暑假作文600字精選
各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
2013年工作回顧
2013年,在縣委的正確領導下,我們始終堅持“三個共同”發展理念,緊緊圍繞“挺進前十強”目標,深入開展“六個走在前列”大競賽活動,創造性推進政府工作,較好完成了全年各項目標任務。全年實現地區生產總值976億元;完成財政總收入180億元;完成農林牧漁總產值105億元;完成工業總產值1868億元,其中規模以上工業總產值1697.4億元;完成社會消費品零售總額258億元;完成固定資產投資650億元;城鄉居民人均可支配收入分別達到30548元、20786元。
一年來,縣域經濟發展呈現出以下階段性特征:
——綜合實力在三量齊升中爭先進位。經濟總量、發展質量、人均均量協調增長,在全省縣域經濟“三量齊升”評價中位列第一。在中國中小城市綜合實力百強排名中,成功挺進前十強,位列第8名。在全國縣域經濟基本競爭力百強排名中位列第13名,連續六年穩居中部第一。在全國400個地級市及百強縣定位排名中與三亞、蘭州等73個城市并列,躋身三線城市行列。
——縣域經濟在轉型升級中平穩著陸。縣域經濟在持續多年高基數高增長高位運行后,經濟增長的邊際效應日趨顯現,且受國際國內宏觀經濟環境影響,經濟下行壓力持續增大,經濟轉型、產業升級、實現全年目標任務等壓力疊加,加之三一總部外遷、幾大工業項目處于產業培育期、營改增等因素影響,經濟指標增速放緩。全年地區生產總值增長10.8%,工業總產值、規模工業增加值分別增長15%、10.7%。
——發展質量在結構優化中有效提升。產業結構優化,三次產業結構調整為6.7:71.3:22,一、二、三產業對GDP的貢獻率分別為2.4%、70.8%、26.8%。休閑觀光農業、生產性服務業、農產品加工業蓬勃發展,三次產業融合格局日益凸顯,以“三個1/3”為特征的產城融合深入推進。財稅結構優化,財稅收入占GDP的比重達13.3%,地稅收入以17.3%的增速和60.5億元的規模超過國稅。
——發展后勁在產業培育中逐步增強。著力打造發展平臺,培育產業體系,全年鋪排了一大批重大產業、基礎設施項目,充實了眾多關聯項目,形成了“每年都有一批建成投產,每年都有一批開工建設,每年都有一批入庫籌備”的良好格局。隨著上海大眾、藍思科技、黃花機場東擴工程、長沙國際會展中心、長沙農產品物流中心、臨空綜合保稅區等眾多項目的落戶、開建和投產,為新一輪發展奠定了堅實的基礎。
一年來,我們突出抓了以下幾項工作:
(一)始終突出轉型升級。面對嚴峻的經濟下行壓力,積極作為,出臺了促進縣域經濟和戰略性新興產業、現代農業、現代物流、生態旅游等產業發展的政策措施,確保了經濟穩中有進、穩中向好、穩中提質。工業產業體系日臻完善,高新技術產業增加值占GDP比重達37.8%,新增5家國家級、18家省級技術中心;完成工業技改投資269.6億元,增長50.2%;成功創建首批國家知識產權強縣工程示范縣,連續8年獲評全國科技進步先進縣。現代服務業體系基本形成,躋身中國旅游競爭力百強縣。茶葉、糧食、蔬菜等城郊農業逐步實現由資源型向品牌型轉變,新農村建設、農業產業化、糧食生產獲得全省先進。全年引進重點項目58個,實際到位外資4.79億美元,市外境內資金形成固定資產投資108.6億元,安沙綜合物流港、中南園藝世界等一批優質項目順利入駐。完成進出口總額25.96億美元,占全省的10.3%。
