那一次考試作文13篇
在當今社會生活中，很多場合都離不了制度，制度是指在特定社會范圍內統一的、調節人與人之間社會關系的一系列習慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規)、戒律、規章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認可的非正式約束、國家規定的正式約束和實施機制三個部分構成。擬定制度需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的固定資產管理制度，歡迎閱讀與收藏。
固定資產管理制度1
根據市教委對國有資產管理的要求，我校領導非常重視，結合我校情況，制定辦法如下：
一、明確國有資產的限額，即1.單價在500元以上；2.不足500元，耐用期在1年以上大批同類物品。
二、固定資產按使用部門保管建賬，分為：總務處、電教實驗、音體類、圖書部門建實物明細賬。
三、每年暑假7月份對固定資產清點一次，由固定資產“三級核算會計”及領導小組成員組成，進行實物清查、清點，由部門實物保管員與明細賬會計對賬，填制《固定資產盤盈（虧）表》按規定審批后，會計進行調帳。
四、領導小組每年召開二次會議，時間為3月和10月，制定國有資產的需缺，使用效率。
五、購置固定資產時，部門實物保管員填制“固定資產驗收單”一式兩份，與明細賬會計共同驗收，自留一份，附一份與購物收據報會計室做賬。
六、調撥的固定資產，實物保管員憑調撥單填制一式兩份“固定資產驗收單”與明細賬會計共同驗收；報廢轉讓的固定資產部門保管員填制盤虧表并說明原因，經領導小組審批，1000元以上需報主管局審批，此表作為會計調賬依據。
七、對于“固定資產驗收單”，“固定資產盤盈（虧）表”年底要裝訂，保管員自存備查，主辦會計視為會計資料造冊歸檔管理。
八、對于非正常損壞、丟失的固定資產，要賠償損失。
九、對于報廢的'固定資產，使用部門要交到總務處。
十、“三級核算”會計根據自身的工作特點制定管理制度。
以上制度希遵照執行，有不完善的地方有待進一步改正。
固定資產管理制度2
一、目的
為了加強固定資產的管理，掌握固定資產的構成與情況，使固定資產可發揮其正常使用功能，消除閑置固定資產，避免浪費。同時使固定資產得到安全保護，防止遺失或被竊，確保公司財產不受損失，特制定本制度。
二、適用范圍
1、固定資產的管理范圍：指使用期限超過一年的房屋建筑物、機械設備、電子設備、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產經營主要設備的物品，單位價值在20xx元以上，并且使用期限超過2年的，也應作為固定資產管理。低值易耗品，歸入流動資產類。
2、固定資產類別、折舊計提年限、凈殘值率：房屋及建筑物，折舊計提年限20年、凈殘值率10%；機器設備折舊計提年限 10 年、凈殘值率10%；運輸工具，折舊計提年限10年、凈殘值率10%；計算機設備，折舊計提年限5年、凈殘值率10%；辦公家具及設備折舊計提年限5年、凈殘值率10%。
三、管理機構及工作職責
公司的財務部和辦公室是固定資產管理的職能部門，審計部是固定資產的監督管理。
1、財務部主要職責
⑴、依照國家有關固定資產管理的法律、法規和方針政策，對固定資產實行會計年度核算；
⑵、年終與固定資產管理部門對賬、盤點。對發生的固定資產盤盈、毀損、報廢及盤虧，經總經理審批后再進行會計處理；
⑶、負責權限范圍內固定資產的購建、提入折舊、盤盈盤虧、轉讓、租出、報廢、報損、報毀等會計處理的審批；
⑷、編制固定資產購建預算；
⑸、負責動產、不動產、受贈取得的處理。
2、辦公室主要職責
⑴、制訂并組織實施公司固定資產管理的具體辦法；
⑵、負責固定資產的管理，搞好固定資產的分類，統一編號，建立固定資產檔案，登記賬卡，負責審批并辦理驗收、調撥、報廢、封存、啟用等事項；
⑶、辦理固定資產入庫、領用、內部變動、處置、大修手續；
⑷、負責行政辦公、生活等方面的各類未用、在用、停用的固定資產的管理。
⑸、負責監督使用部門，對固定資產的使用、管理，確保設備完好，提高利用率；
⑹、年終前和財務部對固定資產進行清理盤點，與財務部門和固定資產使用部門對賬，使賬賬相符，賬物相符。
3、審計部的主要職責
⑴、監督固定資產購建預算執行情況的審計、檢查；
⑵、監督固定資產使用情況，動產、不動產、受贈取得的處理嚴肅財經紀律，對違反固定資產管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產的行為和破壞固定資產的現象，提出問責，上報處罰意見；
⑶、監督固定資產清理盤點執行情況；
⑷、負責提交公司年度固定資產審計報告。
4、固定資產使用部門主要職責
⑴、固定資產使用部門應設立負責專管理員或兼職管理員對所使用的固定資產進行登記、維護、管理。建立固定資產明細帳，固定資產調出、變更、處理必須經行政辦公室、財務部批準，未經批準，不得擅自調動，更不能自行外借和變賣；
⑵、嚴格執行技術操作規程和維護保養，確保設備的完好、清潔和安全使用；
⑶、對閑置固定資產及時退回固定資產管理部門；
⑷、建立規范的固定資產日常管理臺賬；
⑸、定期組織年終與固定資產管理部門，進行固定資產的盤點、對賬，做到帳、卡、物三相符。
四、固定資產的管理
（一）購置
1、各部門因工作需要按年度預算增加固定資產，應填寫《固定資產購置申請表》，后附不少于三家的采購報價單，簽署完畢的《固定資產購置申報表》，交由辦公室統一購買；
2、購置固定資產原則上應有兩人以上參與，購買時要貨比三家，保證質量；
3、為某項投資計劃而購置的固定資產，應另附固定資產計劃書或合同書，闡明計劃名稱、編號、擬購置固定資產名稱、規格、廠牌、數量、使用目的、預期效果、需用日期、購置預算金額等送管理部門審查；
4、相關合同經行政、財務等相關部門及律師審核，領導核準后方可購置。
5、重大項目固定資產的購置，按董事會批準的立項項目固定資產清單和建設投資概算購置。項目概算外，需增加建筑物、建筑面積以及設備行固定資產時，由總經理根據董事會的授權審批。
（二）驗收
1、固定資產購入時，由行政辦公室會同使用部門辦理驗收、交接手續；
2、需要安裝的固定資產和建設工程等基本建設項目完工交付固定資產時，由工程部負責工程質量的驗收和編制工程決算，工程驗收合格后與行政辦公室及使用部門辦理交接。財務部確定固定資產的`原價。
（三）領用及歸還
1、固定資產采購后由辦公室填制《固定資產領用單》并編制固定資產編號貼制標示，分配至使用部門或使用人，并在《領用單》上簽字，送辦公室固定資產管理員進行出入庫登記，《領用單》一式兩份，辦公室和領用部門各一份；
2、對直接購入、自建完工、集團調入、接受投資、盤盈、接受捐贈、融資租入的固定資產由財務部及辦公室應建立固定資產臺賬，將固定資產標簽粘貼于固定資產上；
3、財務憑辦公室開的出入庫憑證予以報銷，并自使用日的下月起計提折舊；
4、員工離職時須將領用的全部固定資產交回公司，依據人力資源部員工離職通知書，由辦公室人員按固定資產帳明細清點，有短缺者按價賠償，辦公室應及時協調財務部進行帳務處理。
（四）保險、保管
1、管理部門辦公室對所經管的固定資產按本公司的保險管理政策辦理投保；
2、投保作業按《財物保險管理作業辦法》規定辦理；
3、容易搬動的固定資產，使用部門應按放置場所分別填寫《固定資產存放明細表》一式二份，填寫該場所內所有容易搬動的固定資產編號，名稱、數量、安全維護人員姓名等資料，以利管理。
4、《固定資產存放明細》除一份自存于使用單位外，另一份應由使用部門張貼于該場所墻壁適當的位置，以便查核。
5、重要設備的保護，應由使用部門制作標示門牌，懸掛顯眼位置，以明職責。
（五）調撥、出租、外借
1、固定資產在公司內部部門員工之間轉移調撥，需填寫《固定資產調撥申請單》，一式三聯，送移入部門簽字，確認后交辦公室，辦理轉移登記。第一聯由辦公室留存，更新固定資產卡片，第二聯送移入部門，第三聯送移出部門；
2、注意固定資產編號保持不變，填寫清楚新的使用部門和新的使用人，以便監督管理；
3、未經辦公室同意，各使用部門無權辦理設備轉移及處理，一經發現，將追究部門負責人及經辦人的責任；
4、固定資產擬出租或外借時，辦公室應將租借事由、內容條件、歸還期限、保持原狀義務、附屬設備明細等經總經理核準，并簽訂契約后據以辦理。
(六)閑置的處理
固定資產因產品停止生產、加工工藝變更，設備更新等原因而閑置時，使用部門應以《閑置固定資產處理單》提報閑置原因和設備現狀連同該設備履歷資料經財會部門填記帳面價值，并擬訂處理對策后，經總經理核準，據以實施。
（七）讓售（有償轉讓）
辦公固定資產管理制度
1、固定資產的讓售由行政辦公室會同財務部將讓售或有償轉讓固定資產名稱、規格、數量、原取得日期、金額、帳面殘值、現狀及讓售（有償轉讓）理由，并根據其利用或參考市價訂出讓售底價，經總經理核準后，據以辦理讓售；
2、固定資產的讓售（有償轉讓）以登報公開招標為原則，如因特殊情況需采用其他方式處理時，應將理由和讓售（有償轉讓）條件報經總經理核準后辦理。
(八)維修
1、由辦公室負責對各項固定資產實施定期和不定期的保養及整修售后維修服務。使用部門聯系辦公室，統一組織售后維修服務，如產生費用的計入使用部門辦公經費；
2、財務部對固定資產的大修理費用（指一次性修理費用在5000元以上的），應分期攤銷計入期間費用，不得調整資產原值。對固定資產的中小修理（指一次性修理費用在5000元以下的），則在發生當月直接計入期間費用。
（九）報廢與折舊
1、固定資產的報廢與折舊按財務規定執行。公司的固定資產報廢處理時，須使用部門提出申請，填寫設備報廢單一式三份由財務部門將其凈損失上報總經理批復后，辦理報廢相關手續。
2、符合下列條件可申請報廢：
①、超過使用年限，主要結構陳舊，精度低劣生產率低，耗能高，而且不能改造利用的；
②、不能動遷的設備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的；
③、腐蝕嚴重無法修復或繼續使用要發生危險的；
④、絕緣老化，磁路失效，性能低劣無修復價值的；
⑤、因事故或其他自然災害，使設備遭受損壞無修復價值的；
3、凡經批準報廢的固定資產不能繼續在生經營中使用，財務部門與使用部門要及時作價處理。
處理后的固定資產由行政辦公室和使用部門一起辦理固定資產的注銷手續，對外處理報廢(轉 載于: )固定資產時由行政辦公室提出處理意見，總經理批準，變價收入上交財務部；
4、凡停用三個月以上的固定資產由使用部門封存、保管；
5、閑置設備和封存設備啟封后，由使用部門填寫啟封單，行政辦公室同意后，方可使用。
五、固定資產清查
1、公司辦公室和財務部對固定資產進行定期或不定期的清查（每年終至少清查一次），固定資產清查主要是通過對固定資產實物盤點進行帳物核對，以便真實地反映其實有數量和分布情況。如有盤盈盤虧還應查明原因；
2、固定資產清查的程序：固定資產全面清查時，由公司紀委、辦公室、財務部、審計部組成清查小組，編制《固定資產盤點表》，經查核后確定出固定資產盤盈盤虧數額，經有關人員簽字或蓋章后，財務部進行有關的帳務處理；
3、遇有下列情況，應當對有關固定資產進行全部或部分的臨時清查。
①、固定資產的人員調動工作；
②、因機構、業務變動，辦理財產交接；
③、固定資產發生非常損失事故；
3、對固定資產進行清查以前，財務部門必須檢查有關財產增減變動的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會計事項，應當及時入賬，主動與固定資產管理、倉庫以及其他有關部門核對各項固定資產的收、付記錄，做到清查前的賬目相符；
4、在清查以前，行政辦室及使用部門應當將所經管的固定資產進行整理，對尚未點驗入庫和應當調撥出庫的固定資產，盡可能做好入庫和出庫手續，避免發生重點、漏點等差錯；
5、固定資產清查應當逐一點清實物，包括查明固定資產的實有數與賬面結存數是否相符，固定資產的保管、使用、維修、報廢和轉讓等情況是否正常等等。發現沒有入賬的固定資產，應當查明原因，及時入賬。在清查中發現毀損情況，應當查明毀損的程度、原因和責任以后，在清查表內加以注明，并提出處理意見；
