父母給予孩子的寄語

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2016年父母給予孩子的寄語

　　【摘要】如何快速提升我縣特色產業發展層次，推進**新一輪的科學發展，是我們必須認真研究和解決的重要課題。

2016年父母給予孩子的寄語

　　全面提升海島特色產業加快推進**經濟科學發展

　　發展特色產業體系是黨的17大提出的戰略任務，是加快轉變經濟增長方式的根本途徑，是推進經濟社會全面發展的重要基礎。

　　一、特色產業發展現狀

　　**縣根據自身實際，充分發揮海島資源優勢，確定了大力發展特色產業的工作思路，經過多年努力，生態旅游、現代漁業、特色工業三大主導產業初具規模，產業綜合實力和發展后勁明顯增強。

　　(一)生態旅游蓬勃發展。堅持把旅游業放在優先發展地位，以旅游來統籌全縣發展，通過積極實施政府主導戰略，加大資源和要素整合力度，大力加強市場秩序整治，加快推進體制改革，廣泛開展宣傳促銷等舉措，**旅游的吸引力和影響力不斷擴大，進島游客成倍增加，對財政和第三產業的拉動作用明顯增強，已成為全縣經濟中最具活力的“龍頭”，2007年被國家旅游局評為首批中國旅游強縣。目前，全縣擁有3a級、2a級景區各2處，主要旅游線路8條，旅游項目8個，旅游從業人員1.4萬人，旅游接待賓館、酒店、飯店45家，“漁家樂”業戶458戶，旅游車輛262輛、船舶16艘，主要客源地市場已覆蓋30個省市，自主游客占整個客源市場份額的40%以上，2008年全縣接待游客150萬人次，實現旅游直接收入6.9億元，旅游綜合門票收入4340萬元，特別是景區票制改革的成功，兩日游以上游客占游客總數的80%以上，游客人均門票消費達到102元、在島消費達到460元，分別比2007年提高67%和53%。

　　(二)現代漁業健康發展。按照科技化、產業化、品牌化的發展思路，加快推進漁業養殖結構調整，加大漁業投入力度，推廣多品種、立體化生態養殖模式，優勢品種規模得到了快速膨脹，傳統品種得到了恢復和提高，較好改變了“單打一”的養殖模式。目前全縣海珍品養殖面積達到60萬畝，養殖品種近20個，2008年海帶、蝦夷扇貝、海參、鮑魚、深水網箱養魚等骨干品種產值分別達到2億元、2.8億元、9.8億元、8000萬元和2億元。高度重視良種繁育和種質資源保護，啟動了海參、鮑魚和貝魚類三處良種繁育中心建設，北四島10萬畝海珍品增養殖區被農業部批準為首批“國家級水產種質資源保護區”。全面實施水產品質量安全區域化管理，組建了工作推進機構，初步建立了藥品飼料安全平臺，制定了增養殖品種操作規范。2008年全縣實現漁業增加值19.6億元，漁民人均純收入達到10019元。

　　(三)特色工業快速發展。充分利用海洋資源優勢，重點培植風電、水產品精深加工和修造船三大骨干產業。風電開發成效明顯，先后引進魯能、華能、聯凱三家公司，投資5億多元安裝風機80臺，全縣陸上風電總裝機容量達到6.2萬千瓦，年可實現銷售收入8000萬元、利稅2200萬元;海上風場開發實現突破，百萬千瓦海上風電場發展規劃通過專家評審，列入山東省可再生能源中長期規劃，并分別與三融、大唐、華能、國電等公司簽訂了開發協議，投資11億元的三融一期4.8萬千瓦示范項目前期工作基本完成、進入核準程序。水產品精深加工方興未艾，全縣現有各類加工企業85家，產品種類100多個，主要出口5個國家和地區，為國內100多家超市提供產品，2008年實現產值1830多萬元。修造船業穩步發展，全縣現有29家修造船廠，修造船能力17.2萬噸位，2008年實現產值6130多萬元。同時，海上貨運業呈現嶄新局面，全縣專門從事海上貨運企業3家，擁有運輸船舶6艘，載重噸位1.73萬噸，年可實現經營收入1000萬元。2008年全縣實現工業增加值2.6億元。

