作文：試卷里的聲音
高考改革是教育體制改革中的重點領域和關鍵環節，也是全社會極其關注的焦點。最新的高考改革方案又有哪些變化呢?
2014年12月16日，教育部正式發布了《關于普通高中學業水平考試的實施意見》和《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》，這是《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》的兩個重要配套政策。新政明確提出，高校招生錄取將有“兩依據一參考”，即“統一高考成績”和“高中學業水平考試成績”作為高校招生錄取的依據，“綜合素質評價”作為高校招生錄取的重要參考。請看YJBYS就業指導網為您搜集整理的高考改革配套方案。
【考試招生制度改革配套方案一：關于普通高中學業水平考試的實施意見】
教育部關于普通高中學業水平考試的實施意見
教基二[2014]10號
各省、自治區、直轄市教育廳(教委)，新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校：
為貫徹落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》，促進學生全面發展、健康成長，現就實施普通高中學業水平考試(以下簡稱學業水平考試)提出如下意見。
一、重要意義
學業水平考試是根據國家普通高中課程標準和教育考試規定，由省級教育行政部門組織實施的考試，主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度，是保障教育教學質量的一項重要制度。考試成績是學生畢業和升學的重要依據。實施學業水平考試，有利于促進學生認真學習每門課程，避免嚴重偏科;有利于學校準確把握學生的學習狀況，改進教學管理;有利于高校科學選拔適合學校特色和專業要求的學生，促進高中、高校人才培養的有效銜接。
二、基本原則
堅持全面考核，促進學生完成國家規定的各門課程的學習。堅持自主選擇，為每個學生提供更多的選擇機會，促進學生發展學科興趣與個性特長。堅持統籌兼顧，促進高中改進教學，服務高校選拔學生，減輕學生過重課業負擔和學習壓力。
三、考試科目與內容
1. 考試科目。《普通高中課程方案(實驗)》所設定的科目均列入學業水平考試范圍。語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目考試，由省級教育行政部門統一組織。藝術(或音樂、美術)、體育與健康、通用技術、信息技術考試，可由省級教育行政部門制定統一要求，確定具體組織方式。
在實行高考綜合改革的省(區、市)，計入高校招生錄取總成績的學業水平考試3個科目，由學生根據報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。學生可以在完成必修內容的學習，對自己的興趣和優勢有一定了解后確定選考科目。
2. 考試內容。各省(區、市)根據國家發布的普通高中課程方案和課程標準的規定及要求確定考試內容。要對相關科目的實驗操作、外語聽力和口語的考試提出要求。命題應緊密聯系社會實際與學生生活經驗，在全面考核學生基礎知識和基本技能的基礎上，注重加強對能力的考查。
四、考試對象與時間
1.考試對象。普通高中在校學生均須參加學業水平考試。高中階段其他學校在校生和社會人員也可報名參加。
2. 考試時間。學校要均衡安排每學年的授課科目，統籌確定每個年級的學生參加考試的科目數量，原則上高一年級2個科目左右，高二年級6個科目左右，高三年級6個科目左右。各省(區、市)每年組織安排的考試要覆蓋所有科目，滿足不同學生選考的需要，考試時間一般安排在學期結束時。各省(區、市)要積極創造條件，為有需要的學生參加同一科目兩次考試以及更換已選考的科目提供機會。
各省(區、市)要提前公布學業水平考試的報名時間、開考科目、考試時間、報名方式等，便于學校安排教學及學生報名考試。
五、考試成績呈現與使用
1. 考試成績呈現方式。考試成績以“等級”或“合格、不合格”呈現。計入高校招生錄取總成績的學業水平考試3個科目成績以等級呈現，其他科目一般以“合格、不合格”呈現。
以等級呈現成績的一般分為五個等級，位次由高到低為A、B、C、D、E。原則上各省(區、市)各等級人數所占比例依次為：A等級15%，B等級30%，C等級30%，D、E等級共25%。E等級為不合格，具體比例由各省(區、市)根據基本教學質量要求和命題情況等確定。
2.考試成績使用。學業水平考試成績合格，作為普通高中學生畢業以及高中同等學力認定的主要依據。要將學生學業水平考試所有科目成績提供給招生高校使用，具體要求和使用辦法由各省(區、市)及高校確定。
