暑假里的新鮮事初中作文
各位代表:

現在,我代表區人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見。
一、2015年和“十二五”工作回顧
今年以來,面對發展中遇到的壓力與困難,全區上下在市委、市政府和區委的堅強領導下,振奮精神、砥礪奮進、克難攻堅,保持了經濟社會發展的總體平穩。預計,全年實現地區生產總值77.1億元,規模以上工業增加值15.8億元,財政收入2.05億元,固定資產投資54億元,社會消費品零售總額28億元,城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別達到27080元、11710元,城鎮登記失業率控制在4%以內。
一年來,我們主要做了以下工作:
(一)穩定經濟運行,提升發展質量
加快推進項目建設。建立重點項目定期調度、包保聯系和跟蹤督辦制度,緊盯項目抓開工、抓建成、抓投產。淮河化工、國和服飾、恒美密胺制品正式投產,金科再生資源、宏昌科技二期基本建成,信義光伏電站、舜泉機械制造開工建設。西部農副產品物流園完成項目前期工作。全區新建、續建項目132個,完成投資44.7億元。及時掌握國家政策,加強項目謀劃,圍繞工業、城市建設、社會事業等領域,謀劃項目31個,計劃投資130億元。
著力調整產業結構。農業發展穩中提質。糧食總產21.1萬噸。完成土地流轉3000畝,經濟果林、水產養殖、農產品加工等優勢產業不斷壯大。碗碗香豆業、淮創生態農業公司入選“全國百佳農產品品牌”企業。碗碗香豆腐制作工藝亮相米蘭世博會。全年新增市級農業產業化龍頭企業6家、農民合作社7個。工業經濟穩步回升。淮河化工、正銳鋼構、紫金山工貿等企業用地規劃問題得到解決,南澳地毯、普特機械啟動二期工程建設。全市老工業區整體搬遷改造工程獲省政府批準實施,涉及區內投資總額達158.68億元。新增規模以上工業企業2家。商貿服務業加快發展。鑫森物流、淮礦白馬穩步成長,熙城購物公園、春林商貿文化廣場基本建成。新增限額以上商貿企業2家、限額以上服務業企業2家。
(二)推進改革創新,增創發展優勢
招商引資不斷加強。主動“走出去、請進來”,及時掌握招商信息,充分利用園區平臺開展招商。建立招商項目落地聯席會議制度,積極幫助企業辦理各項審批手續,加快推進項目落地。全年簽約招商項目34個,招商引資到位資金43.6億元,實際形成固定資產投資38.2億元。
改革創新積極推進。加快行政體制改革,完成區鄉兩級權力清單和責任清單編制工作。深化農村綜合改革,農村土地承包經營確權登記頒證工作加快推進,啟動小型水利工程產權制度改革試點。完成衛生計生職能整合,服務功能不斷增強。穩步實施公務員工資制度改革,推進機關事業單位養老保險制度改革,全面落實公務員職務與職級并行制度。理順園區管理體制,原淮南工業園區并入淮南高新區,以“園中園”模式運行。完成三和、曹庵、史院三個鄉鎮移交工作。建立科技企業孵化平臺,全年新增高新技術企業1家、高新技術產品3個,完成專利申請146件、授權66件。
(三)統籌城鄉建設,改善人居環境
城市建設不斷提升。十澗湖東路、沿礦路、李園路升級改造如期完工,臥龍山路(合淮阜高速至東津渡段)全面建成,基礎設施不斷完善。文山南村、砂里崗等棚改項目穩步實施,玉園小區、西城國際基本建成。安置房建設積極推進,唐家山莊、夏郢孜新村主體工程完工,配套工程加快建設;西城嘉園全面竣工,安置征遷群眾596戶。全力推進謝四村地塊剩余近400戶的征遷攻堅工作,縣級干部與部門負責人組成的18個征遷工作組,深入一線,宣傳政策,商談征遷,開創了全區征遷工作新局面。全年累計完成征遷25萬平方米,有效保障了一批項目的順利實施。園區污水管網、城市拓展區污水提升泵站及配套管網開工建設,有力支撐了未來城區建設與園區發展。
