我那美麗的家鄉作文范文450字
社會調查報告范例一：
鄉鎮衛生院是農村衛生服務體系的樞紐，是政府為廣大人民群眾提供醫療衛生服務和公共衛生服務的重要載體。鄉鎮衛生院院長是衛生院最高行政領導人，是衛生院的法人代表，衛生院院長在上級衛生行政管理部門領導下，被授權負責衛生院全面的行政和業務管理工作，對衛生院重大問題行使最終決策權。筆者就我縣衛生院及衛生院院長相關情況進行了部分調查，現就該情況作初步淺顯的概述。
一、調查基本情況介紹
xxxx地處九嶷山東麓，地勢由西南向東北傾斜，境內山、丘、崗、平區相互交錯，以山地為主，是典型的山區縣，轄15個鄉鎮，其中包括10個辦事處，總計人口36萬余人。境內轄25個鄉鎮(辦事處)衛生院。衛生院院長23名，23名衛生院院長中，大專以上學歷18人，醫學專業出身23人，執業助理醫師資質以上xxxx人，其中主治醫師以上資質3人，干部身份7人，女性院長3人;年齡結構:30-40歲14人，40-50歲8人，50歲以上1人;院長歷任時間:10年左右及以上7人，10年內，斷續不計，14人。
二、傳統衛生院功能模式對衛生院院長的客觀影響。
傳統衛生院院長的主要職責受到傳統計劃經濟體制以及后來市場競爭經濟的深入影響，衛生院的主要功能及其職責也發生變化。傳統衛生院院長的認定基本上是受上級衛生行政主管部門直接任命，其中主要職責與衛生院的功能性質直接相關。在計劃經濟體制下，衛生院屬于差額撥款事業單位，注定了衛生院要以經濟效益為主、社會效益為輔的功能模式，同時兼顧國家衛生政策;在市場經濟體制下，受到經濟潮流及競爭市場的沖擊，衛生院面臨倒閉、破產、改制的境地，衛生院出現以租賃、轉讓、承包、科室外租等多種形式辦院，呈現出百花齊放的態勢，各式各樣的經營管理模式充斥醫藥市場，雖然某種程度上給衛生院帶來了發展，但是收效甚微，只是出現極少數的活力勢頭，絕大部分衛生院依然是食不果腹、衣不遮體;但是也呈現了一批所謂的成功院長人士與成功經驗，不過此時的衛生院公益性質發生改變，群眾就醫用藥受到極大負面影響，以藥養醫、大處方、亂檢查以及某些惡性競爭，不僅導致衛生資源的極大浪費，而且進一步導致了群眾看病難、看病貴的問題日趨嚴重。這給后來的醫改帶來了巨大的考驗，甚至后來廣大的群眾對醫藥體制改革出現了觀望與期待的心理思維。
如此之下的衛生院院長主要職責，除了應對國家相關衛生政策外，主要轉變在抓醫院管理以促進醫院經濟效益，即以創收為主，所謂的創收能人，成為了衛生院的領頭羊，而堅守在大多數偏遠山區、規模較小的衛生院院長成了新時代的活雷鋒，形成了一面是經濟建設的楷模、一面是精神文明守候的榜樣，兩大陣營的出現，形成了衛生院發展極其不合理、不科學的格局。此種格局的出現，主要有來自國家體制的影響，也與部分地方因素有關。
三、公益性為主導下的衛生院功能轉換對衛生院院長的影響。
近年來，受到國家新的醫改政策影響，所有醫療機構均需回歸其公益性、回歸政府主導、回歸服務百姓為主。國家實施全面的深化醫藥衛生體制改革，在一系列保基本、強基層、建機制的醫改政策下，帶動了衛生院的補償機制、管理體制和運營機制的轉變，也進一步影響到衛生院院長的角色定位及衛生院的功能定位，同時也影響到基層衛生院院長的個人思維，甚至極大的影響到衛生院院長的走向，即所謂的何去何從。新形勢的衛生院，需要從事以公共衛生服務為主的功能，使得衛生院的出發點與傳統管理模式發生巨大轉換。衛生院院長的主要職責也與以往不同，不僅是行政上的管理者，還要兼顧財務、人事、醫改新政等工作職責，責任性與風險性增加，觀念也需日益更新，諸如衛生院的人事改革、績效報酬制度改革、硬件軟件建設、公共衛生服體系、鄉村衛生一體化、新農合等等工作均需兼顧，在某種程度上，給衛生院長帶來巨大的思想壓力與工作負荷。