各級教育行政部門要加強對學業水平考試結果的研究與分析，做好教學反饋與指導，不斷提高教學質量。任何單位和個人不得根據學業水平考試成績給學生排隊，不得僅以考試成績作為評價學校和教師的依據。
學生跨省(區、市)轉學時，應由轉出地省級主管部門出具成績證明，接受學生的省(區、市)對用于高校招生錄取使用的科目等級成績進行具體轉換確定。
六、組織保障
1. 加強組織領導。實施學業水平考試是深化考試招生制度改革的重大舉措，各地要高度重視，加強領導，精心組織。省級教育行政部門要對學業水平考試進行統一管理。要明確各相關部門職責，理順工作關系，加強協調配合。要確保命題、閱卷、考務等方面的經費投入以及人員配置。
2. 確保命題質量。要由省級專業命題機構組織命題。建立命題人員資格標準和命題專家庫，強化命題人員培訓。加快題庫建設。開展試卷評估和分析，切實提高命題的科學化和專業化水平。
3. 嚴格考試管理。要按照國家教育考試的標準和要求，統一設置考點、考場，規范考場布置、實施程序等。統一閱卷(考核)程序、標準和方式，確保評分準確。加強安全保密。建立健全誠信機制。嚴肅考風考紀，建立責任制和責任追究制。對考試作弊等違規行為，嚴格按照《國家教育考試違規處理辦法》等有關規定進行處理。
4. 加強教學管理。嚴格落實普通高中課程方案，合理安排教學進度，嚴禁壓縮課程授課時間，開齊開足綜合實踐活動、技術、藝術(或音樂、美術)、體育等課程。學生學完必修內容參加合格性考試后，學校要開設相應的選修課，供有需要的學生選擇學習。高中學校要對學生綜合實踐活動課程完成情況進行考查，確保完成必修學分。要加強學生生涯規劃指導。調整教學組織方式，滿足學生選學的需要，把走班教學落到實處。加強校長和教師培訓，轉變人才培養觀念，創新人才培養模式。加強設施設備、師資配備等方面的條件保障，滿足教學需要。教育部將建立課程實施監測制度，定期對各地課程實施情況進行評估。
各省(區、市)要結合本地實際，全面推行學業水平考試。要根據本《意見》，制定本省(區、市)實施普通高中學業水平考試的具體辦法，于2015年8月底前報教育部備案。初中學業水平考試由各省(區、市)根據義務教育的特點，參照本《意見》制定實施辦法。
教 育 部
2014年12月10日
【相關資訊：教育部基礎教育二司負責人就《關于普通高中學業水平考試的實施意見》答記者問 】
問1：國務院文件印發后，社會各界對高中學業水平考試十分關注，請介紹一下《意見》出臺的背景和意義。
答：教育規劃綱要提出，“全面實施高中學業水平考試和綜合素質評價”。黨的十八屆三中全會決定強調，“推行初高中學業水平考試和綜合素質評價”。近期，《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》提出，“探索基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制”，并要求 2014年出臺完善高中學業水平考試的指導意見。
學業水平考試主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度，是保障教育教學質量的一項重要制度。從2005年開始，學業水平考試逐步在高中新課程實驗省份推開，目前，已有30個省份實施(有20個省份超過5年)。但考試組織方式、內容、成績使用等還亟待改進。這次改革是在多年實踐的基礎上進一步完善，進一步提高考試的權威性、科學性和公信力。
實施學業水平考試意義重大。一是促進學生認真學習每門課程，避免嚴重偏科，打牢終身發展的基礎。二是進一步增加學生選擇空間，促進學生學會選擇，規劃人生。三是推動高中準確把握學生的學習狀況，改革人才培養模式，實現因材施教。四是為高校科學選拔適合學校特色和專業要求的學生提供服務，促進高中、大學人才培養的有效銜接，提升專業人才培養水平。
問2：《意見》政策性、專業性很強，請介紹一下研制過程。
答：《意見》的研制過程主要經歷了三個階段。一是深入調查研究，認真開展論證。委托專業機構開展了相關國際比較研究，對各省實施情況進行了摸底調研，對相關重大基礎理論和實踐操作問題，組織開展了全面論證。二是匯聚各方力量，整體系統設計。規劃綱要頒布之后，即組織來自考試部門、教研部門、高校的專家及高中校長、教師，研究起草文件。去年以來，根據深化考試招生制度改革的新要求，進一步充實了國家考指委等方面的專家力量。三是廣泛征求意見，反復修改完善。召開十多次征求意見會，對象包括教育行政、教研、考試部門和高校招生部門，高校和普通高中校長、教師以及有關專家等。向各省教育行政部門征求了意見。認真梳理各方意見，反復修改，十幾易其稿。國務院實施意見以及兩省市試點方案發布后，根據社會各方面意見，作了進一步修改完善，細化了有關要求。
問3：學業水平考試要考哪些科目，考什么?