美好鄉村深入實施。創建省級森林城鎮1個、森林村莊7個。啟動6個中心村和1個美麗小鎮建設。實施農村道路三年提升計劃,改造楊孫路等農村道路26.1公里,出行條件得到明顯改善。投資1.78億元的唐山保莊圩工程全面推進。實施溝渠疏浚、塘壩擴挖等小型水利工程16處,完成土石方50萬方,更新改造泵站3座。改造農村危房150戶。完成瓦埠湖灣區移民遷建1113戶。投入資金1040萬元,解決2.6萬農村居民和中小學師生飲水問題,農村安全飲水工程實現全覆蓋。建成農村飲水安全工程水質監測中心,保障供水安全。
環境整治成效明顯。計劃總投資6億元的淮西湖地質環境綜合治理項目一期工程全面啟動。加大非煤礦山監管力度,嚴防偷采盜采行為。嚴控違法建設,累計拆除違法建設50.6萬平方米。開展土地領域專項整治行動,土地管理工作不斷加強。新增造林3360畝,建成省級綠色長廊24公里。實施西部環境提升工程,整治建筑揚塵企業7家,取締煤堆場199處,完成燃煤鍋爐、非法碼頭、混凝土攪拌站整治工作。狠抓超限超載治理、秸稈禁燒工作,PM10平均指數達到全市控制目標。
(四)保障改善民生,促進社會和諧
民生保障更加有力。26項民生工程累計支出2.53億元,占財政支出的38.5%。實施創業帶動就業政策,城鎮新增就業6701人,下崗失業、就業困難人員再就業4734人,轉移農村勞動力3100人。全年申報小額擔保貸款1500萬元,帶動420人創業就業。實施精準扶貧,投入資金250萬元用于支持5個扶貧重點村基礎建設和產業發展。保障體系更加健全,完成城鄉居民養老、醫療等保險參保任務。投入資金161萬元,3.2萬農村困難群眾免費參加新農合。城鄉低保、農村五保供養標準得到提高。保障性住房新開工216套、基本建成2076套,發放租賃住房補貼476萬元。
社會事業全面發展。對照“兩項系數、十項指標”,全力推進義務教育均衡縣區創建工作。累計投入資金2700萬元,加強薄弱學校基礎設施建設,縮小校際差距,推動義務教育均衡發展。衛生計生工作不斷加強,新改建村衛生室10個。文體事業蓬勃發展,文化場館全部免費開放,組織各類文體活動1812場(次),新建體育健身場所25個。社區“兩委”換屆工作順利完成。改擴建鄉鎮敬老院3個。完成28個村、社區活動場所達標建設。有效應對夏季洪澇災害,妥善處置謝李隔堤、閉坑礦井等汛期險情。國防動員、雙擁共建扎實推進。婦女兒童、老年人、殘疾人權益得到保障,民族宗教、物價、人防、地方志、檔案、政府法制等工作取得新進展。
社會治理得到加強。深入推進安全生產“鑄安”行動,扎實開展“嚴執法、排隱患、強管理”專項行動,強化人員密集場所等重點領域隱患排查整治,完成市掛牌重大安全隱患整治3處,安全生產形勢平穩。高度重視輿情處置,認真做好市長熱線辦理工作,群眾訴求表達和權益保障渠道進一步暢通。全年辦理法律援助案件290件。綜治整改工作穩步推進。加強基層綜治維穩信訪工作站建設,開展“整治非正常訪、化解集體訪”專項行動,信訪形勢不斷好轉。繼續保持禁毒工作高壓態勢,破獲毒品刑事案件83起。扎實推進立體化、數字化社會治安防控體系建設,積極開展“守護平安”、“天網”系列行動,人民群眾安全感進一步增強。
(五)踐行“三嚴三實”,加強自身建設
深入開展“三嚴三實”專題教育,認真整改“不嚴不實”問題。嚴格按照“權力清單、責任清單”行使職權,自覺接受人大法律監督、政協民主監督、社會公眾監督。制定《政府工作規則》、《周工作例會制度》,促進政府工作提質提效。辦理人大代表議案建議47件、政協委員提案80件。政務信息全面公開,政府網站通過第一次全國普查,政府工作陽光運行。厲行勤儉節約,“三公”經費支出下降40%。加大政府性投資項目審計力度,保障資金使用規范安全。認真學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,政府工作人員的廉政意識和紀律意識進一步增強。
