眾需求提供基礎條件。

      1、以坡頭區文化活動中心(文化館、圖書館、博物館“三館合一”)項目建設為抓手,充分發揮政府的主導作用,不斷提高坡頭區公共文化基礎設施水平。該項目用地面積20800.4平方米,新建總建筑面積約31100平方米,總投資1.87億元。項目在20xx年2月28日動工,9月30日主體工程封頂,現階段裝修施工隊伍準備進場,預計20xx年6月底完成裝修開館。

      2、建設基層綜合文化站達標。明確工作目標,加大對文化站升級改造資金投入,改建、新建了一批文化站,不斷優化文化站軟、硬件設施,并多次下到各鄉鎮文化站和村級文化活動中心進行指導,通過和各鎮街共同努力,文化站服務能力顯著提升。例如坡頭鎮將原文化站一、二層收回,單獨一棟樓來建設文化站;南調街道和麻斜街道通過租賃樓房來改造成為文化站;官渡、乾塘通過新建文化站擴大了文化站面積;南三鎮歸入坡頭區前,沒納入市創文補短板范圍,文化站建設滯后,南三鎮歸入坡頭區后,在區政府、區文廣旅體局、南三鎮政府的努力下,騰出了一棟樓來建設文化館。在全省鄉鎮文化站評估定級中,坡頭區7個鎮(街)文化館站順利通過省的評估定級,都達到省二級以上標準,(省特級標準文化站1個;省一級標準文化站2個;省二級標準文化站4個),受到了湛江市文化廣電旅游體育局的通報表揚。同時全區69個村(社區)文化服務中心也實現了全覆蓋。

      3、以社會主義核心價值觀為引領,著力增加優質藝術產品和服務供給。以區文廣旅體局、區文化館、區文聯為依托,經常在各鎮(街道)文化站和村綜合文化活動中心開展舞蹈和音樂培訓、文化下鄉、送戲下鄉、書畫展下鄉各類活動、豐富了群眾的文化生活,繁榮了鄉村文化,推動了鄉村文明的發展。例如每年的“紅色文化輕騎兵”送戲下鄉,送雷劇、粵劇下鄉演出;區文化館主辦的坡頭區非物質文化遺產項目展演和鄉村振興送戲下鄉。

      (三)大力推進公共體育場地設施建設。

      以南調河碧道工程和怡海公園項目打造坡頭區體育健身場地。南調河碧道工程沿河慢行步道長約3.6公里(6米寬);沿路慢行步道長約1.7公里,布置于海河北路(龍王灣路—雞咀山路)南側人行道及綠化帶;田埂型慢行步道約長2.3公里(4米寬),沿東祥大道東側至海川快線段現狀灌渠布置;臨近雞咀山路和東祥大道位置分別設置兩處人行景觀橋(面積約2000平方米),連接南北兩岸,形成閉合步道。新建步道合計長度約7.6公里。怡海公園位于坡頭區南調片區瑤貫新垉地塊2,規劃用地性質為市級綜合性公園。建設面積約466.74畝,其中水域面積約181.59畝。建筑單體設計充分考慮園內的功能、景觀分區。繞園一圈的綠道全長2370米,將“城市客廳”“小城記憶”“軍港印象”“弄海濕地”等主題景區串聯并建立密切聯系。另外,區文廣旅體局還規劃建設了龍頭海尾體育公園,為當地群眾提供了一個健身好去處。

      機關作風整治開展情況。

      一是領導干部帶頭以身作則。領導班子把整肅工作紀律、狠剎不良風氣列入重要議事日程,落實責任分解,明確工作職責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面,在以身作則的同時,又起到監管作用,營造風清氣正的良好環境。二是強化學習,提高機關干部的認識。結合“三型”模范機關建設,制定了《區文廣旅體局“三型”模范機關建設方案》,要求做到認真學習,認直領會,結合自身實際,切實改進工作作風。

      優化營商環境自查報告 16

      我校認真貫徹落實國務院《優化營商環境條例》和市委市政府關于優化營商環境決策部署,強化責任擔當,寓管理于服務之中,著力打造高效透明的政務環境,公平公正的法治環境。現將我校過去一階段優化營商環境的工作開展情況總結如下。

      一、工作開展情況

      (一)高度重視,精心部署

      我校召開專題會議研究部署優化營商環境工作。傳達了國務院《優化營商環境條例》和市委市政府關于優化營商環境決策部署的精神,成立了優化營商環境工作領導小組,主要領導任組長和副組長,中層干部為成員,負責優化營商環境工作的全面組織、部署和領導。

      制定了切實可行的工作實施方案和優化營商環境工作辦法,為優化營商環境工作的開展奠定了堅實的基礎。

      (二)加強學習,提高素養

      召開支部大會,認真學習黨的十九屆五中全會精神,要求黨員教師要充分發揮先鋒模范帶頭作用,帶頭做到“兩個維護”,圍繞鄭州推進國家中心城市建設,把營商環境相關工作擺在極端重要的位置,樹牢群眾至上、尊重法律規則的強烈意識,形成優化營商環境的強大內生動力。

      支部通過“三會一課”、撰寫心得體會、召開座談會、組織學習討論等形式,引導黨員干部把自己擺進去,聚焦優化學校存在的突出問題,扎實開展學生供餐、健康教育和疾病預防等專項排查工作。

      (三)聯系工作,查擺問題

      我校校多次召開支部大會和全體教師大會且充分發揮典型案例“活教材”作用,對照典型案例暴露出的突出問題,結合學校工作實際,從政治站位、人民立場、工作作風、組織協調等四個方面認真查擺存在的問題。經過認真梳理我校在優化營商環境方面存在的突出問題如下:

      政治站位方面:理論學習不夠扎實;組織教育活動不到位;黨員先鋒意識不強。

      人民立場方面:存在以學校為中心的決策思想,沒有充分考慮到學生和家長的利益;對困難學生和老師關心不夠,沒有及時了解并解決他們的實際困難。

      工作作風方面:存在好人主義思想,怕傷和氣,得罪人;責任意識淡薄,直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設相關工作不足,具體指導和檢查落實不夠;履責方式單一,民意測評、個別談話不夠細致深入;責任追究不力,問題不能及時有效處理。

      組織協調方面:黨組織的地位和作用弱化;執行民主集中制不到位,會議發言不夠充分,對分管工作管理不到位;在維護集體領導中,只關心自己分管的業務工作,從整體和全局高度思考問題少。

      二、下一步工作打算

      (一)采取措施,重點突破

      堅持問題導向,聚焦薄弱環節,強化責任擔當和自我革新勇氣,敢于正視問題,不回避矛盾,積極主動破解堵點難點,進一步提高工作標準、嚴明作風紀律、改進服務質量,著力解決工作中存在的不作為、慢作為、亂作為等行為,堅決克服辦事拖拉、消極應付、推諉扯皮等現象,徹底扭轉為學生服務效率低、質量差等問題。針對查擺當中存在突出的問題,我校加大力度,制定了切實可行的措施加以解決。

      1.政治站位方面

      (1)聚焦政治建設,加強責任落實,增強政治領導力。

      (2)聚焦思想建設,抓好理論學習,提升思想引領力。

      (3)聚焦組織建設,筑牢戰斗堡壘,提升組織凝聚力。

      (4)聚焦制度建設,抓好規范管理,提高任務執行力。

      2.人民立場方面

      (1)定期召開學生和家長代表座談會,及時聽取他們意見和建議,做決策時要堅持學校、學生和家長相統一的思想。

      (2)定期召開困難學生和老師座談會,及時了解他們的困難,采取切實可行的措施解決困難。

      3.工作作風方面

      (1)要堅持黨性原則,加大對不良風氣的檢查處理力度,全面推進服務承諾制、首問負責制、限時辦結制和責任追究制,自覺接受監督。

      (2)強化宣傳,營造氛圍,警鐘長鳴,豐富載體、創新形式,進一步提高干部職工的節約意識、廉政意識和法紀觀念。

      (3)嚴格責任追究,倒逼擔責盡責,與每一位黨員簽訂目標責任書,嚴格落實“一崗雙責”,加強紀律監督,發現問題,及時解決。

      4.組織協調方面

      (1)嚴格落實一崗雙責,切實加強黨的領導。

      (2)堅持用權為民,按規則、按制度行使權力,把權力關在制度的籠子里,提高決策的科學化、規范化、民主化。

      (3)始終堅持民主集中制的原則,重大問題按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,做到在目標上合心、工作上合拍、措施上合力。

      學校黨組織主要負責人和領導班子成員,帶頭整改,親自部署,跟進督促,統籌協調,推動問題不折不扣地整改。同時在整改過程中強化整改督導檢查,對整改措施不到位、整改責任不落實、整改效果不明顯的,嚴肅追責問責。

      (二)查漏補缺、建章立制

      要以本次以案促改為契機,認真汲取教訓,彌補制度漏洞,進一步明確學校服務的`責任清單、權力清單和負面清單,堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外,定期檢查制度落實情況,加大問責力度,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,確保制度剛性運行。

      (三)強化監督、務求實效

      緊盯重要崗位、關鍵環節,深挖突出問題;以作風改進和服務管理工作質效提高為目的,倒逼工作人員履職盡責;要深挖問題背后的領導責任和監管責任,對落實重大決策不堅決、不到位,作風疲沓、吃拿卡要、以權謀私和索賄受賄等違紀違法問題嚴查快辦、嚴肅問責。

      通過上一階段的工作,我校在優化營商環境整以案促改專項工作中取得了一定的成績,但深知離上級領導的要求還有很大的差距,在今后的工作中,我們將戒驕戒躁,迎難而上,爭取取得更加優異的成績,向黨和人民交上一份滿意的答卷。

      優化營商環境自查報告 17

      20xx年以來,縣人社局嚴格落實國家和省、市、縣關于深化“放管服”改革優化營商環境的一系列相關工作部署,以企業和群眾需求為導向,以全力實施“強修文”五年行動為工作主線,著力打造“服務和效率高于周邊、成本和負擔低于周邊”的營商環境新高地,牢牢把握“人社部門是服務型部門”定位,多點發力,多措并舉,充分發揮職能作用,確保在全省營商環境評估排位上升,營商環境評估指數全面提升,為全縣經濟社會高質量發展不斷凝聚強大力量。

      一、基本情況

      (一)加大就業創業扶持,著力優化人才發展環境

      1、強化企業用工支撐。有計劃的開展招聘活動,滿足企業用工需求,今年以來,修文縣共舉辦各類招聘會34場,共657家企業參加(其中506家企業為貴陽市人社局提供),至少有771人達成就業意向;開展職業技能培訓,完成職業技能培訓7493人,占目標任務2500人的293、96%,職業技能提升行動企業職工培訓2419人;

      2、落實好就業創業政策。全力推進創業型城市建設,創建充分就業居委會17個,創建率為94%;充分就業村97個,創建率為94%。推動惠企利民政策落地,截至目前,審核發放創業擔保貸款1805萬元。