(二)始終突出項目帶動。堅持以基礎設施帶動產業平臺建設。松雅湖撈刀河路、萬明路、香堤路、環湖支路路基基本完工,星沙產業基地藍田北路、紅楓路、雙塘路竣工通車,人民東路東延、黃興大道南延(榔梨—黃興)、萬家麗北路北延相繼建成,促進了松雅湖、星沙產業基地、空港城、黃興市場群、安沙物流園等重大產業平臺開發建設。堅持以大項目提升產業發展層次。上海大眾、藍思科技、長沙國際會展中心等項目順利推進,廣汽三菱、廣汽菲亞特、住友輪胎相繼投產,吸引了關聯企業落戶,帶動了屬地配套發展,推動了產業高端化。堅持以要素保障促進項目建設。獲批建設項目用地18600 畝,出讓土地6416畝,拆遷騰地7166畝。奮戰四個月,騰地4800畝,上海大眾項目征地拆遷經驗在全省推廣。政府各大投融資平臺融資42億元。與央企合作采取“融資+施工總承包”建設模式,引資45億元實施城鎮化基礎設施項目建設。
(三)始終突出城鄉統籌。著力增強城鎮承載功能。出臺《星沙城市整體風貌規劃》,完成濱湖路、開元東路、通程商業廣場及板倉路、金茂路部分路段提質改造,啟動開元西路、特立路跨線橋改造和盼盼小學、東業晨曦小學地下通道建設,公廁、停車場、報刊亭、垃圾站、消防設施、治安崗亭、休閑公園、隔離護欄等配套設施日益完善。城市交通加快向農村延伸,繞城高速東北東南段、長瀏高速、智慧大道、金井大道建成通車,勞動東路東延、石燕湖大道、物流大道加快建設,洞株公路、S207線南延(長永高速—機場高速)、北山大道啟動建設。著力提升城鄉環境品質。大力開展城區市容市貌、城鄉結合部環境、道路交通秩序、非法營運“四大整治”,“拆違、退養、保潔、覆綠”工作常抓不懈。萬家麗路暮云段提質改造、“三點一線”毛塘鋪段和榔梨八字槽門入口轉盤綜合整治全面完工。投入12.3億元,“10+2”城鄉一體化試點初見成效,小城鎮面貌得到改觀。著力完善農村基礎設施。白石洞水庫安置區建設和移民工作進展順利,湘江綜合樞紐庫區一期、榔梨城市防洪主體工程竣工。農村電網改造三年計劃全面完成。硬化農村公路395公里、改造危橋30座。管道天然氣延伸至黃興、干杉、跳馬等鎮。首批30個農民集中居住點啟動規劃或建設。
(四)始終突出兩型引領。大力發展低碳經濟。成功申報全省循環經濟試點示范縣,率先全省推進燃煤鍋爐改清潔能源行動,榮獲國家可再生能源建筑應用示范縣、智慧城市試點縣,萬元GDP能耗下降5.66%,主要污染物排放總量下降4%。深入推進環境治理。全面啟動農村環境綜合整治整縣推進項目,建立健全衛生整潔考核、評比、責任追究制度,率先實現飲用水源地保護全覆蓋,分步推進農村散戶生活污水處置全覆蓋,試點推行有害垃圾集中回收和無害化處置工程,強力開展生豬養殖場集中整治行動。加強城區空氣質量監控,在全省率先規范渣土車專牌定位管理,采取措施防治揚塵及大氣污染。持續推進生態建設。啟動實施全縣三年造綠大行動,完成道路綠化280公里,新建公園6座。劃定基本農田實行永久保護,實施土地整治40348畝,關停非煤礦山24座。白沙鎮桃源村生態扶貧移民全面完成。國家級生態鄉鎮實現全覆蓋,成功創建國家生態縣。