各位代表,今年是“十二五”規劃的收官之年。回顧“十二五”,我們深切感受到,五年的收獲催人奮進,五年的歷程難以忘記。這五年,我們的發展歷程極不平凡。既經歷了經濟持續增長、基礎設施不斷完善、社會事業蓬勃發展的上升期,也經受了矛盾凸顯、困難重重、壓力陡增的困難期。既有意氣風發、闊步向前,也有歷經風雨、步履艱難。但前進未止步,克難不懈怠。這一歷程,讓我們進一步堅定了“三嚴三實”的為民理念,進一步堅持了“雙輪驅動”的攻堅戰略,進一步夯實了“五個發展”的轉型之路。這五年,我們的產業結構不斷優化。園區面積擴展至3.15平方公里,基礎配套逐步完善,入園企業達40家,初步形成新材料、機械制造、紡織服裝等產業。落后產能逐步淘汰,關閉小煤礦14對、非煤礦山3家。農業結構不斷調整,初步形成優質稻米、經濟果林、苗木花卉等優勢主導產業。現代服務業日益繁榮,商貿物流、文化旅游、健康養老等產業快速發展。這五年,我們的改革創新深入推進。招商引資成效明顯,累計引進內資224.5億元,完成進出口7186萬美元。推進商事制度改革,新增民營企業942家、個體工商戶5293家。深化農村綜合改革,流轉土地3.6萬畝,新增農民合作社107個、家庭農場11戶。加快科技創新步伐,通過全國科技先進縣區考核,累計新增高新技術企業7家、高新技術產品17個,建立省級工程技術研究中心2個。這五年,我們的城鄉面貌大為改觀。東西部第二通道(謝家集段)、夏郢孜西路、蔡新南路建成通車,102省道、十澗湖路、臥龍山路等12條道路完成維修改造,城市發展框架逐步拉開,道路通行狀況明顯改善。老城區(棚戶區)改造、沉陷區治理加快推進,熙城春天一期、新建村、永青新村等24個住宅小區建成入住。美好鄉村建設成效明顯。這五年,我們的人民生活水平明顯提高。各項民生工程累計投入資金8.76億元,年均增長23%以上。城鎮新增就業34623人,下崗失業、就業困難人員再就業20991人。社會保障基本實現全覆蓋,公共服務體系進一步完善。學前教育、義務教育加快發展。醫療衛生、食品藥品安全體系不斷完善。貧困人口逐年減少。社會大局保持穩定。
各位代表!這些成果的取得,是市委、市政府和區委堅強領導的結果,是區人大依法監督、區政協民主監督、社會各界大力支持的結果,更是全區人民奮發進取、積極作為的結果。在此,我代表區人民政府向辛勤奮戰在各條戰線上的廣大干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員,向所有關心支持謝家集區發展的社會各界朋友,表示衷心感謝,并致以崇高的敬意!
工作中,我們也清醒地看到存在的矛盾和問題,主要是:區域產業單一、結構不合理,經濟下行壓力較大,財政收支矛盾突出,調結構、轉方式、促升級任務艱巨;城區基礎設施不完善,城市管理水平有待提高;資源環境約束加劇,生態文明建設亟待加強;新老矛盾問題疊加,社會治理面臨新挑戰,維護社會穩定壓力較大;政府效能建設、作風建設需要進一步加強。對此,我們將高度重視,采取切實有效措施,積極應對。
二、“十三五”展望
未來五年,是全面建成小康社會的決勝階段。我們既面臨經濟下行、矛盾疊加的嚴峻挑戰,也面臨活力釋放、動力增強的發展機遇。客觀上,階段性的壓力與困難還將持續,區域經濟總體上還會處于負重前行的困難期。但我們也應看到,隨著境內唐山保莊圩、商杭高鐵、江淮運河等一批重大基礎設施的落地建設,我們的綜合承載能力大幅提升,比較優勢逐步凸顯,加快發展的動能會不斷積聚與釋放。特別是我們全區上下在積極進取中展現了擔當,在逆境突破中砥礪了意志,在克難攻堅中鍛煉了隊伍。站在新起點,面對新期待,只要我們團結一心、和衷共濟,就一定能夠凝聚起加快發展的強大力量!只要我們鎖定目標、久久為功,就一定能夠把美好的藍圖變成現實!
