制作圣誕樹作文4篇
新預算法正式實施后的首次中央機關單位預算公開近日揭開面紗，目前已有90多個中央機關單位公開了2015年度部門預算。與往年相比，本次公開體現出新預算法“全口徑預算管理”的立法宗旨，機關運行經費、工資福利經費、會議費、培訓費以及政府采購情況、預算績效情況、國有資產占用使用情況等首次亮相。其中83部門披露了工資福利支出，預算總額918.2億元，津貼補貼是基本工資的近兩倍。
這幾年，從中央到地方，“三公”經費公開已成常態。在反腐敗持續深入、八項規定持續發力的背景下，“三公”經費支出不斷壓縮，受到民眾普遍好評。與此同時，人們對預算公開又有了新的要求—不僅希望公開“三公”經費，而且希望公開“四公”乃至“N公經費”，比如會議費、培訓費、機關運行經費等;不僅希望公開“N公經費”，而且希望公開公務人員的工資福利支出—近年來，公務員收入(工資福利)成為社會關注和爭議的焦點，公務員收入究竟是高是低，唯有信息公開才能凝聚社會共識。
在這個意義上，今年中央部門首次公開“N公經費”和工資福利支出，無疑帶了一個好頭，并堪稱政府預算公開上的一大進步。首先，這是滿足公眾知情權的需要。公務員的工資福利來自財政撥款，花的是納稅人的錢，向納稅人公開明細賬，是政府部門的本分和義務。其次，這是落實公眾監督權的需要。公務員的工資福利合理與否，是否存在“權力自肥”、違規違紀問題，需要引入公眾監督，而公開是監督的前提，正如財政部在相關文件中所強調的：“預決算信息公開是最有力的反腐措施。”再次，這是消除誤會和隔閡、取信于民的需要。當公務員工資福利成為秘密，人們難免憑想象去猜測，各種傳言引發民眾的不信任感和焦慮情緒。而公開公務員工資福利，正如去年湖南冷水江市財政統發工資被意外曝光一樣，不僅沒有帶來負面影響，反而收獲了公眾的理解和信任。
“上行”還需“下效”，中央部門作出了表率，接下來各地各部門公開工資福利應該成為一種“新常態”。實際上，在此之前，一些地方已經或打算公開公務員工資福利。比如，按照去年2月修訂通過的《廣州市人民代表大會預算審查監督辦法》，今后廣州市公務員的基本工資、單位津貼、各種補助將讓公眾“一目了然”;再比如，去年3月，北京市石景山區公布了2014年預算，其中包括31個部門在職人員的工資福利情況。公務員工資福利不該有見不得人的秘密，公開公務員工資福利不應只是“自選動作”，而應成為全國一盤棋的“規定動作”，這既是滿足民眾知情權、監督權之所需，也是新預算法的明確要求。
當然，在給中央部門首次曬工資福利“點贊”的同時，也應看到其中有待改進之處。比如有些中央部門尚未公開工資福利經費，而在公開工資福利經費的83個機關單位中，公開在職職工人數的部門僅5個。顯然，只公開工資福利總額，卻未公布職工人數，人們無法判斷公務人員的收入是高是低，公眾仍然是霧里看花，知情權被打了折扣，監督權更是無從談起。
正如人民日報官方微博所指出的：“曬工資，也要曬福利;曬總數，更要曬人均。說實話、交實底，是姿態更是責任。坦坦蕩蕩，清清亮亮，民主財政、民生財政的題中應有之義。”公務員工資福利公開的目的在于方便民眾監督，唯有更詳細的信息公開，才能讓監督落到實處，才能消除人們的疑慮，才能為公務人員的收入正名。而這，顯然是預算法“全口徑預算管理、全面透明公開”的題中應有之義。
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