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群眾路線整改情況自查報告
一、專項整治情況
根據《關于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》(群組發[2013]23號)及中共廣東委辦公廳、廣東政府辦公廳和中共廣東委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組有關文件精神和要求，我院結合實際，制定《汕尾職業技術學院專項整治工作實施方案》，認真組織開展專項整治工作。
(一)堅持領導帶頭，明確落實整改責任。制定《汕尾職業技術學院黨的群眾路線教育實踐活動專項整治工作實施方案》，成立由學院黨委書記藍祥龍同志、學院黨委副書記、院長黃文勇同志任組長，學院領導班子其他成員任副組長，各相關部門負責人為成員的專項整治工作領導小組，做到領導班子成員率先垂范，帶頭推進專項整治工作，確保各項任務落到實處。
(二)堅持問題導向，聚焦群眾反映強烈的四風問題開展專項整治。我院嚴格對照中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》要求，對準群眾反映強烈的“四風”問題，作為專項整治工作的突破口和著力點。開展群眾路線實踐活動以來，我院先后征求意見4次，收到意見92條，領導班子深入基層征求意見56條，整理出領導班子突出問題5條，領導班子個人突出問題30條。結合學院自身四風方面突出的問題，我院重點開展了整治文山會海、嚴控“三公”經費開支專項行動，整治多占辦公用房、濫建樓堂會所專項行動，整治公款出國旅游專項行動，整治檢查評比、節慶、論壇、展會活動過多過濫專項行動，整治“小金庫”、違規使用專項資金專項行動，清退會員卡專項行動等6個方面的專項整治工作。
(三)堅持開門整改，自覺接受群眾監督。在專項整治工作中，我院堅持將群眾參與作為動力、壓力，以群眾滿意為目的、標準，敞開大門解決“四風”突出問題，將專項整治工作的內容、目標、時限、責任、進展情況等向教職工公開，做到充分吸納教職工的意見建議，充分發揮教職工的首創精神，機關工作作風進一步改進，服務水平進一步提升。
(四)堅持真抓真改，整治成效明顯。
1.整治文山會海、嚴控“三公”經費開支專項行動情況。通過修訂《汕尾職業技術學院車輛管理規定》、《汕尾職業技術學院公務接待管理辦法》和《汕尾職業技術學院會議管理規定》，從嚴控制會議數量、會期和參加人員規模，簡化會議程序，嚴格會議經費管理，活動開展以來比去年同期精簡會議12個，較上年同期精簡文件78個。活動開展以來，嚴格控制接待數量，公務接待基本上安排在學院食堂，較上年同期壓縮“三公經費”10萬元。
2.整治多占辦公用房、濫建樓堂會所專項行動情況。前段時間，通過嚴格對照檢查，個別領導班子成員提出自己的辦公用房偏大問題，并已自覺進行了整改。近幾年學院沒有建設任何辦公用房及樓堂館所。
3.整治公款出國旅游專項行動情況。近年來，我院沒有出現公款旅游的現象，所有出國均為上級公派學習。學院制定了《汕尾職業技術學院因公出國(境)管理規定》，嚴格控制因公臨時出國(境)團組數量和規模。
4.整治檢查評比、節慶、論壇、展會活動過多過濫專項行動情況。學院論壇、展會、檢查評比等活動不多，節慶也很少，全院教職工每年一度的“迎新春文藝晚會”考慮到院內沒有合適演出場所，以往一般到校外租賃場地召開。今年為了節約開支，演出主題改為“春之歌十大歌手比賽”，演出在學院陶行知廣場露天舉行，會場布置和獎品費用都由企業贊助，減少費用5000元，學院幾乎不用花錢。