6、盤點表需由財務部門、使用部門及辦公室審核確認，財務部并根據總經理簽署的意見，對盈虧及時進行帳務調整；
7、審計部清查中發現清查出的固定資產短缺和盈余，經查明核實以后，經資產清查小組審核，報公司領導集體審批。
六、獎懲
（一）在固定資產管理工作中成績突出者，可給予一定的物質獎勵；
（二）固定資產保管人、使用人玩忽職守，違反有關固定資產管理規定及操作規程，造成固定資產損失者，應予賠償。賠償數額依據損失大小和責任大小確定，同時追究其相關領導的責任；
（三）造成重大固定資產安全事故，依據國家安全法規和公司有關管理規定，對相關責任人進行紀律處分和經濟處罰，并追究相應的法律責任。
七、本規定由財務部和辦公室負責解釋，自發布之日起執行，分公司及控股公司參照執行。
固定資產管理制度3
了保管與使用和維護好學校的固定資產，建立健全本單位的固定資產管理制度就顯得十分重要，要想管理好本單位的固定資產，首先要求全體員工共同參與管理，抱著負責任的態度，共同維護好本單位的固定資產。下面就根據實際具體情況，特制定如下條文：
一、固定資產的管理模式
1.固定資產管理實行三級管理方式：
①學校固定資產有關部門對電教中心辦公室總帳帳卡一一對應，清清楚楚，并按帳卡分類管理。
②辦公室對應各個部室負責人，按本部室所管轄范圍的固定資產類別，分別建立該部室的分帳目，使電教中心總帳目與分帳目相符合，由部室負責人負責實物管理，使其部室分帳目與本部室的固定資產實物完全符合（詳見附件表一）。
③各個部室分帳目表上的每一項內容，落實到每一個具體使用與維護人名下，由負責該固定資產物品的保管人管理好，防止物品的損壞或遺失。
2、固定資產管理的責任制：
①三級管理方式按承包責任制形式，分別承擔各自的管理權限和各自所負責的義務。
②具體負責人應分別保管好固定資產的`總帳目或部室的分帳目，以便定期進行三級管理檢查或抽查，對工作認真負責的人員進行表揚和獎勵，對不負責任或相互推諉造成固定資產損壞與遺失的人員，按學校有關條文規定執行。
③承包責任制條文詳見附件1。
二、固定資產的日常管理
1、固定資產的報增
①本單位添置新的固定資產物品后，首先由校方固定資產管理人員在實物上貼好標簽，辦理好相應手續，然后由辦公室人員與本部室負責人，在部室固定資產分帳目表上，填寫好新添物品的具體內容和保管人
②對固定資產的低值物品采取與上條相同的方式管理。
2、固定資產的報減
①首先由具體保管人向部室負責人提出原因或理由，經部室負責人同意后，填寫電教中心報減單（詳見附件表二），由辦公室人員根據報減單內容與學校有關固定資產管理部門聯系，辦理相關手續后，由保管人負責將所報減物品交回到學校。
②對非正常原因造成報減，由保管人具體寫清楚原因，部室負責人簽署意見，電教中心主任簽署意見，報校固定資產管理有關部門，按學校有關條文規定執行。
3、固定資產的交接
由于工作調動或退休等原因，固定資產保管人需要更換的，由部室負責人與原保管人進行部門分帳目與實物的清點，核實無誤后，再確定并轉交給新保管人，最后將落實情況報辦公室備案，辦公室及時變更總帳目帳卡與調整保管人。
固定資產管理制度4
1、固定資產管理范圍
1.1固定資產是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等，不屬于生產經營主要設備的物品，單位價值在20xx元以上，且使用年限超過兩年的也作為固定資產。
1.2價值達不到20xx元，使用年限一年以上的低值易耗品（各種工具、器具和辦公用品）也視同固定資產進行管理。
1.3公司的固定資產管理由財務部負責帳的管理，總經辦負責物的管理，總經辦指定專人負責，對公司固定資產進行統一管理，設立固定資產卡片，將固定資產落實到各領用責任人。公用的固定資產需指定專人負責。
2、固定資產的申購及采購
2.1各部門需增置固定資產時，應首先填寫《固定資產領用申請單》，并提供三家供應商的報價情況，報部門負責人（分公司為分公司負責人）、總部總經辦、財務部、相關部門、總經理批準后購買。
2.2進口設備采購辦公室可委托進出口部辦理，專業儀器、設備，總經辦可委托專業技術人員辦理。
3、固定資產的.驗收入庫
3.1固定資產采購到貨后，由總經辦采購人員負責驗收，（專業儀器、設備需連同專業技術人員一起驗收），檢驗結果合格后，由總經辦辦理入庫手續，并填寫《入庫單》，不合格固定資產退回供應商。 3.2注：此庫為辦公用品庫。
4、固定資產的領用、登記及編碼
4.1由固定資產領用部門填寫《出庫單》，辦理出庫手續。
4.2辦公室、行政人員先對固定資產進行編碼（詳見編碼規則），并在實物上貼上編碼，固定資產編碼是唯一的，不得重復使用和更改。
4.3總經辦填寫《固定資產卡片》，一式二張，總經辦留一張，領用單位一張。
4.4各單位設專人負責部門固定資產的管理，根據卡片建立臺賬，遇部門人員異動時，其負責的固定資產與相應的固定資產卡片、臺賬做相應調整。
5、固定資產的調撥
5.1各部門需增置固定資產時，應首先填寫《固定資產申請單》，報部門負責人（分公司為分公司負責人）、總部總經辦、財務部和總經理批準，由總經辦與調撥雙方共同辦理調撥手續。
5.2由三方核對實物、編碼、《固定資產卡片》和臺賬等，并在《固定資產卡片》（一式兩張）、臺賬上辦理變更手續，做到卡隨物移，片卡移交時，均應由三方負責人簽字。
6、固定資產的保養及維修
6.1各部門一旦發生固定資產故障，應立即停止使用，報總經辦，由總經辦進行維修的協調與安排，所發生的維修費用經總經辦審核后方可報銷。
6.2在用固定資產需升級或增加功能時，使用部門要先填寫《固定資產領用申請單》，經批準后由總經辦負責辦理。
6.3保養、維修、升級的固定資產引起固定資產增值時，應及時調整功能和價值發生變化的固定資產賬卡。
7、固定資產的折舊
7.1固定資產采用直線法進行折舊。
7.2當月增加的固定資產當月不計提折舊，次月開始計提，當月減少的固定資產當月照提折舊。
7.3財務部每季度對辦公室保管的《固定資產卡片》進行折舊計算并與賬務核對。
8、固定資產的報廢
8.1固定資產報廢標準有五點
·使用年限已到，雖經檢修可達使用要求，但經濟上不如更換新的設備。 ·設備嚴重損壞，無修復價值。
·國家和主管理部門規定要淘汰的設備。 ·技術性能不能滿足新生產要求的設備。 ·場地搬遷無法拆遷的設備。
8.2凡符合報廢標準的固定資產，由使用部門填寫《固定資產報廢申請單》，經部門審核后，報辦公室，由辦公室組織有關部門單位（如技術專業人員、質量部門等）進行鑒定，確認符合報廢條件后，簽署報廢技術依據及意見，報財務部、總經理審批。
8.3審批后的報廢單復印一份轉財務部進行賬務處理。
8.4報廢的固定資產一律退回辦公室辦公用品庫（房屋建筑等不能移動的固定資產除外），同時由辦公室收回原卡片，并注銷該卡。
9、固定資產的賠償
9.1凡遺失、損壞固定資產，根據情況，經領導批準按固定資產凈值的10%-100%由當事人賠償。
9.2固定資產領用人員辭職或調動，應退回所領用的工具、儀器，對損壞、丟失的視其情況按原價的10%-100%賠償。
10、固定資產的盤點
10.1各部門固定資產管理人員每周核查一次固定資產使用情況，每月25日對所有固定資產進行查實并編制固定資產變動表。變動表交總經辦、財務部核對，對固定資產管理中存在的問題及時書面報告有關領導予以解決。
10.2固定資產的盤點每半年進行一次，由總經辦和財務部門統一發出盤點通知，各部門配合進行。
11、固定資產檔案的保管
11.1采購到貨的固定資產其相關檔案資料如使用說明書、保修單、安裝盤采購合同等由總經辦進行歸檔保管，使用部門需查閱、借閱按檔案管理總經辦辦理。
固定資產管理制度5
我市目前擁有中小學校200多所，學校固定資產共計11.4億元，占學校資產總額的80%。針對固定資產投資大、范圍廣、期限長的現實特點，近幾年來，教育局按照國家和省有關固定資產管理的規定，結合諸暨教育實際，積極探索有效的管理模式，切實加強了學校固定資產的管理。同時，在實行政府集中采購、電算化管理等方面，取得了初步成效;在提高資產的使用效率，促進教育事業改革和發展方面起到了重要的作用。但隨著全市教育事業的快速發展和固定資產的大幅度增加，特別是固定資產管理現代化進程的不斷推進。
一、學校在固定資產管理中也出現了一些不容忽視的問題：
1、固定資產管理制度還不健全
據調查，一些學校至今還沒有一套完整的固定資產購置、驗收、清查處置、報損等財產管理制度。如：固定資產采購缺乏采購計劃和必要的審批制度，導致盲目購置、重復購置;采購過程中又缺乏有效的約束機制，導致自由采購、隨意采購;采購后又無驗收、保管等制度，導致有賬無物或賬外資產、賬實不符的現象普遍存在。此外，固定資產的增減變化及結存情況，都應通過固定資產帳卡反映，并由專人管理。但現實中，某項資產的調出或報廢在帳卡中未及時注銷的情況屢屢發生，又如固定資產保管人員因工作需要調離時，未進行盤點、清查、交接等，造成學校財產管理松馳的不良現象。
2、固定資產核算方法與手段有待改進
(1)固定資產范圍不清
按規定，行政事業單位一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，或雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產進行核算和管理。實際工作中，有些會計將單位所有實物都列入固定資產清冊，作為固定資產核算，如本應列入“專用材料費”的實驗用儀器儀表、學生用跳繩等體育用品，卻納入固定資產管理。這樣徒增了固定資產管理的工作量。
(2)固定資產計價方法有待改進
固定資產在使用過程中能保持原有實物形態，但其自身價值卻會發生減損，對這部分損耗價值，在事業會計中并未核算，不象企業一樣對固定資產計提折舊。如學校購置的20臺電腦，單價5000元，總價10萬，按目前的通用做法：借記“事業支出”10萬、貸記“銀行存款”等相關科目10萬，同時借記“固定資產”10萬、貸記“固定基金”10萬。在不清理報廢的情況下，其價值始終為10萬，而事實上，無需幾年，該批電腦就會被淘汰，導致從表面上看賬實相符，實際卻嚴重失真。
(3)固定資產核算手段相對滯后
20__年9月開始，我市教育系統財務實行集中核算，為此，會計核算中心將各學校單位的固定資產總賬通過新中大財務軟件核算，而明細賬與卡片則由學校單位自行登記，以作備查。但從實際情況看，雖然大部分學校單位設有備查賬，也只是將所增加的固定資產手工記錄于本子上，或用excle表格代替固定資產明細賬，未采用專用軟件進行管理。
3、固定資產后續管理力度不夠
當前，學校單位固定資產使用的責任機制和監督機制缺乏，閑置和資源浪費現象嚴重，普遍存在“重錢輕物”、“重購輕管”的現象。按規定，行政事業單位對其占有和使用的固定資產每年應盤點一次，但在實際工作中很少有單位能做到，甚至于連清產核資都未能達到預期的效果，前清后亂，在用和在庫情況模糊。
從上述情況可以看出，由于健全管理制度的缺乏，管理人員管理理念與手段的相對落后和陳舊，管理基礎工作的不夠規范，造成了學校固定資產管理控制體系的`不完整，一些學校家底不清，帳帳、帳實不符，資產流失的現象依然存在。因此，如何改進現有的固定資產管理方式，進而實現對固定資產的全息、實時與多維監管，已成為學校資產管理的一項重要任務。
二、改進措施
1、健全落實固定資產管理制度
建立健全科學的管理制度，是保證有效、合理使用固定資產的一個重要前提條件，是充分發揮其使用效益的重要保證。學校應根據財政部<行政事業單位的國有資產管理辦法>和有關制度以及自身實際情況制訂相關的固定資產管理制度，并確保制度的有效實施：
(1)建立固定資產請購制度。資產采購必須以經財政部門批準的綜合預算為依據，未納入綜合預算的固定資產，一般不得隨意采購，如確實是急需使用的，必須經相關部門批準，納入政府采購目錄范圍內的資產采購必須經采購中心進行政府采購，未納入政府采購目錄范圍內的資產采購，學校應組織有關單位采用競標形式采購，以節約采購費用和防止腐敗的產生。
(2)加強固定資產驗收保管制度。學校取得固定資產的途徑日趨多樣，如自制、外購、接受捐贈等，所有資產都應由資產管理人員、采購人、保管人和使用人共同驗收，明確各自的責任，杜絕以次充好，質量達不到要求的產品，嚴把質量關。