今后五年政府工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以習近平總書記系列重要講話精神為指導,實施“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展戰略,全力推動產業發展由相對單一的煤炭資源型經濟向多元綜合型經濟轉變,城區建設由工礦型城區向產城融合的新型工業區轉變,努力走出一條產業特色鮮明、城鄉功能提升、生態環境優美、民生事業繁榮、社會和諧穩定的科學發展之路。
目標引領發展、激勵斗志、鼓舞人心。實現全面建成小康社會的目標,發展是基礎,必須始終堅持發展是第一要務,以經濟建設為中心,好中求快。今后五年的奮斗目標是:與全市同步全面建成小康社會。經濟保持中高速增長,到2020年經濟總量比目前翻一番,實現150億元,力爭更好;城鄉居民收入與地區生產總值同步增長,公共財政保障水平實現大幅提升。完成這個目標,分“三步走”:用1年時間,即到2016年底,各項指標由負轉正,部分指標達到或超過全市平均水平;再用1年時間,即到2017年底,財政收入、固定資產投資、規模工業增加值、社會消費品零售總額、城鄉居民收入等主要經濟指標增幅超過全市平均水平;再用3年時間,即到2020年底,謝家集區產業發展水平躍上新臺階,品牌經濟比重顯著提高,打造出一批工業、農業、商貿服務業領域的新實體,涌現出一批經濟強鎮和產業集聚區,綜合實力和競爭力進入全市前列。
全面建成小康社會的目標在謝家集區重點體現在以下四個方面:一是生態環境優美。更加科學、積極、穩妥地處理好經濟發展和生態保護的關系,加快環境治理和生態修復,加快建設資源節約型和環境友好型社會,不斷提升生產方式、生活方式綠色低碳水平,打造天藍、水清、山綠的新謝家集;二是產業特色鮮明。努力把未來的謝家集區打造成三大主導產業基地(簡稱三個定位),即以蔡家崗商圈為中心的商貿物流服務業基地、以高新區智造園區為平臺的機械制造產業基地、以豆制食品為先導的現代農業及農業產業化基地,以三大主導產業基地建設引領全區三次產業提質提速發展;三是民生事業繁榮。統籌好共建與共享的關系,把改善民生作為經濟社會發展的根本目的,堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導預期,注重機會公平,著力保障基本民生,努力使居民收入不斷增加,人民群眾生活安定富裕、幸福感和滿意度進一步增強;四是社會和諧穩定。促進城鄉區域、經濟社會、三次產業協調發展,推動中國夢和社會主義核心價值觀進一步深入人心,大力弘揚向上向善、誠實互信、創新創業的社會風尚,增強法治思維,運用法治方式推動工作、加快發展,提高社會治理水平,健全公共安全體系,保持社會大局和諧穩定,構建起同發展、共繁榮的新型城礦鄉關系。
實現上述目標,我們需要做到:
一是堅持創新發展,著力增強發展動力。加快調結構、轉方式、促升級,重點發展先進制造業、農產品加工業、現代商貿物流服務業三大主導產業,到2020年,將三大主導產業基地打造成具有影響力的戰略性新興產業集聚發展平臺,基地工業總產值突破80億元,成為拉動區域經濟發展的新引擎。實施創新驅動發展戰略,力爭到2020年,高新技術企業和創新型企業達到30家,高新技術產業和戰略性新興產業產值分別達到 40億元,省級以上研發平臺達到10家,實現資源型城區轉型發展。
二是堅持協調發展,著力推進一體化進程。加快城鄉一體化步伐,逐步實現城鄉要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化,建設美好鄉村。統籌產業發展和城市建設,加快高新區智造園區、鄉鎮產業集聚區建設,加速產業集聚,完善生活服務功能,實現產城一體化。到2020年,園區工業增加值占全區工業增加值比重超過50%,高新技術產業產值占園區工業總產值比重超過50%。積極參與國家智慧城市、國家森林城市、省文明城市、省衛生城市、省創新型城市和全省社會治安綜合治理先進城市創建工作,著力完善城市治理體系,提高城市治理能力,讓人民群眾在城市生活的更方便、更舒心、更美好。