(五)始終突出民生改善。保障水平有效提升。全年用于改善民生的支出達71.2億元,占公共財政預算支出的78%。企業“用工荒”得到有效緩解,城鎮零就業家庭實現100%援助。實施居民大病醫療保障制度,投入資金909萬元,最高報銷比例達90%。建成安沙、跳馬敬老院。建成公租房2649套、限價房39.3萬平方米,完成棚戶區改造1230戶,投資2.2億元的水渡坪社區棚戶區改造項目動工興建。社會事業加快發展。泉星小學建成開學,鵬基小學主體竣工,完成14所義務教育薄弱學校提質改造,引進湖南一師三附小、怡雅中學等優質教育資源,校車運營在全省率先實現城鄉全覆蓋,高考一、二本上線率超全省平均線14.3%,榮獲全國義務教育發展基本均衡縣。縣婦幼保健院整體搬遷項目啟動建設,縣一醫院區域120急救中心、春華鎮衛生院、泉塘街道社區衛生服務中心投入使用,邊遠鄉村群眾看病就醫的條件得到改善。星沙文化中心部分主體工程封頂,鎮街綜合文化站、村(社區)文體活動室、農家書屋建設實現縣域全覆蓋,群眾體育工作榮獲全國先進,獲市八運會四縣(市、區)金牌數第一,城鄉文化健身氛圍日漸濃厚。強化計劃生育利益導向,落實獨生子女等方面獎勵優惠政策。率先全省實行禁止散裝食用油生產銷售和使用,嚴格防控潲水油流入餐飲行業,農產品質量安全檢測體系進一步完善。社會大局保持穩定。妥善處理近二十年來拆遷的歷史遺留問題,清退低保后生活困難的4、5號令拆遷人員享受生活補貼,原星沙鎮60號令拆遷人員生產安置用地處置取得階段性成果,103號令拆遷嚴格執行省市補償政策,征地程序進一步規范。以人為本,以環境為中心,以艱苦細致的群眾工作贏得當地百姓的理解和信賴,擱置十年之久的長沙醫危廢處置中心項目實現開工。安全生產榮獲全省先進,綜治民調位列全市第一,刑事發案率下降5.4%。戰勝了前澇后旱災害。
(六)始終突出政府建設。堅持依法行政。全面實施行政決策法律審查,完善政府合同審查管理機制,普及法制培訓。認真落實人大及其常委會的決議決定,主動接受人大和政協監督,積極聽取民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見,高度重視群眾的合理訴求,努力落實人大代表議案,全面完成人大常委會審議意見書、人大代表建議、政協委員提案辦理,認真辦結社情民意件、“縣長信箱”來信。突出高效理政。推進全國政務公開和政務服務工作試點縣創建工作,清理并公布各類政務服務事項440項、行政處罰事項218項,項目報建審批時間縮減到15個工作日以內,建設項目實行打捆“一站式”審批收費。完成6個鎮街政務中心標準化建設,基本建成縣、鎮、村三級政務服務網絡。穩步推進行政執法改革,基本完成公路體制改革,開展機構編制領域突出問題專項治理,啟動事業單位分類改革。撤銷暮云鎮,設立暮云街道、南托街道。探索建立綠色政績考核體系,榮膺全國政府績效管理示范基地稱號。強化廉潔從政。加強政府投資項目的系統監管,開展政府性債務和財政專項資金審計。深入開展行政效能監察,成立預防腐敗局和行政效能投訴中心,開通“12345”市民服務熱線,堅決糾正部門和行業不正之風。認真貫徹中央改進作風有關規定,堅持厲行節約、勤儉辦事,“四項費用”全面下降,專項治理超編車、超標車,全面清理辦公用房,干部作風明顯轉變。
其他各項工作均取得較好成績。在此,我謹代表縣人民政府,向在各個領域、各個崗位上辛勤工作的勞動者和全縣人民,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員,向所有參與、關心、支持長沙縣發展的朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結成績的同時,我們也清醒地看到面臨的困難和存在的問題:產業結構與經濟規模不匹配,產業的培育、經濟的轉型升級任務艱巨。基礎設施建設與發展需求不匹配,規劃的執行、項目的布局和申報存在一定隨意性,項目建設推進的力度需進一步加大。公共服務與人民群眾的期待和需求不匹配,公共產品不足,食品安全、生態環保問題依然突出。城鄉管理水平與生態宜居的要求不匹配,城市品位與國際化城市的標準差距較大。干部的思維層次、工作水平與全國十強縣的地位不匹配,等等。這些問題,我們一定高度重視,認真解決。
