游大寨山的學生作文

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　　同志們：

　　根據中央統一部署，從今年x月底開始，在縣處級以上干部中開展“三嚴三實”專題教育。今天我們舉行這次黨課報告會，既是一項規定動作，也是對專題教育的一次全面動員。

　　中央明確要求，各級黨委(黨組)書記的專題黨課，要做到“三個講清楚”：即，講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚“不嚴實”的具體表現和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求，發揮帶學促學作用。

　　所以，今天專題黨課報告，我重點圍繞“三個講清楚”，以及如何開展這次專題教育，講三個方面的問題。一是關于專題教育認識問題。二是關于系統不嚴實問題。三是關于專題教育要求問題。

　　一、關于專題教育認識問題

　　“三嚴三實”是去年全國“2會”期間，習xx總書記參加安徽代表團審議時提出來的，強調黨員干部特別是各級領導干部，要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。這一重要論述提出后，迅速在全黨全國產生強烈反響。今年，中央決定在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，其重大意義和豐富內涵，我認為體現在四個方面：

　　一是落實四個全面的需要。黨的十八大以來，以習xx同志為總書記的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并推動形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的重大戰略布局。“四個全面”，全面建成小康社會是目標，全面深化改革、全面依法治國是方法手段，全面從嚴治黨則是保障、根本保證。

　　而從嚴治黨，必須從嚴加強干部隊伍建設，從嚴加強黨的思想政治建設。實踐證明，每當我們黨進入一個新的歷史時期，每當我們黨在發展的不同階段，每當我們黨要迎接新的斗爭時，都首先從從嚴治黨開始，只有把黨管好了，把干部隊伍建好了，我們的目標才能順利實現，中國共產黨的歷史其實就是一部不斷從嚴治黨的歷史。比如，19x2年，我們黨在延安整風，就是一次從嚴治黨的專題教育活動，通過延安整風，使全黨確立了一條實事求是的辯證唯物主義的思想路線，使干部在思想上大大地提高一步，使黨達到了空前的團結，為奪取抗日戰爭和民主革命的勝利奠定了思想基礎。又譬如，19x9年3月，新中國成立前夕，我們黨在西柏坡召開七屆二中全會，提出“兩個務必”，這也是一次從嚴治黨的專題教育活動，不僅對迎接中國革命的勝利，而且對新中國的建設都有重大而深遠的意義。十八大以來，圍繞“四個全面”戰略布局，中央開展了黨的群眾路線教育實踐活動、反對“4風”，加強黨風廉政建設、強力反腐，使干部作風有了明顯改進，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，干群尖銳矛盾得到很大緩和，黨的形象有了明顯改善。但是，中央仍然作出了“反腐化斗爭形勢依然嚴峻復雜”的判斷。因此，要推進“四個全面”戰略布局，也必須進一步加強黨的思想政治建設，進一步加強黨員干部的思想政治建設。而“三嚴三實”，從黨性原則、思想守則、行為準則等方面，都為黨員領導干部確立了更高的標準，既堅持了黨的優良傳統，又賦予了新的時代內涵，必須將其貫徹到管黨治黨全過程和黨建工作各方面。

　　二是深化作風建設的需要。習xx總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上曾經說過：“作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符”、“活動收尾絕不是作風建設收場”、“全黨要以此為起點，在從嚴治黨上繼續探索、不斷前進”。

　　應當說，黨的群眾路線教育實踐活動取得了顯著成果，但成果還是初步的，基礎還不穩固。作風有所好轉，“四風”問題有所收斂，但樹倒根存。現在，廣大干部群眾最擔心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風，最盼望的是形成常態化、常抓不懈、保持長效。

　　從我們國土系統也可以看出來，我們抓作風建設應當說是見事早、行動快，從2012年5月份就把干部作風建設、隊伍建設作為國土事業發展的重中之重、頭等大事來抓，出臺了各種辦法，想盡了各種點子，采取了各種措施，使整個系統的作風有了明顯的改善。但是，國土系統干部作風仍然存在問題，充分印證了習xx總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上那句話：這么多年，作風問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決、反而愈演愈烈，一些不良作風像割韭菜一樣，割了一茬長一茬。癥結就在于對作風問題的頑固性和反復性估計不足，缺乏常抓的韌勁、嚴抓的耐心，缺乏管長遠、固根本的制度。