答：考試范圍覆蓋所有科目，防止嚴重偏科。為不增加學生課業負擔，考試組織方式分為兩種，語文、數學等科目由省里組織統考，音樂、體育、美術等科目由省里制定統一要求，具體組織方式可以多樣。參加高考的學生，計入高校招生錄取總成績的3個科目，由學生根據報考高校要求和自身特長自主選擇。
考試內容根據國家頒布的普通高中課程方案和課程標準的規定及要求確定。強調命題要緊密聯系社會實際與學生生活經驗，不僅考核學生基礎知識和基本技能，還要注重對學生實驗等能力的考查。
普通高中在校學生均須參加學業水平考試，高中階段其他學校在校生和社會人員也可以參加。
問4：學生如何選擇計入高校招生錄取總成績的科目?什么時間選擇?
答：賦予學生考試的選擇權，這是考試制度建設的重要突破。計入高校招生錄取總成績的學業水平考試3個科目，由學生根據報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。可以文理兼修、文理兼選。
為便于選考，學生可以在完成必修內容的學習，對自己的興趣和優勢有一定了解后確定選考科目。高校要在學生選擇考試科目前，公布對學業水平考試科目的具體要求，保證信息透明、對稱，使學生有充足的時間做出安排。
對于已經確定了3個選考科目的學生，各地要積極創造條件，為有需要的學生參加同一科目兩次考試以及更換已選考的科目提供機會，以減輕學生一次考試的心理焦慮和精神負擔。
問5：《意見》中對考試時間做了哪些具體規定?
答：一是各省每年安排的考試要覆蓋所有科目，滿足不同學生選考的需要，考試時間一般安排在學期結束時。二是為防止學校突擊考試、過早結束非高考課程，過多安排時間準備高考科目，根據各門課程的容量和正常教學進度，對每個年級學生參加考試的科目數量提出了原則要求。三是各省要提前公布學業水平考試的報名時間、開考科目、考試時間、報名方式等，便于學校安排教學及學生報名考試。
問6：學業水平考試成績為什么以等級呈現?
答：長期以來，考試成績以百分制呈現，給學生造成了很大的課業負擔和心理壓力。以“合格、不合格”和“等級”呈現成績打破了只用百分制評價學生、評價教育質量的做法，淡化了分分計較，學生可以騰出更多的時間和精力，學習一些新的、自己感興趣的東西。
《意見》規定，計入高校招生錄取總成績的3個科目成績以等級呈現，其它科目達到國家規定的基本教學要求，合格即可，避免加重學生課業負擔。等級一般分五個，規定了每個等級人數所占比例，保證成績的區分度和可比性，方便評價和招生錄取使用。
問7：學業水平考試成績直接影響高校招生錄取，如何保證考試是科學、規范、可信的?