      3、做好檔案管理與服務。依托貴陽市社會人才(流動人員)人事檔案公共管理服務系統,增加多條轉遞渠道,提升檔案公共服務能力,推進檔案管理服務信息化、標準化、便民化,人性化。截至目前我局托管檔案達5800份,今年以來接受檔案業務咨詢今年以來1500余次。

      4、支持專業技術人才職稱跨地區互認。由外省、其他專區調入、引進、招考的專業技術人員,其通過人事職稱部門組織的社會化評審、考試等渠道取得的專業技術職務任職資格,以及其他系統內評審、考試取得的資格,均按省、市相關要求,報省、市人事職稱部門審核認定,并根據審核認定結果,聘任和兌現相應待遇。

      (二)緊盯服務效能提升,打造優質人社服務

      1、規范行政審批和行政許可。認真貫徹落實《中華人民共和國勞動法》、《勞務派遣行政許可實施辦法》、《關于企業實施不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》、《人力資源市場暫行條例》等相關法律法規,壓縮辦理時限,確保用工權益,服務好企業。20xx年以來共審批辦理完成特殊工時審批7家、人力資源許可2家、勞務派遣許可4家,并不定期對具有行政許可企業進行監管。

      2、提升社保業務辦理便利度。一是全面貫徹中央、省、市相關決策部署,扎實推進網上政務服務建設,目前,城鎮企業職工養老保險關系轉移接續經辦全面實現網上申請、網上辦理、網上查詢;二是全面推行“掌上12333”系統服務,養老保險轉進與轉出更便捷,讓信息多跑路,群眾少跑腿;三是推行減證便民行動,跨省轉移新增業務實現“無紙化”,省內轉移業務取消提供繳費憑證環節;四是新企業參保實現“零跑腿”,最大限度減少企業參保辦理人力、經濟成本,截至目前,完成新參保企業1030戶。

      3、擴大失業保險覆蓋范圍。按照上級部署,積極推動城鄉各類用人單位全部納入失業保險范圍,嚴格按照上級要求做好失業保險擴大范圍工作。

      (三)構建和諧勞資關系,維護企業和職工合法權益

      1、加強勞動爭議仲裁調解。充分發揮基層調解組織化解爭議“第一道防線”和“互聯網+調解”作用,減輕勞動者維權成本,截至目前,受理勞動爭議案件244件,立案208件,仲裁108件,調解196件(含鄉鎮街道基層組織以及案外調解96件)。

      2、加強勞動保障行政執法。按照中央、省、市決策部署,落實源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的工作要求,依法根治拖欠農民工工資問題。截至目前,完成企業書面年審606戶;下達勞動保障監察責令改正決定書75份,對違反相關勞動保障法律法規且拒不改正的'單位立案32件,結案25件(其中:涉嫌使用童工2件、項目管理及農民工工資案件20件,中止3件),正在處理7件(其中:涉嫌拖欠工資案件4件,未按規定繳納保證金3件);清欠農民工資9315、19萬元,涉及農民工3811人;

      二、存在問題

      (一)就業結構性矛盾凸顯。“求職難”與“招工難”并存,就業結構性矛盾依然存在,就業質量和就業穩定性需進一步提高。

      (二)部分險種轉移便利度有待優化。目前城鄉居民基本養老保險關系還未實現省內、外網上轉移;城鎮職工養老保險轉移還未實現省內網上轉移;機關事業單位養老保險關系轉移還未實現省外網上轉移。

      (三)勞動用工權益保護壓力仍大。違規用工現象仍然存在,零星欠薪線索仍然禁而不絕,人事勞動爭議案件時有發生,勞動用工權益保護問題仍然嚴峻。

      三、對國家層面的建議

      (一)出臺更加積極的就業政策,加大城鄉統籌力度,加大對邊遠地區的資金投入,保障城鄉各類就業困難對象實現更穩定更充分就業。

      (二)加快推進企業職工養老保險全國統籌。

      四、下步工作打算

      (一)進一步搭建就業供需橋梁。深入企業走訪,掌握企業招聘需求,暢通企業與求職者溝通渠道,為企業和求職者提供便捷、高效的就業服務。

      (二)進一步做好社保經辦服務。積極與上級部門溝通,力爭20xx年12月31日前實現“貴州省金保三期系統”使用,實現城鎮養老保險省內網上轉移。

      (三)進一步維護勞動用工權益。進一步加大執法檢查力度,重點檢查用人單位勞動用工合同的簽訂、勞動用工備案登記、工資發放、農民工工資支付、保證金繳存等工作;進一步探索保障農民工工資支付長效機制,加強監管,切實提高制度執行效率,保障農民工合法權益。

      優化營商環境自查報告 18

      20xx年是縣區“優化營商環境年”,集團響應號召,積極組織開展“優化營商環境、聚力國企改革”主題學習教育活動,活動從“把握政治方向,強化‘四個意識’”、“堅定發展信心,聚力國企改革”、“堅決執行禁令,整治提籃子行為”、“堅持標本兼治,抵制商業賄賂”、“工程項目管理”、“轉變工作作風,優化營商環境”六個方面進行了專題教育。根據《“優化營商環境、聚力國企改革”主題教育實施方案》,我將緊密聯系本職工作和個人思想實際,認真進行查擺剖析,個人對照檢查如下:

      一、存在的主要問題

      1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規黨紀,能自覺擁護共產黨的領導,但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發出直言正論,最多只做到不轉發。

