澎湖游記作文（精選10篇）
中共十八屆四中全會于10月23日閉幕。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。以下是關于十八屆四中全會十大熱點專家解讀。
人民網輿情監測室秘書長祝華新在北京紅十字會學習貫徹十八屆四中全會精神專題研討會上從輿情和民眾最關心依法治國的十大熱點來解讀十八屆四中全會精神。他指出，四中全會強調堅持中國共產黨的領導和憲法權威以及設立憲法日，引起網友極大關注，也明確了憲法的權威和至高無上的作用。
強調黨的領導
祝華新說，十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，凡立法涉及重大體制和重大政策調整，須由黨中央討論決定，明確了中國共產黨的領導是依法治國實施過程的重要保障。
樹立憲法權威
祝華新認為，這次《決定》強調，要“依憲治國”、“依憲執政”，確定12月4日為憲法日。這些規定進一步明確了憲法的權威和至高無上的作用。這些也是網友關注度最高的熱點，28日晚到29日6點，新浪微博關于“依憲治國”的有2萬多條，關于“依憲執政”的有5萬多條。
祝華新說，這次確定依法治國首先要“依憲治國”、“依憲執政”有重大意義。歷史教訓讓我們認識到重視法律尤其是憲法的重要性，用法律規范執政行為。
“要法治不要人治，是中國邁向未來的重要一步，樹立法治信仰將是我們為后來人留下的最寶貴的財產。” 祝華新表示。
憲法宣誓制度
《決定》稱，凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。
祝華新說，“建立憲法宣誓制度”是新提法，這也包括國家主席和國務院總理在就職時也需向憲法宣誓。
“通過宣誓儀式的莊嚴感，讓官員對憲法有敬畏之心，通過任職承諾增強憲法意識、維護憲法權威。” 祝華新分析。
法律草案單獨表決
《決定》指出，對涉及重大利益的法律草案表決時，可以對重要條款單獨表決。
“以前，我們缺少對立法程序細節的規定，涉及重大利益的法律草案整體表決不利于社會各階層對法律草案意見的表達，單獨表決可以讓立法盡可能體現公共利益和公眾意志。” 祝華新說。
全面推行政務公開
《決定》明確指出，政府不得賦予自己法外的權力，也不要要求公民法律條文之外的義務。推進政務信息公開，消除權力尋租空間。
祝華新解釋，《決定》這次提了個新概念，政務公開。強調公開為常態，不公開為意外，推行政府權力清單制，意味著政府權力有限。政務公開包括政府網站、政府微博和政府微信。政府微博中北京、上海做得比較好。
祝華新表示，政務公開近年來在中國飛速發展，去年國務院通過的政務公開文件中7次提到微博、微信。微博微信等新媒體成為溝通官民關系、促進官民互動的橋梁，通過新媒體，政府及時可以發現民眾訴求，及時解決民眾問題。便于及時消除有關公共治理的不實謠言，修復百姓對政府部門的信任。
“目前政府微博有25萬家，政府微信7000家，中央網信辦要求年內政府微信達7萬家。可見中央對政務公開的重視。政務公開的常態化讓公眾看到政府的真實、誠信以及責任” 祝華新說。
推進陽光司法
《決定》要求，構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，推進審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開，依法及時公開執法司法依據、程序、流程、結果和生效法律文書，杜絕暗箱操作。加強法律文書釋法說理，建立生效法律文書統一上網和公開查詢制度。
祝華新說，最高法把司法文書全部上網，并要求全國31省市區高院、中院開通法院微博，及時回應公眾關切。庭審中的錄像都可以在網上查看。陽光司法經典案例就是薄熙來案庭審，通過濟南中院微博直播，庭審訴辯雙方的四分之三都在網上發布。這是中國共產黨創造世界司法史上“陽光司法”前所未有的先例。
