交通安全伴我行八年級作文

時間：2025-09-30 08:37:11 交通安全

交通安全伴我行八年級作文

——2014年2月10日在保定市第十四屆人民代表大會第二次會議上

交通安全伴我行八年級作文

保定市市長馬譽峰

各位代表：

　　現在，我代表保定市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協委員和列席會議的同志提出意見。

　　一、2013年工作回顧

　　剛剛過去的2013年，是本屆政府的開局之年，也是全市經濟社會發展邁出新步伐的一年。在省委、省政府和市委的堅強領導下，全市上下緊緊圍繞打造環京津地區新的發展增長極，以解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展為統攬，扎實推進穩增長、調結構、攻重點、抓改革、惠民生、優環境各項工作，較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的目標任務。

　　(一)積極應對下行壓力，經濟保持平穩增長。全市生產總值完成2650.6億元(不含定州，下同)、增長9%，高于全省0.8個百分點。全部財政收入324.8億元、增長13.1%，公共財政預算收入167億元、增長13.9%。農業連續11年豐收，糧食總產525萬噸;實現工業增加值1004.7億元、增長11.4%，新增規模以上工業企業218家;固定資產投資增長9.6%;社會消費品零售總額增長13.8%，增速全省第一;野三坡、白石山、狼牙山等景區災后涅槃重生，全市旅游綜合收入318.8億元、增長28.8%;農民人均純收入8675元、增長13.2%，城鎮居民人均可支配收入21181元、增長11.2%。主要指標在全省位次前移，實現穩中有進、穩中向好。

　　(二)大力調整產業結構，轉型升級步伐加快。汽車產業保持快速發展，全市生產整車82.5萬輛、增長18.8%，長城汽車銷售收入534億元、增長27.1%，利稅126億元、增長59.5%，銷量居自主品牌車企之首。新能源產業企穩向好，英利光伏組件產量增長30.6%，居世界首位。紡織服裝、食品、建材產業增加值分別增長12.6%、13.4%和17.4%。園區和項目建設快速推進。徐水大王店汽車產業園初具規模，高碑店奧潤順達節能門窗基地被認定為國家建筑節能技術國際創新園。與中科院北京分院、清華大學、北京中醫藥大學等達成戰略合作;校地合作有新進展，全省首個市級校企聯盟成立;高新技術產業快速發展，創新驅動力明顯增強。

　　(三)強勢推進招商引資，開放氛圍日漸濃厚。舉辦了北京、天津招商周，是近年來影響最大、收獲最多、效果最好的一次招商推介。廊坊經洽會、廈門推介會、廣州交易會取得豐碩成果。舉辦僑商、臺商、外商、民企進保等推介活動10余次，與商務部投資促進局和貿發局建立戰略合作。淶源中美科技創新園、正威曲陽雕塑文化產業新城、新發地高碑店農副產品加工園區、航天科工淶水科技研發基地等一批項目落戶我市。實際利用外資6.2億美元、增長36.7%，增速全省第一。

　　(四)重拳出擊創優環境，四項行動成效明顯。開展城市管理“6S”行動，向違法建設、垃圾死角、馬路市場、露天燒烤等城市頑疾全面宣戰，聲勢之大、范圍之廣、措施之硬前所未有，市容市貌明顯改觀。發起全民創業總動員，出臺30條突破性政策，多措并舉打造創業之城，市場主體總量達到26.5萬戶、增長8.4%，民營經濟增加值1805.6億元、增長9.8%。強力推進效能建設，市本級審批事項大幅削減，行政服務中心壓減辦理環節，承諾時限整體提速，群眾滿意度有較大提高。開展“秋收100”專項行動，利劍出擊，打掉各類犯罪團伙837個，破獲刑事案件17092起，其中破壞發展環境案件6347起，打出了氣勢，打出了聲威，打出了浩然正氣和嶄新形象，我市經驗在全省推廣。

　　(五)聚焦聚力攻堅克難，重點工作取得突破。以壯士斷腕的決心打響大氣污染防治攻堅戰，全民動員洗城凈天，淘汰取締燃煤鍋爐776臺，關停土小企業4757家，淘汰“黃標車”4.5萬輛，是全省措施最硬、力度最大的市之一。以人為本、過細工作，集中力量推進重大項目征遷，京港澳高速拓寬、保津城際鐵路、南水北調配套工程等順利實施，特別是僅用100天就完成大王店工業園區1.4萬畝土地、5個村莊的整體征遷，農民高興，企業滿意，省委省政府充分肯定。扎實開展農村面貌改造提升行動，全力推進災后重建和扶貧攻堅，阜平、曲陽扶貧開發模式全省推廣。著力破解土地和資金瓶頸制約，保定銀行順利完成第二次增資擴股，新增銀行、保險、證券等金融機構14家，掛牌上市企業7家，為歷年最多。三大片區改造實現突破，首批回遷安置順利實施。吸引民營投資完成直隸大劇院改造，為保定老調、河北梆子等院團解決了辦公排練用房。寶碩、依棉、外貿印刷廠、金昌大廈等一批歷史遺留難題得到妥善解決。