　　因此，作風建設必須弛而不息，標桿就是“三嚴三實”。市委虞書記在全市“三嚴三實”專題教育黨課報告中講過一席話，這里再次與大家共同學習：“如果說反對‘4風’切中了作風之弊的要害，那么‘三嚴三實’就把準了作風建設的命脈;如果說四風、查‘頂風’是‘破’，那么踐行‘三嚴三實’樹新風就是‘立’。有破有立、邊破邊立，體現了作風建設持續在推進、永遠在路上。以‘三嚴三實’為標準抓作風建設，不斷擰緊螺絲、上緊發條，就會讓各種歪風邪氣越來越無所遁形。”因此，在作風建設上，我們要帶著“三嚴三實”的標準和要求，重新上路。

　　三是有效預防腐化的需要。“三嚴三實”，從黨性錘煉、用權為民、為政清廉等方面，為黨員干部定下了做人做事的規矩，設立了拒腐防變的堤壩。習xx總書記“三嚴三實”六句話、2x個字言簡意賅，內涵豐富。

　　如果不能堅持嚴的要求，不能守住底線、守住操守、守住信仰，從思想到行為的蛻變，是非常危險的。一些領導干部最初信誓旦旦，“常在河邊走，就是不濕腳”。時間久了，思想懈怠了，管理放松了，作風退化了，想法可能就變成了“常在河邊走，哪能不濕腳”，甚至“常在河邊走，經常要濕腳”，我市國土系統少數黨員領導干部違紀違法就充分說明了這一點。國土系統是高危、高風險行業，稍有不慎，就是失職瀆職。因此，開展“三嚴三實”專題教育也是預防腐化的需要。

　　四是推動事業發展的需要。“三嚴三實”從精神狀態、謀事理念、工作方法等方面，對黨員干部如何干事創業作出了精辟概括，既有思想層面的要求，又有行為方面的規范，既指引了價值觀，又提供了方法論。確實，實是責任、見證擔當，實是能力、照鑒本色，實是績效、檢驗作風，沒有嚴哪有實?

　　但是，全市國土系統從市局到縣局的黨員干部“不嚴實”問題依然存在，往往“原諒自己、體諒別人”，對一些違紀違規的問題不敢下手，對一些理直氣壯的問題不敢堅持原則，對一些歪風邪氣的問題不敢旗幟鮮明，對一些重點難點的工作不敢真抓真管，導致不少重點工作推進不力、整體水平始終難以實現重大提升。

　　因此，必須把“三嚴三實”專題教育作為推動國土事業發展的重要舉措，突出問題導向，堅持問題意識，把發現問題、剖析問題、解決問題作為出發點和落腳點，以嚴的態度、嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律抓具體事情、改具體問題，創造性開展工作，切實增強專題教育的實效性。

　　專題教育期間，除了要充分認識到“三嚴三實”重大意義，還要深刻把握其中內涵。在嚴以修身方面，必須純潔黨性、忠誠于黨，加強學習、勤于反省，注重加強“信仰之修、道德之修、境界之修”， 尤其是要切實糾正不信馬列信鬼神、不信組織信個人等問題，朝著毛主席提出的“做一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”方向努力。在嚴以用權方面，必須嚴守規矩、講究規范、按規則制度行使權力，牢記“公權不私，私用即盜”、“勤政有為，不為如貪”、“遵規守矩，用權不能任性”，始終做到決策之嚴、用人之嚴、花錢之嚴、自律之嚴。在嚴以律己方面，必須清正廉潔、慎獨慎微，嚴格守紀律、講規矩，管好親屬下屬，謹慎交朋結友。在謀事要實方面，必須務實謀事、多謀實事，牢固樹立大局意識、宗旨意識、問題意識，尤其是主要負責同志要少提新口號、多吹沖鋒號。在創業要實方面，必須擔當責任、管黨治黨，做到真管真治、敢管敢治、會管會治，擔任不誤、擔難不怯、擔險不懼、擔曲不戚、擔起所當。在做人要實方面，必須對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人不做老好人，做表里如一之人不做“兩面之人”，做甘于奉獻之人不做一味索取之人。