(3)嚴格固定資產清查、報損制度。固定資產的處理、報損應嚴格按規定程序進行審批;定期做好固定資產的清查、核對工作，明確處罰措施。根據資產管理需要，定期開展財產清查工作，核算中心的總分類賬與學校財務部門的明細賬每月核對一次，學校財務部門的明細賬與財產管理部門的實物至少每年核對一次，做到賬賬、賬實、賬證相符。
(4)建立適當的獎懲制度、獎優罰劣。對設備使用、保管人員進行考核和監督，并同崗位責任掛鉤，對固定資產使用、管理好的給予獎勵，對責任心不強，工作失誤，管理不善，造成損失和流失的，給予處罰。
2、改進核算方法與手段
(1)嚴格界定固定資產范圍。將財務制度規定的單位價值在500元以上的一般設備、800元以上的專用設備列入固定資產，另外考慮到學校單位的特殊性，可將課桌、學生用床等雖未達到上述標準但批量較大的設備列入固定資產清冊，作為固定資產管理，。對于其他如辦公用電話機等金額較小的物資則作為一項低值易耗品管理;對于實驗、體育用品等本應列入“專用材料費”科目核算而學校會計卻計入固定資產的，應進行糾正。使得固定資產范圍的界定更符合財務制度的要求，也便于各校更具針對性地對本單位的資產實施管理。
(2)在固定資產的計價方面，引入了工業企業會計的做法，新設“累計折舊”科目，作為“固定資產”的一個抵減項目，將固定資產的損耗價值計入“累計折舊”。計提折舊時，借記“事業支出”，貸記“累計折舊”。這樣便于從賬面上隨時反映固定資產的真實價值，便于會計報表使用者實時、全息、多維了解相關動態信息。
(3)建立固定資產電子檔案。建立詳細的固定資產電子檔案便于相關人員隨時了解本單位固定資產的增減狀況，使管理和監督工作進一步深化。固定資產電子檔案應貫穿固定資產管理的全過程，包括固定資產申購手續、供應商投標書和報價資料、供應商資料、購銷合同、固定資產驗收報告、結轉固定資產手續、成本明細資料、發票號碼、發票復印件、相關憑證、修理維護費用明細、凈殘值、報廢手續、報廢損益等。有關原始資料都要立檔保管，并需編制順序號和目錄，電子檔案上登記順序號，根據電子檔案就能快速查找到原件。有條件的單位可以將原件掃描進電腦，建立數據庫管理。固定資產管理細則還包括固定資產核算細則、固定資產臺帳登記細則等。企業應對每個重要操作過程有一個詳細的規定或描述，以規范各項作業的操作，切實做到作業流程化、模板化。
(4)利用專用軟件加強固定資產核算。運用財務軟件建立固定資產卡片、然后自動生成明細賬，有需要時，隨時調用、打印并裝訂成冊，既保證核算的質量，又提高工作效率。使固定資產的管理取得事半功倍的效果。
3、加大固定資產監管力度
自學校單位財務實行集中核算后，各集中核算單位增加的固定資產便隨該項業務的結報而為核算中心所掌握。因此，即使單位會計未填寫固定資產增加清單，中心工作人員也會及時提醒，要求主辦會計補辦手續。但單位在清理過程中減少的固定資產，由于受條件限制，單位會計若不上報，核算中心根本無法把握，就可能造成有賬無物的現象。對閑置的固定資產，部分單位領導未從成本效益角度進行考慮，不加以利用，以至那些花大錢購入的資產隨著歲月的流逝而不斷貶值。為進一步加大監管力度，我們應將固定資產的管理環節列入到它的內控制度中，這些環節包括固定資產投資審批、購建、完工驗收、成本結轉、固定資產的日常管理，其中固定資產的日常管理主要包括日常維護管理、實物保管、報廢管理等(見固定資產管理過程圖)，確保固定資產各個管理環節都在有效控制之中。
4、提高財務人員的專業素質
隨著教育現代化的不斷深入，學校固定資產正以前所未有的速度增長，為防止國有資產流失，更好地實現資產的保值增值，我們財務人員除做好日常核算工作外，更應適時、適度協助本單位領導管好、用好固定資產，發揮出固定資產的最佳效益，這對財務人員的整體素質提出了更高的要求。為此，我們首先得讓財務人員從繁重的教學任務中脫離出來，專職從事學校的財務管理工作;其次，加強對學校財務人員的業務培訓，給財務人員提供充電機會，以進一步提高他們專業水平，并將培訓情況納入到他們的年度考核中;再次，教育局還可牽頭組織財務人員大比武之類的活動，對一些業務能力低下，不適宜擔任會計工作的人員，應及時進行崗位調整，促進學校固定資產管理隊伍的專業化、知識化、規范化。
固定資產管理制度6
固定資產是酒店經營，提高服務質量必不可少的物質技術基礎，做好固定資產管理工作，保護酒店財產的完整無缺，提高固定資產的使用效率，充分挖掘現有固定資產的潛力，正確計算現有固定資產的損耗，對酒店的經營發展具有重要的意義。
一、 固定資產定義
固定資產是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產經營主要設備物品，單位價值在20xx元以上并且使用期限超過兩年的資產，也應當作為固定資產核算。
二、固定資產的分類目錄
酒店購置的固定資產，根據《中華人民共和國旅游服務行業會計制度》進行分類核算，固定資產分為以下幾類：
1、 房屋及建筑物：指酒店所有的營業用房和其他建筑物。
2、 機器設備類：包括供電系統、供熱系統、中央空調系統、電子系統、廚房機具、電梯、通訊設備、大型洗滌設備、維修器械及其他機械設備等。
3、 電器設備類。包括電腦網絡系統、復印打字設備，閉路電視播放設備，音響設備，電視機，電冰箱，空調機及其他電器設備。
4、 交通運輸類。包括客車，貨車，行李車等
5、 家俱類。包括酒店各部門使用的所有家具、辦公用家具設備、燈具、地毯及工藝擺設等。
6、 其他類。指消防監控設備，貴重器皿，健身房設備等不在上述分類的固定資產。
三、 具體管理制度
1. 固定資產管理實行分級管理，部門負責的原則，把屬于酒店的固定資產落實到部門和個人，執行崗位經濟責任制，做到“物物有人管，人人有專職”。
2. 固定資產的賬務管理歸口財務部，每年由財務部負責牽頭，組織有關
部門人員進行清查盤點，使之賬實相符;固定資產的實物管理方面，酒店機器設備、儀表儀器等設備歸口工程部管理;其他資產由所在部門負責管理。
3. 酒店各部門主要負責人為該部資產責任人，部門資產責任人對部門所轄范圍內的資產負責，并委托專人(部門資產管理員)進行部門內各項資產的'賬卡管理和盤點工作。
4. 各部門要做好固定資產的維護保養工作，嚴格執行技術操作規程，遵守操作管理制度，確保設備性能和工作量負荷，減輕磨損，未經批準，不得擅自拆卸改裝設備。
5. 財務部對固定資產建立分類明細賬，實行金額控制，負責監督和控制固定資產的購置、調入、調出、出售、報廢等正常業務，定期檢查賬目，隨時掌握固定資產的變動情況。
6. 工程部負責固定資產的維護保養和技術管理工作，對設備的拆卸、安裝等技術項目負責施工及質量驗收、保證設備安全、降低消耗，保證各種設備始終處于良好狀態。
7. 各部門資產管理員負責管理本部門所使用的固定資產，部門資產責任人應根據部門資產的使用情況，建立部門內部的資產管理程序和資產管理制度，并設立基層管理組織，以共同做好資產管理工作。
8. 各部資產責任人和資產管理員必須全面掌握所在部門固定資產的分布使用情況。
9. 部門資產管理員在部門資產責任人的直接領導下，主要從事如下工作：
l 檢查本部資產的使用情況。
l 管理部門的各種賬、卡、保證卡實相符。
l 參與資產的清查盤點工作。
l 對資產的內部轉移，先填寫“資產內部轉移通知單”，經部門負責人、總經理簽批后，報財務部進行賬務調整及卡片調整。
l 對固定資產的清理報廢，由資產管理員填制“固定資產報廢清單”經由工程技術人員鑒定，報部門負責人、財務總監、總經理批準后方能進行報廢處理，并注銷該卡片。
10. 固定資產的添置，應根據經營需要在年度或季度資本性支出預算中列明，添置固定資產時，由使用部門提交申請報告、可行性報告和采購申請單，同時得到部門資產管理員的認可，報部門負責人，經財務部審核，報財務總監、總經理批準后方可采購。預算外的采購需提交詳細的說明。
11. 自制的固定資產完工后，必須辦理驗收手續，填制“驗收啟用報告書”連同材料費、安裝費等附件，經工程部、使用部門和財務部驗收簽字后，報總經理批準并辦理報賬手續，登記固定資產賬目和卡片。
12. 直接購買的固定資產到貨后，先辦理驗收手續，填制“驗收啟用報告書”，部門資產管理員簽字后，連同轉運費、安裝費等附件，經工程部、財務部、使用部門負責人簽字后，然后辦理報賬手續，登記固定資產賬目和卡片。
13. 對固定資產的更新改造，首先由部門提交更新改造申請報告及可行性經濟效益報告，報總經理批準后方能進行。竣工后，根據施工部門編制的更新改造交接造冊，會同工程部、財務部，使用部門進行驗收，辦理交接手續，填制“驗收啟用報告書”連同更新改造竣工決算書等附件，經總經理批準后入賬，登記固定資產賬目和卡片。
14. 固定資產內部轉移時，有關部門先提交申請報告，經轉入和轉出部門負責人簽字，由財務核批，報總經理批準后才能進行，然后，由資產管理員填制“資產內部轉移通知單”，轉入、轉出部門辦理移交和驗收手續并簽字以后報財務部進行賬務卡片調整。
15. 固定資產由于長時間使用發生磨損，不能繼續使用或由于其他原因而進行清理報廢時，先由使用部門資產管理員填制“固定資產報廢清理單”，經工程技術人員審查鑒定，報部門負責人、財務總監、總經理批
16. 準后，轉財務處理，財務憑有關單據調整固定資產賬戶并將清理情況記入固定資產卡片內，注銷固定資產卡片，另行歸檔保管。
17. 在清查財產中發現的盤盈、盤虧及損失，應查明原因，作出報告，按以下審批權限報批后處理。
盤盈的固定資產，經總經理批準后，按盤盈的重置完全價值入賬。
盤虧和損失的固定資產，由部門總監/經理審批，報財務總監、總經理批準。
18. 各部嚴格執行本管理制度，若因工作不落實，管理不善，導致部門使用的資產出現人為損壞、流失、賬務不符等情況，將追究部門資產責任人和資產管理員的責任。
19. 資產管理員如有變動，應事先辦理書面的移交手續，并得到財務部門的認可后方可辦理調動手續。
固定資產管理制度7
為了加強我校財產管理，明確經濟責任，保證國有資產的安全完整，賬實相符，防止固定資產流失，根據《會計法》和有關財經法規，結合我校實際，制定本制度
1、固定資產管理辦法：
學校固定資產實行統一領導、分級負責、責任到人的管理體制。由固定資產管理工作領導小組負責固定資產管理工作。
領導小組負責編制固定資產采購計劃，組織學校固定資產清產和統計工作；監督、檢查固定資產管理、維護和使用情況。對固定資產進行定期清查盤點，保證賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。
2、固定資產使用與維護
各部室管理員應該落實安全防護措施，按照制度對固定資產進行養護、定期檢測或者修繕，確保完好和使用。
學校固定資產一般不對外出租或出借，確需出租出借的，應由出借單位提出申請，固定資產管理領導小組審批，并且按照管理規定具備手續。收回時進行勘驗。
學校固定資產實行每期使用情況檢查和考核制度，開學初登記，中途檢查，學期結束考核，考核結果納入個人的`獎勵，并且對盤盈盤虧的固定資產及時查明原因，分清責任，按照規定追究責任。
3、固定資產檢查與清理
對全校財產進行全面清查和部分清點。由于這項工作量大、面廣，一般在學校年終前面清查一次，也可以每學期進行一次部分清點，年終清理可為年終結算提供依據。
沒學年末，在主管校長的統一領導下，由總務主任組織有關人員對全校財產進行全面清理，要見物對賬，按賬清物，清理要有計劃地進行，時間、人力要盡可能集中，清理完畢，應做細致的分類、統計、核實，賬目核對要準確地核對增減，并編制財產清冊，在賬目核實后，要及時調賬，并填報財產增減表。
固定資產管理制度8
1.固定資產及其相關規定
(1)根據相關的財會制度規定，固定資產是指同時具有以下特征的有形資產。
①單位價值較高。
②為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的。
③使用年限超過一年。
(2)本制度將企業投資建設、購置或以其他方式形成的，交由企業經營管理的以下資產作為固定資產。
①企業房屋、建筑物、構筑物。
②復印機、相片沖印設備、運輸車輛等。
③中央空調、監控系統、消防系統、通信及播音系統、電梯、鍋爐、冰柜及制冷設備(設施)衛星電視接收系統、供配電系統、供排水系統、洗滌設備。