　　(六)傾心傾力保障民生，社會事業全面進步。52項惠民實事基本完成。城鄉居民社會養老保險參保率達到96.8%。城鎮居民醫療保險補助、新農合補助、城鄉低保標準全面提高。社區服務熱線和老年人緊急救助服務系統成為全國示范典型。萬博廣場、華創廣場投入使用，東風路東延直通高鐵車站，完成市區71條小街巷改造，申辦成功全國“公交都市”試點;農業生態園展現新貌，國家園林城市正式授牌。縣城廣場、道路、集中供熱、農村公路等建設加快。城市保障房竣工2.5萬戶，農村危房改造完成3萬戶。新解決71萬農村人口飲水安全問題。義務教育標準化學校建設扎實推進，校安工程改造成效顯著。基層醫療衛生機構全部實施基本藥物制度。開展“文化潤古城”活動，舉辦大中型文藝演出60余場次，文化生活日漸豐富。講好保定故事，弘揚正能量，推出“油條哥”等一批善美典型。成功舉辦國際空竹藝術節、自由飛行周、世界女子兵乓球攻削大戰、民俗文化節等文體活動，提高了保定美譽度。低生育水平保持穩定。安全生產和食品藥品安全工作得到加強。統計、審計、檔案、史志、人防、氣象、外事僑務、民族宗教、防震減災、國防動員、婦女兒童、殘疾人等工作都取得新成績。

　　(七)加強政府自身建設，工作作風明顯轉變。修訂完善了政府工作規則，市本級和16個縣(市)政務服務標準化建設通過ISO9001質量管理體系認證，市縣鄉三級政務服務網絡框架基本形成。嚴格落實中央“八項規定”和各項“禁令”，對辦公用房、吃空餉、公務用車等開展專項治理，廉政建設和反腐工作得到加強。堅持依法行政，自覺接受市人大、政協和新聞媒體監督，辦理人大代表建議、政協提案524件，辦結率、滿意率100%。市長、副市長全部開通電子信箱，全年受理群眾來信來電、短信息和網絡留言90863件(條)，交辦率100%。在全省設區市中首個開通政府官方微博，累計訪問量1631萬次，成為溝通政情民意的新平臺。

　　各位代表!過去的一年，面對近年來少有的復雜嚴峻經濟形勢，面對愈加突出的大氣環境污染壓力，面對艱巨繁重的保發展、保穩定、保民生任務，我們始終堅持立黨為公、執政為民，殫精竭慮、奮力前行，經受住了考驗，成績來之不易。這是省委、省政府和市委科學決策、正確領導的結果，是市人大、市政協有效監督、大力支持的結果，是各級各部門勇于擔當、聚力攻堅的結果，是全市上下團結拼搏、不懈奮斗的結果。在此，我代表保定市人民政府，向全市人民，向人大代表和政協委員，向中央、省駐保單位，向駐保部隊和武警官兵，向社會各界人士和離退休老同志，向所有關心支持保定發展的海內外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　我們也清醒地看到，我市經濟社會發展中還存在不少矛盾和問題，政府工作與人民群眾的期待還有差距。盡管去年經濟運行結果比預料的要好，但經濟下行的壓力依然很大，部分企業經營困難，工業經濟增速持續放緩，項目和投資不足，縣域經濟不強、發展不快的問題還很突出;高端產業比重小，大企業、大集團少，中小企業層次低，節能減排壓力大，產業轉型升級和大氣污染治理任務艱巨;經濟外向度不高，園區建設相對滯后，吸引力不強、承載力不足。中心城市、縣城和小城鎮規模偏小、建設水平偏低，城鎮化率低于全省、全國水平;古城改造和西大街整治還沒有達到預期效果，關漢卿大劇院和博物館建設因資金問題未能竣工，殯儀館搬遷因選址問題沒有明顯進展，市容市貌仍有死角，城市管理還有許多不盡如人意之處。就業難、看病貴、社保水平低，部分群眾生活還比較困難;教育、衛生資源不均衡等問題依然存在。政府部門和公務人員服務至上、親商重商意識還有待強化，思想不解放、體制不靈活、辦事效率不高的問題依然突出;特別是庸懶散、奢私貪、冷橫硬等問題還需治理，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等現象還時有發生等等。這些矛盾和問題，既是影響發展的癥結，也是必須擊破的壁壘。我們一定增強憂患意識、責任意識，強化問題導向、底線思維，以更大的決心、更大的力度、更有效的措施認真加以解決，決不辜負全市人民的期望和重托。