      2.主動學習不夠。政治理論不夠扎實,以工作忙為借口,沒有主動學習的意識,只要黨組織沒有要求,就不會自覺去學習政治理論知識,有的學習還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業務知識的.學習也沒有及時跟上。

      3.業務工作不精,缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊,常常因為時間緊、任務重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現象,機械執行上級指示,攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多,存在被動應付現象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒,工作壓力大的時候情緒比較急躁。

      二、整改方向及措施

      1.加強學習,不斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習,強化個人政治素養,用理論知識武裝自己,做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務知識的學習,積極了解和掌握財政相關政策,堅持缺什么學什么,不斷個提高人業務水平,彌補工作經驗不足的缺陷。

      2.轉變工作作風。首先是端正工作態度,對待工作要有熱情和干勁,即使工作任務再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現負面情緒。其次是改進工作方式,多多學習表達技巧,進一步提升溝通協調能力,科學統籌工作任務,分清輕重緩急逐一安排工作任務,對工作及時進行銷賬處理,提升工作效率。

      3.樹立創新意識。進一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進,學會利用大形勢推動工作發展;同時要強化學以致用,加強發現問題、解決問題的能力;工作中要勤學善思,對工作進行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。

      優化營商環境自查報告 19

      為進一步推動“放管服”改革工作,按照《XX市政府推進職能轉變協調小組辦公室關于開展深化“放管服”改革優化營商環境工作自查的通知》(巴府協調辦﹝20XX﹞6號)文件精神,我局認真學習貫徹落實,并結合工作實際,就我局行政審批“放管服”要點落實情況報告如下:

      一、強化領導、落實責任

      成立了簡政放權依法行政工作領導小組,由黨組書記、局長為組長,其他領導班子成員為副組長,各科室、各直屬事業單位負責人為成員的領導小組,具體負責落實依法行政、簡政放權的各項相關工作,各科室結合部門職能,負責簡政放權事項,在全局形成“一把手親自抓,專門機構負責落實,專業人員具體辦事,相關科室協同參與”的良好格局。

      二、依法行政,嚴格政策執行

      根據《XX市恩陽區創建一流營商環境實施方案》(恩委發﹝20XX﹞3號)、《XX市恩陽區推進“放管服”改革工作要點》(恩府辦﹝20XX﹞61號)文件要求,依據法律、法規、及規章等規范性文件賦予建設行政部門的權責情況,對我局行政權責進行全面梳理,最后形成《XX市恩陽區住房和城鄉建設局行政權力責任清單》,就每個事項制定運行流程圖,并通過電子政務網向社會公布。力求通過清理行政職權和編制權責清單,進一步理清行政職能,規范權力運行,更好地履行各項職能。本級共保留行政許可16項。

      三、促進行政審批提質增效

      (一)簡化施工許可證辦理程序。在工程建設項目各環節精

      簡前置要件、優化審批程序和縮短辦理時間的基礎上,加快推行網上審批。規范施工許可各環節涉及的中介事項辦理時限及收費標準。企業投資項目備案通過四川省投資項目在線審批平臺在3個工作日內完成辦理,項目單位不再提交紙質資料。將施工許可證核發時限壓縮至2個工作日,“招標文件備案”、“招標控制價備案”、“中標候選人公示備案”等實現當日辦結,并取消了合同備案。建立報建審批統籌協調機制,住房城鄉建設、自然資源、水利、生態環境、消防、人防等部門聯合開展“多評合一”“多圖聯審”“并聯評價”,評估評審時限縮短50%以上,20XX年上半年將工程建設項目審批時間壓減至50個工作日。

      (二)簡化企業用水用氣報建程序。推動供水、供氣企業進一步精簡申請材料、簡化業務流程、規范報裝服務行為,大幅壓縮報裝時間。供水報裝辦理時限壓減至5個工作日,供氣報裝辦理時限壓減至7個工作日。

      四、集中辦理,優化服務

      (一)行政審批事項集中到窗口對外服務。按照新一輪行政審批制度改革要求,行政審批事項整體進駐區政務服務和公共資源交易服務中心窗口集中對外服務。

      (二)行政審批權能充分授予行政審批科及窗口。我局專門成立獨立的行政審批科,常駐中心辦公,選派2名同志進駐區政務服務和公共資源交易服務中心,有力推動了窗口工作有序開展。

      (三)窗口工作逐步規范。一是為規范我局進駐政務服務中

      心的行政審批事項辦理行為,對辦事流程進行了全面梳理,明確了單位主要領導、分管領導和相關業務科室的職責和辦結時限,同時,建立了業務科室與窗口之間的信息通報和溝通機制。二是加強行政審批工作人員業務學習培訓,在制訂內部工作制度前,由行政審批分管領導帶隊,到中心管理辦、兄弟單位學習取經,學習先進工作經驗,有力推進了進駐工作的開展,在進駐后,行政審批科印制了《辦事指南》等資料。

      五、建立健全制度,規范權力運行

      (一)明確責任分工。在推進行權運行平臺的每個環節中設置了專人操作,給各行權有關人員分別設定了賬號并分配相應的權限,并設置了專門管理員負責技術指導和網絡平臺維護,落實專人負責行政權力事項的錄入。

      (二)建立健全制度。根據中央、省、市、區關于行政權力依法公開運行的有關要求,我局先后建立了《規范行政權力運行平臺督查制度》、《規范行政權力網上公開透明運行工作制度》和《電子監察平臺管理制度》等運行機制。