(3)不作為固定資產管理的工具、器具等實物，作為低值易耗品管理，低值易耗品的管理按企業存貨管理辦法執行。低值易耗品，應包括(但不僅限于)下列項目：
①各種用具、家具、工具、玻璃器皿、瓷器等。
②電視機、影碟機、音箱、顯示器、投影儀等。
③餐桌、餐椅、餐具、食品架、食品容器、不銹鋼用具等。
④電話機、傳真機、辦公桌椅、沙發、文件柜、飲水機、會議桌椅、移動電話、幻燈機、電腦、打印機、裝訂機、驗鈔機等。
⑤廚房中除冷柜以外的所有工、器具。
⑥地毯、燈飾、燈具、花瓶、擺件、飾品掛件等。
⑦制服、餐桌用品、麻棉制品等。
⑧在經營過程中周轉使用的包裝容器等。
⑨固定資產的維修維護用品、用具及備用零部件等。
(4)企業全部資產的所有權均屬企業所有，任何個人或其他組織無權私自對企業的資產進行處置、變賣、毀損、報廢，無權將企業資產對外進行擔保、抵押、質押等民事行為。
(5)企業管理人員對資產行使經營、管理、使用和維護的職權。
2.固定資產預算制度
(1)每個會計年度初期，企業各部門根據本部門的經營情況，將本部門的現有資產的使用情況、維修計劃、報廢計劃、擬新增資產購置計劃及其他與固定資產相關的支出計劃，上報給工程技術部門和財務部門。
(2)企業財務部根據企業下年的資金情況，提出資金安排計劃。
(3)工程技術部門根據各部門對固定資產的使用情況，對上述計劃從技術角度提出意見。
(4)企業采購部門、使用部門、財務部門及企業財務部門，各自遵照固定資產預算執行相應責權，記錄、監督、管理、使用好固定資產。
(5)企業總經理召集相關部門，根據上述意見制定出固定資產的增減、維修計劃后報企業相關部門。
(6)企業管理委員會將上述計劃討論通過后形成企業的年度固定資產預算。
3.固定資產購建及形成
(1)在年度預算范圍內的固定資產，由相關部門按預算執行購建任務。
(2)未列入預算范圍而急需使用的資產，按照預算形成程序，由使用部門提出報告，相關部門(含企業財務部)出具意見后，由企業總經理決定是否確需購建資產。
(3)對于確需購建的資產，由企業總經理將購建計劃提請企業的決策人員審批。
(4)各相關部門按審批意見執行購建任務。
4.固定資產的管理
(1)根據企業經營管理的具體情況，企業固定資產按賬務和實物分別進行管理。
(2)企業固定資產的賬務管理。
①企業固定資產賬務統一由企業財務部門核算，固定資產的核算按照企業的'相關規定執行。
②企業財務部組織相關部門，每半年和不定期地清點、盤查企業的固定資產。對固定資產的使用、維護、維修、服役狀態、報廢情況與賬面記錄情況進行核實，并對各責任人的資產管理執行情況提出獎懲建議。
③企業財務部負責企業固定資產的增加、報廢、折舊、資產減值等的賬務處理、記錄、核算工作。
④對于已提完折舊，尚在服役的固定資產，應登記造冊，與其他資產同等管理。
(3)企業固定資產的實物管理。
①各部門應對本部門所管理的資產建立資產檔案，對本部門的資產位置、功能、工作狀況、操作方法、使用注意事項、能源耗用情況、修理維護情況、預算執行情況等各種信息作詳細記錄，并將管理責任落實到個人，以確保資產的安全和有效使用。
②企業財務部雖不對企業固定資產進行賬務核算，但應按固定資產原始入賬價值設置固定資產清單、建立固定資產臺賬及固定資產卡片，將固定資產統一編號、歸類，對固定資產的實物形態作詳細記錄，對固定資產的管理負全面監督責任。
③各部門應對固定資產進行不定期的清查盤點，積極配合財務部門對資產的清點和監督管理工作。
④在由財務部統一記錄的基礎上，將企業的固定資產管理責任分解到各個部門。各個部門的負責人對本部門責任內的資產負有全面管理的責任。
⑤各部門應對管轄內的資產制定定期檢修制度，以確保機器、設備的正常運行和建筑物的功能完好。
⑥對于專業性較強，需要特殊技能、須持證人員操作的設備，應配備專門的操作人員，嚴格按照設備的操作規程和國家的相關規定執行。
⑦企業總經理對企業固定資產的實物管理負有全面責任，企業工程技術部門協助總經理做好固定資產的管護工作。
5.固定資產的折舊
(1)固定資產的折舊由企業統一核算。除以下情況外，應對所有固定資產計提折舊。
①已提折舊仍繼續使用的固定資產。
②按照規定單獨估價作為固定資產入賬的土地。
(2)固定資產的折舊采用直線法、按單項資產計提，各類資產的折舊年限如下。
①房屋營業用房年、非營業用房年、簡易房年。
②建筑物年。
③機器設備類。供電系統設備年、供熱系統設備年、中央空調設備年、通信設備年、洗滌設備年、維修設備年、廚房用具設備年、電子計算機系統設備年、電梯年、相片沖印設備年、復印設備年、其他機器設備年。
④交通運輸工具類。大中型客車(座以上)萬公里年、小轎車萬公里年、貨車萬公里年、摩托車萬公里年。
⑤電器及影視設備類。閉路電視播放設備年、音響設備年、電冰箱柜年、空調器柜式年窗式年、電影放映機年、其他電器設備年。
(3)企業固定資產凈殘值按稅務機關的要求執行。
(4)固定資產減值，按企業相關制度進行處理。
6.固定資產的修理、維護及日常保養
(1)企業的固定資產應定期維護和保養，以確保資產正常、經濟、有效地運行。資產的維修按年度固定資產預算進行。
(2)資產維修部門和物資采購部門，根據總經理的批示意見執行維修任務。
(3)各責任部門應隨時掌握本部門的資產運轉情況。若發現急需修理而又未納入預算的情形，應做出報告經工程技術部門鑒定并出具意見，由財務部門審核后，上報企業總經理批準。
(4)若與固定資產有關的后續支出金額較大(通常按超過固定資產原值的為準)，則應當計入固定資產賬面價值。相應的支出，應由企業負責人審批。
(5)零部件等維修費用，按企業費用報銷辦法執行，相關費用計入企業當期損益。固定資產的修理支出不得以預提或待攤的方式處理。
(6)企業正常經營期間，若需對建筑物進行裝修。裝修方案和相應支出應由企業負責人批準。
若裝修支出符合固定資產改良支出標準，則企業財務應將此項支出在固定資產賬下單獨設“固定資產裝修”明細科目核算，并采用合理的方法單獨計提折舊。
7.固定資產的清理及報廢
(1)企業財務部和企業財務，應按會計制度、會計核算辦法和本固定資產管理規定，及時對固定資產的盤虧、盤盈、報廢、毀損、轉出、轉入事項進行賬務處理。
(2)各部門應不定期地對所管轄的固定資產進行清查盤點，對盤虧、盤盈、報廢、毀損、轉出、轉入的固定資產，應及時與企業財務部和企業財務取得聯系。對于盤虧、報廢、毀損的資產，應查明原因。若系人為因素造成，須追究相關人員的責任。企業資產的轉出和轉入應征得企業負責人的批準。
(3)對于超過服役期或尚在服役期內的設備，如存在下列現象則按程序進行清理或報廢處理。
①由于意想不到的因素，資產受到不可抗力損壞，已無法繼續服役。
②無法正常運行，且無法修復。
③能源消耗等使用成本過高，購置新設備比使用現有設備更經濟。
④修理費用過高，不如購買新設備。
⑤原有設備的工藝、技術已被新工藝、新技術淘汰，繼續使用已經不經濟。
⑥由于國家新法規、新標準頒布，現有設備的使用已違反了這些新規定。
⑦其他需要對設備進行報廢的原因。
⑧繼續使用將對環境造成重大不良影響。
(4)對于未來得及納入預算的資產報廢，應按預算形成程序，最終由企業負責人立項審批。各相關部門根據審批意見辦理。
(5)對于需要清理、報廢的資產，由各資產管理部門提出書面報告，經工程技術部門鑒定、財務部門(含企業財務)驗證后，由企業總經理確認，按程序納入年度固定資產預算管理。各相關部門根據預算處理。
(6)對在政府行政主管部門登記備案的資產，相應資產管理部門應及時辦理好報廢資產的銷戶、轉出轉入資產的過戶等相關手續。
(7)財務部門(含企業財務)應配合并監督好各相關部門的清理工作，做到資產清理費用按規定開支、資產殘值收入及時入賬。
對于保險賠償范圍內的資產報廢，應及時與保險公司取得聯系，做到財產賠償及時、足額入賬。
8.附則
本制度自批準之日起執行，此前與本辦法不一致的規定自動作廢。
固定資產管理制度9
1.目的：為固定資產的正確核算，加強固定資產購置、使用及保管的管理，特制定本辦法
2.適用范圍：本規定適用于公司及分子公司。分子公司可以在本規定范圍內制定本單位實施細則，并同時將實施細則報公司財務部備案。
3.固定資產的標準、分類和計價
3.1固定資產的標準
3.1.1使用年限在一年以上的房屋、建筑物、機器設備、運輸設備以及其他與生產經營有關的設備，器具、工具等;
3.1.2不屬于生產經營主要設備的物品，單位價值在20xx元以上，并且使用年限在一年以上，也作為固定資產。
3.2固定資產的分類
根據管理的需要，公司固定資產按房屋及建筑物、通用設備、專用設備、運輸設備、其他設備進行分類核算，按用途和現行會計制度還可分生產用固定資產、未使用固定資產、不需用固定資產、租出固定資產。
3.3固定資產的計價
3.3.1購入的固定資產，按照買價加上支付的運輸費、保險費、包裝費、安裝調試成本和繳納的稅金等計價;
3.3.2公司用借款和發行債券購建固定資產時，在購建期間發生的利息支出和外幣折合差額，應計入固定資產;
3.3.3自行建造的固定資產，按建造安裝、調試過程中實際發生的全部支出計價;
3.3.4投資者投入的固定資產，按照評估確認或者合同、協議約定的價值計價;
3.3.5融資租入的固定資產，按照租賃合同或協議確定的價款加上支付的運輸費、保險費、安裝調試費等計價;
3.3.6接受捐贈的固定資產，按照所附發票帳單所列金額加上由公司負擔的運輸費、保險費、安裝調試費等計價。無發票帳單的.，按照同類型固定資產的市價計價;
3.3.7無償調入的固定資產，按調出單位帳面原價(扣除原安裝成本)，加上新的安裝調試成本、包裝費、運雜費等計價;
3.3.8在原有固定資產基礎上改建、擴建的固定資產，按原固定資產價值加上改建、擴建發生的實際支出，扣除改建、擴建過程中產生的變價收入后的金額計價;
3.3.9盤盈的固定資產，按照其技術性能，新舊程度和同類型固定資產的市價重新估計計價;
3.3.10購建期間交納的耕地占用稅，應計入固定資產的價值。
3.4已經入帳的固定資產，除發生下列情況外，不得任意變動：
3.4.1根據國家規定對固定資產價值重新估價;
3.4.2增加補充設備或改良裝置;
3.4.3將固定資產的一部分折除;
3.4.4根據實際價值調整原來的重估價值;
3.4.5發現原記固定資產價值有錯誤。
4.固定資產的購置程序及管理
4.1各公司需增置固定資產時，應首先打報告申請購買，寫明用途、品種、數量、規格、單價、總金額，由公司領導批準后，方能購買。
4.2財務部根據批準購買手續以及正式發票按固定資產的類別建立固定資產明細帳，按使用單位建立固定資產卡片。
4.3各公司所使用的固定資產，應妥善管理，丟失或使用不善造成損失，應追究責任人賠償經濟損失。
5.固定資產折舊管理
5.1固定資產的使用年限
根據公司的技術狀況、承受力及生產經營特點，按照國家規定的折舊年限范圍確定執行。折舊年限一經確定，不得隨意變更。
5.2確定固定資產凈殘值率
凈殘值率按固定資產原值的5%確定。
5.3固定資產折舊方法
公司固定資產折舊采用直線法平均計算，在凈殘值率確定為5%的情況下，分類折舊率如下：
類別預計使用年限年折舊率
房屋及建筑物40年2.375%
專用設備12年7.92%
通用設備12年7.92%
運輸設備6年15.83%
其他設備5年19.00%
5.4計提折舊的固定資產范圍
5.4.1應計提折舊的固定資產
5.4.1.1房屋和建筑物;
5.4.1.2在用的各類設備;
5.4.1.3季節性停用和大修理停用的設備;
5.4.1.4以融資租賃方式租入的固定資產和以經營方式租出的固定資產。
5.4.2不計提折舊的固定資產
5.4.2.1已估價單獨入帳的土地;
5.4.2.2建筑工程交付使用前的固定資產;
5.4.2.3以融資租賃方式租出的固定資產和以經營租賃方式租入固定資產;
5.4.2.4提前報廢的固定資產;
5.4.2.5已提足折舊繼續使用的固定資產;
5.4.2.6國家規定其他不計提折舊的固定資產。
5.4.3固定資產折舊的提取時間
根據確定的折舊方法，按月計提固定資產折舊。當月新增加的固定資產，當月不計提折舊，從下月起計提;當月減少的固定資產，當月仍計提折舊，從下月起停提折舊。
6.固定資產的實物管理
