作家大仲馬的故事

時間：2025-07-02 13:03:19 名人故事我要投稿

作家大仲馬的故事

各位代表：

作家大仲馬的故事

　　現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議。請各位政協委員和列席會議的其他同志提出意見。

　　2013年政府工作回顧

　　過去的一年，縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大及十八屆三中全會精神，堅持“快字當頭、擴充總量、提速趕超”的主基調，全力實施“四大戰略”，傾力打造“六大湄潭”，較好完成了縣十五屆人大二次會議確定的工作目標。

　　過去的一年，湄潭發展的措施更加有力，取得的成效更加顯著，干事的環境更加寬松，創業的激情更加飽滿，奮進的態勢更加強勁，對外的影響全面提升。杭瑞高速(湄潭段)建成通車;撤鄉設鎮全面完成;“中國茶城”正式開市;省級生態茶博館投用;茶業綜合收入首次突破40億元;“茅貢”米第六次獲國家級金獎;經開區入駐企業87家;40余公里城市干道基本建成;中西醫結合醫院晉升“二甲”;高考成績全市文科第三、理科第五;成功承辦第二屆遵義旅發大會和省、市項目觀摩會;多彩貴州文明行動全省第五、全市第一;百面水申報為省級自然保護區;以縣級城市躋身全國智慧城市創建;獲“國際生態休閑示范縣”、“全國魅力新農村十佳縣”、“國家級出口食品農產品(茶葉)質量安全示范區”、“全國茶葉籽產業發展示范縣”及“貴州省綠化模范縣”稱號等等。湄潭的2013好事多多，喜事連連。

　　——堅持科學發展，綜合實力明顯增強

　　2013年，預計地區生產總值54.04億元，同比(下同)增長21.2%，其中一產增加值14.17億元、二產增加值14.74億元、三產增加值25.13億元，三次產業結構由上年的26.3∶25.6∶48.1調整為26.2∶27.3∶46.5;公共財政預算總收入7.07億元，為年初預算的100.16%，增長25.2%;地方公共財政預算收入4.82億元，為年初預算的102.48%，增長28.1%;地方公共財政預算支出19.3億元，增長7.3%;全社會固定資產投資106億元，增長60%，完成市下達計劃目標;社會消費品零售總額19.7億元，增長19.8%;城鎮和農村居民人均可支配收入分別實現20071元和7975元，分別增長16%和17%;年末金融機構存、貸款余額分別實現84.81億元和44.79億元，分別增長23%和25%;小康社會實現程度達84.8%。

　　——堅持實施“四大戰略”，發展速度明顯加快

　　“工業強縣”戰略加快推進。完成規模工業總產值42.28億元，增加值11.8億元，分別增長33.3%和20.19%;工業固定資產投資38.33億元，增長42.7%。工業經濟工作獲全市一等獎。園區建設步伐加快。新增入園企業32家，投產62家，規模工業產值40億元。完成茅貢米業13.5萬噸精米加工、玥麗5000噸洗滌用品、芙蓉江年產3500噸白酒等產業化技改項目，實現投資3.34億元。民營經濟健康發展。新增規模工業企業14家，累計達60家。新增微型企業200家，3家微型企業升級為規模企業。年末民營企業累計1945戶，個體工商戶累計13773戶，較上年分別增加358戶和1269戶;民營經濟完成增加值42.45億元，增長23.7%。

　　“城鎮帶動”戰略成效顯著。規劃引領不斷增強。縣城總規獲省人民政府批準;完成經開區總規、控規，中心城區控規，永興省級示范鎮總規、修規編制;完成縣城公交專項規劃和30個村莊規劃編制。基礎設施不斷完善。建成茶城大道、湄江大道等城市干道，基本建成桃花江大橋、求是橋等5座跨江大橋，一個承載20萬人口、26平方公里的城市框架基本成型。永興、馬山等省、市級示范小城鎮快速發展，“中國茶城”城市綜合體建設有序推進，集鎮建設成效明顯。全年完成城鎮固定資產投資80.3億元。