      (三)配置硬件齊全。根據行政權力事項的類型,將行權平臺系統連通至每個需要使用的行權科室,并按要求配備了掃描儀、電腦、打印機等必要設備,確保行權平臺正常運行。

      (四)加強動態巡查和監督檢查。我局共錄入行政權力事項共450項,其中,許可16項;處罰370項;強制6項;征收12項;檢查19項;獎勵5;其他權利22項。局紀檢監察室堅持每

      周一次對行權運行平臺情況進行檢查和每周二次對系統中運行的行政權力事項案件進行監督巡查,督促各行權科室及時、準確錄入,嚴禁事后補錄、集中錄入和體外循環等不良現象的產生。

      六、加強權力風險防控及內控機制建設

      以查找崗位風險、工作流程風險、單位風險為突破口,按照規定的`自查他查、“五查五看”要求,對照程序、環節、要素逐一查找,并及時進行公示。采取自查為主、互查為輔的方式,全面客觀的分析各查找日常工作中潛在的工作責任風險,了解違規、違紀、違法行為將要承擔行政責任和紀律法規責任。通過自身找、相互幫、領導提、集中評、組織審的方式,對查找出的風險點進行收集整理、公示、征求意見,從上而下和從下而上反復討論研究,最后形成統一標準。

      通過簡政放權,明確“權責清單”,減少了環節,提高了效率,規范了權力運行,方便了群眾,取得了成效。一是辦事流程更加規范透明。明確下放事項,設置公示欄,公布事項辦理流程,實現“陽光政務”,透明操作,便于監督。二是群眾得到更多實惠。按照精簡高效、方便群眾的原則,合理縮短審批時限,為群眾節約了大量時間,也節省了辦理成本。三是工作作風得到有效轉變。通過簡化辦事程序,創新工作方式,積極開展預約服務、上門服務、以及網上辦事等活動,有效增強了工作人員的服務意識、文明意識和效率意識,“臉難看、門難進、事難辦”的現象明顯得到減少,切實方便了廣大群眾。

      優化營商環境自查報告 20

      民營經濟是長三角一體化發展的強勁引擎。xx作為長三角一體化的重要節點城市,始終把民營經濟發展及改善營商環境建設作為全區經濟社會健康發展的重要組成部分。各街鎮、園區高度重視,大力推進,積極構建新型政商關系,優化轄區營商環境,促進民營經濟健康發展。

      此次調研以xx區各民主黨派、無黨派代表人士開展專項民主監督為契機,把促進民營經濟健康發展作為主題,加強與對口街鎮園區的走訪調研,通過面對面聽取企業家心聲、了解企業發展實情,征詢企業家對營商環境的意見和建議,全面掌握各街鎮園區在構建新型政商關系,優化營商環境方面的工作情況,同時,結合民主黨派外出開展考察、組織培訓等機會,加強與長三角一體化其他城市的交流,了解周邊城市支持民營經濟的政策,借鑒特色經驗,打開視野、對標先進、排查問題,為黨政決策提供參考,實實在在地推動xx區民營經濟健康發展,助力長三角一體化發展。具體調研情況如下。

      一、主要做法

      (一)注重政府引領,搭建發展平臺

      在g60科創走廊建設的大背景下,我區各街鎮園區高度重視優化營商環境建設,并將之列為黨委政府的主要工作任務,在加強組織領導、加大工作力度、強力促進民營經濟健康發展方面,積極探索、搶抓機遇、順勢而為,為民營企業發展搭建更優質的平臺。如,xx街道研究制定本轄區企業財政扶持、商務樓宇(特色樓宇)獎勵、產業園區獎勵、產業基金集聚區建設方案等產業扶持政策,切實解決政策落地“最后一公里”問題。新橋鎮建立了“四會共商”機制。通過書記碰頭會、黨委會、黨政班子聯席會、鎮長辦公會共同協商解決民營企業發展中碰到的問題。九亭鎮成立xx碩亭經濟發展有限公司,全權委托九里亭街道管理,作為九里亭街道服務經濟發展的主要平臺。車墩鎮積極參與建設聯東u谷科技企業創新港,打造g60科創走廊制造業高質量發展示范園區,讓民營企業能更加便捷地獲得要素支撐。

      (二)龍頭帶動發展,招商引資重效

      各街鎮通過招商引資,引進行業龍頭企業,形成產業集聚,鼓勵、扶持高新技術企業、創新型企業,促進民營經濟快速發展。例如,泗涇鎮重點聚焦智能制造、智慧安防、智聯元件三大領域,全力推動“3+x”產業集群高質量發展。xx街道除了成功引進以巨人集團、飛科集團、中聯重科等為代表的行業龍頭企業,更是引入了啟迪漕河涇科技園(清華科技園)、臨港xx新城科技園等專業園區平臺以及海爾智谷的cosmoplat全國首家國家級工業互聯網示范平臺和凱悅、凱悅嘉軒、希爾頓歡朋等科創型民營企業以及商業配套項目,將民營企業與現代服務業融合發展推向一個新的高度。

      (三)加快轉型調整,優化資源配置

      1、盤活存量資源,推進產能調整。有限的土地資源是發展的最大瓶頸,各街鎮園區將盤活存量資源作為破解發展瓶頸的重要辦法。如,葉榭鎮積極推進產業結構調整,結合建設用地減量、環保督查、違法違規項目整治,推進產能調整,完成清退劣勢企業88戶,盤活存量土地168畝。通過環保、拆違等綜合執法手段,推進落后產能調整,推動產業轉型升級、提質增效。新浜鎮堅持“三去一降一補”,加大騰籠換鳥力度,不斷提升經濟發展的增量和質量。洞涇鎮將戰略留白區規劃進行調整,釋放出9.8公頃的面積,為優質企業提供空間。目前已有42家人工智能相關企業落戶洞涇,上半年共實現產值7億多。經開區建立了存量資源數據庫,將空置多年的“楊協成”廠房引進了“百事食品”;