2014年主要工作
根據黨的十八大、十八屆三中全會及中央、省委、市委經濟工作會議精神,按照縣十二屆四次黨代會決策部署,2014年政府工作的總體要求是:堅持“穩中求進、改革創新”總基調總要求和“三個共同、三個共享”發展理念,以轉型升級為主線,以改革創新為動力,以改善民生為根本,確保經濟持續健康發展和社會大局和諧穩定,推動各項工作走在全市、全省乃至全國前列,加快建設現代化幸福美麗長沙縣。 2014年經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長12%;財政總收入增長15%;固定資產投資增長25%;工業總產值增長15%;農林牧漁總產值增長5%;社會消費品零售總額增長17%;城鎮化率提高1.6個百分點;城鄉居民人均可支配收入增長13%;實際到位外資增長12%;引進市外境內資金形成固定資產投資增長18%;萬元GDP能耗下降3.77%;主要污染物排放總量下降 2%。
著重抓好以下六個方面的工作:
(一)在促進經濟轉型升級上切實加大力度
加快園區品質提升。全力支持經開區深度托管工業基地,創建國家知識產權示范園區,加快挺進全國十強開發區。統籌推進星沙產業基地、松雅湖、空港城、黃興市場群、安沙物流園、三一春華生態新城、暮云新城等平臺項目布局,著力打造產城融合示范區。規劃建設以農產品加工、食品、制衣為特色的北山產業園。按照“產業集聚、功能集成、要素集約”的原則,推動高橋農產品精深加工園和春華現代農業成果展示園建設。實施集群式項目的滿園擴園行動,努力實現園區規劃、基礎設施配套、公共服務、項目布局同步。完成松雅湖環湖“四路一橋一隧道”建設,全面啟動南北園林景觀工程、高湖公園和環湖片區7條市政道路建設。繼續完善星沙產業基地、暮云經開區基礎配套設施,推進涼塘東路、茶塘路、月塘路等園區道路建設。啟動黃花空港城4條主干道建設。實施兩型化管理的提標提檔行動,以經開區及星沙、榔梨、黃花產業基地為重點,按照兩型要求和城市新區標準規劃、建設和管理園區,豐富商業元素和生活設施,加快園區經濟向城市經濟轉軌。
加快產業做優做強。以構建“多業并重、重點帶動、多點支撐”工業經濟格局為目標,圍繞龍頭骨干企業,以產業基地、配套園、園中園為主要載體,引進和培育關聯企業,提升產業配套率,拉長產業鏈條,做優工程機械產業,做強汽車及零部件、電子信息產業,做大新能源、新材料、節能環保等戰略性新興產業。以促進服務業發展提速、比重提高、水平提升為目標,依托新型工業發展生產性服務業,滿足百姓需求提升生活性服務業,加速推進長沙國際會展中心、長株潭煙草物流園、長沙農產品物流中心、中國聯通數字閱讀基地、奧凱航空、涼塘路商業綜合體、板倉國際露營基地等項目建設。加快黃花機場東擴工程、臨空物流園建設和臨空綜合保稅區申報工作,增開國際航線和二級支線。以提升城郊農業產業化水平為目標,加大農業投入力度,整合“一心、兩片、兩廊、三帶、百個現代農莊”資源,培育和壯大產業化龍頭企業、現代農莊、家庭農場、示范合作社等新型主體,突出規模經營和品牌建設,努力增強農業經營效益。搭建“銀農”對接平臺,發展農業專業協會,完善農業流通體系和營銷網絡,探索農業補貼同糧食生產掛鉤機制,培育職業農民,吸引年輕人務農,努力讓農民成為體面的職業。