　　“新農村建設”戰略成果喜人。農業現代化再上臺階。糧食總產量19.06萬噸;啟動茶產業發展“6456工程”，確立了“兩地三區十強縣”建設目標，茶葉產量3萬噸，增長20%，產值21.1億元，實現綜合收入41.2億元;收購煙葉14.96萬擔，擔均價1273元，全市第二;種植蔬菜16.23萬畝，糧經比達到5.5∶4.5。現代高效茶業、優質稻、精品水果三個園區進入省“100個現代高效農業示范工程”，完成土地治理、機耕道、冷庫和高標準智能大棚等建設;“湄潭翠芽”品牌價值達12.27億元，“遵義紅”持續做大。現代農業擔保公司為企業、群眾擔保融資4050萬元。“四在農家·美麗鄉村”建設再創佳績。完成黔北民居改造6500戶，累計達3.6萬戶;新建示范點9個，提檔升級12個。新(改)建農村公路111公里，改造升級農村電網，實施病險水庫治理、小型農田水利重點縣建設、中小河流治理、煙水配套等工程，完成投資1.8億元;建成農村人飲工程72處、惠及農村群眾6.7萬余人。

　　“旅游發展”戰略步伐穩健。以承辦第二屆遵義旅發大會為抓手，確立建設文化旅游強縣的目標，實施中國茶城、中國茶海、國際溫泉度假城、象山茶博公園、仙谷山旅游小鎮、濱河景觀等36個重點旅發項目，全縣重大基礎設施建設、城市建設、旅游景區景點建設、星級酒店建設整體提速。成功組織著名作家、音樂家、攝影家、書畫家、“天涯社區”知名網友來湄采風等活動，成功舉辦“美麗湄潭·中國茶海”全國書法大賽、旅游商品評選、中國(湄潭)茶資源綜合開發利用高端論壇及中國首屆茶葉籽利用專業委員會成立大會、首屆“茶王”及茶葉加工傳統工藝“傳承人”評選活動、“舌尖上的湄潭”美食文化節等，出版發行《有個地方叫湄潭》等10首歌曲，創作微電影《一生只等一壺茶》，并獲得首屆星空影業杯微電影大賽“優秀微電影獎”。啟動“2554”旅游景區建設，湄潭旅游品牌影響力逐步提升。累計接待游客183萬人次，增幅31%;旅游綜合收入8.65億元，增幅34%。

　　——堅持建設“六大湄潭”，發展環境明顯改善

　　文明湄潭建設取得新突破。按照“基礎先行、領導帶頭、干部參與、廣泛宣傳、嚴格督查、嚴管重罰、分步推進”的總要求，堅持半月調度制度，“文明中國茶城”創建活動縱深推進。高效湄潭建設取得新進展。強化效能建設和集團承包，機關作風切實轉變，工作效率明顯提升。開放湄潭建設取得新業績。累計招商引資簽約項目45個，投資總額219億元。興湄水利投資有限公司、土地收儲有限公司、茶業投資有限公司等平臺建設穩步推進。全省百萬畝土地整治工程暨高標準基本農田建設工作推進會、全市示范小城鎮、城市綜合體建設工作推進會等二十多個省市級會議在湄召開。平安湄潭建設取得新輝煌。扎實推進“六五”普法和“法治湄潭”創建工作，法律服務水平進一步提高。完善縣、鎮、村“三位一體”矛盾糾紛調處和社會穩定風險評估機制，各類矛盾糾紛調處成功率98%，群眾合理訴求得以有效解決。加強治安“打、防、控”一體化建設，深入開展“雷霆行動”，安全感測評97.73分，排全省第十位、全市第二位。清潔湄潭建設取得新成效。城區街道“白改黑”、“天改地”和人行道青石板安裝工程基本完成;垃圾中轉站、垃圾填埋場建成投用，排污系統建設進一步完善，生態環境持續良好。環衛作業實現全時段、全方位、廣覆蓋。城市管理基本實現數字化、信息化、精細化和科學化。花園湄潭建設取得新進步。高品質完成茶城大道、湄江大道景觀綠化亮化工程、湄江河音樂噴泉、城區主街道立面整治、景觀燈飾亮化、屋頂綠化等項目，人居環境進一步改善，城市品位進一步提升。