　　二、關于系統不嚴實問題

　　近日，習xx總書記在浙江考察調研時再次強調，“三嚴三實”專題教育要突出問題導向。但現實而言，我們的普遍毛病就是只喜歡聽奉承的話、不喜歡聽刺耳的話，只喜歡聽贊同的話、不喜歡聽反對的話，只喜歡聽表揚的話、不喜歡聽批評的話，不講實話、不講真話、不講內心話，忘記了“人在甜言上易栽跟頭，馬在軟地上易失前蹄”這句古話。不是我習慣吹毛求疵，對照“三嚴三實”標準，全市國土系統少數黨員干部“不嚴實”的問題仍然存在，一是不在狀態，今年，一些干部工作狀態有下滑跡象，熱情減退、激情泯滅、意志衰退，源于可能干多了、干累了、干老了、干到頭了，或是認為干得不錯了、可以歇歇腳了。確實，與自己比，無論是工作業績，還是工作作風，異或其他方面，我們都有顯著進步。但與全省一流方陣比，與全國先進系統比，與當前的嚴要求、高標準比，我們的差距還很大。要持續好的態勢、向上再行一步，需要付諸更大、更多、更艱辛的努力。二是不夠專業，過去我們常講“又紅又專”，“紅”在思想、品德、道德，“專”在專業、專長、特長。國土系統專家型、專業型、綜合型干部不多。解決干部“在崗、在干、在行”問題，首要的是要先解決“在行”問題，只有“在行”，才能干好成事。三是不抓落實，不少事情不抓落實，至少是不主動抓落實、不積極抓落實、不快速抓落實。國土系統存在的“自私、拖拉、懶散”三大問題雖有好轉但至今仍然存在，“只顧自己不顧他人、只顧局部不顧整體、只顧個人不顧組織”為數不少。四是不肯鉆研，對很多問題概念模糊、一知半解，對政策研究淺嘗輒止、囫圇吞棗，對具體問題不去深入、不去研究、不去解剖，簡單化處之。與此同時，還存在不敢擔當、不善謀劃、不會統籌、不講奉獻、不愿負責等五個方面的問題。具體來講，表現在九個方面：

　　一是不學習。不重視學習、不勤于學習、不善于學習，機關學習氛圍不濃，機關組織學習不力，國土資源大講堂的作用沒有得到很好的發揮，導致不少干部知識老化、思想僵化、能力退化。有的主動性不強，不思進取，安于現狀，不重視學習政策，最后“以其昏昏、使人昭昭”、“只知其一、不知其二”，甚至是不知不解，距離人社部“科級公務員對本職工作要做到應知應會，處級公務員對本職工作要成為行家里手”這個要求還相差甚遠，應知應會的“卻不會”，行家里手“卻不行”。很多同志不讀報、不看網、不研究文件、不善于“解剖麻雀”，導致干部能力恐慌、整體水平提升進入瓶頸。

　　二是不謀劃。盡管推出了“六個一”工作機制，但執行不太到位，效果不盡如意，謀劃性不足、系統性不夠、考慮問題不周等問題仍然一定程度存在。有的這個月這一周干了什么、下個月下一周干什么理不清說不明，沒有小結、沒有計劃，就是有了計劃，也是大而化之、簡而化之。不少干部對自己的工作“怎么干、干到哪里、如何保證干好”不思考，仍然“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里，想到哪里干到哪里”，很多工作仍然存在“臨時抱佛腳、火燒眉毛才去干”問題。有的同志系統思維缺失，考慮問題不周，以致顧此失彼、以偏概全。

　　三是不辦事。有的心思不在謀事而在謀人上，到處打聽小道消息，熱衷傳播歪理邪說，心思不在工作上，精力不在干事中，閑功夫比較多。有的認為當下“多干多錯、少干少錯、不干不錯”，不敢擔當、患得患失、好人主義，“不敢為”。有的認為方方面面的發條緊了，干事不順手了、空間小了、余地少了、捆綁約束的多了，干脆就不干了，“不愿為”。有的能力平庸、視野狹窄、辦法不多，“不會為”。有的即使在辦，但沒有時間概念，沒有進度意識，“慢作為”，讓服務對象等了又等、催了又催。極少數干部用權成癮，等人找、等人托、等人請，不找不辦、不請不辦、不講不辦，要辦也是首先辦“領導”之事、“關系”之事、“人情”之事。有的干部盡管服務意識有所轉變，但改得不徹底，總覺得人家不找不舒服，至少是心里不想辦、不想快快辦、不想主動辦。