加快企業創新創造。大力實施創新驅動戰略,整合用活工業、科技等方面引導資金,重點支持企業在主導產業核心技術、關鍵技術領域取得一批成果,建設技術中心、研發中心、重點實驗室,開發具有自主知識產權和高附加值的新產品。鼓勵企業靠大做強,組建產業技術聯盟,推動有條件、有需求的企業加快上市,對上市后的企業給予支持。建立創新項目扶持機制,規范創業項目服務體系,支持縣內企業開拓海外市場,扶持中小企業加速成長,帶動更多勞動者自主創業。
(二)在城鄉規劃建設管理上切實提升品質
加快完善功能配套。啟動地鐵3號線、長沙中低速磁懸浮專線(高鐵南站—黃花機場)、勞動東路東延、星沙聯絡線、長永高速(星沙段)下穿城市改造工程建設,加快融城對接步伐。全面推進主城區高品質綠化、亮化、凈化和美化,打造星沙大道、東四路、人民東路、開元路、濱湖路“兩縱三橫”示范路。按長沙主城區標準,實施星沙大道、開元路、明月路、天華路、汽貿大道、涼塘路等城區道路提質改造。新建特立東路(東八路—東九路)、京珠西輔道(蟠龍路—撈刀河南路)、望新撇洪渠(107國道城區段)等項目。加強城區防洪排漬、消防設施建設,分步改造橋梁、地下管網。繼續實施農貿市場三年行動計劃,新建及改造農貿超市10個。全面完成“三點一線”和城鄉結合部環境綜合整治,啟動S207線南延(機場高速—黃江公路)、金山大道(北山鎮)建設,加快黃江公路東延拓改、北山大道建設,實現洞株公路、S207線南延(長永高速—機場高速)、物流大道、石燕湖大道竣工通車。圍繞“便民、利民、富民”要求,全力支持城鄉一體化試點鎮特色發展,高標準實施集鎮道路地下設施及附屬設施、綠化景觀、商業設施提質改造,引進增強支撐能力的產業項目,著力構建“宜居宜業、特色鮮明”的城鎮體系。
全面加強城鎮管理。堅持深化“四大整治”、構建常態機制兩手抓,強化風貌規劃執行和精細化管理,展示整潔、清秀、靚麗的城鎮形象。推進氣化長沙縣、清潔城鄉建設,開展“五無五凈”競賽排名,環衛保潔由清掃轉變為清洗,確保路面、路沿石、人行道、行道樹、綠化隔離帶“見本色”。推進綠色城鎮建設,大面積增綠,高標準造綠,全方位補綠,城區未開發地塊全部覆綠,精心建設城市綠道。推進靚麗城鎮建設,落實精當、精美、精致要求,整合桿線管線資源,規范小區物業管理,深入實施社區公園、景觀街區建設,抓好重要路段、重點部位亮化設計,完成開元路、濱湖路兩廂城市設計。推進暢通城鎮建設,始終保持對交通違章、非法營運、超限超載的高壓態勢,強化重點地段、改造道路的交通分流措施,對城區道路標線標牌進行全面清理和維護,合理設置、科學配建交通信號燈,在星沙大道兩廂、電力走廊等地段新改建一批生態停車場,提高城區道路通行能力。
大力建設美麗鄉村。致力于功能完善。大力實施生態河流(4000多畝河流灘地改為自然濕地)、堤防加固、城鄉供水、水源工程和農田水利建設五大工程,推進水務一體化,加快白石洞水庫工程建設,完成水渡河閘壩改造主體工程、砂石場道路建設。啟動新一輪農村電網改造,建設110千伏、500千伏輸變電工程。實施S207、G107(星沙—安沙)路面白改黑提質工程,推進縣域北部干線公路網絡建設,修建農村生態環保路100公里,提質改造鄉村公路400公里,打通公路微循環。推動市縣公交、出租車一體化,新開通城鄉公交線路16條。加快潯龍河生態示范點、30個農民集中居住點建設。致力于管理有序。嚴格落實“五位一體”常態化管理責任,整合國土信息員、司法調解員、環衛保潔員等力量全面參與村級治理。全面加強鄉村規劃管理,嚴禁在交通干線兩廂違規建房,嚴厲打擊違法采砂、違規建房、違章搭建等行為。致力于自然與人文輝映。嚴格保護古遺址、古建筑、古街區,嚴格保護山體、湖泊、濕地,讓居民感受到山的秀美、水的靈氣,留得住記憶,記得住鄉愁。