　　二、2014年工作總體要求

　　今年是落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是發力崛起、跨越發展的重要一年，是關系長遠、決定未來的關鍵一年。全面深化改革的系列政策陸續出臺，必將釋放巨大的改革紅利;京津冀協同發展上升為國家戰略，受到高層關注，京津保三角格局得到認同;我市的區位、資源、產業優勢日益凸顯，正在成為承接首都功能疏解和產業轉移的首選地，為我們融入京津冀城市群、打造環京津新的增長極提供了前所未有的重大機遇。特別是全市上下政通人和、人心思進，其勢已成、其力已聚，只要我們堅定信心、乘勢而上，必將激發巨大的正能量，開創保定發展的新輝煌。

　　今年政府工作總的指導思想是：全面貫徹落實中央、省、市一系列會議精神，牢牢把握京津冀協同發展大勢，緊緊圍繞發展穩定民生三大任務，堅持“點線面”整體推進、“六個主戰場”全面發力，改革創新、高端發展、真抓實干，著力在對接京津、項目落地、產業升級、城鄉統籌、扶貧攻堅、優化環境上打開新的突破口，努力實現打造環京津增長極的新突破，建設人民富裕的保定、生態文明的保定、風清氣正的保定。

　　今年經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長9%左右，規模以上工業增加值增長12%以上，固定資產投資增長18%，社會消費品零售總額增長13%以上，公共財政預算收入增長11%。單位生產總值能耗和化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量完成省定目標，細顆粒物(PM2.5)濃度下降4%。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長10%，居民消費價格指數漲幅控制在3.8%左右，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，人口自然增長率控制在7.8%。以內。

　　做好今年工作、實現預期目標，必須把改革創新的動力貫穿始終、把高端發展的主線貫徹始終、把真抓實干的作風貫穿始終。堅定不移抓發展。始終把發展放在第一位，努力保持一定的發展速度;著力推動產業升級，全力推動高端發展，堅決走綠色崛起之路。堅定不移抓改革。打破體制機制束縛，以改革促創新、促轉型，使發展潛力充分釋放、發展動力進一步增強。堅定不移抓開放。強力實施“開放興保”戰略，放開手腳、敞開胸懷，打造開放平臺，持續掀起招商引資熱潮，做實項目根基，提高區域競爭力。堅定不移抓環境。全面改善政務環境、生態環境、城市環境、社會環境，打造創業之城、創新之城、低碳之城、宜居之城，以良好環境保障跨越發展。堅定不移抓民生。牢記民生為先、人民為重，持之以恒為群眾辦好事辦實事，努力讓群眾得到更多實惠、過上更美好的生活。

　　三、聚力打造環京津增長極，做強跨越發展的支撐

　　緊緊圍繞服務京津、承接京津、融入京津，突出“開放、高端、創新、統籌、效率”，推進重點區域、重點產業、重點項目率先突破，提升保定在京津保三角中的地位和份量。

　　強力推進與京津對接融合。把承接北京功能疏解和產業轉移作為保定跨越發展的引擎和引爆點，以“一核兩組團”為重點區域，打造首都功能疏解的支撐點、京津產業轉移的承接地、外資進入京津乃至北方市場的橋頭堡。突出抓好“一城、一基地、一區、一體系”：一是河北白洋淀科技城。依托駐保高校資源、高鐵交通優勢和白洋淀生態品牌，在保定市東部區域，規劃建設河北省科技創新平臺，加強與北京高等院校、中關村和國內外科技型企業戰略合作，打造產學研一體化發展示范基地、新興產業基地、改革開放示范區和創新發展的新引擎。二是京南現代產業基地。加快以保北低碳新城為核心的汽車、新能源、智能電網等高端裝備制造基地建設，加快高碑店節能環保產業基地、涿州和淶水、淶源戰略新興產業基地以及涿州義和莊空港產業基地建設，推進白溝和道國際箱包交易中心、高碑店和定興農副產品專業市場以及市區、安國、容城等重點現代物流基地建設，做強對接京津的產業支撐。三是首都服務功能承接區。加快打造以保定、涿州、高碑店三個高鐵新城為重點的現代服務業集中區、以主城區和涿州等為重點的醫療養老服務集中區、以白洋淀和淶淶易為重點的旅游休閑度假基地，建設高等教育、醫療衛生、養老服務功能承接區。四是現代快速交通體系。抓好津保城際、廊涿城際、固安至白溝新城城際鐵路和京港澳高速拓寬、京昆高速北延、榮烏高速貫通等重點交通工程，完善配套骨干路網，打造京南交通陸路樞紐，加快與京津無障礙、無縫隙對接和同城化發展。

　　承接北京功能和產業轉移，京津冀協同發展，這是保定面臨的重大機遇，也是落在我們肩上的歷史責任。全市上下要樹立強烈的“搶先”意識，各縣(市、區)和各部門要積極主動作為，做好充分準備。要超前謀劃、搶占先機、搶抓機遇、爭先恐后，切不可等待觀望、反應遲鈍、坐失良機，不能留下歷史的遺憾，更不能愧對我們的子孫后代。