同時，在公立醫療機構公益性大旗之下，對公立醫療機構將采取由政府合理確定人員編制、工資水平、經費標準，明確收支范圍和標準，藥品、器械、設備由政府集中招標采購，按國家規定核定的基本建設、設備購置標準投入等等系列管理措施。這樣，院長們的人權、財權、物權，幾乎全部沒有了，這些權力的行使需要請示相關主管部門的領導，那么院長們如果希望自己的醫院能夠獲取更多的資源，怎么辦?靠好好經營醫院來賺錢是不可能的了，因為是公益性的，不能賺錢，那么就只能靠公關主管部門了。這種情況下，院長們需要天天圍繞著那些擁有資源分配權的部門領導，比如撥款是采取標準的下限還是上限，也許會通過談判交流等非科學、不合理手段方式。如此之下，將會出現難以預測的不良結果，這樣一來，可能就毀掉了一批院長。因為院長本來應該是好好經營醫院，提高醫院市場競爭力的，而在這種制度設計下，他不得不成了一個公關院長。這種體制下的管理與經營模式不得不引起相關部門的深思，如何預防與打擊不良行為，以及如何面對諸如道德、法律、輿論方面的壓力，亦將成為相關人員研究的課題，諸如這些，也給衛生院及院長帶來考驗與壓力。
四、影響衛生院院長的其他要素。
1、人事問題。衛生院需要發展，關鍵在于人才。人才的合理選擇以及人事制度改革在當前受到考驗。以往個別通過關系化、人情化、私下協議化的人事制度，將受到沖擊;同時諸多在同等條件下，長期工作在艱苦與特殊崗位的衛生人才隊伍，包括衛生院院長，也隨之浮躁起來，開始尋求更趨于合理、合情、平等、適合自我發展的崗位。這樣不僅是醫改體制需要，也是人性本身的需求，更重要的是社會主義民主政治建設的需要與政府職能部門執政的需要。如此，將打破以往人事格局，進一步向更加公平、公正、合理的人事制度建設框架邁入，有利于人才的選拔與應用，有利于社會的穩定和諧建設。否則，將成為社會一個不穩定、不和諧的因素，而導致不良的后果。
2、衛生院硬件建設。由于行政區劃的不合理性與缺陷性，導致一大批辦事處衛生院建設一度滯后，該些衛生院的房屋等硬件，均還處于上世紀六七十年代，甚至部分衛生院房產都缺失;在再次建設方面，受到行政區劃、審批權限、財政投入、人員辦事效率等影響，衛生院所謂硬件建設再度成為歷史遺留問題，甚至歷經多年的建設項目一度再拖，成為人們茶余飯后關注的焦點，同時也極大的消極了衛生院的積極性。硬件建設的滯后，嚴重的制約了衛生院的發展，特別是辦事處衛生院，同時給衛生院職工的工作生活及當地群眾的就醫用藥帶來極大的困難，給醫改新政工作的深入開展帶來極大的阻礙，甚至嚴重的影響到衛生院以及政府相關部門的社會地位及形象，如此給社會增添一個不和諧的因素。如此而來，個別衛生院出現人走樓空的現象。
3、公共衛生與基本醫療服務的矛盾。基于目前在硬件、軟件平臺建設、人員人事調節、績效考核體系、財政投入、報酬分配機制等方面未趨健全的情況下，公共衛生服務為主的衛生院面臨諸多問題，甚至舉步維艱，加之，醫療服務在傳統觀念中根深蒂固，在部分領導層及群眾眼里仍然視為衛生院主要工作目標及主要服務方向，如此而來，一是加大了公共衛生與醫療服務的相互矛盾，孰輕孰重難以抉擇;二是同時兼顧時，但是受到上述因素影響，甚至一事無成，公衛與醫療都沒做好;三是反而增加衛生院壓力與思想包袱，甚至打擊了衛生院工作的積極性與上進心。