5.整治“小金庫”、違規使用專項資金專項行動情況。根據汕尾市要求，我院每年都進行整治“小金庫”活動，學院原有的“汕尾職院教育服務公司”早已注銷。專項資金過去沒有，近年才有，數額也不多，大約900多萬，學院已建立完善的領導體制和工作機制進行監控。6.清退會員卡專項行動情況。活動開展以來，學院監察審計處根據市紀委要求，組織副科級以上干部進行自查，沒有出現“會員卡”的情況。
二、整改臺帳落實情況
認真落實學院制定的《汕尾職業技術學院領導班子黨的群眾路線教育實踐活動整改工作方案》，明確了分解任務，落實責任人、責任部門和完成時限。目前各個項目的整改工作有序進行，落實整改情況如下：
(一)辦學定位不夠明確，缺乏清晰的長遠規劃問題。整改措施：1.與上級部門溝通，調整辦學定位，調整發展規劃;2.加強專業、課程建設，提高教學質量;3.成立轉制辦公室，努力向高等師范專科學校發展。責任人：黨委書記藍祥龍負責，院長黃文勇、副院長謝南斌協助。責任部門：辦公室、后勤處、教務處。整改時限：長期堅持。
落實整改情況：學院領導班子通過與上級部門的積極溝通、尋求支持，目前已經取得了市相關部門對學院努力向高等師范專科學校發展方向的大力支持。目前學院已經確立了轉制為高等師范專科學校的定位轉換，并成立了轉制辦公室。
(二)征地問題沒有解決，校內外道路建設沒進展，校內建設規劃不完善，還有學術報告廳、塑膠運動場建設等問題。整改措施：1.籌集資金;2.與汕尾市國土局、發改局等相關部門聯系，爭取政策支持。責任人：院長黃文勇，副院長柳青協助。責任部門：后勤處、財務處。整改時限：長期堅持。
落實整改情況：1.學院領導班子成員分頭行事，積極與市相關部門及市財政局、國土局、發改局等相關行局聯系，爭取征地、校道、學術報告廳、運動場所需的資金。今年9月，汕尾市吳紫驪市長特邀財政廳沈梅紅副廳長蒞臨我院指導工作，沈副廳長對塑膠運動場建設項目承諾資金支持。2.擴大籌集資金的渠道，除了爭取政府層面的支持外，還依法多渠道籌集資金，把社會力量和市場也作為重要的籌資渠道，如今年的教職工歌唱比賽會場布置和獎品費用都由企業贊助。此外，領導班子成員積極聯系關心家鄉發展的各界人士，部分建設項目通過贈予冠名權籌資的可行性也正在探討。
(三)與市主管部門的溝通需進一步加強問題。整改措施：1.加強與市主管部門的溝通協調工作;2.要求班子成員及相關部門必須主動與市主管部門溝通，列入工作責任。責任人：黨委書記藍祥龍。責任部門：辦公室、后勤處、教務處、成教處、科研處、組織人事處、學生處、工會、團委。整改時限：長期堅持。
落實整改情況：領導班子成員一直積極與市主管部門保持密切的溝通，密切關注國家和市相關教育政策法規，主動聯系市主管部門，多匯報、多溝通，爭取支持，帶好方向，努力為提高學院辦學水平、改善辦學條件。如要求領導班子成員主動聯系相關部門，加快學院的項目建設、隊伍建設、學術科研建設的步伐。目前，該項工作積極推進。
(四)“三公”經費使用問題。整改措施：1.完善“三公”經費管理制度2.堅決貫徹中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，在五項專項治理的基礎上，制定學院實施細則。3.落實“一支筆”審批制度。責任人：副院長柳青。責任部門：財務處、辦公室、后勤處。整改時限：2013年12底完成制度建設。
落實整改情況：制訂或完善一系列從嚴控制“三公”經費開支的管理制度。通過制訂《汕尾職業技術學院公務接待管理辦法》、《汕尾職業技術學院車輛管理規定》、完善《汕尾職業技術學院差旅費管理辦法》、《汕尾職業技術學院因公出國(境)管理規定》等制度，進一步規范“三公”經費開支的管理，提高“三公”經費的使用效率。活動開展以來，嚴格控制接待數量，嚴格執行管理標準，公務接待基本都安排在學院食堂，公務接待經費進一步壓縮。
