有關親情作文300字八篇
在日常學習、工作和生活中,保不齊會出現一些突發事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,通常需要提前準備好一份應急預案。我們該怎么去寫應急預案呢?下面是小編為大家整理的自然災害應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

自然災害應急預案1
1、組織領導:學校安全工作領導小組統一組織災害的預防和處理工作,實行分工負責制,一旦發生災害,實行逐級負責,校長在由校長指揮,校長不在由分管校長指揮,以此類推。
2、人員分工:
總指揮:XX
副指揮:XX
(1)調度、聯絡組:XX
(2)學生疏散組:XX以及所有有關的第一第二班主任;
(3)緊急救護組:XX以及各校區衛生指導師;
(4)接待民工組:XX
(5)信息組:XX
(6)安全保衛組:各校區門衛、臨時選調年輕力壯的教師組成。
第1條按照《關于自然災害的安全預防措施》的有關規定,確定項目施工過程中可能遇到的自然災害。
第2條凡有可能遇到自然災害威脅的施工項目經理部應按照當地政府和工程指揮部的部署和要求,防災減災工作。同時,根據施工及其所在地區、環境等的實際情況編制《自然災害的安全應急預案》,并在可能的情況下,進行預演預練。
第3條自然災害可能導致的后果分析:
1、洪水:人員和臨時設施、設備、在施工程被淹,造成人員傷亡和財產損失。
2、臺風:臨建、臨時設施、高大設備等嚴重受損,并可能因此導致二次事故,造成人員傷亡。
3、泥石流、山體滑坡:可直接造成人員受到沖擊或掩埋,也可導致臨建、臨時設施、高大設備等嚴重受損,并可能因此導致二次事故,造成人員傷亡。
第4條應急組織:應明確啟動《自然災害的安全應急預案》的權限。明確實施《自然災害的安全應急預案》過程中的`處理、決策、指揮等相關人員及其責、權,明確現場救援人員的構成及其分工。
第5條按照當地政府和工程指揮部的部署和要求和實際需要和可能在適當的地點設置應急設備、物資,并委派專人管理和維護。同時,項目經理部的所有從業人員都應知道應急設備、物資放置位置、
用途和使用方法。
第6條應急教育和培訓:項目經理部應向從業人員進行自然災害先兆判斷和遭遇災害時避險、自救、互救、逃生、報告、減災等方面知識和要求的培訓教育。
第7條緊急處置措施應包括項目如何組織自救和向社會求救以及配合社會落實減災措施等方面內容。項目經理部應始終保持一種與社會聯系的通訊、交通方式。
為做好應對自然災害發生時搶險和醫療救護工作,保護人民群眾的身體健康和生命安全,根據《自然災害衛生事件應急條例》和(蘄春縣衛生局關于印發《蘄春縣自然災害衛生應急預案》及其它有關法律法規的精神,切實加強應急準備工作,確保人民群眾身體健康和生命安全,制定本預案。
自然災害應急預案2
一、按照《關于自然災害的安全預防措施》的有關規定,確定項目施工過程中可能遇到的自然災害。
二、凡有可能遇到自然災害威脅的施工項目經理部應按照當地政府和工程指揮部的`部署和要求,防災減災工作。同時,根據施工及其所在地區、環境等的實際情況編制《自然災害的安全應急預案》,并在可能的情況下,進行預演預練。
三、自然災害可能導致的后果分析:
1、洪水:人員和臨時設施、設備、在施工程被淹,造成人員傷亡和財產損失。
2、臺風:臨建、臨時設施、高大設備等嚴重受損,并可能因此導致二次事故,造成人員傷亡。
3、泥石流、山體滑坡:可直接造成人員受到沖擊或掩埋,也可導致臨建、臨時設施、高大設備等嚴重受損,并可能因此導致二次事故,造成人員傷亡。
四、應急組織:應明確啟動《自然災害的安全應急預案》的權限。明確實施《自然災害的安全應急預案》過程中的處理、決策、指揮等相關人員及其責、權,明確現場救援人員的構成及其分工。
五、按照當地政府和工程指揮部的部署和要求和實際需要和可能在適當的地點設置應急設備、物資,并委派專人管理和維護。同時,項目經理部的所有從業人員都應知道應急設備、物資放置位置、用途和使用方法。
六、應急教育和培訓:項目經理部應向從業人員進行自然災害先兆判斷和遭遇災害時避險、自救、互救、逃生、報告、減災等方面知識和要求的培訓教育。
七、緊急處置措施應包括項目如何組織自救和向社會求救以及配合社會落實減災措施等方面內容。項目經理部應始終保持一種與社會聯系的通訊、交通方式。
自然災害應急預案3
為進一步提高對陣風、臺風、洪澇、地震等突發性自然災害的應急反應能力,減少港口在自然災害中人員傷害及設施突遭重大損失,防止災害擴大,最大限度的減少自然災害造成的損失,保障人民的生命、財產安全,根據《中華人民共和國港口法》、《港口危險貨物管理規定》等有關法律法規,結合日照市港口實際,制定本預案。
一、適用范圍
(一)港口的大型機械防陣風、防臺風管理工作;
(二)港口區域的防汛抗洪工作;
(三)港口區域的預防地震工作;
(四)其他對港口有重大危害的自然災害。
二、組織機構與職責
為加強對港口預防自然災害應急工作的領導,成立日照市港航局港口預防自然災害領導小組,領導小組下設辦公室。
(一)領導小組
組長:XX市港航管理局局長
副組長:XX市港航管理局副局長
(二)主要職責
領導小組辦公室設在市港航管理局安全監管科,李緒雙同志兼任辦公室主任,主要負責港口預防自然災害的監督管理和領導小組日常工作。工作電話和傳真:0633—8335434。
三、預防自然災害工作要求
(一)大型港口機械防陣風、臺風工作的要求
1、各港口經營人要堅持收聽本地天氣預報,當接到臺風預報后,應當及時組織、布置、檢查和落實防臺措施,建立24小時專人值班制度,確保設備安全。
2、各港口經營人要確定事故報警點(一般為港口調度室),要配備聯系電話并做好宣傳,做到24小時有人接電話,并能及時傳遞信息,預案啟動后報警點即為現場指揮部。
3、對大型港機的防風裝置應當定期進行檢查,確保其完好并具備防風防臺能力。
4、各大型港機作業的碼頭和場所,應當根據當地陣風或者臺風的實際情況設置足夠的錨定裝置和防風系纜裝置,對不具備防風防臺能力的碼頭和大型港機應當采取有效的改進措施,確保其具備防風防臺能力。
5、正常使用的大型港機應當完備、有效,并具備有足夠的制動力矩。
軌道式大型港機除上述要求外,還應符合下列基本要求:
1、應當配備防滑和制動裝置,其中防滑裝置須保證設備在15米/秒到35米/秒的現場風力作用下不發生滑移。 2、選擇配備防止風的水平力和上拔力的裝置時,須保證設備在35米/秒到55米/秒的現場風力作用下不發生傾覆。使用單位所在地區50年最大風速歷史記錄超出上述范圍的,應當按照50年最大風速設防。
3、行走軌道應當平整,軌道兩端應當設置鋼筋混凝土或者鋼板制成的`擋板,并與碼頭基礎緊固聯系在一起。
4、應當配備防風預(警)報裝置,并進行技術測試,以滿足對設計風速警示預報的要求。
(二)港口防汛抗洪工作的要求
1、堅持“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的方針。
2、各港口經營人汛前要對所屬碼頭、堤防、閘口、躉船、系錨船舶及其它水上設施和容易受淹的要害部門進行一次全面檢查,尤其是對老舊船、水泥船、危險貨物碼頭等重點和薄弱環節要勤查并立即整改,低洼地段物資、設備要及時轉移。
3、防汛物資、器材、設備要充分準備到位,各種車輛、機械、船舶及其它設備要保持良好的技術狀況,做到常備不懈。
(三)港口預防和應急地震災害工作的要求
1、掌握信息,及時向全港發布震情通告。
2、地震發生后,迅速了解震情,初步確定應急工作規模,并不斷核實、及時上報。
3、宣布港區進入震后應急期,啟動港口地震應急預案,領導小組統一指揮和協調港區的地震應急工作,組織人員搶救與工程搶險。
4、優先保證糧食物品、其他重要物資的運輸和職工的疏散。
5、盡快恢復港區被破壞的通信設施和配電設施。
四、預防措施
(一)大型港口機械防風防臺措施
1、在正常作業時,大型港機的行走機構應當具有良好的制動功能。任何情況下,不允許擅自降低行走制動器制動力矩。
2、大型港機正常作業過程中遭遇陣風時:
(1)應當就地采取防風措施,使用包括防風裝置以及貨物、其他設施阻塞軌道等手段來保證設備的安全。
(2)將龍門(門座)起重機固定在防風系纜(拉桿)地錨或者系纜墩柱上,鎖緊制動裝置,并塞緊輪胎(車輪、鐵鞋)防滑塊;
集裝箱起重機吊具與著地重箱連結,并收緊鋼絲繩。
(3)將裝船機和錨定裝置用鐵鏈(鋼絲)固定在一起;
用鐵鏈(鋼絲)將懸臂和溜筒固定在防臺架上;將出料皮帶機降低至支承位置,選擇適當距離捆扎好運輸帶,切斷操作電源。
(4)在車尾與地面皮帶過渡處掛上防風鏈或用繩索把皮帶捆于皮帶架上。
3、港作船、囤船、正在碼頭作業船舶、在錨地拋錨船舶遭遇陣風時應做到:
(1)港作船將壓載水加滿,備車做好應急準備工作。
(2)囤船上裝卸機械必須和囤船固定,吊鉤升至駕駛室以上高度,鏈斗式的裝(卸)船機,將鏈斗收進、固定并切斷電源。
(3)碼頭正在裝卸作業的船舶,立即停止裝卸作業,加滿壓載水,平倉,加系尼龍纜繩。
(4)錨泊船隊散綁單獨錨泊,錨泊時要留有一定的回旋余地;
其他單獨錨泊船舶,應根據具體情況松足錨鏈或拋另一只錨。
4、陣風多發季節,大型港機停止作業、移好機位后,操作人員離開前應當檢查并確認所使用的防風裝置處于正常工作狀態,并采取以下措施:
(1)門座起重機應當將吊鉤起升至駕駛室以上高度,起重臂收至平衡點或者最小幅度,轉盤轉至起重臂不易碰撞的位置。
(2)對輪胎式集裝箱龍門起重機將吊具升至最高位置并塞緊輪胎防滑塊。
(3)切斷操作電源。
5、具體設備的防風防臺措施執行交通部《港口大型機械防陣風防臺風管理規定》。
(二)港口防汛抗洪保障措施
1、各港口經營人要成立相應的防汛搶險突擊隊,要配備防汛車、船,并將隊員名單和車船牌號,報市港航局港口預防自然災害領導小組辦公室備案,緊急情況下,由領導小組統一調配。
2、當港口水位達到警戒水位(14.4米)時,港口經營企業主要負責人要坐鎮指揮,堅持24小時晝夜值班,并做好值班記錄,及時匯報情況,值班人員不得玩忽職守,擅離崗位。
3、在主汛期間,一切服從防汛工作需要,對防汛急需的物資、器材、設備要優先安排,優先裝卸,優先運輸。
(三)港口防震減災保障措施
1、做好港口工程抗震設防標準和場地地震安全性評價的管理工作。
2、組織對已有電力、危險品儲罐、港口基礎建筑設施進行檢查、加固。
3、制定地震應急預案,落實防范措施。
五、日常管理
日照市港口區域各相關單位應做好如下工作:
1、制定本單位預防自然災害預案,報市港航局港口預防自然災害領導小組辦公室備案。
2、不定期對本單位的預防自然災害預案組織演練。
3、加強對職工的培訓,提高職工對預防自然災害或自然災害搶險的能力和意識。
4、不定期對預防自然災害設備設施進行檢查,對達不到要求的設備設施及時進行更新。
5、市港航局港口預防自然災害領導小組負責對港口行業的各相關單位和經營人進行監督、檢查,保證各項預防措施得以落實。
六、應急管理
1、掌握或得到自然災害預報信息時,應迅速啟動港口預防自然災害預案。
2、遇突發性自然災害時,各港口經營人在確保職工人身安全的前提下,采取應急行動和相應措施,盡可能防止自然災害造成重大生產安全事故的發生。
3、遇人力不可抗拒的自然災害發生時,各港口經營人首先采取一切措施確保職工的人身安全。
4、突發性自然災害造成重大生產安全事故,應及時報告市港航局港口預防自然災害領導小組辦公室;需要應急救援的,應及時向上級有關救援機構求援。
自然災害應急預案4
為建立健全應對各種突發性重大自然災害緊急救助體系和運行機制,規范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施救助,最大限度地減少人民群眾的生命財產安全和財產損失,維護災區社會穩定,促進經濟健康發展,根據上級有關文件精神,結合我鎮實際情況,制定本預案。
一、總則
(一)工作原則
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災害緊急處置的首要任務,最大限度地減少自然災害對人民生命的'威脅和危害,不斷完善對弱勢群體的救助手段,提高對突發性重大自然災害緊急救助能力。
以防為主。把災害預防作為減災工作的中心環節和主要任務,完善工作機制,運用信息化手段,使測、報、防、抗、救、援六個環節緊密銜接,提高對自然災害發生發展全過程的緊急處置能力。
分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的體制,實行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災害外,一般及重大等級區域性自然災害由鎮政府負責組織處置,責任單位和相關部門按照各自職責,分工負責,密切配合,有效開展應急救援和善后處理工作。
(二)適用范圍
凡在鎮靖鎮地域范圍內因發生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災害,暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,以及森林火災和重大生物災害等及其它突發的重大自然災害,適用于本預案。
二、本預案啟動條件
凡出現下列任何一種情況,啟動本預案。
(一)預警性自然災害。縣民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災害管理部門發出自然災害預警性通知,相關預案即啟動。
(二)廣泛性自然災害。造成全鎮較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
(三)區域性自然災害。受災地區在實施救助過程中,提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災情。
(四)其他重大自然災害。直接危及群眾基本生活保障的災情。縣級預案啟動的同時,本預案相應啟動。
三、緊急處置指揮體系及職責任務
鎮靖鎮自然災害應急指揮部由鎮黨委書記宋勇樹擔任總指揮,鎮長薛向東擔任副總指揮,其成員由鎮屬各單位主要領導、派出所所長、鎮衛生院院長、學區校長、各村支部書記和村主任、鎮分管民政領導和民政工作站站長組成,在鎮黨委、政府領導下,在鎮人民政府突發公共事件應急管理委員會和鎮防汛指揮部的直接指導下,負責救災緊急援助工作的組織管理和協調工作。
(一)鎮靖鎮自然災害應急指揮部主耍職責是:
預案啟動后,會同鎮有關站所、鎮屬有關單位及各村委及時調查統計災害影響范圍和受災程度,評估、核實自然災害所造成的損失情況以及開展救災緊急援助工作的綜合情況,及時報上級部門并向社會公布。同時,根據具體受災情況和救災緊急援助實際需要情況,經鎮政府批準后,統一組織實施救災捐贈活動。
指導鎮民政工作站迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置和救濟款物的'接收、發放、使用與管理工作,確保受災市民的基本生活,并做好災民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者尸體。
