期中考試前作文賞析
全面小康是全體中國人民的小康，不能出現有人掉隊。“未來5年，我們將使中國現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實2015年后發展議程的重要一步”，并指出，將把扶貧開發作為經濟社會發展規劃的主要內容，實施一系列更有針對性的重大發展舉措。
記者梳理公開報道發現，全面建成小康社會歷經三次升級。最早在2002年11月，黨的十六大正式提出了“全面建設小康社會”的目標，國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番。
“十三五”時期，要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，不斷加大強農惠農富農政策力度;要科學規劃、因地制宜、抓住重點，不斷加大扶貧工作力度，提高扶貧的精準性、有效性、持續性。精準扶貧、精準脫貧是習XX總書記扶貧戰略思想的集中體現，是我們黨的重要歷史使命，是樹立和貫徹共享發展理念的必然要求，是全面建成小康社會的底線目標和艱巨任務。要堅決打贏“十三五”扶貧開發攻堅戰，必須牢牢把握扶貧開發的著力點，做到精準發力、綜合施策、大力推進、務求實效。
一、只有把基礎打牢了、搞實了，才能真正夯實扶貧開發的根基，使扶貧攻堅工程基礎牢固、碩果累累。
要把“三個精準”的基礎性工作落實好。精準識貧、精準扶貧、精準脫貧是搞好扶貧開發的新理念、新任務、新方法，是貫穿于整個扶貧攻堅全過程的基本要求，必須逐村逐戶加以落實，做到“真扶貧、扶真貧”。在精準識貧上，要堅持公正透明的原則，通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，對貧困戶逐一摸底，搞準貧困戶的戶頭、人頭和致貧原因，建檔立卡，以便對癥下藥、幫其所需，堅決防止漏報、瞞報和底數不清、對象不準等問題的發生。在精準扶貧上，要堅持從實際出發，因地制宜、因村施策、因戶施法，該扶持的扶持，該搬遷的搬遷，該兜底的兜底，改“大水漫灌”為“精準滴灌”，真正扶到點上、幫到根上。在精準脫貧上，要按照扶貧開發整體規劃的要求，進行長計劃、短安排，仔細算清楚目標賬、任務賬、項目賬、時間賬、資金賬、工作賬，將各項扶貧任務細化、具體化，做到時間倒逼、任務分解、責任到人、措施到位，建立健全扶貧對象的動態準入和退出機制，精準管理、精準考核，確保每年減貧任務的如期完成。
要把基礎設施建設好。貧困地區、貧困村一般來說，公路建設歷史欠賬較多，水利設施薄弱且嚴重老化，電力和通訊設施落后，主干道網絡尚未形成，成為影響脫貧致富的一大障礙。要在加強公共服務、改善貧困地區“軟環境”的同時，根據統籌城鄉發展的要求，按照統一規劃、合理布局、保護環境、協調推進的原則，統籌區域交通、水利、能源、通信等基礎設施建設，通過整體規劃、重點傾斜，加大對貧困地區、貧困村的投入力度，加快構建連通內外、功能配套、安全高效、適度超前的基礎設施體系，從根本上改善貧困地區“硬環境”，逐步做到水、電、路、氣、房和環境改善“六到位”，為貧困地區扶貧攻堅創造良好條件，為區域經濟社會發展提供有力支撐。要完善農村基礎設施建設機制，大力推進城鄉基礎設施互通互聯、共建共享，積極引導社會資本參與農村公益基礎設施建設，力求實現貧困地區、貧困人口基本公共服務主要指標接近全國平均水平。
要把基層組織建設好。精準扶貧，要落實到村頭、戶頭、人頭，點多面廣、任務重、要求高，需要農村基層組織知責、擔責、盡責，積極帶領群眾挖斷窮根、開拓致富路子。扶貧工作的實踐反復證明，同樣的基礎條件、同樣的資源稟賦，但支部戰斗力的強弱，很大程度上決定著貧困村脫貧致富的快慢與成效。要防止一些貧困村工作隊在時紅紅火火、工作隊不在時冷冷清清的狀況，必須把基層組織建設好，使之成為貧困村脫貧致富的堅強堡壘。
二、人民群眾是脫貧致富奔小康的主體力量，充分調動貧困戶脫貧致富的積極性、主動性和創造性，把他們的聰明才智和創業創新熱情釋放出來，才能真正意義上斷窮根、富長久。
扶智必先扶志。在調查中了解到，一些貧困戶，既不是沒有勞動能力，也不是沒有致富門路，可就是不愿謀事，一味“等靠要”，安于現狀。精神貧困往往比物質貧困更可怕。一些地方把扶貧工作搞成簡單的“給錢”、“給物”，視扶貧為單純的“救濟”、“救助”，使貧困戶患上了嚴重的扶貧“依賴癥”，這樣循環往復，是永遠斷不了窮根的。精準扶貧，就是要先扶起貧困人口自主脫貧的志氣，增強自我奮斗的決心和勇氣，鼓足自我發展的干勁，使之認識到弱鳥也能飛得高、飛得快。
扶智必須扶技能。授之以魚不如授之以漁。隨著新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的深入推進，農業產業結構不斷調整，各種新業態不斷涌現，廣大農村尤其是貧困家庭的勞動力原有勞動技能遠遠不能適應改革發展變化的實際需要，必須進行有質量的系統的技能培訓。
扶智重在扶教育。大力發展學前教育，確保實現義務教育，強化職業教育，使貧困地區的孩子絕不輸在起跑線上，盡量阻止貧困的代際傳遞，這是扶貧開發的根本大計。要著眼解決“有地方上學”的問題，進一步優化學校布局，該留的留、該并的并、該撤的撤、該改造的改造，確保把每所義務教育學校建成合格學校，并實現鄉鎮示范幼兒園全覆蓋;要著眼解決“上得起學”的問題，實施貧困學生救助工程，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋，讓他們安心地接受教育。
三、貧困地區產業基礎薄弱，發展滯后的問題沒有得到徹底解決，這是貧困人口難以脫貧致富的根本原因。產業扶貧是跳出“越扶越貧”的怪圈、實現農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困的必然選擇。精準扶貧重在扶業、貴在扶業、難在扶業。貧困地區、貧困村應堅持從本地實際出發，堅決落實中央財政專項扶貧資金提出的“兩個70%”的規定，精心制定好產業發展規劃，切實采取各種有效措施，把貧困戶、貧困村、貧困地區融入到產業發展中去。
扶業應與產業政策對接。近些年來，黨中央、國務院就如何推進農村改革發展出臺了一系列優惠政策，產業扶貧一方面要把扶貧政策用夠用足用活，一方面要與黨和國家的各項強農惠農富農政策緊密銜接，實現扶貧政策與產業政策高度融合，使扶貧政策資金資源得到有效整合，扶貧產業得到長足發展。扶貧開發要嚴格遵循市場經濟發展規律、社會發展規律和自然發展規律，守住生態和發展兩條底線，大力發展政策支持力度大、市場前景好、輻射帶動作用明顯的特色產業，不斷增強貧困地區經濟發展的內生動力，真正把資源優勢挖掘出來，把政策含金量釋放出來，把產業支撐體系建立起來，使農村勞動力不斷回流，經濟來源持續不斷，發展活力顯著增強
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