6.1固定資產實物由總工辦組織管理，驗收、編號、裝上標牌。設臺帳、管理卡片。卡片一式二份，財務、使用單位各存一份。卡片內容包括：類別編號、固定資產名稱、規格型號、生產廠家、計量單位、數量、購置方式、購建日期、使用公司、存放地點、預計使用年限、已使用年限、原值、凈值、折舊率、建卡時間等。
6.2固定資產購建交付使用時，由建設單位工程部提出驗收申請，總工辦會同技術、財務、設計、使用(存放、保管)等有關單位共同進行技術驗收，參與驗收人員在驗收單上簽字蓋章認可。驗收單應由財務保存一份備案。設計圖紙、技術資料交工程部統一歸檔。
6.3固定資產交付使用后，由使用單位負責維修保養。
6.4設備在內部遷動，由遷出單位填列遷動設備及附件清單，經總工辦審核后，隨設備交給遷入單位，由遷入簽收后，再報財務部調帳。
6.5停用設備，由使用單位提出申請，經總工辦批準后對停用設備予以封存，并報財務部備案。封存設備要有標志，并須經使用單位清洗涂油后封存保管。設備啟封時，必須辦理啟封手續，并通知財務部。
6.6生產經營設備的調出，由使用管理單位填寫調撥單經領導批準，完清財務手續后，方可調出。
6.7生產設備進行改裝，使用公司提出申請由總工辦審查，經有關領導審批后進行。所有改裝的方案圖紙、審批文件及鑒定結論歸入被改裝設備的檔案。審批文件及鑒定結論還須交一份到財務部備案。
6.8固定資產的報廢，由使用單位提出，總工辦會同技術、財務、設備等部門作出鑒定，報公司領導審核批準后，方可報廢，并將殘值收入交財務部，同時轉銷固定資產。
6.9固定資產的清查盤點
6.9.1定期或不定期地進行固定資產的盤點清查。年度終了前，須進行一次全面的盤點清查。核實帳、卡、物，并搞清使用現狀;
6.9.2清查工作由總工辦統一組織安排，財務、使用單位參加，使用公司具體清查盤點，財務部監督盤點;
6.9.3清查的方法，應以財務帳卡為準，以帳對卡，以卡對物，件件落實;
6.9.4對清查結果必須進行全面審查。對出現的盈虧，必須及時進行匯總分析，逐項核實，查明原因，由有關公司提出處理意見，報請公司領導審批后予以處理，調整帳務。對閑置資產要摸清數量和類別，制定處理計劃。對帳外資產要及時入帳。
6.10固定資產修理管理
6.10.1固定資產計劃預防修理或者預防維修，應在保證修理質量、縮短修理時間、節約維修費用的前提下，優選修理方式或維修方式，合理規定修理周期及其結構、修理復雜系數、修理勞動量定額、修理費用和器材消耗定額、修理間歇時間定額等一系列修理定額標準。
6.10.2維修計劃管理
6.10.2.1固定資產維修項目，由使用單位申請，經總工辦審查、領導批準后實施;
6.10.2.2固定資產年度維修計劃是公司固定資產維修系統全年的工作大綱，是貫徹計劃修理的基礎，是季度、月度維修計劃以及考核維修工作情況的主要依據。年度維修計劃由總工辦負責編制，財務部參與，經有關領導審批后下達執行;
6.10.2.3設備的大修計劃由總工辦編制，統一組織實施。設備的一、二級保養計劃，由使用單位根據設備的使用情況編制，總工辦審查下達。儀器儀表定期檢查和校正計劃由質檢部門負責編制。動力設備、受壓容器、防雷裝置的預防性檢查計劃，由使用單位編制執行，報總工辦審查下達;
6.10.2.4維修計劃內容包括：固定資產名稱、使用單位、修理主要項目、停歇時間、修理費用和計劃安排日期等;
6.10.2.5編制各類計劃時，要做好綜合平衡工作，包括修理計劃同生產計劃的統籌平衡，修理任務同修理能力的平衡，公司的動力平衡等。要在充分利用現有人力、財力、物力和技術資源的基礎上編制修理費用預算。編制的各種修理費用預算，財務部均應進行審核，經公司領導批準后，據以執行;
6.10.2.6在計劃執行過程中，應充分做好修理的技術準備工作，備品、配件的訂貨、制造、供應儲備工作，采用各種方法提高修理效率。修理工程領購物資、發放工資，必須經總工辦簽章。委托外加工、外購設備、配件、材料，對外預付款項等，須經公司領導批準;
6.10.2.7固定資產修理完工后，由總工辦組織技術人員、主修負責人、使用單位負責人、使用單位管理人員、財會人員、操作人員共同驗收合格后，由有關人員簽章辦理交接手續;
6.10.2.8修理費用發生不均衡、數額較大的，可采用待攤或者預提的方法。采用預提辦法的，實際發生的修理支出沖減預提費用，實際支出數大于預提費用的差額，計入有關費用;小于預提費用的差額沖減有關費用。
7.附則：
7.1本制度由公司財務部負責解釋。
7.2本制度施行后，凡既有的類似規章制度或與之相抵觸的規定即行廢止。
7.3本制度經總經理批準后自頒布之日起執行。修改時亦同。
固定資產管理制度10
一、管理分工
為了更好的利用固定資產，實行固定資產歸口管理，加強對固定資產的維修與保養，建立崗位責任制和操作規范，按照集中領導、歸口管理的原則以固定資產的類別確定分工管理如下：
1.財務部作為固定資產的主管部門，應建立健全固定資產的明細帳卡。
2.各科室負責人負責本科室固定資產的維護與使用管理。
3.各科室微機使用人負責電腦桌椅相關設備的維護和使用管理。
二、主管部門的職責
1.隨時掌握固定資產的使用狀況。
2.負責監督配合使用單位做好設備的使用和維護，確保設備完好提高利用率，并定期組織設備的清點，保證帳、卡、物三相符。
3.負責固定資產的管理，搞好固定資產的分類，統一編號，建立固定資產檔案，登記賬卡，負責審批并辦理驗收、調撥、報廢、封存、啟用等事項。
4.根據使用部門的使用情況，組織編制設備大中修維修計劃，按期編報設備更新計劃。
5.嚴肅財經紀律，對違反固定資產管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產的行為和破壞固定資產的現象，要嚴格追查責任，視情節給予處罰。
三、使用部門的職責
3.1各固定資產使用部門負責本科室的設備管理工作，每臺設備要明確使用、保管、維護的責任者。
3.2各檢測隊嚴格執行技術操作規程和維護保養制度，確保設備的完好、清潔和安全使用。
3.3建立固定資產明細帳，固定資產的領用、調出、報廢必須經主管部門及總經理批準，未經批準，不得擅自調動、報廢，更不能自行外借和變賣。
3.4根據主管部門的要求定期組織固定資產的盤點，做到帳、卡、物三相符。
四、固定資產的購置、驗收、入庫、領用
4.1由于工作需要，各科室購置固定資產必須提前向分管經理提出申請，報經總經理批準后，由相關部門負責購置。
4.2購設備進入公司后，由相關科室開箱檢查、驗收，設備安裝完畢后填“設備使用單”報財務部門。財務部門部門根據“設備使用單”建立固定資產卡片，并通知使用科室。
五、固定資產的調撥與轉移
5.1凡列入公司的固定資產未經公司主管領導和總經理批準，任何單位不得擅自調拔、轉移、借出和出售。
5.1 .1公司內部設備的調撥與轉移，必須通過主管部門辦理資產轉移手續，同時由調出、調入單位的雙方領導及經辦人簽字后，由財務部門辦理轉帳手續，并通知相關的會計進行賬、卡交接。
5.2公司對外的設備調撥和轉移一般實行有償價調撥方式，設備主管部門根據設備的使用年限、折余價值、新舊程度按質論價，原則上調出設備的價值不得低于設備的折余價值，對外處理設備必須由主管部門提出處理價值，報總經理簽字方可處理，辦理有關財務手續。
5.3未經主管部門同意，各使用部門無權辦理設備轉移及處理，一經發現，將追究部門及經辦人的責任。
六、固定資產的報廢與封存
6.1公司的固定資產報廢處理時，須使用部門提出申請，填寫設備報廢單一式三份由財務部門將其凈損失上報總經理批復后，辦理報廢相關手續。
6.2凡符合下列條件可申請報廢：
6.2.1超過使用年限，主要結構陳舊，精度低劣生產率低，耗能高，而且不能改造利用的。
6.2.2不能動遷的設備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的。
6.2.3腐蝕嚴重無法修復或繼續使用要發生危險的。
6.2.4絕緣老化，磁路失效，性能低劣無修復價值的。
6.2.5因事故或其他自然災害，使設備遭受損壞無修復價值的。
6.3凡經批準報廢的固定資產不能繼續在生產線上使用，主管部門與使用部門要及時作價處理。處理后的固定資產由主管部門和使用部門一起辦理固定資產的注銷手續，對外處理報廢固定資產時由主管部門提出處理意見，總經理批準，變價收入上交財務部。
6.4凡停用三個月以上的固定資產由使用部門封存、保管。
6.5閑置設備和封存設備啟封后，由使用部門填寫啟封單，主管部門同意后，方可使用。
七、固定資產的清查
7.1為了保護固定資產的安全與完整，各部門必須對固定資產進行定期清查、盤點，以掌握固定資產的`實有數量，查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產，保證賬實相符。
7.2固定資產每年至少清查一次。遇有下列情況，應當對有關固定資產進行全部或部分的臨時清查：
（一）直接經管固定資產的人員調動工作；
（二）因機構、業務變動，辦理財產交接；
（三）固定資產發生非常損失事故；
（四）單位負責人根據工作需要決定進行的臨時抽查。
7.3根據固定資產清查的范圍和任務，成立由資產管理部門、財務部門、使用部門、技術人員和實物保管人員參加的清查小組。組長由主管固定資產的公司領導擔任。
7.4對固定資產進行清查以前，財務部門必須檢查有關財產增減變動的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會計事項，應當及時入賬，主動與固定資產管理、倉庫以及其他有關部門核對各項固定資產的收、付記錄，做到清查前的賬目相符。
7.5經管固定資產的人員，在清查以前，應當將所經管的固定資產進行整理，對尚未點驗入庫和應當調撥出庫的固定資產，盡可能做好入庫和出庫手續，避免發生重點、漏點等差錯。
7.6固定資產清查應當逐一點清實物，包括查明固定資產的實有數與賬面結存數是否相符，固定資產的保管、使用、維修、報廢和轉讓等情況是否正常等等。發現沒有入賬的固定資產，應當查明原因，及時入賬。在清查中發現毀損情況，應當查明毀損的程度、原因和責任以后，在清查表內加以注明，并提出處理意見。
對租賃、代管的固定資產，都應當進行清查，并分別填制清查表。
7.7對固定資產清查以后，根據清查的結果填制清查表單。清查表單經過審核無誤以后，由參與清查的人員和經管財產的人員共同簽名蓋章。
清查表單應當由資產管理部門留存一份，送交財務部門一份。
7.8財務部門根據清查表格與固定資產賬簿記錄進行核對。如發現盤存數與賬存數不一致的時候，應該及時查明原因，必要時進行復查或由經管財產的人員做出書面報告。
7.9對清查出的固定資產短缺和溢余，經查明核實以后，經資產清查小組審核，報公司領導集體審批。財務部門根據審查核實后的清查表和審批意見，按照會計制度的規定，做賬務的調整，使賬簿記錄與實際盤存的資料一致。
八、獎懲
8.1在固定資產管理工作中成績突出者，可給予一定的物質獎勵。
8.2固定資產保管人、使用人玩忽職守，違反有關固定資產管理規定及操作規程，造成固定資產損失者，應予賠償。賠償數額依據損失大小和責任大小確定，同時追究其相關領導的責任。
8.3造成重大固定資產安全事故，依據國家安全法規和局隊有關安全管理規定，對相關責任人進行紀律處分和經濟處罰，并追究相應的法律責任。
本辦法由財務部負責解釋。
固定資產管理制度11
1、資產管理包括資產的保管、保養、使用、維修及支付保養、維修的各種支出。
2、資產實行分級管理。
所有資產由財務部列帳記載，其中工程、機電、設施類物資由工程部管理，涉及各使用部門的由部門保管;
其他物質由綜合事務部管理。
3、使用年限在一年以上或價值在人民幣2，000元以上的電器、機械、運輸工具等為固定資產;
不屬于固定資產而價值較高使用時間較長的物品為低值易耗品;
辦公使用的消耗性物品為辦公用品;
其他消耗性物品為物料。
4、所有固定資產和非消耗性物品按使用部門歸類登記;
屬個人使用、保管的非消耗性物品按使用人歸類登記。
5、各種物資應設倉庫保管，倉庫應分品種、規格和型號設帳記錄各種物品的收、發、存情況，并按月向總經理、副總經理和財務部報送月報表。
6、各種物品必須按規定定期進行檢修。
由使用部門提出檢修計劃，經批準后，由對口部門安排檢修.