(二)鎮靖鎮自然災害應急指揮部下設綜合協調、宣傳動員、后勤保障、轉移安置、接受捐贈(募集)、恢復重建以及遺體處理等專門工作小組。職責分工如下:
綜合協調:主要負責災情信息的收集、整理和上報等工作,及時掌握災情動態,提出工作建議,制訂具體措施;協助指揮部處理日常事務,辦理指揮部交辦的其他工作;統計災民中外籍人士的具體情況,及時上報政府及民政局自然災害應急指揮部。
宣傳動員:主要負責災民疏散轉移的宣傳動員工作;受災信息在鎮政府應急領導下,統一向社會公布,應及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災民救助情況及其他公眾須知的信息。
后勤保障:主要負責協調應急救災物資的調配使用;配合有關單位和村委做好應急救災物資的組織、運輸供應和疏散群眾工作;保障災區困難群眾“吃、穿、住、醫”等基本生活。
轉移安置:主要負責組織協調受災或即將受災居民的轉移安置工作,制定轉移疏散方案,確定疏散轉移的范圍、路線,指定安置場所。
社會捐贈(募集):主要在本行政區域內負責發動組織社會各界開展救災捐贈活動;做好捐贈款物的接收分配和管理工作。
恢復重建:主要負責調查統計災區群眾生活狀況,制定災民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規劃方案;協助有關單位和部門做好災后困難群眾的生產生活等工作;災情穩定后,負責做好善后移交工作。
遺體處理:主要負責收集管理遺體,組織群眾認領遺體;及時進行遺體火化;對無人認領的遺體進行統一火化安葬或就地掩埋,并做好消毒防污。
四、應急準備
(一)資金準備
按照救災工作分級負責,救災資金分級負擔的原則,鎮政府及鎮民政工作站應制定救災資金預算。根據受災地區群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局,并建立救災資金動態調整機制。救災經費要重點用于災民基本生活救助。
(二)物資準備
按照救災物資儲備規劃,鎮民政工作站建立動態的災民救災物資儲備機制。經常與縣民政局保持聯系,確保縣民政局相關救災物資的庫存保持在一定的數量水平上,以備應急狀態下確保急需。
(三)災時票據準備
制作災時臨時糧票等票據。當災害發生時,向災民發放臨時票據,在災民的臨時安置點附近設置發放點,由災民憑借臨時票據向發放點領取相應的食品等生存必備物品,防止舞弊和浪費。
(四)救災裝備準備
鎮靖鎮根據《鎮靖鎮自然災害應急處置預案》的通知要求,配備救災必需的設備和裝備。
(五)人力資源準備
在鎮自然災害應急指揮部和防汛指揮部的領導下,組織人員,重點開展災區的現場訐估及災害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業救援隊伍的聯動機制,依托鎮屬各單位、各村委,培育非政府組織和志愿者組織,建立“災區緊急救災隊”,并對其進行培訓指導和專業支持,參與災區防災工作;當災害發生時,能夠協助本區積極組織群眾開展自救互助,最大限度減少本區的受害傷亡程度。
(六)災民安置準備
指導鎮政府做好重點防控區域和單位的劃定及鎮轉移安置區域的協調工作,建立鎮靖鎮重點防控區、單位和安置場地的檔案。同時,鎮政府根據本地區成災規律、人口密度、地理環境等情況,按鎮、村行政區域,分級規劃和設定安置場所,劃定疏散轉移路線。已確定為疏散轉移通道的,應在顯著位置設置引導標志(牌)。鎮政府應當設定村、戶的對口安置場所,建立相互聯系方式及聯絡卡。
(七)社會動員準備
鼓勵企事業單位、民間組織和個人為災民救助工作提供資金和物品援助,規范突發自然災害社會捐助工作。充分發揮現有經常性社會捐助接收站(點)作用,健全經常性社會捐助接受網絡,完善社會捐助表彰制度,為開展社會捐助活動創造良好的社會氛圍。
(八)防災減災準備
配合鎮防汛指揮部積極開展全民減災教育,通過鎮民政辦、鎮派出所、鎮醫院等,開展減災進村入戶活動,有組織有計劃的為群眾提供防災減災知識和技能培訓。宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識,增強人民的防災減災意識。
五、應急響應和災后救助
(一)災害預警
災害預報部門發出災情預警后,在鎮政府應急指揮機構和鎮防汛指揮部的統一指揮下,鎮政府應迅速按規程啟動預案。
(二)災情核定及報送
鎮政府負責本行政區域內發生的重大突發性災情報送工作。災情發生時,要迅速組織力量趕赴現場核實災情,在2小時內向縣政府和縣民政局報告,并通報相關職能部門,災情嚴重的,可同時越級上報。并立即組織人員現場核實、評估災情。災情報告內容主要包括:災害發生的背景、時間、區域、影響范圍,受災的嚴重程度和等級,人口受災情況、人員傷亡數字,房屋倒塌和損壞情況,農作物和其他經濟損失情況,救災工作情況以及災區存在的主要困難和問題。災情穩定前,各村委、民政工作站、和鎮政府執行24小時災情零報告制度,并與鎮救災指揮機構保持不問斷通訊聯絡,及時掌握災情動態,并隨時上報。災情穩定后,鎮政府及相關單位、各村委應組織力量,全面開展災情核定工作,保證災情數據的準確。鎮民政工作站會同鎮政府在全面核定災情的基礎上,對因災死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災民生活困難情況等必須逐戶進行核實,登記造冊,為實施災民生活救助提供依據。
(三)緊急轉移安置
接到重大災情預警,在鎮政府的統一領導下,鎮民政工作站應配合有關單位迅速引導災民按指定路線疏散轉移到臨時指定安置場所,實施緊急避險。安置受災群眾一般采取三種形式,一是場地集中安置;二是征用設施安置;三是對口轉移安置。
(四)災民生活救助
受災群眾疏散轉移后,鎮政府及鎮民政工作站應在最短時間內迅速組織救災物資和生活必需品的調撥,并及時發放到災民手中,保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應。鎮政府應根據災情和災害損失程度,按照“依靠群眾,依靠集體,生產自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災救濟工作方針,以保證災民基本生活需要為原則,制定階段性災民生活保障計劃,并向縣財政部門申請安排救災資金,必要時可申請應急資金。同時,視災情嚴重程度及災情的發展,及時向上級匯報災情,申請給予救災資金及物資支援。縣政府安排的救災資金主要用于災民轉移安置、生活必需品供應、住房恢復重建、災后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫療。
(五)組織和接受社會捐贈
預案啟動后,根據縣民政局的統一部署,鎮民政工作站應立即開通24小時捐贈熱線,動員社會各界為災區提供援助。必要時,鎮政府成立專門的接受捐贈領導機構和工作隊伍,合理安排接受場所和倉儲設施,保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應堅持尊重捐贈者意愿和專款專用的原則,按照規定程序,迅速安排使用,為災民救助工作提供及時有效的支持。
六、附則
本預案是《鎮靖鎮人民政府突發公共事件總體應急預案》的組成部分,在有關責任部門啟動各類自然災害應急預案的同時啟動本預案。
鎮屬各單位及各村委應根據轄區情況,制定相應的自然災害的應急預案。
本預案根據《鎮靖鎮人民政府突發公共事件總體應急預案》實施過程中調整作相應的調整。
自然災害應急預案5
摘要:對電網企業來說,最基本的責任就是要提供穩定安全、優質可靠的電力,所以說電力生產與國計民生是息息相關的。對電力系統來說最重要的是自然災害的應急預案,建立一套自然災害的應急預案對于電力部門來說,對提升自身的應急響應能力和管理能力來說是極其重要的。應急預案能夠解決有關電力系統的相關問題,對工作人員的主觀隨意性也有一定控制作用,而對其災害應急能力的客觀性、準確性和客觀性也有一定的提高,有效確保了電力系統的安全性。
關鍵詞:電力系統;自然災害;應急預案;控制
自然生態環境在不斷地惡化,冰災、泥石流、臺風、特大暴雨、山火、地震等各種自然災害使得電網更易受到創傷,很多設備先后或同時停止了運作,不能及時為用戶提供電力甚至威脅到電網的安全性,最嚴重的還會使整個電網癱瘓,對人民群眾的生活和經濟社會的發展也造成很大的影響。大電網可以合理地使用資源和節約投資,使得供電可靠性和電能質量得以提高,所以現代電網的建設規模也在逐漸的變大。與此同時,電網作為自然災害的承載體,雖然很強大但在自然災害面前還是很脆弱的,當災害發生時,如果采取了不當的措施,勢必會有較大的損失。正是因為自然災害的成因較為復雜,種類也很繁雜、易損性高、易突發以及有一定的滯后性,所以,電力系統想要穩定安全的運行,就必須做好應急措施和應急預案。
1電力系統的應急預案中存在的問題
1.1部分電力系統的發電方式單一,大區域應采用多樣資源
無論哪種災害出現都會有鏈狀衍生性這樣的特點(就如進行煤炭供應就會影響到發電),所以對于區域性系統來說,在進行發電系統建設時就要考慮到多樣性,火電、核電和水電必須要符合當地的實際情況,根據一定的比例進行分配使用。對不同的發電廠來說它們使用的是不一樣的基礎能源,這樣完全可以減少各行業之間的相互依賴性,這樣就不會出現類似“孤島”效應的事情發生。我們國家現在已有4部核電站建立投入使用,它們分布在浙江、中部、廣東和江蘇,而西部還沒有,當雪災發生時,可以說明在進行核電站選址時地址是多么的重要。因此,在我國今后的電站建設時,要進行合理地布局,這樣一來在應急機制中就會起到極大的作用。
1.2對電力系統的設防進行標準化的完善和提高
在災害中會有很多的桿路、鐵塔坍塌,線路的損毀也極為嚴重,雖然從客觀上來講是災害天氣造成原有的電力傳輸系統超負荷運作。在雪災后,有關專家對此進行了分析,結果發現冰災對電網的影響主要有斷線、倒塔、覆冰閃絡、脫冰跳躍和導線舞動等,其中危害最大的就數斷線和倒塔,會使電力發生中斷。
1.3電網抵擋自然災害的能力過于薄弱
造成電網事故的發生和限制災后重建的最主要的原因就是電網抵擋自然災害的能力過于薄弱,以及不合理的輸電網結構。如在以前,南方電網與海南電網的主電網是沒有連接的,是相對獨立的,“達維”臺風使得線路發生了間歇性的短路,導致機組跳閘,最終主網崩潰。之后,根本沒有外來黑來啟動電源,對電壓偏高等問題不能很好地解決,進而使得黑啟動的失敗。
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當與南方主網進行連接后,主網的支援能力有所加強,同時改良后的黑啟動電源使得災后重建和網架重構的能力有所增強,恢復時間也大大減少,損失也有所減少。南方電網改良后,西電東送的主通道路線就相對的集中起來,沿途的環境較為惡劣,氣候也非常復雜,有重要作用的直流換流站的送出線路、500KV的交流線路、天生橋地區的電網以及重要電路的送出線路這四類故障會對電網的運行特性進行改變,更易發生連鎖性的故障。要對自然災害的風險進行評估,研制有關的預防措施。
2對電力應急預案進行改進
2.1建立綜合性的電力地理信息系統
綜合電力的地理系統除去地表附著物、輸變電的設備信息和基本地點以外,還需結合現存的雷電探測系統,對地震烈度區、冰區進行劃分,山火、特大暴雨、泥石流、臺風等,與相關的氣象部門進行合作,根據實際情況進行調整。要建立綜合性的電力系統,要先對電網的規劃設計進行完善,同時要避開自然災害頻繁和高發的區域,電網的運行安全才能提高;其次根據自然災害的實際情況,對相關的維護部門做預警工作,做好相應的處理方案,減少自然災害的影響;最后,對自然災害的危害性進行評估,有益于相關的搶修部門進行搶修,同時電力系統和管理系統進行整合,會提供輔助的策略。
2.2對災害的破壞機理進行研究
由于自然災害的表現形式和形成過程不同,對電力系統輸電設備的危害的`機理和過程也是不相同的。如四川電網在對汶川地震后的電力設施進行調研分析后,發現變壓器因為自身的重量和體積遭受到很大的損傷,避雷器和斷路器等設備的損毀率也很高,而對隔離開關和CIS設備的影響就會很小,研究輸電設備的破壞原理,應用新型的減震和避震措施,對地震時的輸電設備可降低損壞率。將導線表面的覆冰與時間、氣溫、天氣、濕度、風速、降水等因素的關系非常密切,也受到了地理環境的影響,高海拔、微地形中的埡口和風口和迎風坡覆冰非常嚴重。
覆冰形成機理也極為復雜,冰災下復雜的大電網要進行安全運行要重點研究一下重要問題:覆冰機理、如何建立復雜的大電網覆冰災害的應急處理體系、覆冰外緣的故障機理、預警與決策、有效的除冰、電網覆冰的在線評估、防冰方法、覆冰線路災害的局部化設計以及大電網覆冰的在線監督和斬斷方法。
2.3加強對電源建設的引導工作
電源遠離負荷中心,而中心缺少電源的支撐,電網太過依賴于輸電通道的安全運行,這自然對電力系統的安全會造成影響。對電源和電網進行建設時,要考慮到電源與負荷中心間的關系,對電源的規劃建設加強引導工作,增加分布電源的建設,提升地區電源的分布比例,使得電力系統在抵御自然災害時能力有所提高。使得電源項目和配套的電網輸變項目可以同時核準,這樣才可以促進電網、電源的協調發展。
2.4進行應急預案的設置和演練
自然災害對各地區的電力系統有不同影響,比如凝凍氣候常在冬季發生,地震具有突發性和較明顯的區域性、而臺風主要在風水期發生。在編制應急預案時要考慮全面,要根據電網的機構和運作方式進行調整,以確保預案可以順利實施,可以多準備幾套應急處理的方案。對于重要的場所和用戶,要配備應急電源,以求減少停電帶來的損失。另一方面,電力系統在處理有關自然災害問題的能力要有所提升,必要時可進行演習,這樣就可以及時發現預案中存在的不足。
2.5加快一體化進程
如果出現大面積的凝凍災害,會給當地的電網帶來了不小的破壞。如2008年貴州發生的凝凍災害,盡管當地的電力系統在全力搶修,可是對大規模覆冰斷線倒塔的搶修工作并不能很好的應付。一體化管理為處理自然災害提供了方向和思路。實行全網一體化的管理方式,對全網的各項資源進行整合,構建適合全網的運行維護規范和技術標準,在面對自然災害時,可通過對全網進行搶修,調配物資和相關人員,使得搶修時間盡可能的縮短,應急處置的效率也會有所提高。在2011年貴州發生凝凍時,南方電網和各省市的相關技術人員對其進行應急支援,這就給實現一體化的管理提供了有效經驗。
3結束語
影響電網進行安全運行最重要的因素就是自然災害,自然災害對電力系統的威脅如何減輕,如何保障電力能夠進行安全供應,是電力系統應重視的地方。正是因為自然災害的成因較為復雜,種類也很繁雜、易損性高、易突發以及有一定的滯后性,所以,電力系統想要穩定安全的運行,就必須做好應急措施和應急預案。
參考文獻
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[2]田世明,陳希,朱朝陽.電力應急管理平臺研究[J].電網技術,2008,(01).
