華羅庚小故事及名言
根據中央、省委、市委對黨風廉政建設和反貪腐工作的重要部署，市紀委監察局關于2017年黨風廉政建設和反貪腐工作的具體要求，結合部門實際，制定本工作計劃。
一、加強學習教育，抓好干部廉潔自律工作
認真學習領會十八屆中紀委四次、五次全體會議，十一屆省紀委四次全體會議和六屆市紀委五次全會精神，組織黨員干部認真學習領會好、貫徹落實好總書記系列講話和中紀委王岐山書記以及省委、市委和市紀委關于作風建設和反貪腐斗爭的要求，切實增強新形勢下黨的建設和反腐倡廉建設的責任感和緊迫感，不折不扣地把中央、省、市關于反腐倡廉的決策部署體現在實際行動上，落實到具體工作中。
(一)組織廣大黨員特別是黨員領導干部認真學習《黨章》，嚴格遵守《黨章》，切實維護《黨章》和其他黨內法規的權威，加強政治紀律教育，引導和督促廣大黨員干部堅定政治立場、政治方向和理想信念，嚴肅查處違反政治紀律行為，保證黨的集中統一。
(二)繼續加強中央“八項規定”、省委、市委“十項規定”、省委、“十嚴禁、十不準”等廉潔自律有關規定的學習教育，做到警鐘長鳴。
(三)與機關文化建設和道德講堂建設相結合，把黨風廉政建設融入到機關文化中，在職工學習會中加強黨風廉政建設的有關內容。同時，加強與市電視臺、市報社，以及互聯網的合作，開展廉政教育活動。
(四)深化黨員先鋒示范崗作用，嚴格執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和全國環保系統“六項禁令”，加強對全局干部職工黨風廉政教育，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，提高教育實效。
二、以三嚴三實學習教育活動為載體，加強作風建設
貫徹落實總書記關于“三嚴三實”一系列講話精神，深入抓好黨的群眾路線教育實踐活動的整改落實，抓好“三嚴三實”活動開展，繼續深入解決存在的“四風”問題，把黨的群眾路線教育實踐活動作為一項長期任務堅持不懈地抓緊抓實。
(一)以開展活動為契機，加強干部職工特別是領導干部自覺踐行“三嚴三實”的自覺性、主動性，時刻約束自身言行，保持清醒，做到頂得住歪風、擋得住誘惑、耐得住清貧，經得起各種考驗，不辜負黨和人民的信任。
(二)嚴格考勤制度，嚴查工作紀律，認真落實“陽光曬權”活動的有關工作。分管領導加強對工作紀律的明察暗訪，重點整治不作為、慢作為、亂作為問題，點名道姓通報“庸懶慢浮貪”典型，切實提升工作效率和工作質量。
(三)加強工作督促調度，提高干部職工執行力。對全局主要工作任務進行分解督辦，明確責任領導、責任科室、落實責任人。制定《工作督促調度制度》，對交辦工作任務事項一一登記，對不能按時完成的，作為年終個人考核的依據。
(四)堅決貫徹執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等規定，對公務接待、公務用車、國內差旅、及辦公用房等進行規范，修訂完善公務接待、車輛管理、財務管理以及涉及作風建設、工作紀律的有關制度，加強內部管理，筑牢作風建設和反貪腐防線。
三、加強懲防體系建設，規范權力運行
切實抓好崗位貪腐風險防控管理工作，深入查找環保部門容易誘發不廉潔和貪腐行為的部位和環節，抓早抓小，防微杜漸。制定《懲防體系建設年度工作計劃》，完善懲治和預防貪腐體系，從源頭防治貪腐發生。
(一)加強監控機制建設，進一步明確各部門和崗位的防控責任，健全監督機制，深入各科室進行專項檢查，建立問題排查廉政風險點，確定重點防控環節，完善風險防控措施，確保依法行政、認真履行職責。
(二)強化監督制約，繼續落實一把手“五不直接分管”。使決策權、執行權、監督權相對分離，形成相互監督、相互制約的權力運行機制。
(三)緊密結合環境保護工作實際，以群眾反映強烈的突出環境問題為切入點，逐一梳理工程建設在規劃、項目審批、建設、后續監管等過程中容易出現問題的關鍵環節，對工程建設重點部位和關鍵環節發現的違紀違法案件，要發現一起，查處一起，絕不姑息。
(四)強化環保專項資金的監管，改變過去重申報、重分配盤，輕落實的情況，班子成員對涉及自己分管范圍內環保專項資金使用情況，每年要開展不少于2次檢查，重點監督檢查資金使用情況，項目落實情況，檢查有通報、有整改，監督檢查情況報派駐紀檢組病案。
四、加大對環境違法案件的查處力度
將黨風廉政建設和反貪腐工作與大力推進生態文明建設緊密結合起來，以新《環境保護法》頒布實施為契機，持續推進“六個一律”環保“利劍”執法行動，著力解決損害群眾健康的突出環境問題，提高環境執法的威懾力，對不作為、亂作為的監管人員嚴格問責一批，轄域內環境違法案件立案查處率100%。按日處罰一批、查封扣押一批、停產整治一批，切實維護人民群眾環境權益。
(一)加大環境執法力度，認真執行《貴州政府關于實施嚴格環境監管措施的通告》，以最嚴格的手段加強環境監管，切實維護群眾的切身利益。
(二)落實國家和省、市環保部門關于環境監察與紀檢監察聯動工作機制的要求，對嚴重違反環境保護有關法律法規有關單位的責任人移送紀檢監察機構依法處理，并通過新聞媒體曝光。