　　二、特色產業發展存在的主要問題

　　(一)漁業生產方式粗放，產業化程度低，缺少品牌支撐，抵御風險能力不強。漁業生產存在自發性、無序性，產業組織管理松散，生產方式粗放，全縣沒有一家規范化的漁業“龍頭”企業，漁業生產多為一家一戶，單打獨斗，群眾往往是看別人養殖什么效益好，就一窩蜂跟著發展什么，一旦受自然災害和市場因素影響，就全軍覆沒;優勢品種養殖規模小，許多海珍品“有質無量”，市場占有率低;品牌創建成效不佳，至今沒有一個全省著名商標和馳名商標;市場開拓力度不大，銷售渠道不暢，主要依靠外地客商進行轉手銷售，缺乏對市場的預見性和操控力，從去年年底到今年一季度情況看，受全球金融危機影響，韓國、日本等主要市場的水產品需求量大幅減少，我縣水產品銷售量和銷售價格立即受到嚴重沖擊，海參、海膽、網箱養魚銷售價格比去年同期均下降50%以上，收入同比分別下降25.7%、36%和67%，尤其是網箱養魚出現滯銷，價格已低于成本價。以大欽島鄉為例，今年一季度魚類收入僅有500多萬元，同比下降80%。另外，由于很多收購客戶經營出現困難，造成外欠款增多，目前全縣僅海帶和蝦夷扇貝外欠款就達5700多萬元，直接影響了群眾加大投入的積極性。

　　(二)旅游業基礎設施薄弱，整體服務水平較低，旅游項目形式單一，核心競爭力不強。旅游產業各要素的配套設施比較落后，賓館酒店檔次低，旅游車船狀況差，購物和娛樂設施差距大;旅游項目開發力度不大，缺少高端產品，特別是海上游、文化游等旅游資源沒有得到

　　充分挖掘;客源市場發展不平衡，對傳統客源市場依賴很大，新的、高端的客源市場所占份額較少;旅游經營管理體制機制不適應形勢發展的需要，不能夠充分調動起各方參與旅游發展的積極性，嚴重制約了旅游產業的發展。

　　(三)工業發展受制約因素多，大項目進展不快，產業規模偏小，科技創新能力不足。海上風電開發項目雖然取得一定進展，但總體推進緩慢，一直沒有開工建設;水產品精深加工產業集中度低，未形成規模效益，技術創新能力不足，缺乏市場競爭力;修造船等傳統工業只是在低水平發展，沒有實現根本性提升;交通不便、土地、淡水資源匱乏以及人才短缺等因素造成海島企業運行成本高，工業項目開發領域窄，招商引資難度大，導致**工業經濟發展長期滯后。

　　三、加快發展特色產業的思路和重點

　　海島的特殊性決定了**的產業發展思路必須結合實際，走特色發展之路。特別是在當前國際金融危機影響仍在肆虐，經濟運行仍然很困難的形勢下，善謀發展對策，突出發展特色，是解決問題的關鍵。只有突出特色產業發展這個重點，以重點帶動全局，才能求得**經濟實現更高水平、更高效益發展。這就要求我們以科學發展觀為指導，圍繞打造“富裕**、魅力**、和諧**”和生態文明縣的目標，緊緊抓住國家拉動內需、省市支持**科學發展和我縣實現局部對外開放的歷史性機遇，按照“一二三四”發展思路，統籌推進三大特色產業發展，著力調整優化產業結構，不斷提升產業支撐力和經濟整體素質，推動全縣經濟科學發展。