　　強力抓好園區和項目建設。把園區和項目建設作為跨越發展的根本著力點，努力實現新突破。推進園區上檔升級。加快推進大王店工業園、淶源中美科技創新園等34個園區建設，大力提升園區承載能力。創新管理體制，鼓勵社會力量參與園區(開發區)建設管理經營，打造更多產業發展的高端平臺。加強重點項目建設。安排市以上重點項目200項左右，總投資3000億元以上，年投資600億元以上。加快長城汽車新技術中心、樂凱新材料、向陽航空產業園、清苑中汽零產業基地和解放軍總醫院涿州保障基地等一批在建項目進度，確保淶水悅康制藥、四方三伊智能電網、中興汽車擴能、涿州健康立體城、高陽現代農機裝備等一批項目開工建設。各縣(市、區)、開發區精心謀劃一批超50億元、百億元大項目。積極爭跑項目，做實項目服務，加快項目轉化，讓開工項目為固定資產投資添秤，竣工項目為經濟發展早做貢獻。

　　強力打造保定產業升級版。按照12大產業發展路線圖，實施產業升級、技改升級、龍頭帶動和創新驅動工程，加快構筑多元支撐的現代產業體系。推進工業加快上檔升級。大力發展汽車、新能源、電子信息、生物醫藥、新材料、節能環保等新興產業，改造提升紡織服裝、食品、建材等傳統產業，實施龍頭帶動計劃和產業鏈升級工程，抓好省千項技改項目落實。對列入省“三個一百”的企業加大扶持力度，力促長城、英利、巨力、奧潤順達、晨陽、九孚等企業做大做強。各縣(市、區)、開發區分別篩選一批行業龍頭、一批高成長性企業予以重點扶持。幫扶中小微企業，支持科技型中小企業，推進工業企業加快發展，年內新增規模以上企業200家以上，建設實力保定。提升服務業規模和水平。大力發展旅游業，白洋淀、野三坡創建5A精品景區，白石山等五處景區升格5A，加快易水湖等景區景點建設，打造名山、名水、名文化。大力發展現代物流業，實施電子商務三年發展推進計劃，推進“寬帶中國”和“智慧城市”建設，實施城市百兆光纖工程、縣級寬帶鄉村工程和物聯網應用示范工程。大力發展金融服務業，鼓勵民間資本進入金融服務領域，支持金融機構在縣城增設網點、村鎮銀行，發展壯大擔保公司、產業基金。繼續引進民生銀行等股份制銀行，做大做強保定銀行并力爭在石家莊設立分支機構，優化金融生態環境。推動宏州石業、古城香業、奧潤順達等企業上市融資，各縣(市、區)、開發區每年至少新增一家企業掛牌上市。建立覆蓋全面的信用數據庫和共享平臺，推行失信“黑名單”制度，建設誠信保定。支持文化產業加快發展。鞏固提升傳統文化產業，培育發展文化創意、動漫游戲、影視制作等新型業態，加快新市區數字印刷產業園、清苑正迪歡樂世界文化創意園、涿州中華文化小鎮、順平堯文化博物館、定興實甫文化創新產業示范園、易縣易水硯文化產業園、淶水祖沖之文化園等建設，發展安新蘆葦、順平桃木等特色手工藝品，繁榮文化市場，壯大文化企業，打造文化精品，叫響文化強市，建設文化保定。

　　四、扎實做好“三農”工作，強農富民做美農村

　　保定要強，農業必須強;保定要富，農民必須富;保定要美，農村必須美。促進農業現代化與工業化、信息化、城鎮化同步，夯實保定跨越發展的基礎。

　　努力讓農業強起來。發揮資源、區位優勢，瞄準京津市場，著力調整農業結構、提升產品品質、增強競爭實力，促進現代農業加快發展。穩糧食。突出抓好12個糧食生產基地縣、400萬畝核心區建設，總產穩定在500萬噸以上。建園區。圍繞進一步做大做強畜牧、蔬菜、林果、中藥材等產業，建設一批現代農業示范園區，每個縣(市)年內至少打造一個5000畝以上園區，環首都縣(市)建設一批京津市場供應基地。提品質。推廣農業節水灌溉、無公害種植、規模化養殖、動植物防疫等技術，控肥、控藥、控添加劑，規范生產過程，健全農產品質量安全追溯體系。強龍頭。以工業理念發展農業，培育壯大龍頭企業，加強農超對接和直營店建設，延伸農業產業鏈條，全市農業產業化率達到65%。重點扶持龍頭企業，支持望都蒙牛、順平匯源、定興喜之郎和西麥、高碑店康師傅和娃哈哈、雄縣雛鷹等一批領軍企業做大做強，加快農副產品批發市場和物流園區建設，培育一批知名品牌，提高京津市場占有率。