　　——堅持統籌發展，民生保障力度明顯加大

　　教育優先發展地位不斷鞏固。教育“9+3”計劃順利推進，農村義務教育學校營養改善計劃工作扎實開展。適齡兒童入學率達99.9%，高中階段毛入學率和高考錄取率分別提高6個和2.43個百分點。理順鎮教育教學管理體制;新增教師編制274人，公開招聘、招轉294人。啟動求高遷建工程。縣中等職業學校順利通過省級示范學校驗收。計劃生育利益導向機制不斷完善。符合政策生育率98.15%;人口出生率9.9‰，同比下降0.5個千分點;人口自然增長率4.9‰，同比下降0.15個千分點。落實計劃生育“四項制度”，31615戶計劃生育家庭享受獎勵扶助，發放獎勵扶助資金1032萬元。出臺“失獨”家庭保障救助措施，“失獨”家庭養老金和一次性撫慰金按時發放。醫藥衛生體制改革不斷深入。鎮衛生院、村衛生室全部實施國家基本藥物制度，鎮級衛計整合工作基本完成。全面完成縣急救中心、縣醫院遷建一期主體工程;順利推進西河等7個鎮衛生院達標工作;深入實施11項基本公共衛生服務項目和6項重大公共服務項目。文化文藝體育事業不斷發展。新建文體廣場12個、“農民文化家園”4個、鄉村學校少年宮2個、圖書室15間;組織送文藝下鄉巡回演出21場次;實施農村有線電視網絡延伸工程，新增農村有線數字電視入網3000戶;安裝“戶戶通”直播衛星地面接收設施27660座。完成全國重點文物保護單位“湄潭浙大舊址”文廟、萬壽宮和民國中央實驗茶場舊址等整體修繕工程;啟動第一次可移動文物普查工作;全民健身活動扎實開展，湄潭獲中國武術協會授予的段位制考試點;電影《小等》獲美國第十屆圣地亞哥國際兒童電影節“最佳家庭片”稱號，小品《同路人》獲首屆“遵義曲藝電視大賽”金獎。社會保障水平不斷提高。完成城鎮新增就業7435人，城鎮登記失業率控制在3.13%以內;各類養老保險待遇按時足額發放，被征地農民養老保險試點工作正式啟動;新農合參合率95.04%，參合農民享受門診補償275545人次、補償金額2633萬元;享受住院補償59338人次、補償金額13772萬元。廉租住房保障對象累計核準登記2402戶、6311人;完成604套廉租房、1530套公租房建設;完成城市棚戶區改造950戶。發放救助糧126萬斤、救助款281萬元，救濟困難群眾31183人;發放農村低保季節性缺糧16萬斤、救濟款37萬元，救濟困難群眾2529人;撥付農村、城鎮低保金3781萬元，保障城鄉居民131239人次;發放各類優撫對象撫恤補助金1700余萬元，安置復員退伍軍人35人;第九屆村(居)換屆圓滿完成;殯儀館順利搬遷;成功承辦全省抗洪搶險應急演練活動，防災減災工作扎實開展。貧困人口減少9700人，西河、魚泉實現“減貧摘帽”;縣、鎮人武部正規化、規范化建設全面完成，全市現場會在湄潭成功召開。機構編制、外事僑務、國防動員、行政學校、統計、檔案、氣象、婦女、兒童、老齡、紅十字會、民族宗教、殘疾人事業等工作全面發展。

　　——堅持加強自身建設，推動發展的能力明顯提升

　　始終把政府自身建設作為一項重要工作來抓，努力提高行政效率和服務水平。堅持向縣人大及其常委會報告工作，向縣政協通報情況，自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督，縣政協的民主監督，人民群眾的社會監督和新聞媒體的輿論監督。辦理落實縣人大代表建議76件、縣政協委員提案75件，代表和委員滿意率99%。行政復議不斷加強，依法行政全面推進。網上行政審批和電子監察系統作用得到充分發揮。全面完成全縣行政許可、非許可類審批事項清理。審計監督工作扎實開展，審減金額3319萬元，審減率7.58%。認真落實干部廉潔從政各項規定，嚴格執行廉政建設責任制。各級各部門和廣大干部群眾解放思想，闊步前進，彰顯了敢于創新，善于創業，求真務實，奮勇爭先的精神風貌。

　　各位代表，過去一年的成績來之不易。這是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，是全縣干部群眾團結奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、廣大干部職工、工商聯、無黨派人士、人民團體，向駐湄部隊官兵、民兵預備役人員、公安干警，向歷屆老領導、老同志，向所有關心支持湄潭經濟社會發展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到發展中存在的問題，主要表現在：經濟總量小，人均水平低;財政剛性支出大，收支平衡難;社會保險水平不高，民生保障任務重;城鎮土地瓶頸制約，融資難度大;干部作風有待加強，“庸懶慢浮奢”現象依然存在等。這些問題，我們將在今后的工作中切實加以解決。