(三)在項目招商建設上切實加快進度
堅持招大引強選優。突出高端化招商。加快發展開放型經濟,主動對接國際國內500強企業、上市公司、央企等戰略投資者,加快引進一批具有較強帶動性和競爭力的大項目、好項目。突出產業鏈招商。圍繞產業龍頭項目和骨干企業,主攻產業鏈高端項目和缺失項目,加快打造完整的產業集群。進一步完善重點招商項目名錄,提高招商引資的針對性和實效性,確保全年到位外資5.36億美元,引進市外境內資金形成固定資產投資128億元。
切實加強項目籌備。著力提高項目計劃編制水平,加強項目可研評審論證,健全項目儲備庫,建立“成熟一批、推出一批、建設一批”的梯次滾動機制。切實加強項目前期準備工作,優化項目分線申報、聯審聯議機制,提速項目前期審批辦理。凡資金來源、規劃選址、用地手續未落實的項目不得列入年度新建項目。全面加強以“三個十”重大項目為龍頭的調度管理和年度考核,成立重大項目稽查辦,實施政府性投資項目的經常性調度和全過程監管,對因主觀原因沒有完成年度計劃投資任務的單位,在績效考核時進行扣分并予以通報批評,對沒有使用完的項目年度預算資金一律清零。
突出破解項目瓶頸。破解融資難。加速投融資平臺資源整合和發展轉型,按照“風險可防可控、資產托起債務、嚴格審查審批”原則,創新運營模式,拓展融資渠道,努力實現投融資效益最大化。破解用地難。開展國土資源節約集約模范縣創建活動和城鎮低效用地再開發試點工作,全力保障重大產業項目、基礎設施、民生工程用地需求。破解拆遷難。堅持依法拆遷,探索拆遷安置服務中心、拆遷服務理事會等新的征地拆遷模式,建立司法提前介入拆遷工作機制,落實鎮街拆遷執行主體責任,形成“分片分線、條塊結合、部門配合、屬地負責”工作格局。
(四)在解放思想改革創新上始終與時俱進
探索分類發展模式。在“南工北農”大框架下,實施功能分區。根據不同產業規劃布局定位,將縣域劃分為先進制造業區(國家級長沙經濟技術開發區)、黃興會展經濟區、星沙松雅湖商務區、黃花臨空經濟區、暮云兩型生態區、現代農業區(長沙縣國家現代農業示范區)六大功能區,整合區域資源,發揮比較優勢,加速釋放生產力。突出區鎮聯動。理順功能區與鎮街關系,按照“規劃一體、發展聯動、優勢互補、利益共享”的要求,推進功能區經濟社會一體化發展。堅持分類指導。實施錯位發展,優化頂層設計,對不同功能區發展實施差異化的政策引導、支持和管理。推動集約發展。按照兩型要求,科學編制長沙縣主體功能分區規劃,優化土地利用規劃,著力在基礎設施建設、產業特色發展、項目招商、環境保護和管理方式等方面實施創新,開創新一輪集約發展、集聚發展的全新模式。
完善城鄉統籌機制。堅持“以工促農、以城帶鄉、城鄉統籌”的思路,努力實現全民共享經濟發展成果、共享基本公共服務、共享平等發展機遇。抓好產業統籌。引導農業優勢產業向現代農業區集中,工業發展要素向先進制造業區集聚,植入現代服務業,促進產城融合、產業融合。抓好設施統籌。堅持城鄉基礎配套設施按主城區同一標準建設,堅持基礎設施投入向縣域北部、薄弱環節傾斜,促進基礎設施區域聯網、資源共享。抓好公共服務統籌。優化城鄉公共資源配置,增加農村公共服務供給,著力實現城鄉基本公共服務均等化。抓好資金統籌。加大對邊遠鄉鎮的轉移支付力度,加強對農業鄉鎮的工作經費保障。按照“誰開發、誰補償,誰保護、誰受益”原則,提高基準地價和生態補償資金標準,更多用于生態環境建設。