　　四是不落實。眼睛往下看、身子往下沉、勁頭往下使的干部不太多，勤奮工作、主動作為還沒有成為自覺行為。盡管市局年初對中心工作、重點工作都作出了詳實的部署和安排，但實際執行上，有的是簡單化執行，有的是選擇性執行，有的甚至是干脆就不執行，“一級講給一級聽，一級轉給一級看，一級批給一級辦”批發商、二傳手大有人在。有些中層干部已經淪為上傳下達的傳聲筒，上交差、下交人，自己不動手、不動腦，徹底的甩手。凡此種種，導致我們很多事都在“原諒體諒”中落空，很多工作落實都需要費九牛二虎之力，不逼不干、不推不干，時間也好、效率也罷，都受到了很大的影響。

　　五是不敬業。有的不深入，不坐現場坐會場，工作就是開會、開會就是工作，“答案永遠在現場”落實得很不夠，某些地塊成交后暴漏出來的問題就是不深入的具體表現。有的很粗心，仍然存在“看現場走馬觀花、問情況浮光掠影、寫材料錯漏百出、抓落實丟三落四”等問題。有的缺責任，不論是領導交辦的，還是市委、市政府、省廳交辦的，能拖則拖、能糊則糊、能交差則交差，不管質量效果如何，糊個東西直接拋出去，把自己的幸福建立在別人的痛苦之上。有的不主動，怎么安排就怎么干，不安排就不干，多一事不如少一事、少一事不如無事。有的不把關，當甩手掌柜，搞層層審批，還不加強指導、提出建議、搞好監督、把好關口。有的不專業，張嘴不能講話，動手不能提筆。有的不“認真”，干事不“認真”、想事不“認真”、管事也不“認真”，不“認真”就不敢較真，共產黨最講“認真”在我們這里做得有所欠缺，注重細致、講究精致、做到極致很不夠，時常無原則地“體諒原諒”，“原諒”自己、“體諒”下屬，導致很多重大活動有始無終、行之不遠，很多重點工作推進不力，給外界造成不良影響。有的不加班，事情干不好、干不完，還不加班加點，說加班你發加班費?不講奉獻、只講索取者有之。

　　六是不合作。“不配合、不協調、不合作”問題有所好轉，但依然是個問題。國土工作是一個整體鏈條，不是哪一個部門能包能攬、能獨立完成的，必須系統推進、團隊推進。但我們就是缺乏團隊精神，遇到重點難點問題不是一哄而上而是一哄而散，有的是躲得遠遠的、撇的干干凈凈的，有的認為牽頭就是你干、配合就是甩手，更有甚者，明知有問題，就是不吭聲、不愿提、不指出，等著看笑話。這種“相互不支持、相互不配合、相互看笑話”現象，在“全國審計”反饋問題整改上，在土地批(供)后監管上都有所體現。此類人和事，應當深刻反思，應當在專題教育期間，揪出典型，公開曝光。

　　七是不擔當。由于現在經常巡視、經常審計，國土資源管理工作風險大，導致很多干部在處理問題上縮手縮腳、畏首畏尾，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”。“三嚴三實”專題教育要求聚焦“忠誠、干凈、擔當”。因此，我們要在思慮周全的情況下敢于擔當、勇于擔當、善于擔當，如果國土系統不擔當，必將影響**經濟社會發展。要擔當，首先要有能力，沒有金剛鉆，不攬瓷器活，藝高人膽大;要擔當，其次要有魄力，岳飛曾經說過：以身許國，何事不可為?擔當問題，既是中央的要求，也是國土的需要。但我們干部當中，有的“怕”字當頭，不敢堅持原則，不敢觸及矛盾，不愿得罪人，濫做“好人”，導致在一些問題上出現被動，對無視組織決定、對辦公期間肆意爭吵、對背后亂說亂論等行為的人和事，不敢理直氣壯地站出來進行制止、進行糾正、進行教育、進行管理。黨的干部肩負著黨的事業、肩負著一方的責任、肩負著發展的重任、肩負著黨和政府以及人民的希望，我們要“好干部”、不要“老好人”，“好干部”就是要立場堅定、旗幟鮮明、愛憎分明、就是“三嚴三實”;“老好人”不說人短、不道人過、不得罪人，既回避難題，又缺乏黨性原則，久而久之對國土事業發展危害極大。有的“推”字當頭，工作推，習慣于推給其他部門、推給基層去干;出了問題更推，推給左鄰右舍、推給別人、推給下級。實在推不掉，就推給客觀條件，一推了之。