　　2014年工作目標和主要任務

　　2014年是完成“十二五”規劃的攻堅之年，是深化改革的開局之年，是機遇與挑戰并存、壓力與動力俱增的一年。面對人民群眾的強烈期盼，面對不進則退的逼人態勢，面對改革深化的歷史機遇，我們必須善于思考，精于謀劃，敢于擔當，勇于創新，力求政府各項工作取得新突破。

　　今年政府工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，以“小康社會”創建為載體，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委四屆四次全會和湄潭縣第十一次黨代會精神，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持生態為先、特色為要、“四化”同步、城鄉統籌、改革創新，深入推進“四大戰略”，著力打造“六大湄潭”，建設“綠色高效園區、生態文明茶城、美麗鄉村典范、休閑養生勝地”。

　　一、推進“四大戰略”，提升綜合實力

　　今年的發展目標是：生產總值確保增長21%，力爭23%;全社會固定資產投資確保增長60%，力爭80%;城鎮固定資產投資確保增長80%，力爭100%;規模以上工業增加值確保增長30%，力爭32%;公共財政預算總收入和地方公共財政預算收入確保雙增長25%，力爭雙增長30%;城鎮居民可支配收入確保增長16%，力爭17%，農村居民可支配收入確保增長18%，力爭20%;社會消費品零售總額確保增長19%，力爭22%;旅游總收入確保增長40%，力爭50%;居民消費價格指數、單位生產總值能耗和地耗、主要污染物排放總量控制在市下達指標內;小康社會實現程度達到87%以上。

　　強力推進“工業強縣”戰略，狠抓綠色高效園區。聚全民之智謀劃工業，舉全縣之力發展工業，以“工業化”帶動“城鎮化”和“農業產業化”。確保完成規模工業總產值56億元，增長26%;實現規模工業增加值15.34億元，增長30%;實現工業固定資產投資50億元，增長30.45%。抓扶持奠基礎。進一步強化掛幫制度，扶持民營經濟和特色產業。完善招商引資優惠政策，出臺支持白酒產業發展政策。民營經濟實現增加值53億元以上，占GDP比重達到78.5%以上;新增企業75家以上，每萬人擁有企業48家以上;新增個體工商戶670戶以上，每萬人擁有個體工商戶356戶以上;實施“中小企業成長工程”和“萬戶小老板創業工程”，扶持微型企業200家、“小老板”200戶。抓項目強園區。推進“產城一體、園城共建”，建設綠色園區、新型城區、花園景區。注重基礎設施配套和產業項目帶動，全面完成經開區金源康特色食品、琦福苑紅茶、全玻鋼化玻璃生產等15個產業項目和經開區10萬平方米標準廠房、寶臺路、B區污水處理系統管道等19個基礎配套項目建設，實現投資14.9億元以上;加快實施以晴集團茶葉籽油加工循環經濟、湄窖高端醬香型白酒生產線、金湄河萬噸濃香型白酒生產等5個產業項目及“兩城四體一場一中心”等項目建設，完成投資30億元以上。抓貿易增后勁。以“國家級出口食品農產品(茶葉)質量安全示范區”為依托，充分發揮區位優勢、交通優勢和特色產業優勢，助推產業集聚，加速商貿流通，撬動對外貿易，加快電子商務平臺建設，拓展企業營銷渠道，實現產品走出國門。

　　強力推進“城鎮帶動”戰略，建設生態文明茶城。確保城鎮化率提高2.7個百分點以上。堅持規劃引領。按照“以城帶鎮、產城互動、城園互補、建管并重”的總體思路，突出生態和地方文化特色，加快完成城市綠線、藍線規劃，嚴格指標控制，著力發展生態、綠色、低碳、環保新型城鎮化。保護山體、綠地、河流、水體，科學規劃建設一批濕地公園，讓人民群眾“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”。著力城區建設。嚴控舊城改造，全力拓展新區，實施“城市倍增計劃”;加快城區骨干道路、橋梁、市場、房開等項目建設。全面完成碧波灣大橋、溫泉片區2至14號路等18個項目，完成投資8.7億元以上;加快推進老城區綜合農貿市場、果蔬市場、森林公園路、新求高片區道路等18個項目，完成年度投資33億元以上。啟動實施入城景觀、象山橋、湄江大道大林橋至匯水灣大橋段等11個項目，完成年度投資5億元以上。啟動“中國茶城”城市綜合體二期建設，認真做好城市展覽中心等13個項目的前期工作。破解用地瓶頸。集約節約用地，積極探索占補平衡新路子，全力儲備建設用地，確保發展需求。改善區位條件。全面完成326國道(湄潭段)和高沙公路改(擴)建工程，完成投資3億元;加快推進道安高速(湄潭段)建設工程，完成年度投資10億元以上;力爭湄潭至新蒲城際快速通道規劃立項，加快與遵義實現同城化;積極做好昭黔鐵路(湄潭段)建設前期工作。保障電力需求。加快推進110kV青山輸變電工程、縣級配電網工程等項目建設。發展集鎮村莊。以實施“八個一工程”為抓手，加快永興“省級示范小城鎮”、馬山“市級示范小城鎮”和興隆、復興“縣級示范小城鎮”建設步伐，非均衡發展小城鎮。全年各鎮實施基礎設施和產業化項目327個，完成投資34億元。