自然災害應急預案6
為了做好面對氣象災難的應急反應工作,提高我校應對氣象災難的應急處理力量,最大限度地削減或避開氣象災難造成的損失,依據有關法律法規,制定本預案。
一、暴雨
1.暴雨信號由氣象臺發布,學校依據區電視臺或電臺播放的暴雨信息做出反應。
2.黃色暴雨信號的應急工作
(1)總務處布置檢查全部建筑物、設施設備,做好防淋、防浸的各項工作。檢查及排通校內的排水設施。
(2)同學停止在室外活動,教育處、班主任督促同學返回室內。教室內的同學嚴禁喧嘩,以免造成恐慌,值日老師到班檢查同學紀律、考勤。
(3)同學上學或放學應帶備雨具,禁止騎自行車的同學騎車打傘。
3.紅色暴雨信號的應急工作
(1)連續做好黃色暴雨信號的應急工作。
(2)校內全部人員暫停一切戶外活動和作業。
(3)總務處組織好低洼易浸物資的轉移或愛護。
4.黑色暴雨信號的應急工作
(1)總務處做好校產的愛護工作,依據雨情做好校內排澇工作;
學工處做好師生的管理工作;教育處宣布停課并做出恢復上課的時間及課程調整支配的通知。
(2)師生留在課室內親密留意天氣的狀況。班主任到班管理并安撫同學心情、照看同學安全。
(3)黑色暴雨信號發布后,師生應留在家中或學校不要外出,校內的師生要到狀況相宜才能回家。
(4)假如同學處于來回學校的途中,應馬上就近找安全地方避雨,電話通知家長接回家中,并致電班主任履行請假手續。
(5)班主任加強同學考勤的管理,對不在學校的同學與家長聯系,明確其去向。
(6)各班、各辦公室、各功能室的責任人要做好本責任范圍內人員與物資的安全愛護工作。學校對造成損失的狀況做出評估。
5、暴雨警報解除后,各班主任要馬上分別向總務處報告人員與物資的狀況,各處室要快速向校長室報告人員與物資的狀況。
二、臺風
1.臺風信號由氣象臺發布,學校依據電視臺播放的暴雨信息做出反應。
2.白色留意信號與綠色警告信號的應急工作
(1)學校各部門做好防風預備。
(2)總務處做好建筑物、設施設備的檢查。
3.黃色警告信號的應急工作
(1)學校進入防風狀態。
(2)同學停止室外活動。
(3)全部人員不在迎風窗戶下停留、行走。
(4)總務處組織好建筑物、設施設備的愛護工作。
4.紅色緊急警報信號的應急工作
(1)學校進入緊急防風狀態。
(2)總務處做好校產的愛護工作,教務處宣布停課并作出恢復上課的時間及課程調整支配的通知。
(3)師生應留在家中或學校不要外出,校內的師生要狀況相宜才能回家。
(4)假如同學處于來回學校的途中,應避開在樹下、陽臺下、燈箱廣告下、窗戶下停留,馬上就近找安全地方避風,電話通知家長接回家中,并致電班主任履行請假手續。
(5)已返回校內的同學,班主任到班管理并安撫同學心情,照看好同學的安全。對不在學校的同學要與家長聯系,明確其去向。
(6)各班、各辦公室、各功能室的責任人要做好本責任范圍內人員與物資的安全愛護工作。學校對造成損失的狀況做出評估。
(7)總務處組織好建筑物、設施設備的`愛護工作。
5.黑色特急警報信號的應急工作
(1)連續做好紅色緊急警報信號的應急工作。
(2)總務處負責切斷學校的電源。
(3)全部人留在安全處避風,直至警報解除。警報解除后還應留在室內親密留意天氣變化,防止余風吹襲。
6.臺風警報解除后,各班主任要馬上分別總務處報告人員與物資的狀況,各處室要快速向校長室報告人員與物資的狀況。
三、雷暴
1.各部門要留意做好防雷安全工作。
2.一旦有雷雨預兆,全部人員應停止室外活動,班主任督促同學返回室內。課室內的同學嚴禁喧嘩,以免造成恐慌,班主任到班檢查同學紀律、考勤。
3.雷暴雨期間
(1)同學留在課室內學習,班主任或科任老師到班管理紀律,值日老師加強檢查。
(2)假如同學處于來回學校的途中,應馬上就近找安全地方避雨,電話通知家長接回家中,并致電班主任履行請假手續。
(3)假如同學留在家中,并且當時狀況不相宜上學,可致電班主任履行請假手續。
(4)班主任加強同學考勤的管理,對不在學校的同學要與家長聯系,明確其去向。
4.總務處組織好建筑物、設施設備的愛護工作。
5.雷暴雨結束后,各班主任要馬上向總務處報告人員與物資的狀況,各處室要快速向校長室報告人員與物資的狀況。
自然災害應急預案7
1總則
1.1編制目的
為做好農業自然災害的預防、應急處置和災后農業生產恢復工作,最大限度地減輕自然災害造成的農業損失,保障都市型現代農業安全、有序和可持續發展。
1.2指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,從構建社會主義和諧社會、建設有中國特色的世界城市、發展都市型現代農業的需要出發,建立“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的農業自然災害應急體系,最大限度地減輕自然災害對北京農業造成的損失。
1.3工作原則
1.3.1堅持以人為本,全面、協調、可持續的科學發展觀,最大限度減輕農業自然災害損失,努力實現人與自然的和諧。
1.3.2堅持生態治理與防災減災相結合,預防與抗災相結合,以預防為主。
1.3.3在政府的統一領導下,實行分級管理和行政首長負責制,落實屬地管理,分級負責。抗災相關部門密切配合,分工協作,各司其職,各盡其責。
1.3.4依靠科技,充分發揮農業與相關減災專業技術人員的作用,提高農業災害預警水平和應急能力。
1.4編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國抗旱條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《自然災害救助條例》、《北京市實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》、《北京市突發公共事件總體應急預案》、《北京市防汛應急預案》等有關法律、法規,結合北京市農業工作實際,制定本預案。
1.5事件等級
依據農業自然災害造成或即將造成的危害程度、發展情況和緊迫性等因素,分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。
1.5.1具備以下條件之一的,為特別重大(Ⅰ級)農業自然災害突發事件:
(1)發生涉及半數以上區縣的區域性特大農業自然災害,農作物受災面積達到100萬畝以上,或占受災區域耕地總面積50%以上,且其中大部分可能成災,部分農田可能絕收;或飼養動物或魚類的因災損失率達30%以上。
(2)一個區縣發生特大農業自然災害,農作物受災面積占受災區域耕地總面積的80%以上,且其中大部分可能成災,部分農田可能絕收;或飼養動物或魚類的因災損失率達50%以上。
(3)重大作物病蟲害發生面積占農作物種植面積的80%以上且絕大部分可能受災,大部分可能成災;或重大動物疫病或魚病已在本市大范圍發生并迅速蔓延。
(4)在特殊情況下需要劃定為特別重大(Ⅰ級)的農業自然災害。
1.5.2具備以下條件之一的,為重大(Ⅱ級)農業自然災害突發事件:
(1)發生涉及兩個以上區縣的區域性農業自然災害,農作物受災面積達到50~100萬畝,或占受災區域耕地總面積的30%~50%,且其中有相當部分可能成災,少部分可能絕收;或飼養動物或魚類的因災損失率達20%~30%。
(2)一個區縣發生農業自然災害,農作物受災面積占受災區域耕地總面積的50%~80%,且其中有相當部分可能成災,少部分可能絕收;或飼養動物或魚類的因災損失率達30%~50%。
(3)重大作物病蟲害發生面積占農作物種植面積的50%~80%,且大部分可能受災,少部分可能成災;或重大動物疫病或魚病已在本市多個小片區域發生并繼續蔓延。
(4)在特殊情況下需要劃定為重大(Ⅱ級)的農業自然災害。
1.5.3具備以下條件之一的,為較大(Ⅲ級)農業自然災害突發事件:
(1)發生涉及兩個以上區縣區域性較大農業自然災害,農作物受災面積達到30~50萬畝,或占受災區域耕地總面積的20%~30%,其中一部分可能成災,個別地塊可能絕收;或飼養動物或魚類的因災損失率達10%~20%。
(2)一個區縣發生較大農業自然災害,農作物受災面積占受災區域耕地總面積的30%~50%,其中一部分可能成災,個別地塊可能絕收;或飼養動物或魚類的因災損失率達20%~30%。
(3)重大作物病蟲害發生面積占農作物種植面積的30%~50%,部分地塊可能受災,個別地塊可能成災;或重大動物疫病或魚病已在本市多點發生。
(4)在特殊情況下需要劃定為較大(Ⅲ級)的農業自然災害。
1.5.4具備以下條件之一的,為一般(Ⅳ級)農業自然災害突發事件:
(1)發生涉及兩個以上區縣區域性農業自然災害,農作物受災面積達到10~30萬畝,或占受災區域耕地總面積10%~20%,少數地塊可能成災;或飼養動物或魚類的因災損失率5%~10%。
(2)一個區縣發生農業自然災害,農作物受災面積占受災區域耕地總面積的20%~30%,少數地塊可能成災;或飼養動物或魚類的因災損失率10%~20%。
(3)重大作物病蟲害發生面積占農作物種植面積的10%~30%,少數地塊有可能受災;或發生重大動物疫病或魚病的傳播源已接近本市。
(4)在特殊情況下需要劃定為一般(Ⅳ級)的農業自然災害。
1.6適用范圍
本預案適用于本市范圍內危害農業生產的各類自然災害預防、應急處置和災后農業生產恢復。
農業自然災害發生區域涉及重大動物疫情的,按照《北京市重大動物疫情應急預案》規定執行;涉及農業重大有害生物突發事件的,按照《北京市農業重大有害生物及外來有害生物入侵突發事件應急預案》規定執行。
2組織機構與職責
2.1組織機構
在市應急委的領導下,市農委、市農業局成立“市農業自然災害突發事件應急領導小組”,由市農委主任任組長,市農業局局長任常務副組長,市農委、市農業局主管領導為副組長;市農委辦公室、產業發展處、發展規劃處,市農業局辦公室、動植物疫情應急處、糧經作物管理處、蔬菜管理處、畜牧管理處、水產管理處、農業機械化管理處、農村能源生態處、農產品質量安全處,各郊區縣農業主管部門負責人為成員。
領導小組下設辦公室,辦公室設在市農業局應急處。
各郊區縣農業主管部門也要設立本區縣的農業自然災害突發事件應急領導小組和辦公室。
2.2 領導小組職責
負責組織部署農業自然災害突發事件的應急工作;根據農業災情和生產恢復情況,及時做出啟動或解除應急預案的決定;指導農業抗災、救災和災后恢復生產;參與國家和本市農業救災資金的管理,負責救災種子儲備和調劑,協調救災化肥、農藥等物資供應,協調有關部門共同做好防災減災工作。
2.3 領導小組辦公室職責
2.3.1編制農業防災減災工作計劃;籌備領導小組辦公會議。
2.3.2密切與氣象、水利、地質等部門的聯系,及時收集、整理和反映與農業有關的自然災害預測預報信息,組織有關部門專家會商,分析對農業生產的可能影響。根據災情及時提出應急預案啟動或應急解除建議。
2.3.3負責收集、整理、分析和核查災情并報告災情信息及動態。
2.3.4在災情多發時期,組織安排人員值班,協調相關部門有關農業抗災救災的工作。
2.3.5負責協調救災資金、物資的使用和分配。
2.3.6負責組派農業抗災救災工作組和專家組。
2.3.7督導區縣農業行政主管部門的農業防災減災工作。
2.3.8負責處理農業防災減災的其它日常工作。 2.4 領導小組成員職責
2.4.1市農委、市農業局辦公室:協調委、局各成員開展防災減災工作,做好值班人員安排和后勤保障。
2.4.2產業發展處:負責協調、制定和組織實施農業自然災害的有關政策措施。
2.4.3發展規劃處:負責了解災后政策性農業保險理賠情況。
2.4.4應急處:承擔農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室的有關職責。
2.4.5糧經作物管理處:負責糧經作物的災情收集、核查和反映;負責組織協調糧經作物防災減災和災后恢復生產的技術指導工作;協調救災物資(含救災備荒種子)的分配調劑和管理;負責組織協調災后耕地質量監測、農田修復與土壤改良和農作物病蟲害防治;承擔農業防災減災方面的具體工作。
2.4.6蔬菜管理處:負責蔬菜生產災情的收集、核查和反映;負責組織協調蔬菜作物防災減災、災后恢復生產的技術指導工作。
2.4.7畜牧管理處:負責畜牧生產災情的收集、核查和反映;負責組織協調畜牧養殖業防災減災、災后恢復生產的技術指導工作。
2.4.8水產管理處:負責水產生產災情的收集、核查和反映;負責組織協調水產養殖業防災減災、災后恢復生產的技術指導工作。
2.4.9農業機械化管理處:負責組織督導區(縣)農機管理部門及時組織農機人員和農機具參與抗旱、排澇、抗災搶險和災后恢復生產服務工作。
2.4.10農村能源生態處:負責與防災及災后恢復有關的農業生態工程建設;組織對因災損毀農業可再生能源及農業生態工程設施的修復。
2.4.11農產品質量安全處:負責組織有關單位對因災受損可能造成農產品質量安全問題的農產品進行檢測和指導處置。
2.4.12區縣農業部門:負責區縣農業自然災害突發事件應急預案的啟動或解除;安排部署本區縣農業自然災害突發事件應急工作;組織指導本區縣農業抗災救災、災后恢復生產、農業防災減災技術示范與推廣應用;參與國家和市政府下達本區縣的農業救災資金管理,負責救災種子儲備和調劑,協調救災化肥、農藥等物資供應;組織重大病蟲害的統防統治。
2.5 專家顧問組職責
成立農業減災專家顧問組,主要職責:
(1)為編制北京農業減災有關規劃和農業自然災害應急管理等提供咨詢、建議。
(2)在發生農業自然災害時,協助農業自然災害突發事件應急領導小組分析判斷災害類型與特點,評估災害形勢與可能造成的損失,為確定預警和響應等級提供建議和咨詢。
(3)協助市農業主管部門開展重大農業自然災害防災減災技術難點的攻關研究和農業防災減災的技術培訓等。
3監測和預警
3.1監測
各級農業部門要加強與氣象、水務、地質等部門的溝通協調,完善信息交換機制,健全和完善農業自然災害監測預警體系,及時掌握氣象預警信息、水情、汛情、旱情、地質災害等農情信息,加強對農業病蟲災害的監測,對農業自然災害進行適時監測,確保有效監測、及時發現并逐級上報災情。
3.1.1信息采集
(1)采集途徑。市農委、市農業局與氣象、水務、地質等部門定期、不定期會商災情;區縣農業主管部門農業報告的農業自然災害突發事件情況。農業自然災害突發事件應急領導小組各成員要與區縣建立穩定暢通的信息交換渠道,確保農業信息網絡系統暢通。
(2)采集內容。降水、水文、汛情等資料;氣溫、光照、風雹等情況;農業自然災害種類、發生時間、地點、范圍,農作物受災、成災、絕收面積,農作物、畜禽損失程度;農田及農業基礎設施損毀程度;農業直接經濟損失;采取的對策措施等。
3.1.2信息報告
(1)實行分級上報,歸口處理。農業自然災害發生后,由農業行政主管部門向當地政府和上級農業行政主管部門報告;市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室匯總情況后,統一向市應急辦或市政府報告。造成重大農業損失的農業自然災害突發事件,可直接上報,并同時報上級農業行政主管部門和市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室。
(2)區縣發生農業自然災害的,區縣農業行政主管部門應立即向市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室報告災情狀況。
(3)因不可控因素一時難以掌握詳細農業自然災害信息的,應及時報告基本情況,同時抓緊核查,在發生后24小時內補報詳情。
(4)農業自然災害突發事件信息的內容應包括:時間、地點、信息來源、事件性質、危害程度、事件發展趨勢、已采取的措施等,并及時續報事件處置進展情況。
3.1.3信息研判
收到氣象、水務、地質及其它部門的黃色或橙色自然災害預警信息,或收到農情信息部門的自然災害上報信息后,市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室組織有關人員會商和研究災害形勢,分析評估可能造成的產量和經濟損失,初步判斷災害等級,提出發布災害預警及其等級的意見。
在災害發展過程中跟蹤采集信息和動態研判,為及時調整預警等級和響應行動提供依據。
3.2信息發布
農業自然災害發生后,確需對外發布的,由市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室嚴格按照相關法律、法規規定的渠道發布。
3.3預警的級別
依據突發事件即將造成的危害程度、發展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個預警級別,依次采用藍色、黃色、橙色和紅色來加以表示。
3.3.1藍色預警(Ⅳ級):收到氣象、水務、地質、植保及其它部門的自然災害預測預報或預警信息,事件即將臨近,可能造成局地農業受災,預計將要發生一般農業自然災害;或已輕微發生的農業自然災害有發展趨勢,事態可能會擴大。
3.3.2黃色預警(Ⅲ級):收到氣象、水務、地質、植保及其它部門的自然災害預警信息,事件已經臨近,預計將要發生較大農業自然災害;或已輕度發生的農業自然災害有發展趨勢,可能造成較明顯的'農業災害損失。
3.3.3橙色預警(Ⅱ級):收到氣象、水務、地質、植保及其它部門的黃色或橙色自然災害預警信息,事件即將發生,預計將要發生重大農業自然災害;或已中度發生的農業自然災害有蔓延擴展或明顯加強趨勢,事態正在逐步擴大,可能造成較為嚴重的農業災害損失。
3.3.4紅色預警(Ⅰ級):收到氣象、水務、地質、植保及其它部門的橙色或紅色自然災害預警信息,預計將要發生特別重大(Ⅰ級)農業自然災害,事件會隨時發生;或已重度發生的農業自然災害有迅速蔓延擴展或急劇增強趨勢,事態正在不斷蔓延,可能造成特大的農業災害損失。
3.4預警發布和解除
3.4.1預警發布
(1)藍色預警和黃色預警,由市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室負責發布和解除,并報市應急辦備案。
(2)橙色預警和紅色預警,由市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室向市應急辦提出預警建議,由市應急辦或授權市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室發布和解除。
(3)預警信息應包括突發事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。
3.4.2預警等級變更
市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室根據農業自然災害致災因子強度、范圍及農業災情的變化,分別提出預警等級升級或降級變更的意見。
(1)由黃色預警或橙色預警升級為橙色或紅色預警,或由紅色或橙色預警降級為橙色或黃色的變更,由市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室向市應急辦提出預警建議,由市應急辦或授權市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室發布。
(2)藍色預警升級為黃色預警,或由黃色預警降級為藍色預警的變更,由市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室負責發布和解除,并報市應急辦備案。
3.4.3預警解除
根據農業自然災害致災因子強度和范圍的縮小及農業災情的逐步緩解,由市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室根據預警等級變更的程序,發布解除較重一級預警并轉入較輕一級預警,直至解除全部預警。
3.5預警響應
3.5.1藍色、黃色預警響應:根據發生農業自然災害的特點和可能造成的危害,各級農業自然災害應急機構立即采取以下措施:
(1)市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室在第一時間通過電話、傳真、專用通訊渠道等形式,將預警信息發送至各區縣農業主管部門;根據需要通過新聞媒體、政府的網站、手機短信等渠道向社會發布農業自然災害預警信息。
(2)與氣象、水務、地質、植保等災害監測部門保持密切聯系,加密農情觀測,加強農業自然災害信息監測和采集,及時分析評估災害形勢。
(3)受災地區的各級農業主管部門根據需要實行領導帶班制度和值班人員24小時在崗,確保聯絡暢通。
(4)及時向可能受災地區發布災害信息,提出防災減災的措施建議。
(5)根據需要調動受災區縣的應急救災隊伍、物資、資金等應急資源。
3.5.2橙色、紅色預警響應:根據農業自然災害的發展態勢和可能造成的嚴重后果,各級農業自然災害應急機構立即采取以下措施:
(1)市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室在第一時間通過電話、傳真、專用通訊渠道等形式將預警信息發送至各區縣農業主管部門,并報送至市應急辦以及市有關部門;根據需要通過新聞媒體、政府的網站、手機短信等渠道向社會發布農業自然災害預警信息。
(2)加強與氣象、水務、地質、植保等災害監測部門的會商與信息采集,相關農情信息實行日報告制度。
(3)市級農業主管部門根據需要實行領導帶班制度和值班人員24小時在崗,確保聯絡暢通。
(4)及時向受災地區發布災害信息,提出抗災或補救措施建議。
(5)根據需要調動市級應急救災隊伍、物資、資金等應急資源。
3.5.3預警信息發布后,市農業自然災害突發事件領導小組辦公室要密切關注農業自然災害情況,并依據事態變化情況和專家顧問組提出的調整預警建議,適時調整預警級別,并將調整結果及時通報各相關部門。
3.5.4當確定突發事件不可能發生或危險已經解除時,市農業自然災害突發事件領導小組辦公室應立即宣布解除預警,并通報相關部門。
3.6災害預防和應急準備
3.6.1 思想準備。不斷完善農業防災減災組織,落實責任制。加強宣傳,強化農業部門和農民群眾的防災減災意識,做好防大災抗大災的思想準備。
3.6.2風險管理準備。組織有關部門、有關企業、農村干部并動員農戶加大轄區農業自然災害隱患排查,評估災害風險、找出薄弱環節、確定災害風險對策。
3.6.3預案準備。根據農業自然災害的發生規律,修訂完善農業自然災害的應急預案,確定防御重點;研究制定關鍵時段、重點地區和薄弱環節的農業抗災救災、恢復生產措施;指導自然災害多發地區的農業結構調整,提高農業的避災與抗災能力。
3.6.4工程準備。加強農業基礎設施建設,做好農田設施、棚室建筑的加固和防護,配合水利部門做好水利基礎設施的維修和加固,增強抗御自然災害的能力。
3.6.5適時防控
(1)及時組織搶收災前已成熟農作物;對沒有成熟和來不及搶收的農作物,因地制宜地采取防護措施。
(2)根據旱情和作物生長狀況,及時組織采取中耕、鎮壓、灌溉等抗旱措施;建議氣象部門利用有利時機適時開展人工增雨作業。根據受澇程度與地形、土壤、作物狀況及時采取排水和耕耙散墑、補肥等措施。
(3)接到低溫凍害、干熱風等災害預報后,根據災害強度與作物生長狀況,必要時組織、指導農民采取熏煙、覆蓋或噴灌、噴藥等相應防范措施。
(4)接到大風、冰雹、大雪等災害預報后,要對果樹和大棚、畜舍等農業設施采取臨時保護與加固措施。
4應急響應
根據農業自然災害突發事件的發生范圍、危害程度、受災面積和緊迫性,分四級啟動應急響應。
4.1分級響應
4.1.1一般農業自然災害突發事件(Ⅳ級)應急響應區縣農業自然災害突發事件應急領導小組組織會商,做出工作安排,指導救災工作,并報告市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室。市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公關注事態發展,必要時報告市政府,并通報有關部門。
4.1.2較大農業自然災害突發事件(Ⅲ級)應急響應
(1)市農業自然災害突發事件應急領導小組主持會商,部署應急工作;及時向市政府報告災情,并通報有關部門。
(2)市農業自然災害突發事件應急領導小組前往受災區縣現場檢查情況,及時掌握受災區縣農業災情。
(3)根據災情需要,提出救災意見和災后恢復農業生產的措施,派出專家組指導救災工作,組織技術人員開展救災技術服務。
4.協助災區調劑、調運救災物資;必要時動用救災備荒物資。
5.監督救災措施的落實和救災資金、物資的使用。
4.1.3重大農業自然災害突發事件(Ⅱ級)應急響應
(1)提請市有關領導主持會商,研究部署應急處置工作;及時將情況報告市政府,并通報有關部門。
(2)根據災區救災工作需要,派出救災工作組或專家指導組,指導救災工作,組織技術人員開展救災技術服務。
(3)適時提出支持災區恢復農業生產的意見和措施,建議市政府從市級財政安排農業生產救災資金。
(4)根據救災需求,調劑、調運救災物資,必要時動用救災備荒物資,動員社會各界對重災區給予救助。
(5)監督救災應急措施的落實,規范救災資金和物資的使用。
4.1.4特別重大農業自然災害突發事件(Ⅰ級)應急響應
(1)提請市有關領導主持會商,研究部署應急處置工作;重大問題報請市政府組織協調,有關部門予以支持。
(2)迅速向重災區派出工作組或專家指導組,組織指導救災工作。組織技術人員開展救災技術服務。
(3)提出支持災區恢復農業生產的意見和措施,建議市政府從市級財政安排農業生產救災資金,爭取國家救災資金。
(4)根據救災需求,調劑、調運救災物資,必要時動用救災備荒種子,協調恢復農業生產所需救災物資,動員社會各界對重災區給予救助。
(5)監督救災應急措施的落實,規范救災資金和物資的使用。
4.2響應升級
因事態發展,應急事件已超出市農業行政主管部門控制范圍,需要其他部門提供援助和支持時,由市農業自然災害突發事件領導小組辦公室報請領導小組負責同志批準后,啟動擴大應急響應。必要時請求市應急辦或市政府組織協調相關部門參與。
4.3應急結束
4.3.1農業自然災害突發事件處置工作基本完成,農業生產基本恢復正常時,應急處置工作宣告結束,并在1周內向市政府、市應急辦報告應急處置工作。
4.3.2一般(Ⅳ級)和較大(Ⅲ級)農業自然災害突發事件處置工作全部結束后,由市農業自然災害突發事件領導小組辦公室宣布應急響應結束。
4.3.3重大(Ⅱ級)和特別重大(I級)農業自然災害突發事件處置工作全部結束后,由市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室報市應急辦批準后宣布應急響應結束。
