三年級作文300字：假如我會變

三年級作文300字：假如我會變

　　近日，新一輪公務員工資改革又引起熱議。今年全國兩會期間，人力資源和社會保障部副部長何憲透露，公務員工資制度將面臨改革。中國勞動學會副會長兼中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南說：“我國公務員基本工資的比重約在23%至30%之間，各類津貼補貼要占到60%至70%，這是任何國家都沒有過的現象。”

　　認清政治范疇與經濟范疇的關系

　　現行工資制度存在的問題可概括為兩類。第一類涉及公務員群體與其他群體的比較。有比較就會有抱怨，當前既有來自公務員群體的抱怨，也有來自其他群體的不滿。

　　第二類問題涉及公務員群體內部的比較。這種比較引發的抱怨既涉及上下級的收入之差，也涉及不同地區的工資之別。對此，專家學者提出了各種改革建言，有的建議牽涉工資數額的提升，有的則涉及工資構成的調整。筆者不準備在實踐舉措方面繼續深入，而準備在理論基礎上追本溯源，尤其是重點討論第一類問題。

　　在中文語匯中，人們并未對“工資”一詞嚴加考究。不管是公務員的報酬，還是私企員工的報酬，都被籠統地稱作工資。然而，這些報酬的背后存在的是完全不同的法律關系。日常用語雖不用嚴加辨析，但專業討論必須對其差異了然于胸。此處僅舉一例為證，在德國，私企員工、自由職業者、國會議員、政府公務員、軍隊士兵等各自的報酬均有專門的術語來表達，不同的術語反映出不同的法律關系。

　　我們雖無需做德國那般精細的區分，但至少要辯明公務員與私企員工的報酬間的差別。上文所列的第一類問題，即公務員群體與其他群體(尤其是私企員工)間的比較，即涉及此種差別。究其根源，這類問題的解決需從理論上理清政治與經濟的關系。公務員的工資屬于政治的范疇，私企員工的工資屬于經濟的范疇。

　　工資的確定需一個精確的數額，這與經濟范疇有天然的親和性。因為經濟范疇一方面意味著當事雙方的自由約定，另一方面意味著市場供求的潛在支配，在二者的共同作用下，私企員工的工資能夠展現為一個確定的數額。與此相比，公務員的工資確定則沒有這么簡單。因為公職服務并不受供求關系的直接支配，也不能由當事人員自由抉擇，這意味著政治范疇不會指向一個明確的數額。

　　公平合理需做好兩個環節

　　這就引發一個問題：公務員的工資數額究竟該如何確定?各國的通行做法基本都是參考私企中的類似行業的工資水平。這一點無可厚非，但關鍵在于，不能讓經濟范疇對政治范疇起決定作用。由此，作為政治范疇的公務員工資水平的確定就需分為兩個環節進行。

　　第一個是技術環節。在此環節，通過參考經濟范疇下的類似行業的工資水平，業務部門可確定一個明確的數額。需要強調的是，由此確定的數額尚不能直接作為政治范疇下的公務員工資的標準。這個環節確定的數額只能作為一個理性的參考依據，以確保工資數額的設定并非恣意的產物。這個環節的工作可由政府的特定部門完成，也可委托給民間機構。

　　第二個是政治環節，也就是通過民主的政治決策過程來決定上述的數額是否可以采納。此中原因也非常簡單，公務員的工資直接來自國家財政，間接源于全民稅收，這一點完全不同于私企的雇主。因此，作為公務員工資最終來源的全民自然應該在最終數額的確定上擁有決定權或參與權。

　　在國家法的制度層面，這就意味著公務員工資的確定必須采取法律的形式。如果僅僅以行政法規甚至是部門規章或地方政府規章的形式來確定公務員的工資，就相當于公務員群體在未經財產所有人同意的情況下私自動用國有財產。顯然，第二個環節的工作絕對不允許由政府部門來擔綱。

　　總之，討論公務員工資改革，重點不在于加薪或調整工資構成等實質問題，而在于程序問題。所謂程序問題，就是追問工資數額和工資構成的決策是如何做出的。決策的做出，正屬于政治范疇。只有確立公平的決策程序，才有可能確保由此程序產生的決策被相關群體接受。

【三年級作文300字：假如我會變】相關文章：

假如我會變02-20

假如我會變的作文03-14

假如我會變優秀作文05-29

假如我會變的作文【優選】06-10

假如我會72變的作文05-16

假如我會72變的優秀作文02-19

薦假如我會變想象作文02-28

假如我會變三年級作文03-24

假如我會變優秀作文（精選102篇）04-18

作文：假如我會七十二變05-12