7、固定資產發生損壞時，使用部門應立即報告管理部門維修。
損壞嚴重時，必須報告公司領導。
8、低值易耗品和非消耗性物資發生損壞時，由使用部門或使用人向有關管理部門辦理以舊換新。
屬人為損壞者(包括需維修的`)由責任者進行賠償。
9、固定資產或低值易耗品報廢時，由使用部門填寫報廢表，經綜合事務部組織相關部門鑒定并經公司領導批準后報廢，由歸口主管部門進行處理。
所有物品進行檢修、報廢時均需到財務部備案。
10、固定資產的折舊年限按國家的每一固定資產預計殘值率10%確定其殘值后，按直線法計提折舊，從投入使用月份的次月起，按月計提;
停止使用的，自停用月份的次月起，停止計算折舊。
固定資產提足折舊后，仍可繼續使用的，不再計提折舊;
提前報廢的，不補提折舊.
11、各種低值易耗品在領用后，原則上一次性攤銷。
但數額較大的，按使用時間攤銷。
12、購置各種物品必須辦理進庫驗收手續;
領用各種物品必須填寫領料單，經部門主管簽批后辦理領用。
庫存物品每月至少盤點一次，發生盤盈、盤虧或變質，應立即查清原因，報告主管領導。
情況嚴重的，應報告公司總經理。
注:
1、固定資產的定義--單位價值在人民幣2，000元以上或者使用年限超過一年以上的物品。
2、低值易耗品的定義--不屬于固定資產，而又價值較高或使用時間較長的物品。
3、辦公用品的定義--辦公使用的消耗性物品。
4、物料用品的定義--進行管理所需使用的消耗物品。
固定資產管理制度12
1、目的
加強公司固定資產管理,正確核算固定資產的采購、驗收、安裝、使用、增加、減少、內部調動、資產盤點、盈虧處理等,確保公司財產帳、卡、物相符。
2、責任
2.1各使用部門為固定資產的保管部門,負責本部門固定資產的使用和維護,保證固定資產的實物存在以及性能完好、存放安全,各部門主管為固定資產管理的直接責任人;
2.2行政部為固定資產的管理部門,負責固定資產的調撥,盤點工作的審批手續和工作組織;
2.3采購部門或采購責任人負責固定資產的購置(特殊專用設備可以除外);
2.4財務部為固定資產的核算和監督部門。
3、制度
3.1名詞解釋:
本制度核算的固定資產是指使用時間在1年以上,單位價值在2,000元以上,能獨立工作的非消耗性勞動資料。
3.2固定資產分類:
租入固定資產改良支出:指公司辦公地或倉庫的裝修費用,以及與之相關的設計費和管理支出;租入的固定資產從“長期待攤費用”科目按合理期限列支;
冷藏設備:指公司冷庫冰箱等與物料保管有關的設備;
運輸設備:指公司管理用車輛;
辦公及其他設備:指公司辦公用電腦設備、家具等以及除上述以外的符合固定資產定義的長期資產。
3.3固定資產的購置審批與管理:
每年編制公司預算時,各部門應將當年的固定資產購置作為資本性支出列入公司年度預算,統一報股東會批準;
預算外資產購置,總經理或其授權人審批,并由使用部門提交包括設備性能、需要數量、購置廠商概況、售后服務質量等方面的書面報告以供決策參考;
固定資產的采購統一由采購部或采購負責人負責辦理,在購置資產前應多方咨詢,做到貨比三家,要求對同類型設備,應確定固定的廠商購置,并簽定供貨協議(包括價格折讓、結算與售后服務),型號、配置采取相同標準,以利于售后服務和降低購置成本,如采購部對設備性能不了解,由相關技術人員協助購置;
固定資產購置手續,由使用部門填制“固定資產購置審批表”,詳細填列所購置資產的用途,報公司行政負責人、財務部審批,總經理或其授權人核準。對于公司有可替代設備的,由總經理最終確定核準;
固定資產驗收:購置、籌建固定資產在交付使用部門時,由使用部門填制固定資產驗收單,分別由財務部、使用部門、(在建工程要有決算合同等移交清冊),并隨同原始發票一并報財務部辦理入帳手續,進口設備應辦理海關等有關手續齊全后,履行驗收報帳手續。對于地上附著的房屋建筑物,除提交工程驗收報告外,由行政部到房屋管理部門辦理產權登記證后,再辦理有關資產移交手續;
固定資產減少:根據減少原因由使用部門提出議案,報總經理或其授權人核準。然后辦理有關報廢、出售手續。公司內部手續辦理完畢后,財務部將有關資料報稅務局審批;
固定資產轉移:由接收部門提出申請,填制固定資產內部調撥單,總經理或其授權人核準,到財務部辦理固定資產調入、調出手續,并作好資產轉移記錄;
固定資產保管使用:各部門的主管為資產管理的直接責任人。責任人負責安排固定資產的定期檢修和保養。固定資產使用部門不得對資產進行拆除、改裝、拼湊;
接受捐贈的固定資產應填明價格,如果無法取得原價值,應由行政部會同財務部予以估列,并辦理固定資產增加相關手續。
3.4固定資產臺帳管理:
財務部對公司固定資產增加減少、內部調動、資產盤點、盈虧處理、折舊計提等進行帳務核算;
財務部在做好帳務處理的同時,根據資產增加、減少、內部調撥等原始記錄,及時完整地登記、更新固定資產卡片,保證固定資產卡片所記載的資產狀況、使用部門、存放地點、折舊凈值狀況等與帳務記載內容、事物存在狀況相符;
3.5固定資產出租出借管理:
對于公司營業用固定資產的`出租,應與租賃人簽定租賃合同,收取一定數額的押金,按規定的價格或市場價格收取租賃費。由業務聯系人負責將租賃到期的固定資產收回;
對無償臨時(短期)借出的固定資產,必須由使用部門報總經理批準,并出具書面手續,雙方經辦人簽字,以便于責任追究。嚴禁將公司資產私借他人使用。
3.6固定資產盤點管理:
流動性固定資產的定期抽查制:由于可流動性固定資產容易改變存放地點,變換使用部門,并且容易丟失和損壞,因此財務部與行政部每半年安排固定資產的定期抽查,發現有關資產發生變化,督促有關部門辦理相關手續。
固定資產年終盤點制:每年12月,由行政部負責牽頭組織固定資產年終盤點工作。首先由財務部提供各部門最新的資產卡片,各部門按資產卡片所記載情況進行自查,年終最后一周,行政部組織各部門人員,對固定資產進行全面清查盤點。由財務部將資產清查盤點結果做出書面報告,提出盤盈、盤虧處理意見,報總經理審批后,呈報股東會。
3.7固定資產報廢管理:
a固定資產報廢處理的條件:
資產已經損壞,且無重新修復利用價值。
由于生產工藝改進,盡管資產尚可運轉,但已經不能運用于生產工作,且其他部門也不能利用。
設備已經老化,繼續使用會影響生產工作效率或產生整個系統的不協調。
資產丟失。
盤虧。
b由資產使用部門填制“固定資產報廢申請單”報送行政部,經技術鑒定確認后,報總經理審批。
3.8固定資產的計價、折舊等會計處理業務,按《公司會計政策規定》處理
固定資產管理制度13
一、總則
為規范我園財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進教育事業優先發展，根據國家有關法規，結合本園特點，制定本制度。
幼兒園財務管理的基本原則是：貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。幼兒園財務管理的主要任務是：合理編制學校預算;加強核算，提高資金使用效益;加強資產管理，防止國家資產損失;建立健全財務規章制度;對我園經濟活動進行財務控制和監督;定期進行財務分析，如實反映我園財務狀況。
二、財務管理
1、會計人員必須持證上崗，并應當具備必要的專業知識和專業技能，熟悉國家有關法律、法規和國家統一會計制度，遵守職業道德并嚴格執行。按規定參加會計繼續教育業務培訓。
2、會計工作崗位配備專職會計人員，會計一名，出納一名，并由會計負責全校的資金統籌，監督財經紀律、會計制度、法律、法規執行情況。
3.會計人員工作調動時，必須將本人所經管的會計工作全部移交給接替人員，做好移交清冊，并必須有監交人員負責監交，交接雙方和監交人員須在清冊上簽名蓋章。為保證會計資料記錄的連續性，接替人員在一年度內不得自立新帳。
4.各項收費必須嚴格執行國家規定的收費范圍和標準，并使用符合國家規定的合法票據。不得將預算內收入列為預算外，或長期留作暫存。更不得將收入不入帳，不得設帳外帳，不得私設小金庫。
5、學校的支出應當嚴格執行國家有關財務規章制度規定的開支范圍及開支標準，要分清資金渠道，按用途辦理支出，不得互相擠占移作他用，精打細算，厲行節約，使各項支出發揮出最大的經濟效益。
6、各項支出應按實際發生數列支，不得虛列虛報，不得以計劃數和預算數代替，學校支出須使用合法票據。
7、嚴格審批制度，做到由部門請購，園長審批，然后由總務后勤組織采購、入庫、驗收的程序，再由需求人用領物單等一系列手續，做到先入庫再使用的原則。
8、專項經費必須專款專用，單獨核算，專項結報。不得擠占和移作他用。
三、固定資產管理
幼兒園固定資產是國家財產，是保證教育、教學工作，滿足師生生活所必須的物質基礎。幼兒園應加強對固定資產的使用管理，充分發揮其作用。
1.幼兒園固定資產的管理必須貫徹“統一領導，分工負責，管用結合，合理調配，物盡其用”的原則，建立健全管理和使用制度，充分發揮固定資產的'作用。
2.堅持誰使用誰負責保管，誰損壞誰負責賠償的原則，保管責任到人。做到室室有人管、物物有人管。
3.資產管理員對固定資產進行分類編號，設總賬、卡予以登記。記好財產、物資明細賬。定期與財務部門和各級使用部門保管員核實，做到帳物相符，帳帳相符。
4.一個季度或半年開展一次資產清查，摸清家底。期初、期末、每季要求各責任人填寫資產情況表進行登記、自查，后勤組對全校資產進行現場核查，發現問題及時提出整改意見。如發現錯登漏登，問清情況后當場糾正補登，確保資產清查結果的真實完整、準確無誤，真正做到“見物做點、以物對賬、以賬查物、是賬就清、不重不漏、不掩不蓋、不留死角。”對已無法維修的并已超過使用年限的固定資產進行清理報廢，并將需報廢的資產進行整理、清點，堆放在固定地點以便裝備中心回收。發現非正常損壞或遺失，及時向校領導匯報追究責任。
5.做好平時財產的保養工作。強化維修管理意識，對學校各項設施設備定期檢修，防止小故障不維修，日后大修理增大支出。對不同的資產分別采用日常維修、定期維修和重點維修。延長促用壽命，使財產的使用價值得以提高。每學期末利用寒暑假聯系廠家或相關維修人員對資產設備進行維修維護。
6.妥善保管庫存財產。設立儲藏室堆放庫存財產，使財產堆放有序，防止霉爛變質，做好防火、防潮、防盜工作。
7.凡是領取物品和借用學校財物，進行登記或填寫借條，辦領取手續，學期結束交還入庫。凡丟失或損壞固定資產者進行賠償。
固定資產管理制度14
【摘要】高校固定資產管理制度是高校固定資產管理行為的“憲法”，要對高校固定資產進行有效管理并實現預期目標，應首先立好高校固定資產管理的“規矩”。研究發現，高校固定資產管理制度存在一定的問題：國家層面上，法規較為薄弱、缺乏績效標準；省市級層面上，重發文、輕督查，重形式、輕實效，重原則規定、輕實際標準，重考核、輕評價，重評價結果、輕效果使用，重明責、輕問責；高校層面上，制度不健全、制度設計不合理、制度執行不嚴格、制度內容不完整、制度沒有與時俱進等。基于此，從國家、省級主管部門和高校三個方面提出高校固定資產管理制度體系的構建策略，以期為高校固定資產的有效管理提供相應的參考與借鑒。
【關鍵詞】高校；固定資產；管理制度；體系構建
一、引言