      運用結余土地分割的新政策將“味之素”空余土地82畝分割于上市公司順絡電子,鼓勵其建立總部、研發、生產基地。

      2、嚴把優質產業,打造產業集群。目前,許多街鎮已由傳統的“供土地”模式轉向“打造產業集群”模式,從而引進了一批行業龍頭企業,形成產業集聚。如,佘山鎮秉承可持續、生態環保的發展理念,保留龍頭產業企業,去掉高污染低產耗企業,立足于一廊九區、2+1產業模式,背靠洞涇人工智能發展模塊,引入“腦子項目”——生物醫藥產業鏈。小昆山鎮堅持“四個論英雄”,貫徹“三個一批”,對工業園區實行網格化管理,嚴格執行工業園區準入評估標準和企業保證金制度,引進瑞延集團、威特力等符合“6+x”產業導向的優質項目。石湖蕩鎮著力打造海爾卡薩帝制造基地,形成以工業互聯網、智能制造、研發中心為一體的綜合基地,為大規模智能制造企業的發展形成示范。

      3、聚焦轉型升級,培育新的經濟增長點。方松街道主動對接g60科創走廊建設,發揮雙創集聚區效能,深化供給側結構性改革,合理配置創新資源。充分利用“基地+基金”模式產業政策,以泰晤士小鎮天馬論道、光與鹽眾創空間、電子商務園區為載體,使創新創業成為經濟轉型升級的新引擎。新浜鎮圍繞g60科創走廊3.0規劃,推動智慧物流功能區分區規劃落地,培育經濟新增長點和新動能,推進產業布局向智慧物流、智能制造轉型。新橋鎮制定管理辦法指導195地塊產業轉型,支持新技術、新產業、新業態、新模式的四新企業發展。目前正開始推動亦馨倉儲公司轉型九里工坊。

      (四)提升服務能力,優化營商環境建設

      在服務民營企業的過程中,各街鎮園區注重服務水平的提升,努力優化營商環境,發揮“店小二”作用,積極構建親清新型政商關系。

      1、建立政策宣傳和落實機制。各街鎮園區召開優化營商環境大會,與企業

      面對面解讀相關政策。通過微信公眾號、民營企業微信聯絡群宣傳市委、市政府出臺的“民營經濟27條”,將減稅減負優惠政策宣傳到每家企業,讓企業及時享受政策優惠。例如,永豐街道為擴大穩固發展經濟為企業提供沉浸式服務,細分企業類型,加強信息溝通,每月進行政策傳達培訓。佘山鎮政府采用精準化服務理念,每半年舉行一次系統化培訓,使得政府與企業信息溝通渠道順暢。

      2、深化“零距離”綜合審批制度改革。為深化“零距離”綜合審批制度改革,各街鎮積極響應,為企業提供各類一條龍專業服務項目。例如,經開區成立審批代辦服務中心。泗涇鎮進一步整合各類行政資源,啟動企業服務中心裝修,為企業提供“一站式”優質服務。石湖蕩鎮建立“一窗式”服務,為園區內企業提供辦證一條龍服務。新橋鎮設置專人對接重點優質項目,提供一對一服務,推進企業分類管理。

      3、深入走訪調研為企業解決燃眉之急。各街鎮園區結合大調研工作,深入企業開展走訪調研,不斷深化重點企業聯系服務機制,積極對接企業需求,做好產業要素、金融要素、人才要素對接。例如,葉榭鎮強化應急處置,解企業燃眉之急,針對年納稅較高企業協助其解決廠房改擴建、置換或尋找合適廠房等事宜,進一步擴大產能。洞涇鎮加大對規上企業,特別是受到此次中美貿易摩擦影響較深的外向型經濟企業的關心力度,通過“大調研”幫助企業解決實際困難。小昆山鎮對稅收下降明顯的企業由鎮經發辦、鎮g60推進辦、投資公司、稅務等部門聯合上門走訪,深入了解企業和幫助企業解決經營中的困難,實行精準服務。

      二、存在問題

      通過本次專項民主監督,可以看到我區各街鎮園區在改善民營企業營商環境方面,都做了大量工作,獲得了企業的高度認可。但是,同時也發現在促進民營經濟發展工作中還存在一些亟待解決的問題和困難。主要歸結如下:

      (一)經濟下行壓力持續加大。受宏觀經濟形勢影響,經濟下行壓力持續加大。例如,九里亭街道規上工業企業9家,上半年產值56206萬元,同比下降30.4%,稅收5516萬元。限額以上商品銷售額企業6家,產值42244萬元,同比下降7.7%,稅收409萬元。泗涇鎮受減費降價的影響小稅收企業出現普降。根據測算,增值稅減少10%,個稅減少30%,房土兩稅減少23%,綜合下來,泗涇鎮民營稅收受此影響下降11.5%。

      (二)用工難狀況日漸顯現。一方面,隨著產業結構的調整、環境綜合整治、違法無證建筑的拆除,大量外來務工人員離開xx,導致企業招工難;

      另一方面,適合企業員工生活配套規劃尤其是居住配套嚴重短缺,成為企業人才落地的“大問題”,子女教育等問題導致高端人才流失嚴重。例如,xx街道目前在建的公租房,由于建設周期較長,無法有效解決眼前人才居住的大量、迫切需求。同時,部分企業反映,本市各級政府或不同條線對新入駐企業政策優惠幅度較大,但該政策未惠及已經入駐、發展老企業。