　　努力讓農民富起來。嚴格落實各項農業補貼政策，完善糧食主產區利益補償機制，實施糧食最低收購價制度，穩定農民務農收入。支持農民土地流轉，引導工商資本投資發展農業，支持種養大戶組建股份合作組織，發展壯大供銷社，提高農民組織化程度，增加農民財產性收入。鼓勵發展農村家庭手工業、生產資料配送等多種經營，提高農民社會化收入。實施農村勞動力轉移培訓陽光工程，嚴格農民工工資支付監管，保障農民務工收入。

　　努力讓農村美起來。著力改善農村生產生活條件。加強農田水利設施建設，抓好農村基礎設施建設，積極推廣沼氣等清潔能源，實施農村電網改造升級工程，繼續解決好農民群眾飲水安全問題。抓好農村人居環境整治，重點推進道路硬化、村莊綠化、垃圾處理、危房改造、廁所改造，堅決改變農村臟亂差局面，年內完成361個重點村改造提升任務，加快環首都縣(市)整體推進步伐，努力建設美麗鄉村、幸福家園。

　　五、加快新型城鎮化進程，促進城鄉一體化發展

　　把城鎮化作為跨越發展的重要載體和實現現代化的戰略任務，著眼融入京津冀城市群，推進城鎮組團發展、集群發展，努力走出一條以人為本、優化布局、生態文明、傳承文化的新型城鎮化道路。

　　加快中心城市拓展提升。加快推進“一城三星一淀”大保定建設，增強區域發展的承載力、帶動力。拓展空間。以北部低碳新城和東部高鐵新城為支點，加快中心城市向四周擴張。按照同城化發展思路，加快城市主次干道和城星通道建設，啟動實施復興路西延、東風路西延、樂凱大街南延、北三環東延西延、白洋淀大道等骨干道路建設，進一步優化空間布局，促進徐水、清苑、滿城、安新與主城區協同發展。完善功能。加快棚戶區和城中村改造步伐，加快推進三大片區拆遷建設和回遷安置。進一步完善供熱供氣、便民市場、體育休閑、垃圾處理、地下管網、防災減災等基礎設施，建設一批老百姓身邊的市政工程。提升形象。加快北市區東湖片區、新市區西湖片區、南市區長城科技城開發和古城新天地商旅文綜合體驗區建設，完成萬博廣場、燕趙新天地、火車站綜合改造等重點工程建設，濃郁城市現代氣息;完成中國衙署文化博物館、關漢卿大劇院和博物館建設，加快直隸總督署、淮軍公所、清河道署、直隸審判廳修繕及周邊整體拆遷改造，彰顯城市古韻文脈;抓好亮化綠化、城市雕塑、水系景觀等城市美化工程，啟動動物園搬遷，完成競秀公園等公園游園改造和漕河景觀建設，打造城市靚麗風景。

　　推進城鎮建設擴容提質。以創建省級園林縣(市)城為引領，按照堅守特色、完善功能和“七個一”要求，實施一批基礎設施、園林綠化、景觀風貌工程，力爭使每個縣城做到“三有四達標”。淶源、曲陽、唐縣、望都等17個有河道的縣城，兩年內做好水文章。積極推進白溝、涿州松林店、蠡縣留史、高陽龐口、定興固城、淶水石亭等國家和省級重點鎮建設，重點培育30-50個工業型、旅游型、商貿型、交通型明星城鎮，每個縣(市)集中打造1-2個特色鮮明、充滿活力、生態宜居的示范鎮。加強歷史文化名村、古村落保護與開發，構建城市、城鎮、鄉村一體化發展格局。

　　積極推動產城互動發展。堅持以產興城、以城帶產，按照布局集中、產業集聚、用地集約的要求，完善城鎮功能分區，引導產業向園區集中，園區向城鎮集中。堅持特色興縣，分類指導、因地制宜，大力發展縣域經濟，努力實現“二次創業”。每個縣重點培育壯大1-2個特色主導產業，重點支持安國中藥、曲陽雕刻、博野輸送帶、蠡縣皮毛、容城服裝、白溝箱包、高陽紡織等縣域特色產業轉型升級、做大做強，支持徐水、安國打造千億元產值和營業收入縣(市)。進一步活躍城市經濟，匯聚人流、物流、信息流，使農村轉移人口進得來、留得住、過得好。