答：為確保考試成績可信可用，《意見》重點強化了四個方面的要求：一是按照國家教育考試標準，要求省級教育行政部門對學業水平考試進行統一管理，確保考試的權威性。二是由省級專業命題機構依據國家頒布的課程標準命題，加快題庫建設，確保命題的專業化。三是按照統一標準設置考點、考場，加強閱卷工作管理，統一閱卷程序、標準和方式，確保評分準確。四是建立關于安全保密、違規處理等方面的制度，建立責任制和責任追究制，確保考試安全。
問8：大家非常關注高中學生課業負擔，與以往相比，改革后的學業水平考試會不會加重學生的課業負擔?
答：這次改革努力減輕學生過重的課業負擔。一是考試成績以“合格、不合格”和“等級”方式呈現，除了計入高校招生錄取總成績的學科外，其它學科達到國家規定的基本教學要求，考試合格即可。不參加高考的學生，不需要和其它學生學習、備考一樣難度的教學內容。二是現行高考科目是統一規定的，有的科目學生不擅長但又必須考。改革后，計入高校招生錄取的3科學業水平考試科目是可選的，可以由學生根據自己興趣特長自主選擇，揚長避短。學習有興趣和擅長的東西，可能就不會感覺太累。三是現行高考是將高一、高二學習的內容一直帶到高三“算總賬”，三年中各門考試科目一直處于備考的過程中，并且畢業時集中考6 門，學生考試的門數多，強度大。改革后，與高校招生錄取掛鉤的學業水平考試安排在三年中完成，實現每門課程學完即考，可以分散備考的門數，縮短備考的持續時間，減輕一次性考試帶來的心理壓力。
問9：學業水平考試作為高校招生錄取依據之一以后，高中學校和學生如何適應這一變化?
答：實行高考綜合改革后，給高中教育教學和學生學習帶來一些變化，主要是原來學生只能選擇文綜、理綜，多數學校按文科班和理科班教學，現在學生可以文理兼修、文理兼考，選擇權進一步加大，學校按學生的選擇實行走班教學。這些變化，為真正實現因材施教，促進學生個性特長發展創造了條件，但對教學實施和學生管理等提出了新的更高要求。
為適應學業水平考試帶來的變化，各地要全面推進高中教學改革。一是調整教學組織方式。滿足學生選學的需要，合理編班，把走班教學落到實處。二是提高校長和教師的教學管理能力。加強校長和教師的培訓、研修，改革人才培養模式，根據學生不同的選擇，組織實施相應的教學，真正做到因材施教。三是加強教學條件保障。在設施設備、師資配備等方面要積極創造條件，滿足新的教學需要。
學生要在學習過程中培養興趣，發現自己的特長和優勢，在教師的指導下學會選擇，規劃人生。教育部將制訂印發《普通高中學生發展指導綱要》，建立高中學生發展指導制度，提高教師對學生人生發展規劃的指導能力。
【考試招生制度改革配套方案二：關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見】
教育部關于加強和改進普通高中學生
綜合素質評價的意見
教基二[2014]11號
各省、自治區、直轄市教育廳(教委)，新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校：
為貫徹落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》，促進學生全面發展、健康成長，現就加強和改進普通高中學生綜合素質評價提出如下意見。
一、重要意義
綜合素質評價是對學生全面發展狀況的觀察、記錄、分析，是發現和培育學生良好個性的重要手段，是深入推進素質教育的一項重要制度。全面實施綜合素質評價，有利于促進學生認識自我、規劃人生，積極主動地發展;有利于促進學校把握學生成長規律，切實轉變人才培養模式;有利于促進評價方式改革，轉變以考試成績為唯一標準評價學生的做法，為高校招生錄取提供重要參考。
二、基本原則
堅持方向性，引導學生踐行社會主義核心價值觀，熱愛中國共產黨，弘揚中華民族傳統美德。堅持指導性，把握學生的個性特點，關注成長過程，激發每一個學生的潛能優勢，鼓勵學生不斷進步。堅持客觀性，如實記錄學生成長過程中的突出表現，真實反映學生的發展狀況，以事實為依據進行評價。堅持公正性，嚴格規范評價程序，強化有效監督，確保評價過程公開透明。