三是堅持綠色發展,著力改善生態環境。把生態文明建設貫穿于經濟社會發展的全過程和各方面,認真貫徹落實新的《環境保護法》,嚴守資源環境生態紅線。全面開展大氣、水、土壤污染防治計劃,繼續加強煤堆場整治,完善城區污水管網,加強飲用水源地保護和城市水系治理,嚴控農村面源污染,逐步改善生態環境。加大植樹造林力度,到2017年底,全區森林覆蓋率提高到20%以上,人均公共綠地達13平方米以上。
四是堅持開放發展,著力提升經濟外向度。進一步解放思想,牢固樹立招商是第一要事的理念,密切關注沿海發達地區產業轉移新趨勢,充分利用園區平臺,發揮謝家集區企業家隊伍優勢,開展好招商工作,加快承接產業轉移,提升開放型經濟水平。進一步擴大開放,以開放促改革,深化行政體制、財政體制、“三農”領域等各方面改革,不斷釋放發展活力。
五是堅持共享發展,著力增進民生福祉。把保障改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,從解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手,加大義務教育、就業服務、社會保障、公共衛生等公共服務投入,著力抓好社會治理、信訪穩定、安全生產等工作,使全區人民在共建共享中有更多獲得感。
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10.2015-2016年度新疆政府工作報告全文【全新解讀】
三、2016年工作重點
2016年是“十三五”規劃的開局之年,必須開好頭、起好步。全年政府工作的總體要求是:緊緊圍繞“各項指標由負轉正,部分指標達到或超過全市平均水平”的目標,以提高經濟發展質量和效益為中心,抓項目落地促進有效投資、抓大眾創業帶動充分就業、抓各項事業實現民生普惠,在經濟發展與社會事業上協同用力,在遠期目標與年度工作上統籌推進,確保“十三五”順利開局。初步確定,全區經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長5%以上,財政收入同步增長;固定資產投資增長10%以上,社會消費品零售總額增長9%,城鎮和農村常住居民人均可支配收入、城鎮新增就業增速達到全市平均水平,人口自然增長率控制在8.5‰以內,節能減排完成市下達目標任務。
圍繞上述目標,重點做好以下工作:
(一)抓項目投資,促進經濟增長
加快市場主體培育。穩定經濟增長,根本在實體經濟,關鍵是市場主體。堅持和完善聯系企業制度,做好跟蹤服務,切實幫助企業解決實際困難。支持南澳地毯、通霸蓄電池等成長性企業建立現代企業制度,上市(掛牌)融資擴大規模。鼓勵大眾創業、萬眾創新,促進各類小微企業加快發展。力爭全年新增“四上”企業15家,新增民營企業240家、個體工商戶1020家。
強力推進項目建設。經濟工作的核心就是抓項目。健全項目調度機制,破解要素制約,確保項目建設順利推進。全年安排2000萬元以上新建、續建項目41個,總投資52.6億元;其中億元以上項目20個,計劃投資28.5億元。加快推進西部農副產品物流園建設,促進信義光伏電站、舜泉機械制造、紅太陽生態肥等項目建成投產。緊緊抓住國家支持采煤沉陷區綜合治理政策機遇,繼續在產業發展、基礎設施建設、生態環境修復等方面謀實一批全局性、戰略性重大項目,爭取更多資金支持,加快項目落地。
切實加強招商引資。搶抓商杭高鐵、江淮運河建設機遇,編制主導產業招商行動計劃。圍繞產業轉移重點區域開展定向招商,發揮新型工業、新型城鎮化、現代農業、現代服務業、社會事業五個專業招商組作用,加強與央企、知名民企的對接合作,力爭在上下游配套和關聯產業招商方面取得突破。全年招商引資到位資金55億元,實際形成固定資產投資48億元。
(二)抓結構調整,推動產業升級
推進新型工業化。夯實園區平臺,積極推進整體城鎮化項目,利用好市級產業發展引導基金,加快孟崗路及污水管網建設,完成土地儲備500畝,進一步提升園區的承載能力。加快老工業區整體搬遷改造步伐,著力提升機械制造、建筑材料等傳統產業,大力培育先進制造業、智能制造、新材料等新興產業。支持金德實業、宏昌科技等企業對現有產能、技術、裝備進行提升改造,著力打造先進制造業集聚發展基地。