　　全面提升城鎮管理水平。樹立尊重自然、順應自然、天人合一的規劃理念，堅持經濟社會發展、城鄉、土地規劃“三規合一”，進一步完善城鎮規劃體系，剛性執行規劃，堅決杜絕新的違法建設。堅持集約節約利用土地，科學合理布局，努力避免交通擁堵、環境惡化等城市病。深化城市管理“6S”行動，由突擊性治理向長效性管理轉變、由靠部門執法監管向全民自覺行動轉變、由政府包辦向市場化運作轉變;由市區向縣城和鄉村延伸，由城市主干街道向小街小巷和社區延伸，真正做到無縫隙、全覆蓋、零死角，讓城市凈起來、亮起來、美起來。

　　六、鐵腕治理環境污染，全方位加強生態建設

　　以更大力度抓好污染治理、環境保護和生態建設，讓人們在更好的環境中生活，增強保定在京津冀城市群中的生態魅力。

　　強力推進大氣污染防治。以“壓煤、抑塵、控車、遷企、減排、增綠”為主線，堅決打好大氣污染防治攻堅戰、持久戰。大力壓減煤炭消耗，加快推進集中供熱建設，取締、淘汰和改造燃煤鍋爐，加強煤炭質量監管，嚴禁不達標劣質燃煤進入市區。推廣農村秸稈壓塊技術，減少農村燃煤用量。全面禁止焚燒秸稈、樹葉、垃圾。堅決抑制揚塵污染，所有在建工地實行綠色施工，所有露天礦山、采砂場實行綠色生產，所有沙石、渣土運輸車輛做到無灑漏。嚴控機動車污染治理，加強成品油質量監管，加強機動車污染檢測，淘汰所有“黃標車”。狠抓節能減排，推進重點行業污染減排，搬遷市區重污染企業，加快工業、交通、建筑等重點領域節能改造。始終保持高壓態勢，堅決取締各類土小企業，嚴防死灰復燃。加大環境執法力度，對一切環境違法行為“零容忍”、嚴厲懲處。加強科技治污，抓好宣傳引導，加強重污染天氣應急管理。通過多措施治，力爭空氣質量三年好轉、五年明顯改善，還人民一片潔凈藍天。

　　著力抓好生態環境修復。啟動山水林湖田生態修復計劃，加強白洋淀及上游污染治理，謀劃實施淀區居民搬遷，打造環首都生態示范區和功能區。加大西大洋、王快等水庫水源地保護力度。加快南水北調、引黃補淀等配套工程建設，嚴控地下水超采，提高水資源支撐和可持續利用能力。加強耕地保護，減少面源污染，加快土壤污染治理和修復。創建國家森林城市，實施三年增綠計劃，全市森林覆蓋率每年提高1.3個百分點，三年內達到26.5%，努力讓人們望得見青山、看得見綠水，生活在天藍水清、綠滿城鄉的美麗家園。

　　深入推進低碳城市建設。繼續抓好“國家低碳城市”試點，爭創全國新能源示范城市。深化“太陽能之城”建設，大力實施分布式太陽能電站建設，打造沿太行山光伏規模化應用示范帶。推進“氣化保定”工程，啟動新能源汽車試點項目。科學開發利用地熱資源，在雄縣、博野等縣探索建設“無煙城”。鼓勵發展綠色交通，倡導綠色出行，積極推進全國“公交都市”試點建設。深入開展低碳社區(小區)、低碳園區、低碳企業等創建活動，倡導低碳生產生活方式。

　　七、深入推進改革開放，增強發展的動力和活力

　　把改革開放作為保定跨越發展的動力之源、活力之本，堅定不移推進，努力取得突破。

　　全面深化各項改革。重點推進四項改革攻堅：深化行政體制改革。圍繞轉變職能，以簡撤為主、減放結合，制定并公開行政審批事項目錄，目錄之外的一律停止審批。推動市向縣(市、區)、縣向鄉(鎮)下放權力，該放的一放到底，該減的一項不留。深化投資體制改革。打破行業壟斷，鼓勵社會資本進入城鎮基礎設施、基礎產業、公共事業等領域，吸引民營企業參與投資建設、經營和管理。選擇15個部門、84項服務作為試點，向社會購買公共服務。深化國有企業改革。探索組建不同類型的國有資本運營管理平臺，積極發展混合所有制經濟，鼓勵支持國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、融合發展。加快槐茂醬菜廠等企業改制步伐。深化農村綜合改革。嚴守耕地紅線，賦予農民對承包地的占有、使用、收益、流轉及承擔經營權抵押、擔保權能。穩步推進農村產權改革試點，建立、規范市縣級農村產權流轉交易市場。鼓勵發展家庭農場、農民合作社、農業公司等新型農業經營主體。