三、評價內容
依據黨的教育方針，反映學生全面發展情況和個性特長，注重考察學生社會責任感、創新精神和實踐能力。
1. 思想品德。主要考察學生在愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責任義務、遵紀守法等方面的表現。重點是學生參與黨團活動、有關社團活動、公益勞動、志愿服務等的次數、持續時間，如為孤寡老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體提供無償幫助，到福利院、醫院、社會救助機構等公共場所、社會組織做無償服務，為賽會保障、環境保護等活動做志愿者。
2. 學業水平。主要考察學生各門課程基礎知識、基本技能掌握情況以及運用知識解決問題的能力等。重點是學業水平考試成績、選修課程內容和學習成績、研究性學習與創新成果等，特別是具有優勢的學科學習情況。
3. 身心健康。主要考察學生的健康生活方式、體育鍛煉習慣、身體機能、運動技能和心理素質等。重點是《國家學生體質健康標準》測試主要結果，體育運動特長項目，參加體育運動的效果，應對困難和挫折的表現等。
4. 藝術素養。主要考察學生對藝術的審美感受、理解、鑒賞和表現的能力。重點是在音樂、美術、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方面表現出來的興趣特長，參加藝術活動的成果等。
5. 社會實踐。主要考察學生在社會生活中動手操作、體驗經歷等情況。重點是學生參加實踐活動的次數、持續時間，形成的作品、調查報告等，如與技術課程等有關的實習，生產勞動、勤工儉學、軍訓，參觀學習與社會調查等。
高中學校要基于學生發展的年齡特征，結合當地教育教學實際，科學確定學生綜合素質評價的具體內容和要求。
四、評價程序
1. 寫實記錄。教師要指導學生客觀記錄在成長過程中集中反映綜合素質主要內容的具體活動，收集相關事實材料，及時填寫活動記錄單。一般性的活動不必記錄。活動記錄、事實材料要真實、有據可查。
2. 整理遴選。每學期末，教師指導學生整理、遴選具有代表性的重要活動記錄和典型事實材料以及其他有關材料。用于招生使用的材料，學生要簽字確認。
3. 公示審核。遴選出來、用于招生使用的活動記錄和事實材料必須于每學期末在教室、公示欄、校園網等顯著位置公示。班主任及有關教師要對公示后的材料進行審核并簽字。
4. 形成檔案。各省(區、市)要對學生綜合素質檔案格式提出基本要求。學校要對相關材料進行匯總，為每位學生建立綜合素質檔案。檔案主要內容：①主要的成長記錄，包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐五個方面的突出表現;②學生畢業時的簡要自我陳述報告和教師在學生畢業時撰寫的簡要評語;③典型事實材料以及相關證明。
檔案材料要突出重點，避免面面俱到、千人一面。有些活動項目學生沒有參加或事跡不突出，可以空缺。規范和減少高考加分項目后，學生的相關特長、突出事跡、優秀表現等情況記入學生綜合素質檔案。教師評語要客觀、準確揭示每個學生的個性特點。學校要對學生的檔案材料進行審核。
5.材料使用。高中教師要充分利用寫實記錄材料，對學生成長過程進行科學分析，引導學生發現自我，建立自信，指導學生發揚優點，克服不足，明確努力方向。
高中學校要將學生綜合素質檔案提供給高校招生使用。高等學校在招生時要根據學校辦學特色和人才培養要求，制定科學規范的綜合素質評價體系和辦法，組織教師等專業人員對檔案材料進行研究分析，采取集體評議等方式做出客觀評價，作為招生錄取的參考。
五、組織管理
1. 加強組織領導。綜合素質評價是全面實施素質教育，深化考試評價改革的重要舉措，各省(區、市)要高度重視，加強領導，精心組織。要加強指導，協調各方面專業力量，為學校開展綜合素質評價提供支持和幫助。要加強培訓，提升校長和教師實施綜合素質評價的能力。要加強管理，可以全國中小學生學籍信息管理系統為基礎，以省(區、市)為單位建立綜合素質評價工作電子化管理平臺，為招生錄取工作和用人單位提供服務。要加強督導，把綜合素質評價工作作為評估地方各級教育行政部門和學校工作的重要內容。