　　(一)優先發展生態旅游業。圍繞吸引100萬進島高端游客，打造國際生態旅游島的目標，進一步整合旅游資源，不斷完善旅游要素，著力培育旅游品牌，全面提升旅游產業競爭力。一是大力加強旅游服務設施建設。按照爭創國家4a級旅游景區的標準要求，不斷完善各要素配套設施，全面提升旅游服務水平。重點規劃建設**游客集散中心，進一步完善電子門票系統、信息控制系統和視頻監控系統，增設多語種標志牌等公共信息標識，加快形成完整高效的旅游服務信息化網絡。積極引導客船和旅游車輛升級換代，開通景區間旅游觀光公交線路，逐步建立安全、舒適、快捷的旅游交通體系。著力發展酒店餐飲業，加緊推進星級酒店建設，盡快提高接待服務檔次。二是全力打造旅游精品項目。抓緊編制**生態旅游區控制性詳規，強化規劃對旅游項目開發的指導作用。加快南、北長山島核心旅游資源的整合，搞好旅游的升級改造。推進旅游產品向海上觀光、民俗文化、購物娛樂等領域和環節拓展，不斷開發高端休閑度假旅游產品。突出發展“海上游”項目，抓緊成立海上游實體管理機構，建設游艇專用碼頭，開通海上游線路，開發游艇觀光、海島探奇等旅游項目。深入開展“漁家樂”示范村、示范戶創建活動，引導業戶改造升級接待設施，提高服務質量;加快推進“漁家樂”公司化進程，著手進行公司化經營試點，鼓勵開發各具特色的漁村式度假村，全力實施“漁家樂”民俗風情園建設，形成多檔次、多風格的“漁家樂”接待體系，滿足不同消費層次需求。推進旅游與文化的融合發展，深入挖掘開發海島文化資源，大力實施百年漁俗文化、千年媽祖文化、萬年東半坡文化和億年地質文化的“百千萬億”文化工程，把潛在文化資源轉化為現實經濟競爭力。當前要加快推進媽祖文化公園和大型露天媽祖塑像項目，積極運作好媽祖節慶活動，進一步擴大**媽祖對外影響力。規劃建設具有海島風情的特色商業街區，大力開發旅游紀念商品，設立指定旅游購物場所，不斷增加游客在島消費;開發獨具海島特色、參與性強的旅游項目和娛樂活動，豐富夜間旅游市場，吸引和留住游客。三是強化旅游市場開拓。認真研究旅游市場新特點，采取各種促銷方式，鞏固擴大傳統市場，積極開發新興市場，充分挖掘周邊市場，大力開拓境外市場，保證客源數量和質量同步提高。四是創新旅游管理體制。堅持政府主導、市場運作的原則，加快推進旅游管理體制改革，提高統籌能力，調動各方參與旅游發展的積極性。加強與國內外知名旅游企業的合資合作，引進現代經營理念和管理模式，打造旅游強勢企業，全面推進我縣旅游布局調整和結構優化。

　　(二)做大做強現代漁業。圍繞加快建設100萬畝海底森林和100萬畝生態養殖基地，深入推進漁業科技化、產業化、品牌化，加快傳統漁業向現代漁業轉變。一是加強漁業科技支撐體系建設。充分發揮原種保護區功能，大力實施“種子”工程，加快推進海參、貝魚類和鮑魚三處水產品良種繁育中心改擴建工程，完善科研配套設施，加強與高等院校、科研機構的合作，搭建**漁業科技創新平臺。積極引進和培養漁業專業技術人才，建立健全全縣科技服務推廣體系，引進和研發新技術、新品種，開展科技進村入戶活動，強化對漁民專業技能培訓，為漁業生產提供有效科技服務。二是著力提高漁業產業化程度。制定生態漁業發展規劃，加快推進生態養殖基地建設，采取人工布礁、藻類增養、技術改良等措施，逐步擴大海面養殖面積，不斷拓展水下養殖空間，全面推廣多品種、立體化、生態型養殖模式，進一步擴大優質品種養殖規模;突出抓好骨干企業培植，通過政策扶持、資本運作等方式，促進縣內漁業骨干企業規模快速膨脹，加快與島外漁業強勢企業合資合作，培植一批漁業龍頭企業，引導企業提高管理水平和市場開拓能力，使漁業生產加快由分散粗放型向規模集約型轉變，加快漁業產業化進程。當前尤其要高度重視水產品銷售工作，認真做好市場調查研究，及時掌握市場信息，加大對**水產品的宣傳促銷力度，大力拓展國內市場，有效規避經濟危機對水產品銷售帶來沖擊。三是大力推進漁業品牌創建。全面實施水產品質量安全區域化管理，廣泛推行標準化養殖，提高水產品質量，增強**水產品的市場競爭力。積極實施名牌戰略，加緊做好水產品地理標志商標注冊等工作，不斷加大水產品品牌建設和宣傳推介力度，打出**漁業整體品牌。