4、諸如收入待遇偏低、職工子女教育及家屬安置問題、人事編制不合理、職工個體因素及素質、人員隊伍的內部矛盾、地理區位、地緣人文基礎、多重部門的重復管理等因素，也一時困擾衛生院及衛生院院長，這些問題也將長期存在，并成為制約衛生院發展的一道道難題。譬如待遇過低、子女家屬問題的影響，導致部分衛生院特別是小衛生院職工出現跳槽而另謀出路。
五、相關建議。
1、人才是創新發展的第一要素，建立健全衛生院及衛生院院長人才選拔應用機制至關重要。
制定人才長遠培養計劃、按照國家人事制度改革政策及黨和國家新時期的用人機制，力爭做到德才兼備、不拘一格用人，做到人盡其才、才盡其用，大力培養與應用相關特殊特長人才，建立人才引進與交流機制，建立人才信息平臺庫，建立一套合理科學的人才選拔聘用機制，杜絕任人唯親，注重任人唯賢，給想做事、能辦事的人創造良好環境，充分發揮人才在專業服務、經營管理等方面的作用。由于醫療衛生工作，是具專業性、技術性、創造性均很強的行業，同時需要兼顧專業與服務、專業與管理、專業與效益的有機協調。正所謂:用人所長，天下無不可用之人;用人所短，天下無可用之人。
2、把開展對基層衛生院建設與衛生院長的科學實際調查作為一項長期制度。調查與研究相關工作事實，以便應對策略的完善。加強人員及衛生院院長的平等互相交流、上下交流以及對外交流，建立與完善院長交流學習平臺;適時開展建設衛生院發展論壇院長論壇院長精英管理俱樂部活動，為衛生院注入新的活力，以提高衛生院院長的工作熱情，同時給更多的年輕人有學習進步、交流應用的機會。
3、切實發揮衛生行政主管部門的指導與領導作用。主管部門應當更進一步擔負起部門職責與義務，切實調查研究衛生院發展工作，切實為下屬部門積極謀劃，切實提高工作效率與辦事質量，切實加強自我內部管理建設，整合部門資源，形成有效合力，切實為衛生院的發展提供政策指導、資金保障、硬件投入、人才引進、管理經驗、制度建設等，發揮真正的主將作用，樹立良好的工作形象，以減輕衛生院院長的思想顧慮與工作壓力。以至于，從上到下形成一股繩、一股勁，一種魄力，打造衛生系統的精氣神,從而有效的提高衛生系統的社會影響力。
4、加強對衛生院職工及衛生院院長的人性關心與愛護，解決好他們最直接、最關心、最突出的問題。思想政治上多教育、生活工作上多照顧、輿論宣傳上多引導。給基層一個獻言獻策、可言可諫、輿論督導的平臺，以利于溝通交流，也是實踐群眾路線的工作需要。
5、加強衛生院院長自我修為。加強對黨紀國法的學習，提高自身的的思想覺悟，加強各種規章制度的學習，提高法制的認識，熟悉黨的衛生方針、政策，具有較高的政治堅定性和理論成熟度，;提高對國家醫改政策的學習、理解與領會能力;堅持衛生院是政府主辦的具有公益性的不以營利為目的基本性質不變，把切實維護廣大人民群眾得利益作為首要責任，切實履行全心全意為人民健康服務的宗旨;堅持理性開支、厲行節約、勤儉辦院的原則等等。
6、他山之石，可以攻玉。學習，永遠是創新發展的關鍵要素。學習與借鑒各地區、各行業、各部門的先進經驗，結合自我實際，不斷完善自我缺陷與不足。
六、小結