　　八是不守規。細節決定成敗，小節見證作風，紀律不是橡皮圖章，規矩不能當兒戲，特權思想要不得。規矩不嚴正是一些干部犯錯的重要原因，一些干部政治欲望膨脹，有的為仕途進步快一點，奉行封建官場那一套，大搞人身依附，少數人甚至為了達到個人目的，搞匿名誣告，制造謠言，詆毀他人。有的當面不講背后亂講、會上不講會后亂講、事前不講事后亂講，甚至當面奉承背后“捅”。有的對紀律和規矩缺少敬畏之心，該請示的不向組織請示，該報告的不向組織報告。有的高壓之下碰“高壓”，“滿街貼告示、就是不識字”，什么飯都還敢吃，什么酒都還敢喝，什么東西都還敢接。甚至有少數干部對中央“八項規定”概念模糊，居然向市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組第七督導組提出違反“八項規定”的訴求。有的把對黨忠誠變成對某個人的忠誠、對關系網的忠誠，有的把對黨忠誠作為向組織交換的籌碼，當個人的欲望得不到滿足時，就向組織說怪話、牢騷話，“端起碗來吃肉、放下碗來就罵娘”。

　　九是不健康。沒有是非觀念，不敢堅持原則，缺少純潔正氣。有些人巴不得單位沒有紀律、沒有規矩、沒有制度，有些人懷念過去那種寬松的時代、留念過去美好的時光，能吃、能喝、能玩、能游、能收、能拿，覺得現在日子不太好過，但又不愿意交流或者離開。有的巴不得領導不管不問，巴不得領導經常外出。有的內心陰暗，不望國土好、只望國土倒，不修信仰、不修道德、不修境界，以致思想不健康、心理不健康、行為不健康。好在這些都是個別問題、少數問題。但是如果這些“不嚴實”問題不解決，就有可能成為傳染源，從個別、少數演變成普遍、大多數，必將損害國土形象，擾亂國土政治生態，最終貽誤**國土事業發展。因此，此次專題教育，我們必須堅持問題導向，建好問題臺賬“拉單子”、公示公開“曬單子”、整改驗收“交單子”、群眾監督“查單子”，高標準推進整改落實，進而把**國土資源系統作風建設持續不斷地推進下去，把全系統干部職工干事創業的激情充分激發起來，努力使專題教育獲得上級認可、群眾滿意的實效。

　　三、關于專題教育要求問題

　　中央要求此次“三嚴三實”專題教育，要實行三個定位：即，作為黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化;作為加強黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，融入領導干部經常性學習教育;不分批次、不劃階段、不設環節，不是一次活動。要聚焦三個問題：即，對黨忠誠，個人干凈，敢于擔當。要見到三個成效：即，在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效;在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效;在真抓實干、推動改革發展穩定上見實效。要著力解決三個問題：即，著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄，忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養缺失、不講黨的原則等問題;著力解決濫用權力、設租尋租，勾結、利益輸送，不直面問題、不負責任、不敢擔當，頂風違紀還在搞“四風”、不收斂不收手等問題;著力解決無視黨的政治紀律和政治規矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼里無國法等問題。要實行以上率下、示范帶動，嚴格開展三個規定動作，即，今天是第一個規定動作，黨組書記帶頭講專題黨課，各個縣(市)局也應當參照執行，盡管縣處級領導干部是專題教育的核心，但并不等于與其他黨員干部無關，“三嚴三實”目的就是解決黨員領導干部身上的問題，通過黨員領導干部來帶動一般黨員干部。作為高危高風險的國土，作為“不嚴實”問題仍然較為突出的國土，經常性教育一刻都不能放松，作風建設、黨風廉政建設一刻都不能停歇，放松就滑坡，放松就反彈，放松就回潮，放松就有可能出事。因此，市局領導班子以上率下，縣局領導班子也要參加，一般黨員干部也要將“三嚴三實”作為修身之本、為政之道、成事之基來學。另外兩個規定動作就是：黨組中心組和內設中心組開展三個方面的專題研討;以踐行“三嚴三實”召開年度民主生活會和組織生活會。要推進四個方面的整改落實，即，要強化整改落實和立規立紀，堅持邊學邊查邊改，主要領導帶頭，列出問題清單，一項一項整改，進行專項整治，嚴格整風肅紀;要對存在“不嚴實”問題的領導干部，立足于教育提高，促其改進;要對群眾意見大、不能認真查擺問題，沒有明顯改進的，要進行組織調整;要針對“不嚴實”問題，建制度、立規矩，強化剛性執行。關于問題整改，前面我已經講了，不再贅述。關于建規立制、剛性執行，后面我還要詳細講。