創新社會治理方式。推進智能化應用。以建設最具安全感的城市為目標,深入開展“智慧城市”創建工作,加快“無線星沙”建設,建成覆蓋縣域的“4G”無線寬帶網絡、重要場所及人口稠密區域的無線局域網和安全防護設施。深化“天網工程”拓展應用,探索部門信息資源、社會監控探頭并網聯網,建成城鎮化建設數字監控系統。推進法治化管理。加強人民調解、法律援助,運用法治思維和法治方式化解社會矛盾,落實涉法涉訴信訪依法終結機制,及時就地解決群眾合理訴求。加強社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊暴力犯罪、多發性侵財犯罪以及“黃賭毒”、傳銷、非法集資、高利放貸等違法犯罪行為。依法落實行業、屬地、企業的安全生產責任,突出隱患排查和專項整治,爭創省級安全生產示范縣。推進參與式治理。支持社會組織參與公共服務和社會管理,推動村級物業經濟建設,擴大新型村級治理和“樂和鄉村”建設試點范圍。嚴肅工作紀律,依法扎實做好村(社區)組織換屆工作,加大村干部培訓力度。加強社區標準化、規范化建設,適時合理調整社區規模,督促開發商落實社區辦公用房,推進小區業主自治。
(五)在維護群眾切身利益上取得新的成效
發展普惠型的社會事業。按照教育均衡發展的要求,著力解決“學校管理機制不活、優質教育資源不多、城區學位不足”等問題,努力提高教育教學質量。完成縣職教星沙實習實訓基地主體工程建設,確保泉塘中學、鵬基小學、龍塘小學投入使用。投資2.4億元,實施農村義務教育薄弱學校提質改造和寄宿制學校、公辦幼兒園建設。大力引進優質教育資源合作辦學、特色辦學、開放式辦教育。大力促進衛生人才結構合理化、醫療設備配置標準化、定點醫院監管規范化,啟動縣人民醫院建設前期工作,加快推進縣婦幼保健院、開慧鎮衛生院整體搬遷及黃興鎮衛生院、安沙鎮衛生院擴建工程,全面完成村衛生室標準化建設任務。豐富活動載體,逐步擴大體育場館和學校體育設施節假日免費向社會開放,提高全民健康水平。推進特色文化鎮村、文化廣場、文化景點創建,打造十大文化街區,大力開展文化下鄉、文藝宣傳進社區等活動,匯聚和傳遞正能量。加強對文化市場的監管,嚴肅整治社會網吧接受未成年人上網。完成星沙文化中心、辛亥革命人物紀念館等文化平臺建設,支持新華書店、酒吧一條街等文化元素豐富、貼近群眾的文化產業項目建設。加強計生基層基礎工作,落實“單獨二胎”政策,提升計生管理服務水平。落實食品安全嚴格督查、公開曝光等十項制度,以豆制品、肉制品等十大整治為重點,以最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
建立共享型的社會保障。讓群眾勞有所得。加大與縣域主導產業對接的技術培訓和職業推介,新增城鎮就業15000人。讓群眾病有所醫。深入推進基本醫療普通門診統籌,完善大病保險、大病救助機制,在大病醫療保險報銷基礎上,對特困居民實行大病救助,切實減輕大病醫療負擔。讓群眾老有所養。擴大農村養老保險覆蓋面,積極推進社區養老和社會化養老,探索在居住小區發展托老所、養老院,完成縣老年體育活動中心提質改造。讓群眾住有所居。加快水渡坪社區棚戶區改造建設,新建公租房1650套,實施棚戶區改造960戶,改造農村危房1400戶。