輿論監督和司法公正
《決定》要求，司法機關內部人員不得違反規定干預其他人員正在辦理的案件，建立司法機關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度。落實誰辦案誰負責。司法機關及時回應社會關切，規范媒體對案件的報道，防止輿論影響司法公正。
祝華新說，黨政機關和司法機關面臨越來越多的壓力，包括6.2億的網民、一些網絡大V、活躍的網民和跟著互聯網起哄的媒體。輿論的強盛是雙刃劍，一方面可以保證群眾的知情權、參與權、表達權和監督權;另一方面網絡信息的真偽難辨，網民情緒劍走偏鋒，網上別有用心的謠言滿天飛，這些存在事實性誤差的輿論，嚴重干擾了司法公正，加劇了社會的焦慮。
祝華新用南京彭宇案說明媒體對司法公正的干擾。他說，媒體不查清事實、煽風點火的報道和法官依據“人性惡”的判決讓彭宇案成為對社會產生惡劣影響的典型案件。盡管最后法院查明，彭宇確實是肇事者，但因法院判決書的錯誤表述給民眾一個嚴重的錯誤導向，認為見義勇為得不到法律支持，對見義勇為產生了沉重的打擊作用，一度影響了社會風氣，很多地方出現 “老人摔倒無人扶”的現象。
四中全會也提出規范媒體報道，健全全媒體普法制度，加強新媒體新技術在普法中的應用。
祝華新說，公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
黨紀嚴于國法
《決定》指出，加強黨內法規制度建設。黨內法規既是管黨治黨的重要依據，也是建設社會主義法治國家的有力保障。黨章是最根本的黨內法規，全黨必須一體嚴格遵行。
黨的紀律是黨內規矩。黨規黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己，堅決同違法亂紀行為作斗爭。對違反黨規黨紀的行為必須嚴肅處理，著力整治各種特權行為。
祝華新說，四中全會依法治國最重要的一點是依法治官、依法治黨，黨紀黨章就是黨內內最高的法律，用更高、更嚴的要求約束執政隊伍中的官員、黨員，嚴懲體制內的腐敗。
環保的法律責任
《決定》提出強化生產者環保的法律責任，提出生態違法成本。
祝華新解釋，近年來發生的多起企業污染環境事件導致的群體事件增多，都是因政府立項時沒通過正規的審批，沒有履行法治程序，也沒有得到法律程序的監督，政府事先決策沒有聽取民意，項目上線后，民意反彈，損失最大的企業利益和公眾利益。
祝華新分析，《決定》這次提出建立官員重大決策終審責任制和倒查機制，就是對官員決策的終身追責，促使官員引進重大項目時即做“環評”又要做“輿評”，要做輿論承受力和公眾接受力的測試，才能避免項目“倉促上網，狼狽下網”的尷尬境地，同時也避免財政資金及資源的巨大浪費。
互聯網立法
《決定》提出，加強互聯網立法，完善法律信息服務、網絡安全保護及網絡管理等方面的法律法規。
祝華新說，互聯網是依法治國的薄弱環節之一。目前，微博微信新的虛擬生存空間，讓很多人還不適應如何在網上表達意見、如何和諧相處。
比如網絡人肉搜索法律邊界在哪里?18大以來，人肉搜索、網絡反腐幫助發現了一些貪官，但也讓很多官員“躺著中槍”，甚至傷害了許多官員的親屬。去年的兩高司法解釋規定了人肉搜索的邊界，可以搜索媒體公開報道的當事人信息，但禁止人肉搜索當事人的健康報告、犯罪記錄、家庭住址及隱私等信息，否則被追究法律責任。還有國際上好萊塢“艷照門”事件，更強調了大數據時代互聯網立法保護的迫切性。
“互聯網時代的權益保護面臨全新挑戰，互聯網立法不僅涉及個人權益保護問題，還涉及到國家安全問題，所以需要全方位思考和高新技術的支持互聯網立法。” 祝華新最后表示。
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