　　在全面落實上述要求的基礎上，我們要結合國土工作實際，上好“三堂課”：即，上好領導干部“三嚴三實”專題黨課;上好黨章黨紀黨規教育輔導課;上好正反典型教育課。開好“三個會”：即，“三嚴三實”專題學習研討會;“三嚴三實”民主生活會;“三嚴三實”組織生活會。解決好“九個問題”：也就是我前面講的“不學習、不謀劃、不辦事、不落實、不敬業、不合作、不擔當、不守規、不健康”問題。這里，針對專題教育實效問題，我提六個方面的要求。

　　第一，要圍繞嚴以修身，加強教育管理。一要加強培訓教育。各級領導干部，尤其是縣處級領導干部，在強化學習上，要以普通黨員的身份擺進去，以黨員干部身份擺進去，以黨員領導干部的身份擺進去。一要學習習xx總書記系列重要講話精神，學深學透學到位，這是抓好專題教育的首要。二要強化黨章、黨紀、國家法律等方面的學習，強化黨內不成文規矩的學習，讓每一位黨員干部敬畏法律、敬畏紀律。三要強化國土綜合業務培訓學習，真正發揮國土資源大講堂的作用。二要落實兩個評議。狠抓“關鍵的少數”，繼續深化開展科長述職述廉和支部書記雙向述職評議兩個活動。2015年，述職述廉活動要延伸到縣局長以及市局直屬各事業單位主要負責人層面。各縣局也要開展股長和基層所長(分局長)的述職，檢驗中層基層，強化中層基層。三要注重談心警示。要完善市局黨組對縣局、分局領導班子成員以及市局二級機構主要負責人“一對一”談心談話制度，做到日常溝通有重點地談、關心愛護有情義地談、告誡提醒有針對性地談，架起直接溝通的橋梁。要堅持“寧處干部不壞規矩，寧傷感情不誤事業”，切實加大明察暗訪力度，盯住不落實之事、揪出不守紀之人，及時進行通報或誡勉談話，形成經常性警示教育機制，切實解決“在崗、在干”問題，逐步解決“在行”問題。

　　第二，要圍繞嚴以用權，完善權力運行。一要管住重點領域。近年來，市局黨組全面加強了頂層設計和制度建設工作，出臺了不少制度規定，起到了很好的源頭管控作用。今年，全市國土系統要重點圍繞全國審計反饋問題，圍繞部省新出臺的制度規范，圍繞土地和礦業權出讓、土地和礦業權評估、行政審批、執法監督、土地整治和占補平衡指標交易等易腐多腐領域，全面加強政策完善和供給，該修訂的修訂，該廢止的廢止，但決不允許有制度不落實、有政策不執行，有制度、有政策不執行比沒有制度、沒有政策更可怕，各位分管負責同志對此要切實引起重視起來。二要管住權力運行。一是對主要負責人要限權，縣局主要負責人要“三個不直接分管”、要不審批行政許可事項、要落實“末位表態”制度。二是市縣兩級國土系統的業務會必須全面規范到位，要進一步擴大業務會決策面，杜絕業務會“小圈子”。三是黨組會、局長辦公會議事規則必須完善到位，尤其是縣局要把法律顧問列席局長辦公會機制建立起來，堅決杜絕“有集中、無民主”、“一言堂、說著算”以及武斷決策、違規決策等問題。四是要把權力清單、責任清單、涉企收費清單執行到位，讓干部在清單中履行職責，紀檢監察部門要把權力清單和責任清單中的廉政風險點全部納入監督范疇。