繁榮現代服務業。建設大型物流園區、特色商業街區,依托淮礦物流、鑫森物流等商貿物流企業,大力發展現代服務業與傳統服務業、生產型服務業與生活型服務業。加快推進熙城購物公園、春林商貿文化廣場近20萬平方米商業地產的建設和招商,促進商品、信息和人流量的有效積聚,加快蔡家崗商圈的打造。利用好春申君文化園、賴山集清真寺、臥龍山風景區等旅游資源,促進文化、旅游產業融合發展。
大力發展現代農業。堅持以工業化理念謀劃農業發展,大力推進現代農業示范區和農產品加工聚集區建設,實現農業產業化與工業化、城鎮化同步互動。加快推進豆類食品及機械加工產業發展,支持碗碗香豆業、駿杰食品機械做大做強,做出品牌,通過“互聯網+”拓展營銷網絡,擴大產品輻射半徑。大力發展現代設施農業、都市休閑農業,加快推進李郢孜農業生態園、唐山金湖光伏蔬菜基地等項目建設,盡快建成一批生產規模大、科技含量高、示范帶動力強的現代農業示范園區。
(三)抓基礎提升,統籌城鄉建設
加快城市建設。實施道路暢通工程,完成臥園路、園藝路、春申路(李郢孜小街)及臥龍山路(淮南五中至合淮阜高速段)配套工程建設,力爭啟動平山路西延工程。開工建設謝四村地塊,加快推進文山南村、西城國際、砂里崗等棚改項目。完成唐家山莊、夏郢孜新村建設,安置征遷群眾1500戶。改造老舊小區2個。完成商杭高鐵(謝家集段)征遷工作,為項目建設創造良好條件。加快推進城區污水提升泵站及配套管網建設。
建設美好鄉村。開展農村環境綜合整治,立足共建共享,完成6個中心村和1個美麗小鎮建設。深入推進農村精神文明建設,打造鄉土文化與現代文明有機融合的和諧鄉村。加強美好鄉村后續管護,鞏固建設成果,形成示范帶動。完善農村路網體系,新建擴建謝應路等農村公路19公里。完成農村危房改造160戶。加強農田水利設施建設,開工建設唐山保莊圩,完成朱集、龐崗泵站改造。
改善生態環境。加快采煤沉陷區綜合治理,統籌推進搬遷安置、生態修復和產業發展。加快梨園(北隗)新村建設。實施淮西湖地質環境綜合治理工程,打造國家級生態濕地公園。全面啟動水污染防治計劃,加強瓦埠湖飲用水源地保護。鞏固非煤礦山整治成果,實施好生態環境修復工程。推進森林增長工程,完成植樹造林2000畝,創建森林村莊2個。結合“三線三邊”環境整治,加大煤堆場、建筑垃圾、車輛拋灑整治力度,提升空氣質量,優化人居環境。
(四)抓改革創新,釋放發展活力
積極推進各項改革。加快行政體制改革,完善權力清單和責任清單,推進簡政放權,提高工作效率。深化商事制度改革,放寬市場準入,加快市場主體培育。深化財稅體制改革,推進“營改增”擴圍試點。深入推進城鄉一體化綜合配套改革,完善和落實戶籍制度改革,實施居住證制度。積極推進農村產權制度改革,完成農村土地承包經營確權登記頒證工作,加快推進農村房屋、集體建設用地、宅基地、林地確權頒證工作。
鼓勵引導創新創業。強化企業創新主體地位,加強知識產權保護和應用,充分利用科技企業孵化平臺,加快科技創新型企業培育。力爭全年組建企業工程技術研究中心1家,新增高新技術企業1家、高新技術產品3個,專利申請、授權量分別超過160件和70件。實施創業富民提升工程,鼓勵引導返鄉農民工、高校畢業生、退伍軍人創業就業,落實小額擔保貸款、“個轉企”等創業扶持政策,提升區域經濟發展能力。
(五)抓民生事業,提升幸福指數
扎實推進民生工程。完善就業創業政策,加大創業扶持、技能培訓和就業援助。全年城鎮新增就業7000人,下崗失業、就業困難人員再就業4500人,完成就業技能培訓700人。建立健全農民工工資支付保障機制,維護勞動者合法權益,構建和諧勞動關系。擴大社會保險覆蓋面,增強基本醫療保險功能,統籌做好城鄉居民養老保險工作。加強救助體系建設,提高城鄉低保、五保供養、醫療救助和臨時救助水平,保障困難群眾基本生活。加快保障性住房建設,全年保障性住房新開工200套、基本建成2000套。加大精準扶貧力度,實現脫貧420人。
統籌發展社會事業。全面實施素質教育,高質量普及學前教育,創建國家級義務教育發展基本均衡縣區。加快基層衛生服務體系建設,改擴建村衛生室10個。積極做好“全面二孩”政策宣傳和服務。支持東華養老服務中心等養老機構加快發展,完成4個社區老年人日間照料中心建設。開展“電影下鄉”、“送戲進萬村”、全民健身等文化體育活動。加快數字化檔案館建設。支持民族鄉村發展,依法管理宗教事務,促進民族團結、宗教和睦。推進軍民融合發展。支持工會、共青團、婦聯、科協、工商聯、殘聯開展工作。