      (三)扶持政策落地率低。政府對于小微企業和一些民營企業已有不少扶持政策,但在實際落地執行中,很多小微企業對于政策依舊一知半解或信息不對稱,導致沒有最大化利用政策減輕企業一部分負擔。民營企業主要還是通過官方媒體了解對民營企業的支持政策。但是,官媒對政策細化標準的解讀、具體操作指導不夠;

      民營企業尤其是小微企業,通常沒有專人研究政策,導致主動申請較少。同時,政府對民營企業管理的過程中,涉及到工商、稅務、物價、城建、環保、衛生、計量、質量監督等多個部門,在對民營企業管理中,往往出現相互交叉、缺乏協調、相互踢皮球的現象,也增加了企業的負擔。

      (四)工業用地指標緊張。土地是最核心的生產要素,近幾年的土體政策趨緊,用地審批趨緊,土地供給不能滿足市場需要,也為企業的建設發展帶來了困擾,影響了各街鎮招商引資及民營企業發展。例如,葉榭鎮地處浦南,全鎮工業廠房、工業用地除198地塊外,無證土地居多,近十年無新增土地指標影響了實體型企業的落地和產稅。方松街道地處xx新城核心區域,在發展中存在商業空間拓展與土地資源匱乏的矛盾,轄區房產開發、商業服務設施和樓宇建設已趨近飽和,除綠庭廣場地塊尚未開發外,無可供新的商業和商務發展的土地資源,導致部分企業流失。

      (五)融資難情況持續加重。融資難是民營企業經營過程中一大難題,特別是小微企業更是難上加難。各個銀行目前的.貸款門檻都較高,對抵押資產等都有明確的要求,在走訪企業的過程中發現很多有貸款需求的小微企業,他們處于初創階段,固定資產少,不符合銀行的貸款條件。沒有資金就沒有發展,企業成長被遏制。

      (六)招商引資競爭加大。隨著周邊各區及嘉興各縣招商政策加碼,特別是xx、xx稅收優惠政策的出臺,招商競爭壓力較往年增大。以小昆山鎮為例,雖然xx年上半年共招商1234戶(其中實體型16戶),招商數量增長較快,但招商質量不高,需要進一步提升。目前合作招商較多,政府招商比例較小。合作招商的企業和招商單位聯系緊密,但和街鎮聯系相對較小,后期穩定性較弱,容易隨招商政策的差異而容易流失。新進企業普遍弱小,優質項目不多,新增企業戶均納稅額較低,雖說招商戶數較多,對各鎮目前稅收提升還不理想。

      (七)各區域協調發展機制不夠完善。通過調研發現,有些街鎮產業結構尚趨同,過度競爭現象仍比較突出,受考核機制等因素限制,各街鎮園區在招商時無法有效落實產業地圖導向。這既在一定程度上制約了各地比較優勢的發揮,也在一定程度上制約了我區整體優勢的發揮。同時,行政界限的阻隔,分割了市場體系,造成生產要素難以在區域間自由流動,進而影響了空間、環境、人力等各類資源的合理配置和高效利用,各項屬地化政策指標帶來實體經濟的流失。

      (八)政府執法方式有待轉變。在調研中,民營企業普遍反映環境、安全、消防等政府執法部門輪流上門執法檢查,企業疲于應付、壓力巨大,不能將主要精力用于經營管理;

      大部分民營企業都有意愿按法律法規做好對應措施,但由于相關法律條文太多,而企業人力成本較高,不能安排專人專崗對應相關工作,這造成相關專業知識信息不對稱,從而導致疏漏;

      執法部門工作中存在“以罰代管”的簡單粗暴方式,一旦發現問題即進行處罰,導致企業經營記錄污點,缺少補救的途徑。

      (九)配套設施建設滯后。近年來,xx區已經按照“產城融合”目標進行規劃和建設的調整,但部分區域歷史欠賬較多,目前改造更新進度遠遠不能跟上產業發展的步伐。一是生產區生活配套設施集規模偏小,公租房不足,不能滿足廣大企業的需求;

      二是商業服務僅限于最基本的吃住需求,缺少電影院、圖書館、體育場館等各類社交娛樂體育文化設施,員工業余文化生活貧乏,缺少交際場所,許多企業反映員工婚戀難問題比較突出。三是交通不便,雖然開通了輕軌和部分公交,但線路有限,尤其是經開區區塊分散,缺少相互銜接的線路。從輕軌到企業的“最后一公里”的交通不便,使得企業員工上下班和到主城區解決業余生活娛樂存在

      困難。

      (十)缺乏信息互通平臺。民營企業尤其是小微企業受資金、規模的影響,不同程度缺乏設備、人才、信息和管理方法,需要互通有無,互相扶持,共同成長。調研中發現,有的企業就在同一園區內,且產品具有上下游關系,但缺少聯系渠道,沒有形成合作。還有的企業在研發上遇到瓶頸,沒有和區內相關科研機構對接的平臺。部分研發實力和設備較強的企業,表達了愿意開放共享的意愿卻不知如何實施。而且,由于機制上的缺失,大學城、科研機構與xx本地的企業缺少直接有效的合作渠道。許多企業代表提出要充分發揮xx大學城的人力資源高地的優勢,構建有效的產學研平臺。