　　強力推進“新農村建設”戰略，塑造美麗鄉村典范。貫徹中央1號文件，加快農業現代化進程。以3個省級高效農業示范園區建設為突破口，整合資源，加快推進縣“十大現代農業示范園”建設。大力實施茶產業發展“6456工程”及“一城五園”、精品水果“一核兩翼”和優質稻“一帶五區一園”建設工程。確保第一產業增加值增長10%以上。新(改)建茶園4萬畝以上，茶園面積達到52萬畝以上，更加注重茶葉品質、品牌、安全、文化建設;種植優質稻20萬畝、精品水果2萬畝、烤煙7萬畝，實施青田田魚大戶養殖2萬畝。經營好“湄潭翠芽”、“茅貢米”、“蘭馨”中國馳名商標品牌;加強無公害、綠色、有機食品地理標志保護和產品質量認證;發揮綠色食品工業園區集聚效應，促進農業生產規模化、標準化和產業化;強化農產品質量安全監管。全面完成620口沼氣池及服務網點、4個標準化養殖場等項目建設。綜合機械化水平達到52.8%以上，單位耕地面積擁有農業機械總動力0.54千瓦。注重基礎設施，改善農村發展條件。全面完成黔北茶葉生產資料配送服務中心、44處農村人飲工程、千億斤糧食產能縣、煙區機耕道等項目建設;加快推進關坎腳水庫、茅石灌區、牛角塘電站建設和團林河河道治理等項目，完成年度投資1.85億元;啟動實施仙谷山路延伸、農網改造等項目。做好水巖溪、大溪溝水庫等項目前期工作。提升公路等級，推進城市公交向農村延伸，加快城鄉一體化進程。強化農業防災減災，提高自然災害防御能力。美化生活環境，建設最美新農村。圍繞“百村千寨”，實施“四在農家·美麗鄉村”基礎設施六項行動計劃，堅持點、線、面結合，重點打造“兩環六線二十二點”示范工程;全面推進“五通三改三建”，完善農村硬件設施。重點實施杭瑞高速(湄潭段)沿線民居、村莊整治工程，全力打造湄江回龍、永興中華升級工程精品示范點和馬山新建、抄樂楠木橋、永興永興橋、洗馬新場四個市級掛幫點;新(改)建黔北民居5000戶以上，提檔升級原有新村示范點，規劃建設20個新村示范點。

　　強力推進“旅游發展”戰略，打造休閑養生勝地。認真落實縣委《關于建設文化旅游強縣的決定》，突出生態文化旅游特色，加快推進“2554”旅游景區建設，加速推動“九個一”旅游景區布局，深入實施旅游“大周小”工程，不斷豐富旅游六要素。累計接待游客224萬人次以上，綜合收入11.24億元以上。完善基礎設施。全面完成鵝公壩至關子門旅游公路和茶海、天壺國際、艾爾格林等5家星級酒店建設，新增床位1700張，全縣累計床位達到5000張;加快推進象山茶文化主題酒店、龍泉山森林酒店建設。著力景區打造。全面完成旅游公路沿線綠化工程，建成“高低錯落、四季分明、色彩斑斕、層林盡染”的生態景觀帶;加快推進茶海景區、仙谷山旅游小鎮等項目建設，完成投資10億元以上;啟動旅游健身步道建設;重點打造縣城濱河景觀，建成依山臨水，集特色文化、特色建筑、特色夜景、特色商品、特色餐飲、溫泉養生、綜合演藝、茶文化和儺文化展現、音樂酒吧、咖啡小屋于一體的商業旅游步行街，讓游客留得住、住得下、感覺好。開發禪茶文化，讓游客來到湄潭既能養身，也可靜心。強化外宣推介。依托“國際生態休閑示范縣”、“全國魅力新農村十佳縣”品牌，加大資金投入，大力推介文化旅游資源，積極推進“智慧旅游”，塑造湄潭旅游城市形象;與天涯社區深化合作，開展“春行茶鄉”、“清涼一夏”、“求是之旅”等主題活動;承辦好中國國際茶文化研討會第十三次年會暨遵義茶博會。