王安石曾云：“習典禮，明制度”，俗話也常說“沒有規矩，不成方圓”，這些都說明了規章制度是各項事業成功的重要保證。高校對固定資產進行有效管理，其管理制度必須為高校固定資產管理的物質資源和精神價值提供管理保障，明確高校固定資產管理的權利邊界和行為空間，發揮協調和統籌高校固定資產管理經濟效率的作用并實現資源的合理配置，以形成高校固定資產管理的穩定模式，從而使高校固定資產管理具有倫理教化、激勵（懲戒）作用。目前，高校固定資產管理涉及的制度包括以國家各部委如財政部、教育部等為代表的國家管理制度，省市財政廳（局）、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關于高校固定資產管理文件的精神及本校的實際情況而制定的固定資產管理制度[1]。這些規章制度雖然發揮了重要作用，但是在實際運用過程中仍然存在許多問題，難以達到預期的管理效果。因此，本文從三個方面完善、規范高校固定資產管理制度，以期為高校固定資產管理制度體系的構建提供思路。
二、高校固定資產管理制度存在的問題
（一）國家層面
1.國家法規效力薄弱。一是僅限于法規層面，遠低于法律的威懾作用。目前，高校固定資產管理遵循的依據是主管部門制定的一些制度，如財政部發布的《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）、地方財政部門制定的《XX省行政事業單位國有資產管理辦法》以及教育部門制定的《XX省屬高等學校國有資產管理暫行辦法》等，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關辦學成本核算管理方面的制度。《高等學校會計制度》《高等學校財務制度》中都沒有要求進行成本核算，《高等學校教育培養成本監審辦法（試行）》中的培養成本也只是一種統計成本，而不是會計意義上的培養成本核算。三是沒有將資產使用績效方面的指標列入辦學條件或是人才培養工作水平的評估之中。2.缺乏績效標準。（1）只強調“應當”性，而非“必須”性。20xx年財政部頒布的《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出了“合理配置和有效利用國有資產”的總目標，并要求各級財政部門“研究制定本級事業單位實物資產配置標準”、事業單位主管部門要“優化事業單位國有資產配置”，同時指出事業單位國有資產配置應當符合規定的配置標準。《事業單位財務規則》（財政部令第68號）中提到“應當建立健全單位資產管理制度，加強和規范資產配置……合理配置資產”。《教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）中也只是提到“高校國有資產配置應當符合國家規定的配置標準”。可以看到，上述法規的表述均僅限于“應當”性，而非“必須”性，截至目前，無論是我國財政主管部門、教育主管部門，還是高校自身，都沒有制定出固定資產配置標準。（2）重視使用效益，報送卻無績效要求。我國財政部于20xx年頒布的《關于印發〈行政事業單位國有資產年度報告管理辦法〉的通知》（財資［20xx］3號）要求各級財政部門“提高國有資產使用效益”，但是其附件《行政事業單位國有資產年度報告管理辦法》僅要求報告“資產總量、分布、構成、變動情況及原因……主要資產的配置、使用、處置等情況”，導致高校內部仍是只重視資產占用，缺乏配置標準、忽視績效考核和效果應用。（3）重清查，輕績效。《高等學校會計制度》（財教［20xx］488號）規定“高等學校的固定資產應當定期進行清查盤點，至少每年盤點一次”，但并沒有提到固定資產的使用績效。（4）重儀器設備效益評價，輕整個固定資產效益評價。《高等學校儀器設備管理辦法》（教高［20xx］9號）以及《關于印發〈高等學校貴重儀器設備年度效益評價表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號）都只是高教司要求對教學儀器設備特別是貴重儀器設備在教學使用中的效益進行評價，而非財務司要求對高校所有固定資產使用效益進行評價。（5）重考核形式，輕結果應用。《教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）要求“組織實施高校國有資產管理的績效考核”，雖然管理部門確實組織實施了績效考核，但除了考核等級有別，考核結果并未與學校的整體評價特別是與其財政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產管理工作。
（二）省市級層面
《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《行政事業單位資產清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）等文件出臺以后，省級財政部門與教育主管部門聯合出臺了一系列高校固定資產管理政策，本文以江蘇省省屬高等學校固定資產管理為例，探討其中存在的主要問題，具體如下：1.重發文，輕督查。《江蘇省省級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》（蘇財績［20xx］3號）雖然明確了資產的處置范圍、處置方式、處置權限與程序、監督檢查等內容，并在省教育廳發布的《關于省屬高校實行國有資產授權管理的通知》（蘇教財［20xx］13號）中加大了對省屬高校國有資產的處置權，但是卻并沒有對省屬高校在處置固定資產時是否嚴格執行了該規定進行相應的監督檢查。2.重形式，輕實效。盡管江蘇省于20xx年就開始了首次固定資產清查工作，且每年進行一次，至今已清查了12次，但固定資產的實際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規定，輕實際標準。在資產配置標準上，《江蘇省行政事業單位國有資產管理辦法》（蘇財規［20xx］22號）和《江蘇省省屬高等學校國有資產管理暫行辦法》（蘇教規［20xx］2號）都參考了《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出的“事業單位國有資產配置應當符合規定的配置標準；沒有規定配置標準的，應當從嚴控制，合理配置”。前者提出了“行政事業單位國有資產按照‘依法配置、保障需要、科學合理、優化結構、勤儉節約、從嚴控制’的原則進行配置”，而后者則略作調整，將表述改為“高校配備國有資產堅持‘依法配置、保障需要、科學合理、優化結構、勤儉節約、從嚴控制’的原則”。兩者都沒有給出明確的即使是僅供參考的配置標準。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴格執行了《黨政機關辦公用房建設標準》（發改投資［20xx］2674號）規定的標準，其他方面則仍是自行其是。4.重考核，輕（難）評價。《江蘇省省屬高等學校國有資產管理暫行辦法》（蘇教規［20xx］2號）早就提出要對省屬高校進行國有資產績效考核，并在《江蘇省省屬高等學校國有資產管理考核評價實施細則（暫行）》（蘇教財［20xx］4號）中規定“考核工作每三年一個周期”，考核內容為“基礎管理”“過程管理”“信息化管理”“資產績效管理”。績效考核的重點是“各類設備和實驗室的使用和開放共享程度”“建立資產管理績效考核體系”，但在過程管理中資產配置的評價標準僅描述為“資產配置科學合理，符合有關標準，大型儀器設備配置經過專家論證，并編制可行性論證報告”；評分細則則描述為“配置科學、合理2分，大型設備經專家論證，編制可行性論證報告2分”，并沒有明確的資產配置標準，因此資產績效考核缺少法律法規依據。5.重評價結果，輕效果使用。一方面，江蘇省相關法規雖然規定了“優秀”“良好”“合格”“不合格”四個等級，但評價結果全部在“良好”等級以上，實際上一些高校的固定資產管理問題并不少，從上到下重視度并不高，成效很不理想。另一方面，相關管理部門雖然擴大了優秀高校固定資產的處置權限，但是對于優秀高校固定資產的管理經驗并未大力宣傳和推廣。6.重明責，輕問責。《省教育廳關于進一步規范和加強省屬高校國有資產管理的意見》（蘇教財［20xx］1號）雖然規定了高校是我國國有資產管理的主體，“高校主要負責人是國有資產管理的第一責任人”，“并作為校內各部門主要負責人履行職責、績效考核的重要內容”，但并未將對高校、相關部門以及高校主要負責人、部門主要負責人的考核列入其中。
（三）高校層面
有關高校固定資產管理制度建設的相關文獻綜述如下：田素珍[2]認為，只有建立健全固定資產購置論證制度、固定資產有償使用制度、嚴格科學的固定資產核算制度，才能達到加強高校固定資產管理的目的。陳建飛[3]認為，改革現行高校儀器設備管理必須建立大型儀器設備可行性論證制度，如范圍與內容、領導重視、物資供需用信息、效益（果）檢查，施行大型儀器設備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認為，完善的固定資產管理制度包括：固定資產驗收制度、登記制度、盤存制度、處置制度、賠償制度、報告制度等6項制度。嚴筱玲[5]認為，符合高校實際的固定資產管理制度必須包括：預算管理、采購驗收、財產登記、有償使用、維修保養、報廢處置、財產清查、獎懲賠償、保值增值、技術檔案、財產交接等11項制度。王俊懿等[6]認為，要進一步完善固定資產投資決策制度，對不同用途的固定資產實行有償使用制度，完善各項日常管理制度，如預算管理、采購驗收、財產登記、維修保養等，并對固定資產計提折舊。陳詩銓[7]認為，應從構建、使用、處置、報告等方面建立健全固定資產管理制度。張慧[8]認為，規范的固定資產管理制度必須覆蓋“論證、采購、驗收、使用、維護、賠償、調撥、轉讓、盤點、清查、處置、報廢等”環節，且應建立產權登記與界定制度以及使用績效管理制度。王曉華[9]認為，要完善各類資產配置標準、資產預算管理及論證制度、資產管理制度和資產監督制度。滕雪松[10]認為，高校固定資產管理制度體系包括：實物資產管理制度、教學儀器設備管理制度、高校資產購置制度、財務管理制度以及其他。盡管上述學者的主要觀點側重點不同，但無一不是在對高校固定資產管理制度存在問題的基礎之上提出建議，從不同方面進行完善并使之科學化，以提高高校固定資產管理制度的權威性。盡管經過多年的建設，我國高校已經實施了《國有資產管理辦法》《固定資產管理辦法》《固定資產處置管理辦法》《固定資產損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設備維修費使用管理辦法》《招投標管理辦法》《貴重儀器設備管理辦法》《貴重儀器設備使用效益考核辦法》《固定資產績效考核管理辦法》《貴重儀器設備開放基金實施細則》《辦公設備、家具配置原則意見》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產計劃論證、預算審批、公開招標、集中采購、使用驗收、登記入賬、開放共享、維護維修、績效考核、報廢處置等固定資產管理的全過程，基本形成了較為完整的固定資產管理制度體系[11]，但令人遺憾的是，目前高校固定資產管理制度仍存在著以下不足：1.高校固定資產管理制度不健全。一是管理責任不夠明確。管理權與使用權難以協調銜接，出現問題后責任無法劃分，導致難以追究。二是計量口徑不同。《高等學校固定資產分類及編碼（第三版）》與《高等學校財務制度》（財教［20xx］488號）分別將高校固定資產分為十六類與六類，導致了賬物不符與賬賬不符等問題的發生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績效的制度導致設備利用率偏低。四是缺乏配置標準。