5后期處置
5.1善后處置
5.1.1與民政部門協調開展區域自然災害的農業產量損失、農業設施裝備損失的調查評估與核實,準確掌握災情信息。
5.1.2主動與水務部門溝通,及時掌握農田灌溉、排澇,損毀農田和各類受損農業基礎設施的修復情況。
5.1.3督促、幫助、指導災區加強農作物田間管理和畜牧生產管理,及時搶種、補種、改種各類應時農作物。
5.2協調救助
5.2.1根據災區需求,及時協調有關部門,組織區域間種子、化肥、地膜、農藥、飼草料等農業生產資料的供應。
5.2.2積極與金融部門協商,落實災后農業生產恢復所需貸款。
5.2.3配合有關部門做好農業災害保險理賠工作。 5.2.4配合有關部門做好災民生活與生產救助。
6應急保障
6.1資金保障
根據災情程度,積極向上級申請專項救災資金。
6.2信息保障
各級農業自然災害突發事件應急領導小組要加強農業自然災害災情信息體系建設,實現上下暢通,達到早預報、早發現、早處置的要求。加強通訊設施建設與維護,保證農業自然災害突發事件應急工作電話、網絡等信息渠道暢通。
6.3物資保障
各級農業部門為農業自然災害突發事件儲備必要的種子,農藥等救災物資。應急預案啟動后,應優先保證救災物資的及時供應和調運。每次救災動用后,應在下一年度內補齊缺額。
6.4應急隊伍保障
區縣農業自然災害突發事件應急領導小組要建立農業自然災害突發事件應急救援隊伍,保證農業自然災害突發事件應急工作有專人負責,并定期對救災應急工作專業技術人員進行培訓。
6.5職責保障
各級農業部門要落實責任制,加強宣傳,消除隱患,強化防災減災意識,做好防大災抗大災的思想準備,推廣普及農業防災減災技術。
6.6宣傳保障
各級農業自然災害突發事件應急領導小組要組織農業技術人員充分利用新聞媒體、網絡和手機等信息手段,加強農業防災減災技術與法律知識的科普宣傳。
7附則
7.1名詞術語
7.7.1本預案中的農業包括種植業和養殖業,前者包括糧油等大田作物和蔬菜、瓜果、花卉、中藥材等園藝作物及食用菌生產,后者包括畜牧業、水產養殖、養蜂和其他養殖對象。
7.1.2本預案中的農業自然災害,是指干旱、洪澇、低溫凍害(含冷害、霜凍、凍害、雪災等)、風雹(含雷雨大風、寒潮大風、龍卷風等風災及冰雹)、高溫(含干熱風)、沙塵暴、陰害、重大動植物生物災害等危害農業生產的自然災害。
7.1.3根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定,本預案中的農業自然災害突發事件是指突然發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害。農業自然災害中的干旱、漬澇、冷害、凍害、陰害和許多植物病蟲害屬累積型災害,并非突發;但在災害事態嚴重發展時,同樣會出現緊急事態,也應納入農業自然災害突發事件應急管理范疇。
7.1.4本預案中的農作物受災面積,是指在遭受上述自然災害的受災面積中,農作物實際收獲量較常年產量減少10%~30%的農作物播種面積。成災面積是指在遭受上述自然災害的受災面積中,農作物實際收獲量較常年產量減少30%~80%的播種面積。絕收面積是指在遭受上述自然災害的受災面積中,農作物實際收獲量較常年產量減少80%以上的播種面積。受災面積不得重復計算,在同一播種面積地塊上如先后遭受幾種或幾次災害,只按其受害最大最重的一次計算受災面積。
7.2預案管理
7.2.1本預案由市農委、市農業局編制和管理,根據實際情況及時作相應修改,報北京市突發公共事件應急委員會辦公室備案。
7.2.2各區縣農業主管部門應依照本預案并結合轄區實際,制定區縣農業自然災害突發事件應急預案,并報市農業自然災害突發事件領導小組辦公室備案。
7.3預案的銜接
具體災種的應急響應等級與行動應與北京市相關部門已編制的應急預案和專項預案中與農業有關的內容銜接,如北京市地震應急預案、北京市突發地質災害應急預案、北京市防汛應急預案、北京市抗旱應急預案、北京市撲救森林火災應急預案、北京市氣象應急保障預案、北京市災害救助應急預案等。
7.4預案解釋
本預案由市農委、市農業局負責解釋。
7.5預案生效
本預案自公布之日起生效。
自然災害應急預案8
為有效防治我社區自然災害,避免和減輕自然災害造成的損失,保障人民生命和財產安全,根據上級自然災害防治方案的要求,結合我社區實際,制定本預案。
一、社區基本情況
xx社區位于xx街道辦事入東 2公里,轄區有企事業單位8個,4個家屬院落,2個物業小區及1個城中村,另有學校1所,轄區共有常駐居民2187戶,4000余人。
二、工作機構和職責
1、應急領導小組:負責我社區自然災害防治和應急工作指揮、組織、協調、監管。
組 長:xx(社區主任)
副隊長:xx(社區黨支部書記)
成 員:xx(副主任) xx(委員) xx(委員) xx(委員)xx
下設辦公室,負責社區自然災害防治和應急工作日常管理工作,辦公室主任由xx兼任。
2、職責分工:
(1)隊長:分管組織、指揮、協調本轄區自然災害群測群防和突發性自然災害各項應急處置工作;負責自然災害災情報告,在強降雨期間執行“零報告制度”,并負責向社區居民公布本預案。
(2)副隊長負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織自然災害臨災搶險、排險。
(3)成員負責發布本轄區地質災害氣象預警信息;負責地質災害監測資料和地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
(4)小組隊長:負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點監測和自然災害易發地段巡查;負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應急工作組隊長報告自然災害災情。
(5)應急工作組其他成員:負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、社區巡查小組:社區兩委會、社區居民小組、社區志愿者組成社區巡查小組。
二、防災搶險
1、自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
當遇強降雨和上級自然災害預警預報,立即加強自然災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。發現險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區,在危險區邊界設置境界,同時明確具體監測人。在強降雨過后,根據自然災害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監測、巡查要求
旱季每月監測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次,若發現監測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后,應增加觀測次數,每日觀測次數不少于3次,災害體處快速異變狀態的,應每1-2小時監測一次;易發地質災害地段巡查不少于2次,并通知受影響社區居民加強觀察、巡查,發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
4、災后處理
災情發生后,社區應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時組織災區群眾開展自救。
四、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把社區自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充,修改本預案,并向社區居民公布。
2、宣傳到位。向社區居民宣傳自然災害防治的`基本知識,公布本預案,充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性,提高社區民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向社區居民公布。
4、物質到位。每個社區居民小組購雨衣、手電、應急燈(具體數量由社區組具體實際確定)等必備物質設備,并由俞厚祥保管。
xx社區
20xx年8月11日
自然災害應急預案9
為了有效提高應急處置臺風、洪災、旱災、地震、山體滑坡、森林火災、冰雹、暴雪等自然災害事件的能力和水平,規范應急處置工作,減輕或者消除自然災害的危害,保障全體師生員工的人身安全,減少國有資產損失,結合我校實際,特制定本應急預案。
一、應對自然災害工作領導小組
組長:
副組長:
組員:
二、主要職責:
1、在鄉鎮自然災害事件應急處置領導小組的統一領導下,指導和落實學校自然災害事件預防的各項工作。
2、監督、匯總和收集學校自然災害事件的信息情況,分析、研究學校預防的工作措施。
3、根據不同季節和情況,宣傳自然災害事件的預防知識。
4、指導和督查各班預防自然災害事件的措施落實情況。
5、總結、推廣部分班級處置自然災害事件的經驗和做法。
6、協同上級部門做好因自然災害所發生的處置工作。
三、自然災害事件的預防
1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發現問題及時提出整改措施。
2、學校應經常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、煙囪、電線、樹木等開展自查,盡早發現問題,及時消除安全隱患。
3、學校應在自然災害事件發生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學校投入,切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。
四、自然災害事件的報告
1、學校在臺風、暴雨、地震等自然災害期間,應建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。
2、嚴格執行學校重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式報告有關部門,確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報自然災害情況。
五、自然災害事件的.應急反應
1、當有關人員接到氣象部門或上級主管部門的有關暴雨等自然災害信息時,要第一時間報告校長(或主管安全副校長)并及時通知教師、學生、家長。
2、根據自然災害事件的發生情況,結合學校的特點,如需停課的要在第一時間通知老師、學生、家長、并立即采取措施停課放假。
3、關注災情進展情況,所有人員保持24小時通訊暢通,做到災情及時上報、下傳,及時調配各類人員。
4、災情發生時,各班主任要按照學校要求安頓學生情緒,并在學校的統一安排下有組織的將學生疏散到安全地帶,避免傷亡事故發生,沒有到校的學生要想辦法通知其留在安全的地方。
5、發生破壞性災害時,要立即做好抗災自救工作,開展自救活動。
6、若遇到人員受傷應積極組織搶救。
7、做好衛生防疫工作,做好災后衛生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之后無大疫。
8、災情過后要及時進行總結,并向上級進行匯報。
六、責任追究
對于玩忽職守,疏于管理,造成學校自然災害事故者,應視情節輕重,給予有關責任人相應處分。
自然災害應急預案10
一、社區基本情況
xx社區位于xx街道辦事入東2公里,轄區有企事業單位8個,4個家屬院落,2個物業小區及1個城中村,另有學校1所,轄區共有常駐居民2187戶,4000余人。
二、工作機構和職責
1、應急領導小組:負責我社區自然災害防治和應急工作指揮、組織、協調、監管。
下設辦公室,負責社區自然災害防治和應急工作日常管理工作,辦公室主任由xx兼任。
2、職責分工:
(1)隊長:分管組織、指揮、協調本轄區自然災害群測群防和突發性自然災害各項應急處置工作;
負責自然災害災情報告,在強降雨期間執行“零報告制度”,并負責向社區居民公布本預案。
(2)副隊長負責組織搶險小分隊及其人員分工;
組織自然災害臨災搶險、排險。
(3)成員負責發布本轄區地質災害氣象預警信息;
負責地質災害監測資料和地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
(4)小組隊長:負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點監測和自然災害易發地段巡查;
負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應急工作組隊長報告自然災害災情。
(5)應急工作組其他成員:負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、社區巡查小組:社區兩委會、社區居民小組、社區志愿者組成社區巡查小組。
三、防災搶險