　　第三，要圍繞嚴以律己，加強廉政建設。一要強化執紀監督。市縣兩級紀檢組長要真正回歸執紀監督問責主業。市局紀檢組要會同政治處把黨風廉政建設“一年一巡”工作充分開展起來，對全系統落實“兩個責任”、干部廉潔自律、執行作風紀律、規范權力運行等情況，輪流開展專項巡查，包括對違反中央“八項規定”、違反“三嚴三實”的人和事，要作為案例經常性的通報。要對傾向性、苗頭性問題，該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止、該糾正的糾正。要堅持剛性執紀，對踩“紅線”、闖“雷區”的敢于亮劍、及時出劍，讓違紀者付出代價，讓企圖違紀者望而止步。二要爭取頂層支持。各個縣局要爭取縣委、縣政府進一步完善縣土地管理委員會的議事規則，進一步擴大土委會的議事決策范圍，國土資源管理各個方面的重點工作都要力爭納入縣土委會的議事范疇。

　　第四，要圍繞謀事要實，完善工作管理。一要實行層級負責制。全面建立“行政首長負責制、分管負責制、部門負責制、崗位責任制”層級負責制，誰分管誰負責、誰牽頭誰負責、誰組織誰負責、誰實施誰負責、誰配合誰協同，層級負責抓落實、分工負責抓落實、密切協作抓落實，各自看好自己的門、管好自己的人、辦好分內的事、種好自己的“一畝三分地”，共同履行好承擔的“六大職責”。二要落實“六個一”機制。要全面落實“一月一會、一月一調、一月一報、一月一評、一月一講、一周一學”工作機制，切實增強工作的計劃性、系統性、前瞻性、針對性和有效性。三要推行任務清單化。全面推行“任務書、路線圖、時間表、責任人”落實方法。四要嚴格考核和獎懲。政治處要超前完善目標任務考核機制和責任追究機制，用好考核“指揮棒”，考出干部精氣神，考出國土事業發展新天地。

　　第五，要圍繞創業要實，推進作風建設。一要控制“三公”。進一步健全落實公務接待、公務出差、公務用車、財務管理等機關管理制度，控制分局招待，禁止國土所招待，管住“嘴”、管住“腿”、管住“手”、管住“車”、管住“錢”，力爭“三公”經費支出在去年基礎上進一步下降。二要流程再造。要全面落實全國和全市推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議精神，結合第七輪流程再造和“一全三大”平臺建設，加快推進行政審批制度改革，確保行政審批事項全部進中心，對攬權、戀權、不愿交權的，一律按照規定嚴格處理。尤其是新增耕地項目驗收、增減掛鉤拆舊復墾項目驗收要下放縣局，對于市局而言，有權的要放下去、管理到位，干事的要拎起來、落實到位。三要督查督辦。重點工作“三單督辦”制度執行得不盡如意，從現在起，必須全面拎起來，辦公室要及時交辦，監察室要跟蹤督辦，各位分管也要盯著辦，切實解決有部署無落實、有安排無動作、有規定無執行問題。四要夯實基礎。今年，市城區必須全面實現“一全三大”服務目標，讓廣大群眾在身邊國土所就能辦理相關國土業務。各縣局也要全面加強國土資源管理信息化建設，“多讓數據網上走、少讓群眾路上跑”。

　　第六，要圍繞做人要實，完善干部管理。一要推進交流輪崗。當前，歷時兩年的全市國土系統干部交流輪崗工作基本結束，但輪崗交流是常態工作不是臨時工作，必須嚴格按照“3、5、8”規定常態推進，凡不服從市局黨組交流輪崗決定的領導干部，一律就地轉非。要切實加強干部輪后管理監督，不能一輪了之，切實解決精神狀態不佳等問題。要拓寬干部交流輪崗方式，根據國土事業發展需要，采取任期型輪崗交流、鍛煉型輪崗交流、結構型輪崗交流、指令型輪崗交流等多種方式，形成多層次、寬領域、多形式的有序輪崗交流新格局。要結合“三嚴三實”專題教育，對群眾意見大，不能認真查擺問題，沒有明顯改進的，要強制進行組織調整。二要樹立正確導向。要把“三嚴三實”六句話、2x個字作為教育培養干部的重要內容、考核評價干部的重要依據、選拔任用干部的重要標準、監督管理干部的重要要求，打造一支過得硬的國土系統干部隊伍。總之，此次“三嚴三實”專題教育，我們必須堅持以上率下，必須嚴肅黨內生活，必須實行統籌兼顧，必須強化問題整改，必須強化立規執紀，必須強化工作落實，以思想作風建設的新成效，促進國土事業的新發展。

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