2. 堅持常態化實施。綜合素質評價由學校組織實施。學校要建立健全學生成長記錄規章制度，明確本校綜合素質評價的具體要求。要注重在日常教育教學活動中，指導學生及時收集整理有關材料，避免集中突擊。要充分發揮學校黨團、學生組織的作用。
3. 建立健全監督制度。建立公示制度，暢通舉報渠道。建立檢查制度，對檔案材料真實性進行抽查。建立申訴與復議制度，對有爭議的結果重新進行審核確認。建立誠信責任追究制度，對弄虛作假者按照《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》等有關規定給予嚴肅處理。
各省(區、市)要提出高中學生綜合素質評價基本要求，制定具體辦法，于2015年8月底前報教育部備案。義務教育階段學生綜合素質評價，由各省(區、市)根據學生年齡特點，參照本《意見》制定實施辦法。
教 育 部
2014年12月10日
【相關資訊：教育部基礎教育二司負責人就《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》答記者問 】
問1：國務院文件印發后，社會各界對學生綜合素質評價十分關注，請介紹一下《意見》出臺的背景和意義。
答：教育規劃綱要提出，“全面實施高中學業水平考試和綜合素質評價”。黨的十八屆三中全會決定強調，“推行初高中學業水平考試和綜合素質評價”。近期，《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》提出，“探索基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制”，并要求 2014年出臺規范高中學生綜合素質評價的指導意見。
綜合素質評價是促進學生德智體美全面發展、培養個性特長、扭轉唯分數論的重要舉措。該評價工作從2002年開始，目前所有省份均已開展，但還存在評價要求各地不一、操作性不強等問題。這次改革重在進一步規范，確保程序公開透明、內容真實準確。
實施綜合素質評價意義重大。首先，將促進學生認識自我、規劃人生，激發潛能，主動發展，走出教室、走向社會，在社團活動中培養興趣，在社會實踐中經受鍛煉，全面提升德智體美各方面綜合素質。其次，使人才選拔標準更加全面，方式更加科學，有助于扭轉單純用考試分數評價學生的做法，促使人才選拔從只看“冷冰冰的分”到關注“活生生的人”，實現知行合一。
問2：《意見》政策性、專業性很強，請介紹一下研制過程?
答：建立促進學生發展的評價體系是新世紀課程改革的重要目標之一。對普通高中學生綜合素質評價工作的研究、謀劃與高中新課改同時起步，至今可以說是“十年磨一劍”。在這期間，研制工作主要有以下三個方面：一是委托專業機構開展了相關國際比較研究，對各地中小學校的綜合素質評價實施情況進行了深入調研，對有關重大基礎理論和實踐操作問題，組織開展了全面論證。二是規劃綱要頒布后，即組織思想品德、科技、體育、藝術等方面的教育教學專家，教育評價專家、心理專家，高中校長、教師等，參與文件的研究起草。三是召開十多次征求意見會，廣泛聽取各方面的意見。向各省教育行政部門征求了意見，反復修改，十幾易其稿。國務院實施意見以及兩省市試點方案發布后，根據社會各方面意見，作了進一步修改完善，細化了有關要求。
問3：綜合素質評價工作涉及諸多方面，應遵守哪些基本原則?
答：《意見》強調了四個方面的基本原則：一是方向性原則，引導學生踐行社會主義核心價值觀，熱愛中國共產黨，弘揚中華民族傳統美德。二是指導性原則，把握學生的個性特點，關注成長過程，激發每一個學生的潛能優勢，鼓勵學生不斷進步。三是客觀性原則，如實記錄學生成長過程中的突出表現，真實反映學生的發展狀況，以事實為依據進行評價。四是公正性原則，嚴格規范評價程序，強化有效監督，確保評價過程公開透明。
問4：綜合素質評價主要評什么?評價內容如何做到可考察、可比較?