1、自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
當遇強降雨和上級自然災害預警預報,立即加強自然災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。發現險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區,在危險區邊界設置境界,同時明確具體監測人。在強降雨過后,根據自然災害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監測、巡查要求
旱季每月監測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次,若發現監測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后,應增加觀測次數,每日觀測次數不少于3次,災害體處快速異變狀態的',應每1—2小時監測一次;易發地質災害地段巡查不少于2次,并通知受影響社區居民加強觀察、巡查,發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
4、災后處理
災情發生后,社區應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時組織災區群眾開展自救。
四、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把社區自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充,修改本預案,并向社區居民公布。
2、宣傳到位。向社區居民宣傳自然災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性,提高社區民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向社區居民公布。
4、物質到位。每個社區居民小組購雨衣、手電、應急燈(具體數量由社區組具體實際確定)等必備物質設備,并由俞厚祥保管。
自然災害應急預案11
一、目的
為正確、快速、高效地處置地震、氣象等災害引起的燃氣設施較大范圍損壞或燃氣供應重要設施設備損壞事件,最大限度地減少地震、地質等災害給國民經濟和人民生活造成的影響和損失,維護國家安全、社會穩定和人民生命財產安全,積極發揮燃氣公司在應急救援工作中的社會責任,特編制本預案。
二、適用范圍
本預案適用于公司應對和處置因地震、泥石流、山體崩塌、滑坡、地面塌陷、洪水等災害以及其它不可預見地質、氣象災害造成的燃氣設施、設備較大范圍損壞或重要設施、設備損壞事件。
三、災害事件分級
按國家自然災害分級標準及自然災害對燃氣管網、燃氣輸配設施的破壞程度,將自然災害事件分為Ⅰ級(特別重大自然災害)、Ⅱ級(重大自然災害)、Ⅲ級(較大自然災害)、Ⅳ級(一般自然災害)。
3.1 Ⅰ級事件
因洪汛、氣象、地震、地質等自然現象造成下列情況之一,公司進入自然災害Ⅰ級事件狀態:
(1)國家確定為特別重大自然災害的事件;
(2)被確定為燃氣供應大面積停氣事件的;
(3)造成公司員工3人及以上人員死亡的;
(4)公司應急領導小組視自然災害危害程度、災區救災能力和社會影響等綜合因素,研究決定進入自然災害Ⅰ級事件狀態的。
3.2 Ⅱ級事件
因洪汛、氣象、地震、地質等自然現象造成下列情況之一,公司進入自然災害Ⅱ級事件狀態:
(1)國家確定為重大自然災害的事件。
(2)被確定為燃氣供應1000以上用戶停氣事件;。
(3)造成公司1-2人死亡,或4-6人重傷以上。
(4)公司應急領導小組視自然災害危害程度、災區救災能力和社會影響等綜合因素,研究決定進入自然災害Ⅱ級事件狀態的。
3.3 Ⅲ級事件
因地震地質等災害造成下列情況之一,公司進入自然災害Ⅲ級事件狀態:
(1)國家確定為較大自然災害的事件。
(2)被確定造成100-1000用戶停氣事件的。
(3)造成公司2-3人重傷,6-8人輕傷。
(4)公司應急領導小組視自然災害危害程度、災區救災能力和社會影響等綜合因素,研究決定進入自然災害Ⅲ級事件狀態的。
3.4 Ⅳ級事件
因地震地質等災害造成下列情況之一,公司進入自然災害Ⅳ級事件狀態:
(1)國家確定為一般自然災害的事件。
(2)被確定為造成10-100用戶停氣事件的。
(3)造成公司1人重傷,或3-5人輕傷。
(4)公司應急領導小組視自然災害危害程度、災區救災能力和社會影響等綜合因素,研究決定進入自然災害Ⅵ級事件狀態的。
四、組織與職責
4.1總指揮:各成員企業總經理
職責:在接到事故報告后立刻達到現場,負責事故現場搶險的總指揮,在重大問題上做出決策。
4.2分管安全的副總經理職責:接到事故報告后,親自到現場指導搶險搶修,在搶險現場設立現場指揮中心,組織制定事故維修方案,控制事故蔓延,并調查事故的起因與責任。
4.3現場技術組:安技部經理任組長
職責:接到事故報告后,親自到現場指導搶險搶修,負責組織制定事故搶修方案,解決搶險工作中的技術問題,并協助公司領導調查事故的起因與責任。
4.4現場搶修組:管網部經理任組長職責:接到事故報告后,親自帶領搶險人員到現場進行搶險搶修,并負責事故現場搶修完畢后的恢復工作,并參與調查事故的起因與責任。 4.5協調小組:綜合部經理任組長
職責:在接到事故報告后趕赴事故現場,協助現場指揮進行搶險配合工作,負責協調外界社會力量救援及現場控制。
五、預防與預警
5.1風險監測
(1)公司自然災害應急領導小組應加強與政府相關職能部門的溝通聯絡,了解地震活動趨勢,制訂應對方案;
(2)定期對處于地震帶的燃氣管網設備、輸配場站等重要設施、場所進行檢查,制定并實施防震加固措施,發現異常及時匯報處理。
5.2報告程序
(1)公司收到曲靖市人民政府或上級主管單位發布的自然災害預警通知后立即向公司應急領導小組辦公室報告,同時發布預警信息。
(2)公司應急領導小組辦公室接到上報自然災害預警信息或收到政府職能部門或上級主管部門的預警通知后,立即匯總相關信息,分析研判,提出公司自然災害預警建議,經公司應急領導小組批準后發布。
5.3預警發布與預警行動
(1)預警分級
根據地震地質等災害的級別以及災害對燃氣管網設施、燃氣輸配設施可能造成的損壞程度,將地震地質災情預警狀態分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
A、Ⅰ級預警
省(自治區、直轄市)及以上人民政府統一發布的7.0級及以上地震和特大型自然災害預報,公司進入自然災害Ⅰ級預警狀態。
B、Ⅱ級預警
省(自治區、直轄市)及以上人民政府統一發布的6.5—7.0級地震和大型自然災害預報,公司進入自然災害Ⅱ級預警狀態。
C、Ⅲ級預警
省(自治區、直轄市)及以上人民政府統一發布的6.0—6.5級地震和中型自然災害預報,公司進入自然災害Ⅲ級預警狀態。
D、Ⅳ級預警
省(自治區、直轄市)及以上人民政府統一發布的5.0—6.0級地震和小型自然災害預報,公司進入自然災害Ⅳ級預警狀態。
(2)預警發布
公司應急領導小組辦公室接到自然災害預警后,立即匯總相關信息,分析研判,提出公司自然災害預警建議,經公司應急領導小組批準后發布。
(3)預警行動
發布自然災害Ⅰ、II、Ⅲ級、Ⅳ級級預警信息后,應開展以下工作:
A、公司做好成立應急領導小組及應急辦公室準備。
B、應急領導小組辦公室密切關注事態發展,收集相關信息,及時向公司應急領導小組報告;
C、各應急處置工作組迅速組織落實各項確保人身、燃氣輸配安全及災后救災應急救援措施。
D、有關職能部門根據職責分工協調組織應急搶修和醫療救護隊伍、應急物資、應急電源、交通運輸等準備工作,合理安排燃氣輸配調度運行方式、做好異常情況處置和應急新聞發布準備。
E、有關職能部門啟動應急值班,及時收集相關信息并報告公司應急領導小組辦公室,做好應急新聞發布準備。
(4)預警結束
在地震地質預報原發布機關做出撤銷的決定后,公司應急領導小組立即宣布解除預警,并終止已經采取的有關措施。
六、應急響應
6.1響應分級
根據自然災害預警的分級和自然災害事件的分級,針對預警程度、危害程度、影響范圍和企業控制事態的能力,按照“分級響應、分層負責”的原則將地震地質應急響應分為兩級。
I級響應:應對Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級自然災害事件,公司啟動I級響應,統一領導抗災救災、應急救援、搶修恢復工作。
Ⅱ級響應:應對應對Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級自然災害預警,公司啟動II級響應,統一領導自然災害預防工作和抗災救災、應急救援、搶準備工作。 6.2響應程序
(1)I級應急響應
A、啟動條件:公司所轄范圍內發生I級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級自然災害事件時,啟動I級應急響應。
B、響應啟動:公司接到各職能部門上報的主管部門自然災害事件、接到對外公開熱線上報的自然災害事件或政府部門宣布發生重大及以上地震災害后,立即收集匯總相關信息,分析研判,報公司領導;公司領導研究決定成立公司地震地質等災害應急領導小組及辦公室;公司地震地質等災害應急工作領導小組確定事件響應等級,宣布啟動公司地震地質I級應急響應。
C、響應行動
C.1公司應急領導小組召開應急會議,迅速組建公司和現場應急處置指揮部,確定并派出前線指揮人員。啟用公司應急指揮中心,統一領導救災、應急救援、搶修恢復工作;組建前線應急指揮部,監督、指導應急處置小組應急處置工作。
C.2地震地質等災害專項應急領導小組辦公室啟動應急值班,開展信息匯總和報送工作,及時向抗震救災工作領導小組匯報,與上級主管單位、政府職能部門聯系溝通,協助開展新聞發布工作。
C.3各應急處置小組及相關部門按照本部門的應急工作職責開展相應應急行動。
C.4由自然災害應急領導小組辦公室按“信息報告”的要求收集、匯總并向上級單位、政府有
關部門報送應急工作信息報告。
C.5上級主管單位、政府有關部門(市地震災害應急指揮小組)到達事故現場,公司應急領導小組將指揮權交接給市地震災害應急指揮小組,并配合一同進行災難處置工作。
(2)Ⅱ級應急響應
A、啟動條件:公司所轄范圍內發生I級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級自然災害預警時,啟動II級應急響應。
B、響應啟動:公司接到上級主管部門或xx市政府報告的xx市啟動自然災害預警響應后,應立即立即收集匯總相關信息,分析研判,報公司領導;公司領導研究決定成立公司地震地質等災害應急領導小組及辦公室;公司應急領導小組研究決定響應等級,宣布啟動公司地震地質II級應急響應。
C、響應行動:
Ⅱ級應急響應行動參照預警程序執行。
6.3應急處置
6.3.1先期處置
自然災害發生后,公司及職能部門應按預先制定的疏散方案將人員撤離至安全地點,立即開展自救、互救。對可以隔離的危險源采取緊急處置,對可以搶救的物質進行搶救,采取盡可能的措施控制事態發展,同時收集受災情況并按規定上報。重點做好以下工作:
A、立即組織職工疏散,盡最大能力組織或通知職工家屬疏散;
B、特殊崗位職工妥善安排自身工作后疏散,對確因工作需要無法離開危險區的職工采取可靠的安全防護措施;
C、及時調整燃氣輸配運行方式,隔離故障區域;
D、主動與政府聯系溝通,完成相關工作。
E、初步收集受損情況,及時匯總并上報。根據需要在安全區域設置辦公地點,及時開展搶修工作。
6.3.2應急處置
(1)Ⅰ級響應
自然災害事件發生后,公司各部門按照處置原則和部門職責開展應急處置工作:
A、防止發生系統崩潰和瓦解,保證燃氣主管網安全;
B、及時調整燃氣輸配運行方式,隔離故障區域,調配應急氣源等;
C、根據需要在安全區域設置辦公地點,及時開展搶修工作;
D、組織應急物資供應,協調應急物資運輸暢通,組織醫療救護、應急搶修和應急供氣隊伍,配備藥品及醫療器械、搶修工器具、特種作業設備、應急供電設備、車輛及所需油料,在安全地點待命;
E、可靠儲存保護各種業務數據;
F、儲備必要的`食品、飲用水及其他生活用品;
G、做好重要用戶的應急供氣工作,優先保障各級救災指揮部、醫院等關系搶險救援和國計民生的特殊用戶的安全供氣;
H、組織開展對外新聞發布工作;
I、組織開展應急通信保障工作;
J、組織開展醫療衛生后勤保障工作;
K、必要時請求政府部門支援。
(2)Ⅱ級響應
Ⅱ級地震災害事件發生后,應重點開展以下工作:
(1)自然災害專項應急領導小組啟動Ⅱ級自然災害響應,成立公司地震地質等災害應急領導小組及辦公室;
(2)自然災害應急領導小組辦公室啟動應急值班,負責信息匯總和報送工作,及時向專項應急領導小組匯報,協助開展新聞發布;
(3)職能部門、應急處理隊按職責分工做好應急搶修、救援工作,配備藥品及醫療器械、搶修工器具、特種作業設備、應急供電設備、車輛及所需油料,在安全地點待命。 6.3.3應急調整
公司應急工作領導小組視災情發展、災情危害程度、災區救災能力和社會影響等綜合因素,研究決定是否調整事件響應級別,并根據調整后的相應級別啟動相應的應急處置方案。 6.3.4應急結束