深化低碳型的生態建設。堅決落實節能減排的各項措施,逐步退出破壞環境的木材、石材加工業,堅決退出污染較重的造紙行業,加快淘汰落后產能。開展零碳縣發展模式試點。鞏固國家生態縣創建成果,啟動全國生態文明示范區建設。加大生態建設投入,新征地(除公益設施用地外)生態補償資金每畝提高到6萬元,繼續實施生態扶貧移民工程。深入開展三年造綠大行動,完成S207線、人民東路綠道建設,新建鄉村公園和文化廣場4座,進一步提高森林覆蓋率和人均綠地率。落實最嚴格的國土空間開發保護、耕地保護、環境保護和水資源管理等制度。深入推進農村環境衛生整潔行動和垃圾分類減量,突出治理畜禽養殖污染、農業面源污染和居民集中區生活污水。倡導綠色出行,發展綠色公交,啟動縣城自行車公共服務系統建設。大力開展揚塵、煤硫、油煙、汽車尾氣等污染源整治行動,依法淘汰黃標車,從源頭上治理霧霾天氣。
(六)在政府自身建設上要有更新作為
提升工作質量。進一步優化政府管理服務流程,使政府管理全程目標明確、責任具體、能進行量化考核和責任追溯。建立城鄉規劃嚴格審批和嚴格執行制度,優化建設項目規劃設計,嚴格實施工程“代建制”和質量精細化管理。實行優惠政策年度清理,加強財政資金專項審計。創新招投標、政府采購制度,堅持工程變更會審、投資評審、審計復審及標后監管制度。規范公務消費行為,確保全年“四項費用”下降。開展公務員崗位培訓,提高公務員專業素質,培養和使用“獅子型”干部,激發隊伍活力。
規范行政行為。組建綜合行政執法局,著力解決權責交叉、多頭執法、濫用權力等問題。繼續深化行政審批制度改革,加強基層便民服務中心建設,進一步提高為民辦事服務效率。推廣政府購買服務,凡屬事務性管理服務,原則上都引入競爭機制,通過合同、委托等方式向社會購買。積極推進事業單位分類改革、商事登記制度改革。強化“有錯無為皆問責、不換狀態就換人”的理念,認真查處群眾反映強烈的突出問題。
主動接受監督。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,認真執行人大常委會的各項決定、決議,及時辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。認真聽取和采納各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士的意見,主動接受新聞媒體和社會公眾監督。強化行政監察、審計監督、財政預算檢查和發改項目稽查,建立監察、發改、財政、人社、審計、法制等行政監督部門協調溝通機制。踐行群眾路線,扎實推進第二批教育實踐活動,認真解決損害群眾利益的各類問題,切實維護人民群眾合法權益。適應作風建設約束性規定,加大行政問責和誡勉約談力度,建立改進作風常態化機制,完善直接聯系和服務群眾制度。推進預防和懲治腐敗體系建設,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,以良好形象贏得人民群眾的信賴和支持。
各位代表!新的一年對我們提出了新的工作任務,我們必須自我加壓,負重奮進,不辜負黨和人民的期望與重托。讓我們在縣委的堅強領導下,扎實推進省市委、省市政府要求的“六個走在前列”,建設“三市”、實現“三倍”的工作,為圓滿完成本次會議確定的各項目標任務,實現縣域經濟社會新的跨越而努力奮斗!
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