　　實施開放興保戰略。廣開合作大門、廣交天下朋友、廣聚八方資源、廣納四海賢才。千方百計引進來，瞄準世界500強、中國500強企業，開展產業鏈招商、園區招商、精準招商、以商招商、常態化駐點招商。瞄準京津，繼續開展央企進保、外企進保、大型民企進保、總部進保、人才進保、新技術進保六大攻堅行動，不斷拓展深度和廣度。面向長三角、珠三角等地區和香港、臺灣、新加坡、美國、德國等有合作基礎的國(境)外地區，舉辦專題招商推介會和特色產業展會，精心籌備參加廊坊、廈門等投洽會。積極主動走出去，積極拓寬外貿市場，抓好安國中藥等國家級出口基地和一批服務外包示范園區、產業基地、農產品出口示范縣建設，支持汽車及零部件、光伏等優勢產品出口，提升外向型經濟水平。

　　打造創新創業之城。把改革開放的成果落實到創新創業上、落實到加快發展上。深化創新驅動戰略，加大科技創新投入，集中資金、土地等要素向科技型企業傾斜。鼓勵支持骨干企業開展技術研發和產品創新，扶持科技型企業做大做強。加強產學研合作，推動優勢產業、骨干企業與大專院校、科研單位共建創新平臺，促進科技成果轉化。圍繞“品牌興市、人才興市”，推出一批競爭力強、叫得響的名牌產品和商標，培養和引進一批科技領軍企業、領軍人才。深化全民創業行動，實施市場主體增量計劃，進一步降低準入門檻，實行投資主體“零限制”、注冊服務“零收費”，由“先證后照”改為“先照后證”。抓好高新區大學科技園、北市區大學生創業基地建設，新建一批中小企業孵化基地，讓百姓創業便利更多、成本更小。弘揚創新創業文化，尊重勞動、尊重創造、尊重企業家，支持企業二次創業，鼓勵干部創事業、能人辦企業、百姓創家業，對創新企業、納稅大戶、創業明星、杰出人才給予重獎，讓保定成為創新創業者的樂園。

　　八、加快發展社會事業，傾力保障和改善民生

　　把民之所望作為施政所向，優先保障民生投入，優先安排民生項目，優先解決民生問題，讓發展成果更多更公平惠及全市人民。

　　健全社會保障。實施就業優先戰略，全力做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人、下崗再就業職工等重點群體就業工作。擴大社會保險覆蓋面，全面實施基本醫療保險市級統籌，企業退休人員基本養老金增長10%，城鄉居民醫療補助標準提高到320元，城鄉低保應保盡保并逐步提高標準。建設保障房3.4萬套，提高廉租房、公租房比例。發展養老服務業，健全社會救助和留守兒童、婦女、老人關愛體系。

　　發展社會事業。以教育、衛生、養老等為重點，以改革創新精神推動各項社會事業加快發展。統籌各類教育協調發展，鼓勵支持社會力量辦學，推進義務教育公辦學校標準化建設，加快保定職業技術學院遷建，支持駐保高校與地方融合發展。開展城市醫院對口幫扶鄉鎮衛生院工作，實施縣級中醫院和婦幼保健院改造、鄉鎮衛生院升級達標工程，建立困難群體大病醫療救助機制，加快市第一中心醫院門診綜合樓和區域醫療中心建設，加快市兒童醫院、市婦幼保健院和養老機構建設。加快殯儀館搬遷進程。實施文化惠民工程，推進縣級文化館、圖書館、數字影院和鄉(村)文化站(室)建設，擴大“文化潤古城”覆蓋面，支持直隸大劇院和老馬號書場做好做強，豐富群眾文化生活。完善城鄉公共體育設施，謀劃建設體育健身主題公園。落實“單獨兩孩”政策，提高出生人口質量。加強民族宗教事務管理，促進民族團結進步。深入開展以“講誠信、懂規則、守法紀”為主要內容的精神文明創建活動。加強國防教育和國防后備力量建設，推進軍民融合深度發展。搞好第三次經濟普查。做好氣象服務、防震減災、外事僑務、史志檔案等工作，促進社會事業全面進步。

　　推進扶貧攻堅。緊盯目標、聚焦難題，深入推進“十大扶貧攻堅戰”，力爭阜平區域發展與扶貧攻堅試點取得階段性成效，淶源、淶水、易縣、望都、博野率先完成減貧目標，唐縣、順平、曲陽提前完成“十二五”脫貧任務。選擇100個貧困村建檔立卡，實施精準扶貧。加大教育、衛生對口幫扶力度，提高貧困地區公共服務水平。按照市場化運作思路，推進“三個十”工程，重點發展10大扶貧產業、打造10個太行山綜合開發產業片區、建設10個現代農業園區，確保年內300個村、20萬人實現脫貧。

　　建設平安保定。毫不放松抓好安全生產，突出道路、消防、礦山、危爆物品、特種設備等領域安全監管，堅決遏制重特大事故發生。加快完善市縣鄉食品藥品安全監管體系，充實基層監管力量，實施食品藥品安全縣創建工作，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖”上的安全。推進“天網”工程建設，實現城鄉高清攝像頭全覆蓋。堅持“一年四打、連打三年”，持續打擊村霸、路霸、渣痞、欺行霸市等黑惡勢力犯罪，持續打擊封門堵路、敲詐勒索等破壞發展環境犯罪，持續打擊“兩搶一盜”等侵財犯罪，進一步增強群眾的安全感。加強社會管理創新，高度重視信訪工作，對群眾深惡痛絕的事零容忍，對群眾急需急盼的事零懈怠。維護社會和諧穩定，促進社會公平正義，保障人民安居樂業。