答：按照黨的教育方針，《意見》將學生綜合素質評價內容分為思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐五個方面，明確了每個方面的考察重點。如在思想品德方面，重點是學生參與黨團活動、有關社團活動、公益勞動、志愿服務等，如到福利院、醫院、社會救助機構等公共場所、社會組織做無償服務的情況。再如在藝術素養方面，重點是在音樂、美術、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方面表現出來的興趣特長，參加藝術活動的成果等。
長期以來我們對學生的綜合素質發展是有要求的，如熱愛集體、關心他人、有社會責任感等，這些要求比較抽象，難以直接把握。為此，《意見》強調綜合素質評價注重考察學生的行為表現，特別是通過學生在有關活動中的具體表現來反映其全面發展情況和個性特長。如思想品德方面，不僅要看學生參加公益勞動、志愿服務活動的具體內容，還要看參加的次數、持續時間等，學生在這些活動中的行為表現是可以考察、可以比較的。
問5：綜合素質評價應遵循什么樣的程序?
答：《意見》明確提出綜合素質評價的五個程序：寫實記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案、材料使用。五個程序前后連貫，環環相扣。同時對每個程序的時間、責任主體等相關要求做了明確規定。如寫實記錄由學生自己填寫活動記錄單，教師做指導，不是代替學生記。要及時記錄，突出重點，注重寫實。再如整理遴選在每學期末由教師指導學生進行，遴選出來的材料要具有典型性、代表性。用于招生使用的材料，學校要進行公示，相關教師要簽字確認。這些規定非常明確具體，旨在規范評價過程，避免各行其是。
問6：綜合素質材料使用非常重要，對此有什么具體規定?
答：關于材料使用問題，《意見》做出了兩個方面的規定：一是用于學生教育時，由高中學校進行。高中教師要充分利用寫實記錄及相關事實材料，分析把握學生成長過程，指導學生發揚優點，克服不足，明確努力方向。學生可以在成長事實的記錄中，不斷發現和提升自我，建立自信，體驗成長的快樂。二是用于高校招生時，由招生院校進行。高等學校要制定科學規范的綜合素質評價體系和辦法，組織教師等專業人員對檔案材料進行研究分析，采取集體評議等方式做出客觀評價，高中教師不參與，有利于評價的公平公正。
問7：請問如何確保綜合素質材料真實可信?
答：社會各界對綜合素質評價真實可信問題很關心。《意見》對此作了系統設計。
一是在評價內容上，將學生成長過程中的突出表現作為考察的重點，特別是強調通過參與相關活動情況及其成果來考察學生的綜合素質狀況，使評價內容可考察、可比較、可分析。
二是在評價程序上，突出寫實記錄、公示審核等，要求如實記錄學生成長過程中的具體活動，并以事實材料為佐證，做到有據可查。用于招生使用的活動記錄和事實材料必須在學校顯著位置公示，班主任及有關教師審核并簽字。學校最后審核把關。
三是在組織管理上，明確提出要建立健全四項監督制度，即材料公示制度，抽查制度，申訴與復議制度，誠信責任追究制度，對弄虛作假者按國家有關規定給予嚴肅處理，確保綜合素質材料真實可靠。
問8：綜合素質評價工作如何具體組織實施?
答：首先，教育部將組織開展省級主管部門的培訓，加強對各地的指導。總結推廣各地改革試點經驗，不斷提高實施水平。
其次，各省級教育行政部門要根據本地實際，研究提出學生綜合素質評價基本要求，制定具體辦法，報教育部備案。要統一高中生綜合素質檔案基本格式，建立電子化管理平臺，加強實施過程的監督管理，為招生錄取工作和用人單位提供服務。
最后，高中學校要建立健全學生成長記錄規章制度，明確本校綜合素質評價的具體要求。注重在日常教育教學活動中，指導學生及時收集整理有關材料，避免集中突擊。要為每位學生建立綜合素質檔案，突出重點，避免面面俱到，千人一面，方便使用。
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