　　二、發展社會事業，提高生活質量

　　今年的發展目標是：九年義務教育鞏固率達到94.8%;高中階段毛入學率達到88%;文化產業實現增加值1.6億元，占GDP比重達到3%;文化支出占公共財政支出比重達到1.5%;居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重達到9%;每萬人人才資源數達到879人。恩格爾系數控制在34.3%以下;人均住房面積辦證達到20平方米;城市人均擁有道路面積18.7平方米。

　　加快發展教育事業。深化“三項改革”、推進“四大教育”、實施“五大工程”，努力建設貴州教育強縣。加快實施教育“9+3”計劃,申報國家級示范職業學校。堅持立德樹人，打造特色教育品牌。繼續實施好農村義務教育階段學生營養改善計劃;小學輟學率控制在1%以內，初中輟學率控制在2%以內，高中階段升學率達到90%以上。強力實施“4+2”教育突破工程，促進教育均衡發展;做好規劃編制，優化城鄉學校布局;推進學校規范化、標準化和信息化建設。全面完成求高遷建、協育中學改擴建、教師公租房等項目建設，實現投資5.49億元。

　　加快發展文體事業。建設公共文化服務體系。啟動實施農村數字電視無線覆蓋工程，推進綜合文化站、農家書屋、農民體育健身設施等農村文化陣地建設，開展送文化“四進”活動和“城鄉聯動、文化結對”活動，豐富人民群眾精神文化生活。保護性利用文化遺產。完善機制、科學保護、合理開發，有效利用特色文化資源。完成湄潭浙大舊址第二批修繕工程，豐富和提升茶文化生態博物館。支持發展文化產業。深入挖掘和彰顯生態文化、茶文化、浙大西遷文化、紅色文化和民俗民間文化，打造湄潭文化品牌。支持發展文學藝術，公開出版發行一批湄潭精品文藝圖書;扶持一批有市場競爭力的文化企業，積極支持演藝、影視等文化產業。推動湄潭文化大發展、大繁榮。

　　加快發展衛生計生事業。提升醫藥衛生事業發展水平。健全全民醫保體系，堅持基本藥物制度，逐步消除“以藥補醫”;鼓勵和支持民營醫療機構發展;切實加強食品藥品安全監管;加強醫療衛生隊伍和基礎設施建設，實現每千人擁有執業(助理)醫生1人;實現每千人擁有床位2.8張。大力推進基本公共衛生服務，加強中醫藥事業發展。抓好疾病預防控制和婦幼保健工作。全面完成縣醫院、家禮醫院、計婦中心遷建，3個鎮衛生院業務用房、6個鎮衛生院公租房、6個村衛生室和醫務人員周轉宿舍建設等項目，實現投資2億元以上。促進人口計生和諧發展。發揮衛計整合優勢，切實穩定低生育水平。健全利益導向機制，加強流動人口管理，有效遏制出生人口性別比失衡。深入開展免費孕前優生健康檢查和“幸福家庭”創建活動。人口出生率、自然增長率分別控制在10.3‰和4.98‰以內，進一步鞏固“國優”成果。

　　加快發展信息產業。全面完成移動城域網、實驗網、傳輸網和2G、3G、4G網絡，電信寬帶提速、3G、4G基站及城域網建設;加快推進聯通W網基站、寬帶工程和綜合業務用房建設;完成投資1.61億元。切實提高全縣通訊網絡通達水平，滿足人民群眾需求。

　　加快建設文明湄潭。深入推進“文明中國茶城”創建，加快“國家級智慧城市”建設進程，建成“省級文明縣城”;切實抓好“四在農家·美麗鄉村”創建文化內涵提升工程。加強以“立師德、正師風、鑄師魂”為主題的師德師風建設和“白衣天使·人文關懷”為主題的和諧醫患建設;實施居民素質提升工程。