醫療衛生工作是關乎大眾民生的工作，需要政府與社會的積極參與。鄉鎮衛生院的發展離不開政府部門的積極引導，更離不開廣大醫務人員的努力奉獻，鄉鎮衛生院院長作為基層醫改的領頭人，主管鄉鎮衛生院全面工作的當家人，隨著醫改工作的進一步深入開展以及社會主義民生工程建設進一步完善，因此對于衛生院院長的要求以及影響也越來越深遠。同時對于新形勢下鄉鎮衛生院院長崗位的研究與思考，將成為我們的一大重要課題。相信在黨和國家一系列務實政策之下，鄉鎮衛生院的前景非常樂觀，人民群眾的健康幸福指數日益提高，鄉鎮衛生院院長的走向與動向也更趨于科學合理。我們將拭目以待。
社會調查報告范例二：
隨著我國居民消費模式向多元化和更高層次發展，越來越多的家庭要求服務人員從體力型向智力型轉變。發展家庭服務業是促進婦女就業的重要領域。家庭服務業是勞動密集型產業，蘊含著巨大的就業空間，有利于吸納工業文明高度成熟后帶來的大量剩余勞動力。同時，家庭服務業門檻低、就業方式靈活，技能要求相對較低，是安置婦女就業的優勢產業。
一、巾幗家政服務的基本情況
家庭服務業在市場經濟浪潮中起伏跌宕。最初是由下崗女工自發創辦，并得到縣勞動和社會保障局的扶持，在社會上起到了領頭羊作用。近幾年,隨著家庭服務市場需求的不斷擴大，一批新型的家庭服務公司迅速增長。
巾幗家政服務公司家政從業人員構成：主要以下崗婦女為主，約占95%左右。員工的年齡一般在18-55歲之間，其中，45歲-55歲占85%。文化程度普遍較低，小學、初中、高中文化程度都有，以初中文化程度居多。
巾幗家政服務業務主要涵蓋三個層面：一是簡單勞務型，如家庭保潔、護理員等。二是專業保潔型，如承接單位外墻清洗、空調養護、大樓整體保潔等。三是中介服務型。如月嫂、保姆、家教、婚介、房介等中介服務。
巾幗家政服務公司的基本運作流程一般為：公司業務部門負責客戶，承接用工訂單，指派內部員工完成工作任務，員工工資由公司按一定標準統一發放。任務完成后由公司專業管理人員進行回訪抽查。
二、巾幗家政服務發展存在的主要問題及剖析
我區巾幗家政服務行業的發展現狀顯示：巾幗家政服務還處于初期發展階段，屬薄利行業，在運營模式上主要以吸納失業婦女就業，開展簡單家務型服務滿足客戶需求來贏得市場，求得生存。調查顯示，家政服務行業在發展過程中還存在許多困難，暴露出不容忽視的共性問題，主要是：家政服務員隊伍不穩定，家政行業不規范，政府扶持力度不大，政府管理缺位、公司經營越位、家政服務員權益上失位等，這些問題正影響著家政市場發育和成長，應當引起我們的高度重視。
一是市場供需錯位導致市場不規范。一方面，隨著人們生活水平的提高，越來越多的家庭需要環境衛生、照料老人、管教孩子等家政項目服務，家政市場需求量大。另一方面，家政公司由于人難招，又無法滿足客戶的需求，市場呈現供不應求狀態。家政市場的問題，當然，這種供不應求主要是指家庭對家政服務的需求不僅數量在逐步增長，質量要求更在提高，但現在市場能提供素質強、服務好、信譽高的家政服務比較少，從而導致供求矛盾比較突出。導致這一現象的主要原因是受傳統觀念影響，家政服務業作為從傳統保姆發展起來的新行業，尚未得到社會的普遍認同，從事家政服務業受傳統觀念影響，被社會上的一些人看不起，有些沒有得到用人家庭應有的尊重，也使一些勞動者特別是下崗職工產生自卑感，不愿從事這項工作。即使從事這項工作,也存在著不守信、不守時的職業操守等問題。
二是政府管理缺位導致市場不規范，影響家政服務發展。市場處于初期發展階段，沒有歸口管理的部門,缺乏有效規范，市場魚龍混雜。由于行業管理缺位導致家政服務業相互剎價，由于個體游擊隊的潛入市場被擾亂。諸如從業人員的身份確定,健康要求,待遇規定等沒有人管理,沒有統一的管理機構，對服務質量也沒有一個衡量的標準，市場價格不統一。在一定程度上制約了家政服務業的快速健康發展。