　　辦好惠民實事。圍繞解決群眾最關注、最憂心、最迫切的身邊問題，辦好一批實事。主要包括：新建34所山區寄宿制學校，三年建成70所;資助貧困學生10萬人，1020所學校接入寬帶網絡;為6萬對農村夫婦提供免費孕前體檢;對36個老舊小區供熱設施維修改造;新改遷建3所便民市場，改造24條小街巷;在市區推行公共自行車服務;新增150個早餐安全示范點，加強“小飯桌”安全監管，等等。對于這些實事，我們將逐項明晰責任，統籌財力，堅決辦好。

　　九、認真改進工作作風，建設為民務實清廉政府

　　對人民負責、讓人民滿意，建設為民、務實、清廉政府，是我們的不懈追求。做好今年的政府工作，我們要高揚“實干興市、清正為民”主旋律，大興實干之風，大興創新之風，大興清廉之風，以改革創新精神加強政府自身建設，提振精氣神、全面轉作風，匯集正能量、聚力抓落實。

　　深入群眾，改進作風。扎實開展教育實踐活動，聚焦“四風”問題，敞開大門，廣泛聽取意見。堅持從市政府領導班子做起，帶頭深入基層調查研究，帶頭堅持為民服務在一線，帶頭廉潔自律，帶頭改進會風文風。抓好問題整改，堅持從小事抓起，從具體問題做起，從群眾最關心的事情干起，著力解決發生在群眾身邊、損害群眾利益的問題，讓群眾看到實實在在的成效，努力建設人民滿意的服務型政府。

　　優化環境，提高效能。進一步轉變政府職能，著力為各類市場主體創造公平公正、競爭有序的市場環境。支持各類行業協會、異地商會開展工作，建立政府與企業溝通聯絡、主動服務的有效機制。深化效能提升行動，健全市縣鄉行政服務中心、村服務代辦點等實體平臺，謀劃啟動市民服務中心，真正建成“辦事處”、不搞“傳達室”。嚴格落實企業寧靜日等制度，推行“限時限次辦結制”、“承諾審批制”、“兩不見面代辦制”、企業和項目環境綜合治理機制，努力建設環京津地區行政成本最低、商務成本最低、生活品質最高、服務品質最高的城市。

　　科學行政，依法行政。暢通民情民意渠道，整合22條政務熱線，開通辦好961890為民服務熱線，政府系統全面開通政務微博，并實現銜接互動。成立政府決策咨詢委員會，健全重大行政決策專家咨詢、風險評估、合法性審查和民生事項聽證會等制度，重大規劃尊重專家意見，重要決策會議邀請人大、政協參加。推行政府工作部門權力清單制度，建設政務服務電子監察平臺，讓權力在陽光下規范運行。自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督，自覺接受人民政協的民主監督，重視發揮新聞媒體和社會公眾的監督作用，切實把政府工作納入法制軌道，努力建設法治政府。

　　干凈干事，清正廉潔。嚴格執行“八項規定”和廉潔自律各項規定，正確行使黨和人民賦予的權力，嚴守官商兩道、清水之交，做到敬畏社會輿論、敬畏人民群眾、敬畏黨紀國法。厲行勤儉節約，反對鋪張浪費;嚴格規范會議、文件、接待、用房、公車、出差、出國等方面的管理;嚴格財務預算、核準、審計，從餐桌不上煙和酒、開會不發本和筆等小事做起，嚴控“三公”經費支出，自覺過緊日子，把納稅人的錢更多地用在事業發展和民生改善上。把權力關進制度的籠子，以公開促公正，以透明保廉潔，增強主動公開、主動接受監督的意識，讓暗箱操作沒有空間，讓腐敗行為無法藏身。做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表!保定正處于一個千載難逢的重要機遇期。重返第一方陣，重塑大市尊嚴，讓人民過上幸福舒適的好日子，既是全市人民的期盼，也是各級政府的責任。我們一定緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的正確領導下，秉承“鞠躬盡瘁為百姓，殫精竭慮謀發展”的為政理念，弘揚馳而不息的龍馬精神，為人民著想，對歷史負責，接地氣，重實效，務實務實再務實，實干實干再實干，奮斗不止，昂揚向上，勇于開拓，敢于擔當，和1100萬英雄智慧的保定人民攜起手來，努力建設京畿強市、善美保定，加快打造環京津地區新的發展增長極，共同創造保定歷史的新輝煌!

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