(五)會議多，文件多，存在以會議落實會議、文件落實文件的情況。整改措施：1.完善會議管理制度;2.建立推行院內電子政務系統。責任人：黨委書記藍祥龍。責任部門：辦公室。整改時限：2013年12底完成制度建設，明年推行電子政務。
落實整改情況：1.制訂或完善一系列整治文山會海的管理制度。通過制訂《汕尾職業技術學院會議管理規定》、完善《汕尾職業技術學院黨委會議事規則》、《汕尾職業技術學院院長辦公會議事規則》等制度，從嚴控制會議數量、會期和參加人員規模，簡化會議程序，嚴格會議經費管理，活動開展以來會議和文件數量進一步精簡。2.學院的OA(辦公自動化)系統已經在日常的工作中投入使用，隨著電子政務系統的啟用，大大簡化了收發文程序，減少了打印紙的消耗，節了辦公經費的開支，推動了節約型校園建設。
(六)領導深入基層少，聯系師生少問題。整改措施：1.完善班子聯系群眾制度，要求班子成員每月下聯系點2次以上。責任人：副書記彭俏奇。責任部門：組織人事處。整改時限：2013年12底完成制度建設。
落實整改情況：1.制定了《汕尾職業技術學院黨政領導干部聯系群眾制度》，對領導班子成員下基層、接待群眾的次數、頻率、反映意見的處理都做出規范性的要求;進一步完善學院領導班子成員聯系基層單位制度，黨政領導班子成員在按照工作分工，加強對分管部門業務領導的同時，每位學院領導對口聯系一至兩個系部。2.教育實踐活動開展以來，學院領導班子成員多次下基層和師生交流、傾聽群眾聲音，積極參加指導各聯系點的民主生活會，參與各種聯誼活動，努力和師生員工打成一片。
(七)艱苦奮斗、開拓創業精神有所減弱問題。整改措施：1.學院黨委作出抵抗“四風”公開承諾。自覺遵守黨的政治紀律，嚴格執行中央八項規定，帶頭堅決抵制“四風”，向全院師生作出公開承諾，自覺接受群眾監督。2.全面深化專項整治，集中解決一批群眾反映強烈的突出問題。責任人：黨委書記藍祥龍、院長黃文勇。責任部門：辦公室。整改時限：2013年12月底前公布。
落實整改情況：1.加強理論學習和黨性鍛煉，通過制訂《汕尾職業技術學院黨委理論學習中心組學習制度》，對理論學習的內容、次數、形式等做出制度性的規范，提高領導班子的思想政治建設和戰斗力。2.通過與上級部門的積極溝通大力支持學院的轉制發展，學院的辦學定位已經進一步明確，長遠規劃更加清晰，大大增強了學院領導班子成員的發展信心和工作積極性;通過教育實踐活動，進一步弘揚艱苦奮斗精神，有領導同志更是帶病上班、以身作則。3.學院黨委向全院師生作出抵抗“四風”公開承諾，自覺接受群眾監督。
三、制度建設情況
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我院領導班子高度重視制度建設，充分認識到加強制度建設是教育活動取得扎實有效的根本保證。在制度建設中，我院既堅持聚焦“四風”問題，也緊密結合高校的特點，新建了一系列有針對性的規章制度，對已有制度進行梳理，針對查擺多來的“四風”方面的突出問題，健全工作制度、管理制度、考核制度和監督檢查制度，認真提高制度的實效性，切實做到制度的可執行、可監督、可檢查、可問責。
(一)規章制度的制定完善情況。認真對原有制度進行梳理，共梳理制度98個，其中過去修訂制度9個，廢除原制度9個，新制訂制度6個，修訂細化8個，接下來，還將進一步梳理制度，建立完整的制度體系。截至12月30日，除2項須逐步推進的制度需在明年6月底前完成外，其它12個規章制度在開展了充分的征求意見后，都已按照工作承諾于今年12月前制訂或修訂完成并開始或準備施行。