(三)積極拓寬案源渠道。認真受理群眾舉報，繼續抓好環保12369投訴電話的工作，拓寬信訪渠道，方便群眾反映問題。關注和梳理新聞媒體報道和網絡輿情，發現環保案件線索。
(四)主動加強與新聞單位的聯系和溝通，及時向新聞單位通報環境違紀違法案件查處情況，對新聞媒體曝光的問題要抓緊查處，形成監督的整體合力。
五、加強對中央巡視組巡視環保部反饋意見有關問題自查和整改落實
切實做好中央巡視組反饋意見中環評有關問題整改落實工作，貫徹落實國家環保部、省環保廳有關部署，切實做好反饋意見有關問題整改工作，制定整改方案，加強對以下方面問題的整改落實和防范：
(一)未批先建、擅自變更等環評違法違規現象大量存在，背后隱藏監管失職和貪腐問題;
(二)有的領導干部及其親屬違規插手環評審批，或者開辦公司承攬環評項目牟利;
(三)環評技術服務市場“紅頂中介”現象突出，容易產生利益沖突和不當利益輸送;
(四)環評機構資質審批存在“花錢辦證”現象，后續監管不到位;
(五)把關不嚴、批而不管、越權審批不僅導致污染隱患，而且加大權力尋租空間;
(六)地方環保部門環評審批中貪腐問題易發。在水體污染控制與治理科技重大專項資金管理使用方面，存在套取財政資金現象;
(七)其他方面，一是固體廢物管理領域廉政風險高，環境執法督查領域存在濫用權力現象，二是頂風違反中央八項規定精神問題仍有發生，三是執行民主集中制不夠到位。對此，全市各級環保部門均要高度重視，認真反思，逐項對照，糾風正氣，確保整改工作落實到位。
針對以上問題，在全市環保系統組織開展自查自糾，對存在的問題，做到立行立改，對不存在的問題，進一步完善相關規章制度，嚴防類似情況發生。
六、認真落實黨風廉政建設主體責任
貫徹落實中央、省委、市委關于黨風廉政建設黨委主體責任的精神，切實抓好黨風廉政建設，做到職責明晰、任務具體、措施有力、工作落實，加大問責力度，做到有錯必究，有責必問。
(一)加強組織領導。局黨組每季度至少組織召開一次黨風廉政建設專題會議，研究部署我局反腐倡廉工作。黨組成員特別是局黨組書記每年至少為全局職工至少上一次廉政黨課。局黨組支持紀檢組全面履行黨風廉政建設監督責任，為其履職提供保障。
(二)落實“一崗雙責”。分管局領導半年聽取一次分管科室(單位)的黨風廉政建設匯報;年內適時對分管范圍內黨員干部職工的作風建設和廉潔從政情況進行分析，并向黨組匯報。科室(單位)主要負責人對本科室(單位)的黨風廉政建設負直接責任。
(三)加強干部選撥任用的管理。進一步創新干部交流、輪崗、選拔任用等措施，堅持民主推薦、民主測評、考察預告、考察談話、征求紀檢組意見、黨組集體討論、任前公示等程序，切實做到公開透明。
(四)深化作風建設。局領導和各科室(單位)主要負責人每季度至少一次深入服務單位和基層一線，實地了解企業需求和困難;推行黨政務公開，主動接受外部監督。
(五)開展日常教育。以中心組學習、支部學習、宣傳櫥窗、電子屏、互聯網等為載體，多形式開展主題宣傳教育活動，加強廉政文化建設;做好有關作風建設和廉潔自律工作的提醒、教育和監督工作。建立健全廉政談話提醒制度，局黨組書記與領導班子成員，分管局領導與分管科室(單位)處級領導干部，每年廉政談話不少于一次;科室(單位)主要負責人與本科室(單位)同志，每半年廉政談話不少于一次;做好新任科級領導干部任前廉政談話。
(六)強化常態監督。建立并實行實行約談制度，對日常監督檢查中發現問題較多、群眾反映較多、存在苗頭性問題的科室(單位)，局黨組書記會同紀檢組約談分管局領導和科室(單位)負責人，并責令整改到位。以零容忍的態度懲治貪腐，堅持抓早抓小，防微杜漸，發現一起查處一起曝光一起，形成震懾。
(七)完善內控機制。加強“三重一大”事項決策和環保七大權力(行政審批、行政評審、行政執法、環境監測、環保資金分配、物資設備采購、干部人事)的監管;圍繞專項資金安排、大額資金支付、行政處罰、政府采購管理等關鍵環節，進一步規范工作程序，優化工作流程;對可能引起風險的關鍵環節設置風險控制點，完善制度，不斷提升廉政風險防控能力。
(八)推進源頭防腐。對環評審批、項目資金分配、執法監察、監測服務、排污收費等可能存在廉政風險的崗位，要加強內控和防范，開展經常性監督檢查，確保不出問題;加強對執法人員的監管督導，加大管理力度，嚴格按程序辦事，不徇私情;進一步完善行政處罰程序，嚴格查處分離，嚴格貫徹執行《環境行政處罰辦法》，確保有章可循、有法可依，做到正確行使環境行政處罰自由裁量權。要牢固樹立盡職免責、糾錯免罪意識，堅持依法行政，嚴格執法、公正執法。
(九)開展述責述廉。局黨組及其主要負責人每年以書面形式，分別向上一級黨委和紀委報告上年度履行黨風廉政主體責任的情況。局黨組領導班子成員在一定范圍內進行述責述廉，集中報告本人履行黨風廉政建設責任、個人廉潔自律等情況，提出進一步加強黨風廉政建設的意見和建議。
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