加強和創新社會治理。啟動“七五”普法工作,增強全社會尊法學法守法用法觀念,推進法治社會建設。完成18個村、社區活動場所達標建設。全面推進社會服務管理信息化建設,實現村居全覆蓋。深入推進平安建設,完善打防控一體的社會治安防控體系,依法打擊各類違法犯罪行為,增強人民群眾的安全感。加強禁毒宣傳,嚴厲打擊毒品犯罪。暢通信訪渠道,完善網上信訪工作流程,規范信訪秩序;強化信訪問題源頭治理,妥善化解信訪熱點難點問題。嚴格落實新的《安全生產法》,健全安全生產責任體系,深入開展“打非治違”專項行動,確保人民群眾生命財產安全。強化食品藥品安全監管。提高保障公共安全和應對突發事件能力。
各位代表,做好明年和今后五年工作,要求我們政府公職人員必須始終保持奮發進取、積極作為的工作狀態;必須始終加強理論實踐學習,提升能力,適應形勢需要;必須始終秉持“嚴”與“實”的作風,朝夕勤勉,永不懈怠。
一是加強能力建設。把握事物規律性,是有效推動工作的關鍵。服務人民是政府的天職,服務能力關系服務質量。我們要常有“本領恐慌”,在學中干、干中學,做到學以致用,用以促學,學用相長,主動適應不斷變化的工作實際,積極回應廣大群眾的熱切期待。要加強理論實踐學習,深刻領悟“五大發展理念”豐富內涵,結合實際,真正把思想和行動統一到加快發展上來,把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領和“為官有為”的自覺行動。
二是加強制度建設。增強法治思維,用法治方式推動政府工作。自覺接受人大及其常委會法律監督、政協民主監督、社會公眾監督,不斷完善人大代表議案建議和政協提案的辦理聯系機制。全面推進政務公開,推廣電子政務和網上辦事。嚴格執行重大行政決策法定程序,切實提高政府決策的科學化、民主化和法治化水平。強化制度的約束性,堅決用制度管人、管權、管事。
三是加強作風建設。堅持問題導向、底線思維,務實重干、突出重點、統籌兼顧做好各項工作。始終保持群眾感情、工作熱情和創業激情,以盯住不放的精神狠抓工作落實,少說多做、用心想事、主動干事、努力成事,每一件事都要深入抓、見實效。強化目標管理考核,加強對重點工作、重大項目的督查督辦力度,全面整治庸政怠政,確保上級決策和區委部署落到實處。更加注重政府班子自身建設,通過以身作則、以上率下、層層示范,帶領和打造一支忠誠、干凈、擔當的政府公職人員隊伍。
四是加強廉政建設。嚴格落實廉潔從政各項規定,強化行政監察和審計監督,推進權力公開透明運行。加強廉政教育,嚴明政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律和生活紀律。堅持厲行節約、反對浪費,嚴控“三公”經費和一般性支出。全體公職人員都要時刻繃緊廉潔自律這根弦,嚴格要求,努力營造風清氣正、干事創業、朝氣蓬勃的從政環境。
各位代表!實干成就夢想,奮斗鑄就輝煌。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下,緊緊依靠全區人民,奮發進取、積極作為,共同開創謝家集區的美好未來! 《政府工作報告》特定詞語解釋
1、“老工業區整體搬遷改造工程”:即老工業區實施的企業搬遷改造、新產業培育、城市基礎設施功能完善、生態環境治理、社會事業發展等工程。
2、“鑄安”行動:即在全省范圍內開展的“打非治違”、專項整治、隱患排查行動,旨在增強依法治安、科技治安能力。
3、“雙輪驅動”:即經濟社會發展到一定階段,城鎮化與工業化互動發展,工業化帶動城鎮化,城鎮化促進工業化,相互作用,推動經濟社會加速發展。
4、“五個發展”:即轉型發展、開放發展、安全發展、和諧發展、廉潔發展。
5、“四上”企業:即規模以上工業企業、限額以上商貿企業、限額以上服務業企業、資質以上建筑業企業。
6、“互聯網+”:即將互聯網創新成果應用于經濟社會領域,充分發揮互聯網的生產要素配置作用,提升實體經濟的創新力和生產力。
7、“營改增”:即繳納營業稅的應稅項目改成繳納增值稅。
8、“個轉企”:即個體工商戶在政策引導下向現代企業轉變,增強市場競爭力。
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