當同時滿足以下條件時,由公司自然災害應急領導小組決定終止事件響應,并由公司自然災害應急領導小組組長發布終止命令。
(1)政府部門宣布自然災害應急期結束;
(2)燃氣輸配設施基本恢復正常供氣方式,可恢復用戶已全部恢復燃氣供應。
6.3.5后期處置
(1)恢復生產
應急響應行動結束后,公司各部門在應急領導小組指揮下按照“統籌安排,分級負責,科學規劃,快速恢復”的原則,對善后處理、恢復重建工作進行規劃和部署,要求各部門逐級制定詳細可行的工作計劃,快速、有效地消除自然災害突發事件造成的不利影響,盡快恢復正常生產秩序。
(2)保險理賠
各基層部門及時統計設備損失情況,會同相關部門核實、匯總受損情況,按保險公司相關保險條款理賠。
(3)總結及改進
自然災害突發事件應急結束后,應急領導小組辦公室應對使用的應急預案和應急救援處置過程進行全面地總結、評估,找出不足并明確改進方向,及時對應急預案的不足之處予以修訂。
6.4應急保障
6.4.1應急隊伍保障
公司按照“平戰結合、反應快速”的原則,建立健全應急隊伍體系,規范應急隊伍管理,加強專業化、規范化、標準化建設,做到專業齊全、人員精干、裝備精良、反應快速,持續提高突發事件應急處置能力。
6.4.2應急物資裝備保障
公司建立健全突發事件的應急物資裝備儲存、調撥和緊急配送機制,確保突發事件所需的物資裝備和生活用品的應急供應。公司投入必要的資金,配備應急處置所需的搶修工器具、通信、交通等各類裝備和電力搶險物資。
6.4.3通信與信息保障
公司持續完善通信網,尋求多個通訊供應商支持,建立有線和無線相結合、基礎公用網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統,確保應急處置過程中通信暢通。
6.4.4經費保障
公司設置應急處置專項資金,在年度預算中優先安排,確保應急支出需要。
6.4.5其他
公司應急領導小組及各應急處置小組應根據本單位實際情況不同,明確相應的應急交通運輸保障、安全保障、治安保障、醫療衛生保障、后勤保障及其他保障的具體措施。
自然災害應急預案12
1、1目的
為有效預防,及時控制和妥善處理各類自然災害的突發事件,提高快速反應和應急處理能力建立健全應對突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制,提高緊急救助能力、迅速有序、高效地實施緊急救助,最大程度地減少學校及師生職工的生命和財產損失,維護學校和社會穩定,特制定本預案。
1、2編制依據
依據《憲法》、《公益事業捐贈法》、《防洪法》、《防震減災法》、《氣象法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《減災規劃(1998—2010年)》、有關部門“三定”規定及國家有關救災工作方針、政策及原則和《突發公共事件總體應急預案》等法律法規,結合我校實際,制定《學校自然災害救助應急預案》。
1、3適用范圍
適用于發生的水旱災害,臺風、冰雹、雪等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林火災和重大生物災害等自然災害及其他突發公共事件達到啟動條件的,適用于本預案。
1、4工作原則
根據上級有關規定結合我校實際情況統一指揮,快速反應,有效的組織緊急搶救、搶險及善后處理,以人為本最大程度地保護學校及師生職工的生命和財產安全,分級管理,“條塊結合,以塊為主”,分工協作,各司其職,各盡其責,依靠群眾,充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
1、5突發自然災害的級別劃定
突發自然災害事件的緊迫程度,形成的規模和激烈程度,危害程度,可能蔓延的趨勢等由高到低一般分為:特別重大災害(Ⅰ級),重大災害(Ⅱ級),較大災害(Ⅲ級),一般災害(Ⅳ級)。
1、6危險性分析
我校人員較多,如發生突發自然災害容易造成人員傷亡和恐慌,對搶救、搶險和救災、救援等工作造成不利。
2、啟動條件
2、1發生的水旱災害,臺風、冰雹、雪等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林火災和重大生物災害等自然災害及其他突發公共事件和發生五級以上破壞性地震等。
2、2事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救- 2 -助,視情況啟動本預案。
3、應急組織指揮體系及職責
3、1學校自然災害救助應急指揮部成員名單指揮:
副指揮:
辦公室主任:
成員:
3、2領導小組的主要職責:負責統一決策,組織、指揮學校內各類突發自然災害救助、搶險、安置、善后、重建等應急綜合協調,協助開展重大減災活動,指揮開展減災工作,推進減災、合作、組織、協調抗災救災工作,重大問題及時向、市民政部門、市應急辦和文化局請示報告。
3、3各工作組主要職責:
(1)人員搶救組責任:災害后的人員搶救、搶險、運送、救助和安置傷員等工作。
(2)現場協調和善后處理組責任:災害后的水、電、車輛、物資和所需救災經費,協調各組搶險、救援和發放物資等工作,并做好災后的善后工作。
(3)物資轉移及道路疏通組責任:災后物資的`轉移和救援及道路的疏通和人員的搶救等工作。
(4)消防組責任:消防組分兩個梯隊,組織一、二梯隊采取自救措施,通知總務處斷電后進行滅火、搶救傷員、- 3 -疏通道路、轉移物資、配合消防隊人員進行救援工作和疏散人員。
4、預警、預報、信息管理
4、1根據有關部門提供的災害預警預報信息,結合學校的自然條件、人員等進行分析評估,及時對可能受到自然災害威脅的相關區域和人員數量做出災情預警。
4、2根據災情預警,自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產損失,大量人員需緊急轉移安置或生活救助,學校應做好應急準備及采取應急措施。
4、3災害信息共享:學校自然災害救助應急指揮部及時匯總各類災害預警預報信息,向單位教職工及學生通報相關災害信息。
4、4災情信息管理:
災情信息報告內容:包括災害發生的時間、地點、背景、災害造成的損失(包括人員受災情況、人員傷亡數量、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經濟損失),已采取的救災措施和災后的需求。
4、5災情信息報告時間
(1)災情初報。學校對本區域內發生的自然災害,凡造成人員傷亡和較大財產損失的,應在第一時間了解掌握災情,及時向、市民政部門和文化局報告初步情況,最遲不得晚于災害發生后2小時。
- 4 -(2)災情續報。在重大自然災害災情穩定之前,學校每天9時之前將截止到前一天24時的災情向市、市民政部門及文化局等部門上報。
(3)災情核報。災情穩定后學校應在2個工作日內核定災情,向市、市民政部門及文化局等部門上報。
5、應急保障
5、1信息保障
學校建立了突發自然災害的信息收集、傳遞、報送、處理等運行機制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸、設施和通訊設備完好,保持通訊方便、快捷,確保信息報送渠道的安全暢通,能夠在第一時間形成書面信息向有關部門和單位通報。
5、2物資保障
學校建立了處置突發事件的物資儲備,保障妥善處置突發事件的物資充足,特殊應急物資應有專人保管,保證物資、器材的完好和可使用性,物資存放合理,保持通道暢通、物資運送便利安全。
5、3資金保障
學校應急資金納入財政預算,學校內部突發事件應急處置所需經費,學校要嚴格保證應急資金充足。
5、4人員保障
學校建立了突發事件應急預備隊,一旦啟動預案,立即
- 5 -投入使用,應急預備隊按照突發事件的具體情況和指揮部門的要求及時調整,突發事件預備隊主要由學校總務處、教務處、學生處、辦公室、培訓部、保衛科、醫務室等部門人員組成。
6.應急準備
6、1宣傳
6.2培訓演練
6.1宣傳
學校要開展區域減災活動,利用學校的專長宣傳災害知識,宣傳災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救等常識,增強師生職工的防災、減災意識。
6.2培訓演練
學校積極開展應急處理工作隊伍的技能培訓,定期進行應急模擬演練,提高協同和快速反應能力。
每年新生入校后進行逃生和自救、互救、培訓及知識研究,并通過實際演練,提高學生的逃生意識,減少人員傷亡。每年一至兩次演練逃生技能。
7.應急響應
按照“條塊結合、以塊為主”的原則,災害救助工作以市為主。災害發生后,學校要根據災情,按照分級管理,各司其職的原則,啟動自然災害救助應急預案,做好人員緊急轉移、安置和生活安排工作,做好抗災救災工作,做好災情- 6 -調查,評估和報告工作,最大程度的減少學校、教職工、學生的生命和財產損失。根據突發性自然災害的危害程度等因素,設定四個響應等級。
Ⅰ級響應
7、1、1災情損失情況
(1)在學校區域內發生水旱災害、臺風、冰雹、雪、山體崩塌、滑坡、泥石流、風暴潮、海嘯、森林火災和生物災害等特別重大自然災害。
(2)事故災難,公共衛生事件,社會安全事件等其他突發公共事件,造成大量人員傷亡,需要緊急轉移、安置或生活救助,視情況啟動本預案。
7、1、2啟動程序
災情發生后,學校應在第一時間向省、省民政部門、市報告,由市決定進入Ⅰ級響應。
7、1、3應急響應
由省、省民政部門、市統一領導,組織抗災、救災工作。災害發生后學校應在2小時內向市、市民政部門報告,之后及時續保有關情況。
7、1、4響應的終止
災情和救災工作穩定后,由市決定終止Ⅰ級響應。 7、2Ⅱ級響應
7、2、1災害損失情況
- 7 -(1)在學校區域內發生水旱災害、臺風、冰雹、雪、山體崩塌、滑坡、泥石流、風暴潮、海嘯、森林火災和生物災害等重大自然災害。
(2)事故災難,公共衛生事件,社會安全事件等其他突發公共事件,造成大量人員傷亡,需要緊急轉移、安置或生活救助,視情況啟動本預案。
7、2、2啟動程序
災情發生后學校應在第一時間向市、市民政部門報告。由市民政部門提出Ⅱ級響應的建議,由市決定進入Ⅱ級響應。
7、2、3應急響應
由市、市民政部門統一領導,組織抗災、救災工作。災害發生后學校應在2小時內向市、市民政部門報告,之后及時續保有關情況,協助聯合工作組進行搶救傷員和救災、搶險等工作。
7、2、4響應終止
災情和救災工作穩定后,由市決定終止Ⅱ級響應。 Ⅲ級響應
7、3、1災情損失情況
(1)在學校區域內發生水旱災害、臺風、冰雹、雪、山體崩塌、滑坡、泥石流、風暴潮、海嘯、森林火災和生物災害等較大自然災害。
(2)事故災難,公共衛生事件,社會安全事件等其他
- 8 -突發公共事件,造成大量人員傷亡,需要緊急轉移、安置或生活救助,視情況啟動本預案。
7、3、2啟動程序
災情發生后學校應在第一時間向市、市民政部門和市應急辦報告。由市民政部門提出Ⅲ級響應的建議,由市決定進入Ⅲ級響應。
7、3、3應急響應
由市、市民政部門統一指揮,組織抗災、救災工作。災害發生后學校應及時向市、市民政部門報告災后的各種信息,協助聯合工作組進行救災、搶險和搶救傷員等工作。
7、3、4響應終止
災情和救災工作穩定后,由市決定終止Ⅲ級響應。 Ⅳ級響應
7、4、1災情損失情況
(1)在學校區域內發生水旱災害、臺風、冰雹、雪、山體崩塌、滑坡、泥石流、風暴潮、海嘯、森林火災和生物災害等一般自然災害。
(2)事故災難,公共衛生事件,社會安全事件等其他突發公共事件,造成大量人員傷亡,需要緊急轉移、安置或生活救助,視情況啟動本預案。
7、4、2啟動程序
災情發生后,學校應在第一時間內2小時向市文化局、- 9 -市應急辦、市民政部門報告,由市民政部門提出Ⅳ級響應的建議,由市決定進入Ⅳ級響應。
7、4、3應急響應
由市、市應急辦、市民政部門統一指揮,組織抗災、救災工作。
災害發生后學校應及時向市、市應急辦、市民政部門報告災后的各種信息,協助聯合工作組進行救災、搶險和搶救傷員等工作。
7、4、4響應終止
災情和救災工作穩定后,由市決定終止Ⅳ級響應。 7、5信息報送原則
7、5、1信息發布堅持實事求是,及時準確的原則,要在第一時間向市、市民政部門、市應急辦、市報告,不得主管臆斷、不得謊報、漏報、瞞報、延報,應及時續保災后的各種信息。
7、5、2應急信息的主要內容
內容主要包括:時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡、受災的基本情況,抗災救災的動態及成效、下一步安排和需要說明的問題。
7、5、3信息發布
救援結束后,由學校自然災害救助應急指揮部,把相關的應急救援、搶險及事后恢復重建等情況向上級有關部門匯- 10 -報,由上級有關部門給予批示,并確定信息發布的部門和內容。
8、應急處置程序
在學校區域內發生特別重大、重大、較大自然災害應急處置程序
學校自然災害救助應急指揮部迅速啟動應急預案,立即召開緊急會議部署開展搶險救災、救援工作。
迅速收集災情,報告市、市救災指揮部,請求市指揮部的救助和指示。
密切配合市救災指揮部及有關部門做好各項應急保障工作。
提供緊急避難場所和生活必需品,實施醫療救護和衛生防疫,控制疫情。
協調有關部門做好飲用水和食品的供應,傷員及物資調運等保障工作。
做好衛生防疫及飲用水源消毒保潔工作,防止災后疫情蔓延,必要時向市救災指揮部提出援助請求。
