狼的優秀作文500字

時間：2025-07-04 14:33:31 狼我要投稿

狼的優秀作文500字

　　“兩個責任”，是指在落實黨風廉政建設責任制過程中，“黨委負主體責任，紀委負監督責任”的簡稱。

狼的優秀作文500字

　　2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出:“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。各級紀委要履行協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐朽工作的職責，加強對同級黨委特別是常委會成員的監督，更好發揮黨內監督專門機關作用。”

　　2014年1月15日，中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議指出:“要改革黨的紀律檢查體制，完善反腐朽體制機制，落實黨委的主體責任和紀委的監督責任。”同時指出:要“深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，加強反腐朽體制機制創新和制度保障。各級黨委(黨組)要切實擔負黨風廉政建設主體責任，紀委(紀檢組)要承擔監督責任”。

　　體現反腐領導體制創新

　　治理腐朽是非常艱難的，在現代化過程中，新加坡和香港是真正從腐朽走向廉潔的國家或地區之一。新加坡和香港治理腐朽的一條重要經驗就是從最高領導人以身作則和創新反腐朽體制開始的。“體制”是各機構的職權劃分，是制度運行的一種固化模式，而“機制”是制度運行過程中各種因素相互影響和相互制約的一種關系。嚴格說來，“體制”與“機制”沒有嚴格的區分，它們是交織在一起的。

　　1998年和2011年通過的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》之所以沒有遏制腐朽蔓延的趨勢，一個重要原因就是設計的反腐領導體制在運行過程中存在局限性。《規定》設計的反腐領導體制或機制是:“實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與。”這個反腐領導體制設計很全面，把全黨和全國人民的力量都整合到治理腐朽中來了，但是，在制度實際運行過程中，卻難以追究具體治理主體應承擔的黨風廉政建設責任。而“兩個責任”的規定，實際上是明確認定黨委和紀委兩個治理主體要承擔黨風廉政建設責任制的職能、權力和責任。

　　兩個責任相輔相成

　　中央并未明確規定“兩個責任”的具體內容，所以，應如何理解“黨委負主體責任，紀委負監督責任”是落實黨風廉政建設責任制的重點。

　　“黨委負主體責任”中的“主體”有兩種意思，一是制度的權利責任主體，二是主要的意思。“黨委負主體責任”也要從兩個方面理解。其一，黨委是參加廉政制度關系的主體，是落實黨風廉政建設責任制的權利享有主體和責任承擔主體，是黨風廉政建設責任制這個制度責任的承擔者。其二，黨委這個主體也可以是治理腐朽主體中的主要部分的意思。從第二層“主要的”意思而言，黨委是黨風廉政建設責任的主要承擔者，其他權利主體則承擔次要責任。在治理腐朽中，黨委、政府、人大、政協、紀委、其他部門及群眾等都有責任，但黨委要負主要責任，其他權力主體要負次要責任。

　　嚴格說來，黨委與紀委并不是兩個平行的政治主體，因為各級紀委書記是黨委常委重要成員，所以黨委與紀委成員有交叉的因素。但是，在一定程序上，它們是相對獨立的主體。紀委負監督責任，就是在落實黨風廉政建設責任制過程中，紀律要負監管責任，是監管主體。

　　落實黨風廉政建設責任制的監督是由專司監察職能的黨務機構——各級紀委——自上而下進行的一種帶有強制性的監督檢查。各級紀委在落實黨風廉政建設責任制過程中的監督職責到底有哪些，中央也沒有具體規定。我認為，各級紀委主要履行的職能有以下幾個方面:

　　領導職能。政治廉潔或腐朽是關系到政權合法性和社會穩定發展的重大事情，因此，各級紀委具有加強監督管理黨風廉政建設責任制的領導責任。

　　督促職能。上級紀委要督促下級紀委履行黨風廉政建設責任制監督管理職責，下級紀委對上級紀委有關對黨風廉政建設責任制的監督管理，應給予配合和支持。加強對同級黨委特別是常委會成員的監督是紀委負監督責任的最新規定，所以上級紀委要督促下級紀委履行對同級黨委特別是常委會成員的監督管理職責，如果沒有履行這個監督責任，就是失職的表現，就要被追究責任。

　　協調職能。各級紀委要對黨風廉政建設責任制監督管理中存在的重大問題應當及時予以協調、解決。

　　紀委是黨風廉政建設責任制的監管主體，應加強對黨風廉政建設責任制工作的領導，依托監督權力和組織體系，充分運用政治的、經濟的、法律的手段進行黨風廉政建設綜合治理。其基本職能是抓好事前預防、事中控制和嚴肅查處腐朽案件，追究有關人員的責任。

　　兩個主體、兩個負責制相輔相成，它們共同構成中國黨風廉政建設責任制基本責任制度。

　　責任追究是落實關鍵

　　既然執政黨的權力是人民給的，就要對人民負責，黨委或紀委是否履行了職責，就要受普通公民的監督，如果沒有履行好自己的職責，就要受到責任追究。責任追究機制是責任政府建設一個重要組成部分，也是黨風廉政建設責任制的一個重要組成部分。只有實行了責任追究制度，才能震懾不負責任的現象，才能真正糾正黨委或紀委在落實黨風廉政建設責任過程中的缺點和錯誤。

　　責任追究制有兩種形式:一種是體制內的責任追究制，這種責任追究的途徑包括:執政黨的追究。如果黨委或紀委沒有履行廉潔從政的職責，要受到上級黨委或紀委的追究。要對黨委或紀委的制度責任、政治責任以及倫理責任加以追究，最有效的就是建立和完善對黨委或紀委成員的引咎辭職制度。一種是體制外的責任追究制，即普通公民對黨委或紀委責任的追究。體制內的責任追究制是公民監督的間接體現，而體制外的責任追究是公民監督的直接體現，而后者更為重要。

　　問責制是責任追究的一種形式。問責制是指黨委或紀委及其成員在未能認真履行自己的職責，或在履行職責的過程中濫用執政黨權力、違反法定職責和義務并在工作中造成重大損失時，由特定主體追究其責任，令其承擔其后果的一種責任追究制度。問責制的本質在于對權力進行監督以及對過失權力進行責任追究，其最終目的在于保證權力系統的正常運行，遏制權力腐朽以及保障公眾利益盡量不受損失或損失最小化。黨委或紀委問責制的完善與否事關責任黨委或責任紀委建設的成敗。問責制是責任黨委或責任紀委建設的實質與核心，沒有一套系統的黨委或紀委問責制度，責任黨委建設或責任紀委建設就沒有保障。

【狼的優秀作文500字】相關文章：

相關推薦