　　統籌協調機構編制、外事僑務、國防動員、行政學校、檔案、氣象、婦女、兒童、老齡、民族宗教、紅十字會、殘疾人事業等工作全面發展。

　　三、關愛困難群眾，促進社會和諧

　　今年的發展目標是：城鄉居民收入比控制在2.6∶1以內;基本社會保險覆蓋率達到92.5%。

　　抓好扶貧攻堅。繼續實施《武陵山片區湄潭縣區域發展與扶貧攻堅實施規劃》，確保農村脫貧9500人;完成抄樂鎮扶貧攻堅生態移民工程，確保實現“減貧摘帽”;確保魚泉、西河通過脫貧復查評估。擴面社會保險。實現城鎮職工基本養老、城鎮基本醫療、失業、生育、工傷保險全擴面。新農合參合率95%以上;城鄉居民社會養老保險23.9萬人以上，綜合參保率97%以上;啟動基層就業和社會保障平臺建設，穩妥推進被征地農民養老保險工作。促進創業就業。新增城鎮就業9000人以上，城鎮登記失業率控制在3.1%以下;新增農村勞動力轉移就業4800人以上，農民轉移就業率45%以上;外出農民工返鄉創業實現15%以上;支持興隆、石蓮等創業園建設。做好民政工作。加強城鄉低保、救災救濟、擁軍優撫安置和城鄉醫療救助等工作;提升各鎮敬老院供養水平，提高入住率，規劃建設湄潭縣中心敬老院;全面建成桃花江社會福利綜合服務中心。建好保障性住房。全面完成168套廉租住房和56套環衛公租房建設;城鎮低保人口人均擁有各類保障性住房面積15平方米以上;完成茶場農墾區危舊房改造，實現年度投資1.4億元以上。全面完成農村房屋產權登記頒證工作。

　　四、堅守生態底線，保護資源環境

　　今年的發展目標是：耕地面積指數實現102.4%;城鎮集中式飲用水源地水質達標率達到100%;農村人畜飲水安全達標率達到90%;城鎮污水處理率達到85%;森林覆蓋率達到61%以上;城市環境空氣質量達標率達到90%;城鄉生活垃圾無害化處理率達到18%。

　　鞏固耕地面積。加強耕地保護，嚴守耕地紅線，劃定永久性基本農田，確保耕地保有量84.4萬畝。全面完成水土保持重點縣和煙地治理等工程建設。提升環境質量。牢固樹立生態文明理念，切實保護和利用好生態資源優勢，爭創國家級生態縣，打造生態文明先行區。重視水源保護。抓好河道生態治理，加大集中式飲用水源地建設和保護，全面完成15個鎮集中式飲用水源地硬隔離設施、自來水廠異地擴建和縣城供水應急工程建設，確保飲水安全，實現投資3.3億元。強化污染治理。全面完成湄江河縣城段截污箱涵、縣城污水處理廠二期、老城區污水收集管網改造等工程，實現投資2.29億元。推進節能減排。嚴格執行國家產業政策，淘汰落后產能，完成上級下達的減排任務;推廣節能新技術、新產品，單位生產總值能耗符合國家標準。保護林漁資源。加強林業生態建設和漁業資源保護，依法嚴厲打擊亂砍濫伐林木和毒、電、炸、掛魚等違法犯罪行為，促進生態保護和修復。全面完成鞏固退耕還林成果及坡耕地治理等項目。建設清潔湄潭。全面提升綜合執法水平，打造規范、文明、和諧、高效的城管執法隊伍。逐步提升環衛機械化作業水平，實現環衛作業高效化，確保城區環境衛生質量不反彈。規范、整治馬路市場。大力新(改)建停車場，綜合利用小區停車位，著力解決老城區停車難問題。在縣城區新建2座以上公廁。建設花園湄潭。認真實施《花園湄潭規劃》，努力推進城區綠化美化，改善人居環境，提升城市品位。全面完成印象湄江生態建設、象山路綠化、茶城大道生態修復等7個項目，實現投資2.37億元。