　　(三)突破發展特色工業。充分利用資源優勢，依靠項目開發壯大風電產業，通過科技創新改造提升水產品加工、修造船等傳統產業，盡快形成支撐海島發展的特色工業體系。一是全力推進海上風電場開發。加緊推進實施100萬千瓦海上風電場開發項目，爭取擠進國家風電開發總體盤子。加強與大唐、華能、華電等已簽訂海上風電開發協議企業的對接，爭取及早進入可研編制階段。當前要重點做好三融公司4.8萬千瓦海上風電示范項目建設，爭取盡快通過省發改委核準，積極協調投資商做好開工前各項準備工作，力爭年內開工建設。二是培植壯大水產品精深加工業。加快推進水產品加工園區建設，完善配套服務設施，引導水產品加工企業向園區集聚，促進產業規模擴大，提高整體發展水平。鼓勵企業加強技術改造，改進加工工藝，大力發展海帶、魚蝦、貝類等小包裝干品加工，千方百計拉長產業鏈條，提升水產品精深加工綜合效益。三是加快發展修造船業和海上運輸業。有效整合全縣修造船資源，通過掛靠聯合、整體出讓等方式，不斷提高修造船能力和水平。要采取積極有效措施，加快發展海上航運業，鼓勵各船運公司擴大海上貨運能力，提高經營和服務水平，拓展海洋經濟發展新空間。

　　四、加快發展特色產業的保障措施

　　特色產業的發展只有內在動力與外在條件和環境的有機結合才能充分發揮出最大效能，取得最佳效果。目前，我縣產業發展正處在結構轉型的關鍵時期，必須致力于打造良好的基礎設施和功能完善的產業載體，為加快特色產業發展提供有力支撐和優越發展環境。

　　(一)高點推進基礎設施建設。按照建設國際性休閑度假海島的要求，堅持統籌城鄉、合理布局、提升功能的原則，加快城鄉建設步伐。突出抓好南、北長山主城區建設，全力推進舊城舊村改造，大力實施拆遷工程，盡快改善城鄉面貌。堅持視生態如生命的理念，加強環境生態保護和優化，深入開展環境衛生綜合整治，大力開展綠化美化，加大海岸線保護力度，搞好雨水積蓄等生態工程，打造持久整潔優美海島環境。加快推進基礎設施建設，全面改善交通、供電、供水等基礎設施條件。近期要重點抓好南北長山大橋、環島公路、陸島交通碼頭、中心漁港、海纜擴建、污水垃圾集中處理等項目，進一步提升城市承載能力和服務功能。同時，要著眼長遠，做好蓬長大橋、連島工程等重大項目的論證爭取工作，為更高層次發展提供有力支撐。

　　(二)全力抓好投資拉動。推進重點項目是發展特色產業的有效載體和重要抓手，要堅持以加快項目建設、擴大固定資產投資來拉動產業發展。要全力推進縣委、縣政府確定重點建設項目，把主要精力用在項目的實施上，爭取早開工，早投產，早見效。要努力向上爭取項目，緊緊抓住國家和省擴大投資、啟動內需的歷史性機遇，深入研究吃透國家的產業政策，摸清投資方向，認真篩選好項目，加緊做好前期論證，積極與上級溝通對接，主動靈活地向上做好工作，爭取更多的政策、資金和項目，為產業發展儲備后勁。應屆畢業生求職網

　　(三)努力擴大對外開放。局部對外開放使我縣進入一個新的發展階段，是**特色產業發展的潛力和希望所在。要切實提高招商引資水平，不斷調整招商方式，根據**產業實際和發展方向，積極組織和參與有影響的招商活動，切實增強招商項目的推介效果。突出高層推進，對重點客商和重點招商項目，成立專門招商隊伍，主動登門拜訪，進行定向招商，走出去談、請進來看，有針對性的進行推介，切實增強招商的時效性，提高招商的成功率。要積極發展對外貿易，針對國際市場特點，充分發揮我縣水產品加工出口的優勢，優化出口商品和市場結構，走以質取勝的路子，爭取在外貿出口上實現突破。

　　(四)大力優化發展環境。發展環境的優劣是衡量一個地區綜合競爭力的重要指標，是推動產業發展的前提。要打造良好的政務服務環境，組織健全領導和部門統籌協調機制，及時解決產業發展中遇到的問題;要減少行政層次，簡化辦事程序，提高辦事效率，真正在轉變職能、改進作風中提高服務產業發展的能力。要創造良好的人才環境，認真制定人才引進計劃，完善人才培養和使用的政策措施，大力引進急需人才，廣泛培養本土化人才，造就與產業發展相適應的產業人才隊伍，為特色產業發展提供堅強的人才保障。

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