三是家政服務員權益失位導致家政服務員隊伍不穩定。人員與客戶之間是雇傭關系，不屬于《勞動法》的調整范圍。家政服務業本身的性質特殊，在工作時間，福利待遇，各項保險等方面得不到保障及保護，如養老保險只對城市居民，并且要40歲以下的，而實踐中，農村40歲以上的占很大比例。使員工權益無法用《勞動法》來保障和規范，由此決定了家政服務業被排除在《勞動法》適用范圍之外。這就導致家政服務員的社會保障和工作期間的傷害、致殘等問題無法尋求妥善的解決方法，供求雙方均存在后顧之憂，致使家政服務員不穩定，工作積極性偏低，本來薄利的家政服務公司瀕臨招工難的問題，公司和職工之間沒有存續穩定的關系，更談不上規范的管理。目前，家政公司既不能為家政服務員提供人身保險和意外傷害保險，更不能辦理養老保險，另外服務超時、超量，服務員受歧視時有發生，使行業吸引就業的潛力大打折扣。到目前為止，我國尚沒有一部調整規范家政服務業的全國性的法律或法規，因此也決定了家政服務業的非正規就業地位，同時也決定了家政服務員隊伍的不穩定，使他們感覺沒有歸屬感，工作積極性偏低。
四是三高三低現象突出。家政服務員服務素質低，用戶要求高;公司管理者經營水平低，市場需求高;用戶消費意識低，公司管理要求高。三者關系不和諧導致家政行業發展緩慢，社會評價度低。與家政服務業的快速崛起發展趨勢不相適應。
三、推動家政服務發展的對策和建議
隨著經濟社會的快速發展，家政服務業面臨新的發展機遇，具有廣闊的發展空間。針對當前我區家政服務市場存在的突出問題，我們要采取改革和發展的措施，勇于探索促進家政服務業健康發展的有效途徑。為此，提出以下建議：
一是加強對家政服務業的宣傳，形成濃厚的家政文化氛圍。發揮廣播、電視、網絡等宣傳媒體作用，大力倡導尊重勞動、尊重創造的社會風尚，讓社會理解、珍惜、尊重家政服務員的勞動，增強家政服務員的勞動自信心和自豪感。美國家政學家拉斯頓說：國力的提高，有賴于國人的素質。人人都有家庭，研究家庭，幫助家庭提高生活質量和管理水平，幫助國人提高生活素質，這是提高國力的基礎。要引導現代家政消費理念，擴大家政消費群體，鼓勵下崗失業人員和農村婦女從事家政工作。要教育家政服務員勇于挑戰舊的傳統觀念,積極為她們解決后顧之憂，大力穩定家政服務隊伍，為家政服務行業的發展營造良好的氛圍。成立家政行業協會，使家政服務業盡快駛入規范化、專業化的快車道。
二是加大政府扶持力度，為家政服務業的發展提供政策支撐。成立行業協會,確定歸口管理部門，推進家政市場有序健康發展。如制訂家政服務從業人員的培訓、就業、維權的配套措施，頒布統一行業標準、稅收優惠政策等。各職能部門應盡快出臺扶持家政行業的政策，使政府的管理與服務從缺位到有位。
三是加強家政服務員的培訓，提升服務質量。將家政服務行業的培訓納入陽光工程，開設專項經費支持，開展家政陽光工程。由區婦聯聯合區農業、財政、勞動和社會保障、教育等部門制定農村勞動力轉移和家政陽光工程的工作方案，并組織實施。
四是組建家政服務管理者隊伍，提高家政經營者管理水平。我區家政服務管理者多為兼職，且管理經驗匱乏，管理水平不高，不利于家政行業的發展。加強對家政公司經營者素質培訓，以提高其職業操守，通過培訓學習提高綜合素質及管理才能，打造一批現代家政高層管理人員。
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