      三、建議對策

      (一)因地制宜,形成產業集群效應。各街鎮園區要因地制宜,明確地區產業發展的目標和特色,重點行業政策及時調整,政稅體制與行業變化發展相配合,充分發揮民營企業的自主積極性,全力推動民營經濟高質量發展。一是探索產業發展規劃。利用自身區位優勢和資源特點,探索可行的產城融合體系,培育和創建品牌名片,打造一個有自身特色的產業集群。二是配套專業服務機制。契合企業轉型路徑,引導商業街區特色發展,加速聚集優化。將優質服務打造成為園區招商的金字招牌,特別是針對歷史遺留的工業企業,更可變被動為主動,幫助其開展轉型過程中的定位招商,盤活資產使用效率。三是加強基礎設施建設。在產業升級初期就將業態周邊交通問題、供電供水保障進行同步配套調整,以強化產業發展根基,創造良好的營商環境。

      (二)推進精細化管理,政府服務要從“店小二”升級為“企業經紀人”。政府政策制定和實施部門要從“店小二”的角色轉變為“企業經紀人”的角色,對接上級政策導向,以企業視角思考服務,融入式精細化管理。一是發布政策的同時要更多地提供政策解讀,通過更多媒體和渠道來宣傳乃至是路演推廣;

      二是整合工商稅務等企業的經營情況的大數據,通過智能分析手段,對符合政策條件的企業,主動提示和詢問,做好相關政策與企業的對接與落地;

      三是政府工作人員要掌握所負責區域內企業的特點和發展方向,加強為企業匹配各類要素的意識和能力。

      (三)多渠道擴大土地儲備,為民營經濟發展提供要素支撐。要充分發揮市場主體園區運營商的作用,規范園區招商、運營,提供土地的有效供給。通過對存量企業排摸,充分利用政策支撐,激活、釋放存量土地資源。要加大低效、空閑土地資源的二次配置、調整,一方面引導、協調多家企業共享、共用存量工業廠區,提高現有廠區資源的利用效率。另一方面通過政策支撐,提高廠區容積,改造、擴建舊廠區,提升單位土地利用效率。對不符合環保、財稅、產業政策要求的企業關停并舉,淘汰一批,盤活一批。嚴格遵守、依照法律、法規,多管齊下,激活、釋放存量土地資源,提高土地開發建設效率,為民營經濟健康、持續發展提供充足土地要素支撐。

      (四)對接高校資源,構建產學研平臺。建立轄區企業人才、技術、服務等信息平臺。定期與高校召開聯席會議,對具有合作前景的高校可先選派專業對口的年青教師赴企業調研,在形成較為充分的供需方信息情況下,再組織召開校企對接專題會議。在人才合作方面,企業可以通過平臺從高校聘請對企業發展有作用的人才進行兼職,幫助企業有效地進行技術開發。企業可以提供創業見習崗位,為大學生就業或創業提供指導,形成雙贏。同時,建議政府大力培育和引進各類技術轉化中介機構和人才,提升產學研平臺的實際轉化效果。

      (五)轉變執法理念,完善執法手段。一是政府安全、消防、環境執行部門實施聯合檢查、企業集中接待,避免輪流上門造成頻次過高,干擾企業正常經營;

      二是執法部門轉變“以罰代管”工作方式,各類檢查以輔助企業成長為目標,認真分析問題產生的原因,提出具有可行性的整改要求,處罰作為最后的手段應慎用。三是大力發展和引進第三方服務機構,為企業提供專業的應對方案和長效的安全環保措施。

      (六)完善配套設施建設,為人才提供基礎支持。一是加大對街鎮、居住區公園、廣場建設,加強對生活垃圾、工業垃圾的分類投放管理,優化、美化、綠化街鎮環境,利用好產業園區內零散用地和推動土地轉性,完善生活、商業、體育、文化設施,使得配套設施位置、規模、種類更加合理。二是充分利用政策窗口期,對工業企業配套用房、閑置房屋進行改造升級,進行公租房建設,以解決居住緊張的問題。三是規劃完善從輕軌、地鐵到園區的配套公交線路,區政府、鎮、園區三方統籌協調,發動社會力量積極參與區域公交系統完善。四是“工、青、婦”等組織要研究和打造長效機制,在精準匹配企業未婚男女比例、收入、地域等信息的基礎上,舉辦有針對性的活動,建立長效的婚戀平臺,解決企業青年婚戀難的問題,幫助企業留人。

      (七)建立公共服務平臺,提供管家式服務。成立園區管理公司,為企業提供公共服務平臺。一是提供園區內各種資源、設備、儀器互相租用;

      二是互通園區內各企業的信息,牽線搭橋,促進園區內企業合作,成為互相的客戶和供應商;

      三是大力發展管家式、一站式服務,挖掘企業需求,提供深度服務。四是建立各類園區內文化、體育社團和協會(對參加企業根據會員人數適當收費,或按活動次數和人數分攤,以不營利為目標),促進民營企業建立和發展自己的企業文化。

      (八)托底助力小微企業融資,幫扶企業做大做強。政府部門要出臺針對小微企業的融資政策,給予金融機構不良貸款的托底支助。加強與金融機構的戰略合作,深化政銀企對接,努力擴大信貸規模,同時,要創新金融服務。銀行業機構監督管理部門加大對民營、特別是對民營中小企業的信貸投放力度,認真落實信貸傾斜政策,積極創造條件,加大對民營中小企業信貸額度的授信工作。要不斷完善民營中小企業擔保抵押貸款方式,加快發展創業貸款,充分運用銀行承兌匯票、信用證、保函、遠期外匯等各種表外金融工具,不斷滿足民營中小企業差異性融資需求。

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