9、恢復重建
9、1學校災后恢復重建工作要堅持“依靠群眾、依靠集體”生產自救、互助互濟的救災工作方針,學校采取自建、援建和幫助相結合的方式,以自建為主、救濟、政策優惠等多種途徑解決,要因地制宜、合理布局、科學規劃、充分考- 11 -慮災害因素。
9、2學校要組織核查災情。災情穩定后,學校立即組織災情核定,建立因災倒塌房屋臺帳。在災情穩定后5日內上報有關部門因災倒塌房屋、災害損失等情況。
9、3學校開展災情評估,重大災害發生后,學校應組織有關專家對災情進行評估,全面核查災情。
9、4學校要制定恢復重建工作方案,根據災情和受災實際,制定恢復重建方針、目標、重建進度、資金支持和檢查落實等工作方案。
9、5定期向有關部門上報恢復重建進度,邀請專家督導恢復重建工作。
9、6學校要做好災后的疾病預防和疫情工資等,宣傳衛生防疫知識,指導師生搞好環境衛生,實施飲水和食品衛生監督,實施大災后無大疫,并組織做好學校衛生室等公益設施及水、電、交通、通訊、供排水等的恢復重建工作。
10、獎懲
對在自然災害救助工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,學校上報有關部門聯合表彰,在自然災害救助工作中英勇獻身的人員,按有關規定追認烈士。對在自然災害救助工作中玩忽職守造成損失的,依據國家有關法律法規追究當事人的責任。構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
自然災害應急預案13
一、總則
(一)編制目的
為加強園區對突發環境事件的緊急預防和快速有效處理,最大限度地預防和減少突發環境事件及其造成的損害,提高園區應對突發環境事件的能力,保障人民生命財產和環境安全,維護穩定,促進園區經濟全面、協調、可持續發展,現結合園區實際制訂本預案。
(二)編制依據
依據xx市人民政府《關于印發突發環境事件應急預案的通知》xx發[20xx]號文件精神。
二、組織指揮與職責
成立xx工業園區突發環境事件應急領導小組,負責統一指揮、協調突發環境事件的應對工作;負責向相關部門和領導報告突發環境事件應急處置工作進展情況;請求上級應急增援;負責應急期間信息收集、上報工作。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設,現場處置組、排查組、應急監測組、后勤保障組四個小組。
(一)現場處置組:負責突發環境事件的先期應急處置工作;密切注視與事件有關的社會動態;配合相關部門應急處置、社會秩序、治安保衛和組織企業職工及群眾疏散、撤離。
組長:
成員:
(二)排查組:負責突發環境事件源頭的先期排查工作;協助相關部門對突發環境事件重點企業和部位進行排查工作。
組長:
成員:
(三)應急監測組:負責協助環保局做好突發環境事件現場應急監測;組織實施減輕污染危害措施;對造成污染事件的單位和個人提出處理意見。
組長:
成員:
(四)后勤保障組:負責組織安排突發環境事件應急處理所需要經費和物資保障工作;負責突發環境事件信息報送工作;負責下達上級指示精神和隨時保持與各小組通訊暢通并及時向領導反饋事情。
組長:
成員:
三、預防和預警
(一)信息監測
排查組、現場處置組要按照早發現、早報告、早處置的原則,定期開展對園區內企業進行污染源的排查工作,要及時將有可能造成園區環境影響事件的信息進行上報、處理、統計分析,以及預警信息監控。
(二)信息報送與處理
1.報告時限程序。突發環境事件發生后,應在15分鐘內報告園區主要領導及分管領導,在半小時內向市政府應急管理辦公室或市指揮部辦公室報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中要及時續報有關情況。
2.報告方式。報告分初報和處理結果報告二類。
初報可采用電話直接報告,內空主要包括:發生時間、地點、污染源、人員受害情況及受害面積及程度;
處理結果書面報告,內容主要包括:處理事件措施、過程和結果、事件潛在或間接危害、社會影響,處理后遺留問題。
四、應急響應
突發環境事件發生后,現場處置組在5分鐘內趕赴現場,初步分析和判斷事件性質并采取應急措施。
(一)一般性突發環境事件。現場處置組直接控制和處置的,由現場處置組負責協調、指揮并組織相關人員進行直接控制和處置,同時向園區突發環境事件應急領導小組副組長報告突發環境事件基本情況和應急救援的進展情況;事件處置完畢后,由園區突發環境事件應急領導小組副組長向組長進行報告。
(二)重大突發環境事件。由現場處置組15分鐘內電話同時報告園區突發環境事件應急領導小組組長、副組長,由園區突發環境事件應急領導小組下達啟動應急預案的`命令。
1.立即開通與突發環境事件企業、相關部門的通訊聯系,隨時掌握事故進展情況。
2.由園區突發環境事件應急領導小組協調和調集相關部門和人員趕赴現場進行應急處置、社會秩序、治安保衛和組織企業職工及群眾疏散、撤離等工作。
3.協調并通知相關部門邀請專家分析情況,根據專家建議,通知相關單位和人員隨時待命。
五、應急保障
由后勤保障組負責做好突發環境事件應急工作所需的經費、物資、通訊等保障工作。
(一)資金保障
在緊急情況下,應當急事急辦、特事特辦,在報請主要領導同意后,確保應急資金及時到位。
(二)物資保障
根據工作需要購置防護裝備、手電、麻袋、鐵鏟、雨衣等,確保應急處置所需基本物資到位。
(三)交通運輸保障
根據應急需要,及時協調救護車、運輸車、挖挖機、推土機、工作車等,確保救災物資、器材和人員的運送,滿足應急處置工作需要。
六、后期處置
組織、協調做好受災企業及人員的安置工作,配合相關部門組織有關專家對受災范圍進行科學評估,提出污染的生態環境進行恢復的建議。
七、附則
(一)本預案由xx工業園區管委會負責解釋。
(二)本預案從20xx年4月10日起實施。
自然災害應急預案14
醫院是保障人民健康的重要機構之一,應急預案的制定對于保障公眾健康和生命安全至關重要。以下是我們制定的醫院自然災害應急預案:
一、指導思想:
以人為本,預防為主,科學防災、減災、救災,依靠醫療技術和人民群眾,以保障公眾健康和生命安全為根本,全面加強衛生應急工作,最大程度減少自然災害造成的危害。
二、工作原則:
以人為本、預防為主,統一領導、分級負責、快速反應、措施果斷、部門協作、明確職責。
三、領導小組:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx、xxx、xx
四、職責:
負責指揮、協調本院的自然災害衛生應急工作。及時了解災情、傷病情、疫情和突發公共衛生事件發生情況以及各項衛生應急措施落實情況,指導衛生應急工作,并向上級衛生行政部門報告和提出工作建議。
領導小組下設辦公室,由院辦主任兼任辦公室主任,負責自然災害衛生應急準備和日常管理工作。
專家咨詢組:
各級衛生行政部門負責組建自然災害衛生應急專家咨詢組。專家咨詢組負責自然災害衛生應急準備和現場處置的技術咨詢和指導。
醫療救援組:
參與醫療救援的人員要以最快速度趕赴災區,開展現場醫療急救、檢傷分類、傷病員轉運和院內救治等工作,在群眾臨時安置點、交通站點、搶險工地等人群聚集的地點設立臨時醫療點,組織醫療隊開展巡回醫療服務,確保傷病員和搶險工作人員得到及時
負責醫院自然災害期間的宣傳工作,組織開展健康安全宣傳和衛生教育活動,提高公眾的衛生意識和自我保護能力。
2)醫療救護工作組:
組長:xxx
副組長:xxx
人員構成:急診科、XXX、感染科、臨床檢驗科、藥劑科等相關科室成員。
職責:負責醫院自然災害期間的醫療救護工作,做好災區醫療救護和醫療物資保障工作,隨時響應災區醫療救援需求,確保災區人民的生命安全。
3)后勤保障工作組:
組長:xxx
副組長:xxx
人員構成:后勤保障部門成員,如物資管理部門、餐飲服務部門、保衛部門等。
職責:負責醫院自然災害期間的后勤保障工作,包括物資采購、儲備和分配,餐飲服務、安全保衛等方面的工作,確保災區人民的基本生活需求得到滿足。
五、加強災區衛生監測和清理工作
加強對災區食品衛生、飲用水衛生和公共場所衛生的監督和檢查工作,防止食物中毒和水源污染等疾病的發生。指導災區及時清除垃圾、糞便和人畜尸體,做好無害化處理工作,采取衛生措施保障住房、公共場所和安置點的衛生清潔。同時,開展愛國衛生運動,提高公眾的衛生意識和衛生慣。
六、實施方案
1)加強疫情監測工作:
在災害發生后,醫院將抽調工作人員深入災區,加強傳染病的監測和防控工作,特別是對腸道傳染病的監測。隨時掌握疫情信息,確保災區人民的健康安全。
2)建立健全自然災害衛生應急培訓和演練制度:定期對承擔自然災害衛生應急工作的隊伍和工作人員進行培訓和演練,提高應對自然災害的能力和水平。
3)保持通信暢通:
各相關成員要保持通信暢通,確保及時掌握和報告自然災害衛生應急工作信息,做好應急響應和處置工作。
4)加強物資保障:
加強災區食品衛生、飲用水和公共衛生監測工作,確保現場救災人員的食品衛生安全和飲用水的安全。加大健康安全宣傳,開展衛生教育,提高公眾的衛生意識和自我保護能力。
5)加強健康安全宣傳:
利用多種形式進行健康知識教育,加強自然災害防治宣傳,使廣大群眾養成良好的'衛生慣,以避免災害疫病的流行。
任務包括:清理醫院內外環境,修復受損設施,恢復正常醫療服務,配合政府組織開展災后重建工作。
二)醫院要及時向上級主管部門報告災情和災害損失,做好災后評估工作,制定災后恢復計劃,加強對災后醫療服務的監督和管理。
三)加強對災后患者和職工的心理疏導和關愛,組織開展心理援助工作,幫助他們盡快恢復正常生活和工作。
四)加強對災后防疫工作的管理和監督,防止疾病傳播,保障人民群眾的健康和安全。
總之,醫院要加強防災減災工作,做好應急準備,確保在自然災害發生時能夠及時有效地開展搶險救災工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。同時,要加強災后應急工作,做好醫院內外環境的清理和修復工作,恢復正常醫療服務,為災區人民提供更好的醫療服務。
自然災害應急預案15
為進一步樹立“安全第一,預防為主”的思想,提高師生的應急避險能力和自我防護能力,結合我校實際,開展本次防震減災逃生疏散演練,特制定演練方案如下:
一、演練目的
針對學校已經開展快速疏散演練的基礎上,開展本次防震減災逃生演練,檢驗師生應急避震的`科學性和有效性,以及震后迅速疏散的合理性和紀律性,讓全校師生熟悉教學樓逃生路線,以達到有序、迅速安全疏散,確保全校師生的生命安全。通過防震應急疏散演習,讓學生學到防震減災防護知識,達到有事不慌、積極應對、自我保護的目的,提高緊急避震能力
二、組織領導
為切實做好此次演練工作,成立永樂小學防震疏散演練領導小組,具體負責演練工作的組織和協調工作。
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
三、演練時間
20xx年10月30日上午課間操時間
四、演練地點
永樂小學校園內。
五、演練程序
(一)第一次警報響起時,發布第一次命令:“全體師生請注意,現在發生了地震,請大家不要慌張,聽從指揮,緊急避震”,演練開始。各班教師打開教室門,一樓學生迅速撤離到操場。二樓以上的學生在老師的指揮下,進行緊急避震,用雙手(或書包)護住頭部,躲到教室內墻角、課桌旁、課桌之間或下邊。
(二)1分鐘后,發布第二次命令:“全體師生請注意,現在撤離教室”各班教師和樓層負責人教師各就各位,指導二樓以上學生有秩序的迅速撤離。
(三)到達應急避難疏散場地,學生要雙手護頭迅速蹲下或坐下,要避開籃球架和圍墻、鐵柵欄、教學樓等。各班主任組織學生馬上清點人數,并由班主任報告操場疏散集結負責人。
六、演練組織
1、疏散演練總指揮:xx
2、教學樓1號樓(西教學樓)疏散總指揮xx,副指揮xx負責統一疏散;一年級級部組長xx、四年級級部組長xx、五年級級部組長xx負責本級部有序疏散;
各班主任職責:強調學生服從指揮,有序撤離。樓梯拐彎處各班聽從值勤老師疏導,不推搡不強行,防止慌亂。
一至二樓樓梯負責人:xx
二至三樓樓梯負責人:xx
一樓樓梯口負責人:xx
職責:指揮疏散,防止擁堵
2、教學樓2號樓(東教學樓)疏散總指揮xx,副指揮xx負責統一疏散;二年級級部組長xx、三年級級部組長xx、四年級老師負責本級部有序疏散;
各班主任職責:強調學生服從指揮,有序撤離。樓梯拐彎處各班聽從值勤老師疏導,不推搡不強行,防止慌亂。
一至二樓樓梯負責人:xx
二至三樓樓梯負責人:xx
一樓樓梯口負責人:xx
職責:指揮疏散,防止擁堵
3、辦公樓4號樓:疏散總指揮叢樹松,副指揮xx ,負責統一疏散。二、三層靠近辦公樓的班級(4.4 4.3 2.6 1.6)學生和教師從辦公樓樓梯疏散。
各班主任職責:強調學生服從指揮,有序撤離。樓梯拐彎處各班聽從值勤老師疏導,不推搡不強行,防止慌亂。
一至二樓平臺負責人:xx
二至三樓平臺負責人:xx
職責:指揮疏散,防止擁堵
操場疏散集結負責人:xx疏散到操場上各班學生的站位:學生按先后順序自成兩隊。各班級清點人數,有缺漏者,及時查找,并報告分管領導。
由xxx根據現場情況作小結。
注:沒有安排任務的副班主任老師,隨學生一起疏散,協助班主任老師做好疏散工作。
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