盡管高校執行了《固定資產績效考核管理辦法》，也進行了相應的固定資產績效考核工作，但是由于沒有固定資產配置標準，績效考核也只能以名次來代表固定資產管理水平的高低。五是購置制度不合理。由于缺乏配置標準與缺乏有效論證的雙重不足，導致僅在實際需要時就購買固定資產，而沒有考慮績效因素，更缺乏責任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責任難以認定，賠償范圍和賠償標準也難以把握。七是沒有實行新增資產配置預算制度[12]。2.高校固定資產管理制度設計不合理。制度設計的突出問題是固定資產界定不清晰，如按照價值與使用年限計量，網線屬于固定資產，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價值，在報廢處置時如何招標就顯得毫無意義[13]。另外，財務管理制度與固定資產管理制度往往缺乏銜接，且對賬不及時，極易出現賬物不符與賬賬不符的問題。3.高校固定資產管理制度執行不嚴格。盡管高校固定資產管理制度不可能預先判斷各種現象的發生，但這并不能成為不執行制度的理由，更不能損害現有制度的.權威性。執行過程中存在資產管理與預算管理、資產的實物管理與價值管理不能很好地相結合，不執行辦公設備使用年限管理制度，對固定資產損壞、丟失的賠償處理不嚴肅等問題。4.高校固定資產內控制度內容不完整。高校固定資產內控制度并未貫穿于高校固定資產管理的全過程及各個關鍵環節與關鍵人物，導致出現了以下問題：一是雖然重視固定資產預算編制工作，但執行時往往僅關注是否超預算，卻不過問使用效率。二是對捐贈固定資產的管理不規范，容易形成賬外資產。三是缺乏固定資產使用、保養、維修責任制度[14]，直到不能使用時才進行必要的檢修、保養，減少了設備的使用壽命。四是沒有固定資產內部報告制度，不能及時發現問題、查清原因并加以解決。五是內部調劑制度不健全，難以調劑或調劑后未做賬務處理。六是隨意處置固定資產，設備不能使用后，有的使用部門當作廢品直接扔掉，而不是申請鑒定并按照權限進行招標處理。5.高校固定資產管理制度沒有與時俱進。《行政事業單位資產清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）印發后，為了推進固定資產清查工作，絕大多數高校以此為依據出臺了固定資產清查管理辦法，但是在隨后的十年時間里，無論學校規模如何擴大，只要上級不出臺新制度，學校就不會對原管理辦法進行修訂或者調整。直至財政部于20xx年印發《行政事業單位資產清查核實管理辦法》（財資［20xx］1號）后，學校才進行了所謂的“修訂”，根據學校管理實際情況并結合上級文件精神對高校固定資產管理制度進行與時俱進的更新。
三、高校固定資產管理制度體系的構建策略
（一）國家應完善高校固定資產管理制度體系
國家對高校固定資產管理制度應在由部門“規定”向國家“法律”轉變，由“應當”性向“必須”性轉變，由“資產占用”向“資產績效”轉變，由“辦學費用”向“成本核算”轉變，由“資產考核”向“結果應用”轉變的基礎上，突出如下重點，以促進高校固定資產管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的國家資金投放管理制度。新中國成立以來，我國政府對高校財政撥款模式經歷了“基數加發展”（1955~1985年）、“綜合定額加專項補助”（1986~20xx年）、“基本支出預算加項目支出預算”（20xx~2011年）、“生均撥款加專項經費”（20xx年至今）。“生均撥款”由“標準學生生均撥款”與“學科折合生均撥款”組成，“專項經費”就是具有特殊用途和專門目標的撥款，如學科建設項目、科研發展項目、政策性補貼項目、基本建設項目等，湖南省的專項經費撥款則是“辦學歷史及績效因素撥款”[15]。績效因素撥款主要包括人才培養、科學研究、社會服務等。可見，財政撥款金額與高校資金投入產出率及資產使用效率之間沒有關聯。本文認為，應將高校財政撥款與資產使用效率及教育培養成本聯系起來，并逐步按培養成本來核定高校的財政撥款標準。2.建立強制性的高校固定資產績效考核管理制度。一是由“應當”性向“強制”性轉變。如上所述，過多的“應當”而非“強制”，等于把是否進行固定資產績效考核的決定權交給了高校。如果高校有組織觀念及經濟意識，那么其就會組織固定資產績效考核；反之，則以“應當”的非必須性而不開展固定資產績效考核工作。因此，本文認為應強制性規定高校每年必須要開展一次固定資產績效考核工作。二是明確高校固定資產績效標準。包括各類固定資產的配置標準、使用壽命、人才培養、科研成果、服務收入、功能利用開發等。通過縱向與自身對比，橫向與同行業先進水平對比，不斷自我提升。三是強化高校固定資產績效管理應用。除與財政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負責人的提拔、本科中的“雙一流”與專科中的“高水平”院校建設及人才培養水平相聯系，促進高校全面關注固定資產的使用情況，使國家投入到高校的固定資產能夠產生更多的綜合效益。3.加快生均培養成本核算制度研究。1986年原國家教委和財政部頒發的《高等學校財務管理改革實施辦法》（［86］教計字162號）要求：“研究建立高等學校會計教育核算體系和投資效益分析指標體系……為核算人才培養成本創造條件。”20xx年國家發改委出臺的《高等學校教育培養成本監審辦法（試行）》盡管把高校教育培養成本納入了政府監管的范圍，但是其僅為統計成本，而不是會計成本。20xx年底教育部新聞發言人曾表示，教育部和財政部等正在研究高校生均培養成本核算方法[16]。但時至今日，國家仍未出臺生均培養成本核算方面的制度。《高等學校會計制度》強化了對高校資產的管理、要求正確歸集各項費用與細化成本核算，顯示了對學生培養成本核算的支持。因此，國家應在引導高校提高辦學成本意識、統一培養成本核算周期、明確培養成本的核算對象后[17]，盡快出臺一部高校培養成本的核算辦法。同時也有利于加強高校固定資產績效考核管理工作，不斷提高高校固定資產績效管理水平[18]。
（二）省級主管部門應在高校固定資產管理制度中突出“兩化”
1.對國家各類管理辦法進一步制定配置細化。為使國家部委制定的高校固定資產管理辦法達到期望的效果，省級主管部門要根據其精神，結合省情，由財政主管部門組織，教育主管部門牽頭邀請專家及高校實際管理者制定高校固定資產管理辦法實施細則，以增強實施的可行性、科學性、效果性。2.建立高校固定資產全面檢查評比制度。全面檢查評比的內容包括：管理制度精細化，資產配置定額化，購前論證嚴謹化，基礎工作夯實化，管理過程精細化，資產管理動態化，資產管理績效化，資產處置規范化等[19]。同時，委派會計師事務所每年強制性地對高校固定資產的實際管理狀況進行一次檢查評比，以不斷提高高校固定資產管理水平。
（三）高校對固定資產管理制度的完善
1.建立健全固定資產全程性管理制度。固定資產全程性管理是指從“配置標準→計劃→招標→購置→驗收→安裝→使用→考核→清查→調劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環節上，重點需要制定《學校固定資產配置標準管理辦法》，主要包括：辦公用房面積分配標準、公務用車配置標準、通用資產配置標準、專用資產配置標準、教學科研用房配置標準[21]。在計劃環節上，必須完善《學校固定資產管理辦法》《學校預算管理辦法》，新增固定資產要經過充分論證并將其列入資產與財務預算之中。在采購環節上，一定要在遵循《招標投標法》《招標投標法實施條例》的基礎上，結合學校實際情況制定具體實施細則并嚴格執行。在驗收環節上，采購人員收到資產后要在第一時間組織專家與用戶進行驗收并辦理資產與財務入賬手續。在安裝環節上，必須由專業人士按照流程科學安裝。在使用環節上，資產使用（保管）人應核對自己使用的固定資產在國有資產信息系統中的資產信息，確保資產信息準確無誤，具體包括：①資產信息與實際不符，應及時向本單位資產管理員提出更正要求；②資產使用（保管）人應按照規定正確使用、保管資產，保證資產的安全與完整；③固定資產如不能正常使用，資產使用（保管）人應及時向本單位資產管理員與領導提出維修申請，經批準后進行維修，維修合格后進行簽字確認。固定資產由于人為因素造成損壞的，應按學校有關規定予以賠償；資產使用（保管）人未經批準不得將固定資產調撥或借給其他人使用，如需調撥固定資產，須經單位領導同意，并上報資產管理員辦理調撥手續；資產使用（保管）人應配合本單位資產清查工作，向本單位報告本人使用、保管的固定資產情況，確保賬實一致。在考核環節上，主要分為貴重儀器設備與實訓室兩類。前者包括機時利用（40%）、人才培養（30%）、科研成果（10%）、服務收入（5%）、功能利用開發（5%）和管理評價（10%）；后者包括機時利用（40%）、人才培養（30%）、科研成果（10%）、服務收入（5%）、實訓項目（5%）和管理評價（10%）[22][23]。在資產清查環節上，首先應做好前期準備工作，包括事前摸查與制定清查計劃。其次，利用賬務清查結果，編制盤點明細表。再次，實地盤點并予以核實，作好盤點前的準備工作、賬載盤點、賬外資產編制盤點并與各項目進行核對后重新填報明細表。最后，鞏固清查結果。在賠償環節上，重點是明確賠償界限與處理原則、責任認定、賠償標準、處理程序等。在維修環節上，要明確管理體制與管理職責，如統一領導、核定預算、部門負責、限額審批、超支自理、年終清零、績效審計；設備維修費提取與確定、使用范圍與構成，如物料費（含材料費、備件費）、維修人工費和軟件服務費等、使用權限與審批流程[24]。在處置環節上，一是規范資產處置行為。資產的出售、出讓、轉讓與置換、報廢等處置，應當制定明確的要求與程序，采取拍賣、招投標等公開交易方式，應進行相應的資產評估，其中交易價格不得低于評估價格。對于計算機、打印機、復印機等電子廢物的處置，應按照規定的權限進行處理。二是嚴格執行資產處置程序。資產處置要由集體決策通過，經公示無異議后，在授權范圍內的事項由高校正式行文批復，超出授權范圍的事項按規定程序與要求報主管部門審批。資產處置完成后，應及時辦理產權變動并進行賬務處理。
2.建立健全高校固定資產內部控制制度。具體內容包括：機構分工與授權范圍及權限內部控制制度、人員政治與業務素質標準內部控制制度、固定資產預算內部控制制度、驗收安裝內部控制制度、使用維護維修內部控制制度、調劑處置內部控制制度、內部報告控制制度、內部審計控制制度等。措施包括：設立專門且獨立的全口徑資產管理機構、建立固定資產網絡平臺、進行固定資產編碼管理、建立固定資產檔案管理制度、建立權責利相統一的考核制度等。
固定資產管理制度15
1.為了加強固定資產的過帳登記,合理使用和有效管理,特制定本管理規定。
2.管理處財務室對所有正在使用的'固定資產(單位價值在20xx元以上,使用年限在一年以上的房屋及建筑物、運輸工具、機械器具工具等)必須建立臺帳,管理處財務室則是固定資產的實物主管部門。
3.固定資產由公司財務統一編碼,管理處應登記固定資產明細表,依據不同類別建立固定資產登記卡片,做到一物一卡。
4.明確固定資產使用人,使用人是當然的保管人,對各類固定資產管理處各使用部門應正確使用,并妥善保管,同時做好日常的維護和保養工作。
5.對固定資產代保管不善而發生的毀損或損失,有關負責人應負擔賠償責任,按情節應賠償原價的10-50%。
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