　　五、順應民心民意，推進民主法制

　　今年的發展目標是：城鄉社區基層民主自治完善率達到90.8%以上;人民群眾對社會治安滿意度達到94%以上;人民群眾對縣級政府行政服務滿意度達到85%以上。

　　推進基層民主自治。充分發揮村監委職能，促進群眾在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監督;鼓勵社會力量投資興辦城鄉社區服務和公益事業;健全基層管理體制，村務公開民主管理完善率達到91%;和諧社區達標率實現86%。建設平安湄潭。推進法制建設。深入開展“六五普法”，進一步完善和創新人民調解工作機制，加大法律援助工作力度，著力構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系。加強和創新社會治理。完善領導干部接訪、包案和縣、鎮、村“三位一體”矛盾糾紛調處機制，強化社會風險評估，建設縣群眾(信訪)工作中心。規范信訪秩序，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求;實施智慧湄潭二期、“一隊兩所”、法院審判庭擴建等項目;萬人刑事犯罪率降至萬分之六以下。提升應急處置能力。完善應急處置機制，強化信息收集研判，提高信息傳遞能力;加強軍地聯訓、部門聯動，及時預警、超前安排，做到突發事件處置有力有序。強化安全生產。嚴格落實安全生產責任制，強化安全生產風險管控，加強安全隱患排查治理;堅決杜絕較大以上生產安全事故，千方百計遏制一般生產安全事故。規范住宅小區物業管理，提升社會治安綜合治理能力。建設高效湄潭。轉變政府職能。清理、規范行政審批事項，減少審批環節，簡化審批程序;建成新的政務服務中心，確保全縣所有行政審批、便民服務單位審批服務科室整體進駐，切實方便企業和群眾辦事。嚴肅會風會紀。做到少開會、開短會;強化督查，認真落實會議決定事項。實行項目跟蹤。按照“三專五制”項目化管理要求，堅持項目建設“七定措施”、“八大機制”，嚴格旬查月核季評制度，確保固定資產投資序時進度。強化統計監測。堅持依法統計，做到應統盡統，充分反映各行各業增比、進位、突破的良好發展態勢。認真做好全國第三次經濟普查工作。建設開放湄潭。堅持“五商”思路，樹立“三敬三誠”招商理念;強化重大招商項目全程代辦服務;認真謀劃、精心組織“請進來”集中招商和“走出去”推介招商活動，全年招商引資簽約金額200億元以上，到位資金80億元以上;省外到位資金確保增長40%，力爭60%。

　　建設滿意政府。堅決反對“四風”，嚴格執行中央“八項規定”和省、市、縣相關規定，堅持“五梳理三帶頭”，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，問計于基層、求教于群眾、借智于專家，提高科學發展的本領，加強政府自身建設。激發創造力。提高政府履行經濟調節、市場監管、公共服務、社會管理的能力，做到學在新處、謀在深處、改在真處、干在實處，制定政策深處著力，執行政策精準發力。提高執行力。發展的快慢取決于落實的成效，工作上的差距就是落實上的差距，做到立說立行，一抓到底，務求實效。增強行政力。堅決依法履職，服從縣委的正確領導，執行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督。強化人大代表建議意見、政協委員提案辦理，認真聽取工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見，提高政府決策的科學性、民主性和透明度。提升公信力。嚴格落實廉潔從政規定，強化權力運行制約監督，把權力關進制度的籠子，做好政務公開，有效防范工程建設、土地出讓等領域腐敗問題滋生;強化財政監管、行政監察和審計監督，堅決糾正部門和行業不正之風;堅決杜絕奢侈浪費。把心思用在干事業上，把精力放到抓落實上，把效率體現在促發展上，不斷提高施政水平，努力建設人民信任和滿意的政府。

　　六、深化改革創新，激發內生動力

　　深入推進農村產權制度改革。建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的農村產權制度。進一步加大農村產權確權登記頒證力度，加快確權賦能。發展農民股份合作，賦予農民集體資產股份占有、收益、有償退出、繼承等權利。穩妥推進農民住房財產抵押、轉讓試點，建立農村產權流轉交易市場，推動農村產權流轉交易公開、公正和規范運行。扎實推進農村土地制度改革。進一步完善承包經營權流轉管理制度，創新家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營模式，加快土地規模經營。探索農村宅基地流轉、退出、抵押體制機制。穩妥推進管理體制改革。加快湄潭撤縣設市進程，有序推進食品藥品管理體制改革和縣級衛計整合，支持縣醫院與其他高等級醫院聯合發展、做強做優。嚴格控制機構編制總量，抓好事業單位法人治理結構試點，強化行政事業單位財政供養人員調配管理，充分調動全縣干部職工干事創業的主動性和積極性。

　　各位代表，回顧過去，我們信心倍增!展望未來，我們豪情滿懷!宏偉的藍圖激勵著我們，群眾的期盼鞭策著我們!讓我們在縣委的堅強領導下，集中民智，凝心聚力，發揮優勢，苦干實干，為全面完成年度目標而努力奮斗!

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