(二)規章制度的制定及執行情況。目前學院各項制度建設正有序進行，已經施行的制度，師生反響良好。例如，《汕尾職業技術學院副處級及以下管理干部職務聘任管理辦法》已經于11月份制訂實施，受到學院各部門的高度贊同，提升了干部工作的積極性和主動性;《汕尾職業技術學院關于進一步提高黨員發展質量工作的意見》已經于10份起施行，學院黨員發展的數量和質量明顯提升;進一步修訂完善了《汕尾職業技術學院因公出國(境)管理規定》《汕尾職業技術學院車輛管理規定》《汕尾職業技術學院差旅費管理辦法》《汕尾職業技術學院公務接待管理辦法》，學院機關作風明顯好轉，工作效能明顯提升。如學院在11月份舉行的第十三屆學生田徑運動會、12月舉行的全院教職工“迎新年晚會”的活動中，各部門都能本著勤儉節約的要求，沒有發放一分錢服裝費及補貼。領導班子也自覺執行了新的公務用車、公務接待標準;黨委會、院長辦公會也已經按新的會議要求執行，做到會議準備充分，會議精簡高效。制訂《汕尾職業技術學院領導班子聯系群眾制度》，學院領導嚴格執行“班子成員每月1次深入課堂聽課，每周到所聯系部門進行一次調研，每月至少1次到學生食堂用餐”的要求，切實解決師生反映的實際問題。
(三)規章制度的監督、檢查。制定了制度，就必須遵守，確保制度建設取得實效，首先要從維護制度的嚴肅性和權威性做起，才能促進各項制度得到有效落實。學院紀委、監察審計處是學院的紀律檢查和監督專職部門，負責學院各項規章制度的執行情況進行監督檢查。一旦發現違反學院各項制度的情況，學院紀委監審部門將及時通報批評，對違反制度的行為和個人、部門進行批評教育，情節嚴重造成學院重大利益損失的將嚴格追責。此外，建立群眾監督評價制度也是制度建設重要保障。學院將建立群眾有效參與監督評價的機制，接受群眾監督，受理群眾意見和建議。
四、領導干部個人整改措施的制定落實情況
我院領導班子成員根據群眾路線第一階段查擺出來的問題，有針對性地提出個人整改措施，整改措施落實到位，取得了一定成效。
(一)針對理論學習的自覺性和有效性不足問題。我院領導班子成員普遍提出了切實可行的整改措施，認真對照上級要求，積極通過黨委中心組學習和自我學習相結合等方式，切實提高理論學習的系統性和有效性。
(二)針對安于現狀，與上級溝通協調不足的問題。我院領導班子及成員個人都提出了切實可行的整改措施，并針對制約學院發展的重點難點問題倒排時間，落實責任，身體力行，逐項推進。學院黨委書記藍祥龍同志團結帶領領導班子成員分工協作，主動出擊，取得了明顯成效。
1.積極與財政廳聯系，努力爭取高職院校補助資金建設A區標準化運動場，目前，該項目進入立項階段。
2.積極與市政府溝通聯系，積極爭取市財政資金建設電教大樓學術報告廳，目前，該項目已進入設計階段。
3.積極與市科技局、海洋局等單位溝通聯系，建立汕尾市創新工業設計研究院，籌備汕尾市海洋產業研究院等一批市級科研平臺，以協同創新為引領，積極主動為汕尾區域經濟發展提供科技支持。同時，經學院學術委員會審議和院長辦公會議批準，成立了“汕尾職業技術學院海陸文化研究中心”、“汕尾職業技術學院社會科學界聯合會”、“汕尾職業技術學院教育科學研究所”等一批院級科研機構，以科研平臺促科研隊伍和科研水平的提升，以實際行動贏得地方政府和人民的支持。
4.積極與市工會，市第二人民醫院等部門溝通聯系，利用自身人脈關系努力為教職工謀福利。
5.積極與市財政局等部門溝通聯系，切實解決學院財政資金難題。
(三)針對勤儉節約意識有所減弱，偶爾存在“三公經費”超標問題。我院領導班子召開專門會議，安排部署進一步修(制)訂完善“三公經費”管理制度，并認真貫徹落實，取得了一定成效。如堅持不上高檔酒店，不上高檔煙酒，公務接待方面認真厲行勤儉節約原則，堅持在學院內部食堂進行，有效控制接待經費。認真清查領導干部辦公用房超標問題，整改超標辦公用房一處。領導干部艱苦奮斗的作風，嚴于律己的意識進一步增強。
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