堅持為優秀作文
干多拿少收入是公務員1/3
“同時經過層層選拔考進政府機關、承擔同樣的工作量甚至更多，為何雇員與公務員的待遇有天壤之別?”日前，網友“sweetpapa”在網上發帖，建議我市建立完善的政府雇員職業可持續發展機制，包括優化薪酬結構、建立不同類別的雇員職業發展通道、實行績效工資等。昨天，市人力資源和社會保障局回應表示，我市已逐年提高雇員待遇，并已將事業單位普通雇員納入崗位設置管理。今年，我市還將統籌推進雇員制度改革，目前改革相關方案的擬定正在抓緊進行。
此前，有網友發帖稱：其本人于2006年通過筆試面試進入政府當輔助雇員，同是政府機關員工，雇員待遇只有公務員的三分之一甚至更少。“我們招考程序與公務員毫無二致，也是層層選拔考進來的;工作量，工作質量，不比公務員少與差，甚至超出好多，但待遇與公務員有天壤之別，嚴重倒掛。雇員制缺乏激勵機制，沒有動力，也就無從說鞠躬盡瘁。此外，雇員們常說，工作時在編，分福利就在編外。”
網友sweetpapa也在深圳新聞網上發帖表示，我市雇員存在以下幾大問題。首先，職業發展通道閉塞，缺乏激勵制度;其次，雇員的薪酬結構設計單一，作為人事主管部門的市人力資源局沒有合理制定雇員的薪酬管理規范，造成雇員的核撥經費與現實工作績效基本脫鉤，造成崗位、職責、權利與薪酬不相匹配;第三是薪酬管理未與技術等級、年功、考核、學歷等因素掛鉤，不能充分體現激勵原則。加上各種限制，導致我市雇員晉升、發展無門。對此，該網友建議我市有關部門，應結合雇員種類和從事的崗位，制定雇員崗位階梯序列，建立不同類別的雇員職業發展通道。同時優化薪酬結構，讓薪酬與技術資格、年功、考核等因素緊密掛鉤，形成有效激勵，實行績效工資考核管理。
類似的網帖立即引得了深圳龐大政府雇員團體的共鳴，也引起了相關部門及社會公眾的強烈關注。
我們招考程序與公務員毫無二致，也是層層選拔考進來的;工作量，工作質量，不比公務員差，甚至超出好多，但待遇與公務員有天壤之別，嚴重倒掛。雇員制缺乏激勵機制，沒有動力，也就無從說鞠躬盡瘁。此外，雇員們常說，工作時在編，分福利就在編外。
——一名政府雇員在網上發帖
推行雇員制旨在打破政府用人弊端
據市人力資源保障局有關負責人解釋，我市當初推行雇員制的目的，是借鑒國外發達國家和香港政府雇員制度的經驗，引入市場化、契約化的理念，建立與現代公共行政管理要求相適應的用人機制，打破機關事業單位人員終身制帶來的能進不能出、難以流動的弊端，以進一步提高公共部門工作效能。雇員制的實施，是在當時機關事業單位人員普遍實行固定用人模式的背景下，創新人事管理制度的一項突破，推動了行政機關及事業單位人事制度改革，對我市公共服務和社會事業發展起到了一定的支持和輔助作用。
過去，雇員的勞動合同也備受詬病。原雇員管理辦法規定，雇員合同的期限由雇用單位根據雇員的崗位任務確定，每一雇用期最長不超過3年;合同期滿續簽合同的，最多可以續簽2次，每一續簽的合同期不得超過3年。記者獲悉，當時這樣做的目的，主要是考慮避免雇員長期雇用沉淀在機關事業單位，消除職業常任制的沉疴。同時，也兼顧為制度初建階段的探索調適和國家部署的機關事業單位改革留有空間。2007年，《中華人民共和國勞動合同法》頒布后，我市對雇員合同期限進行了調整，刪除了上述規定。這一修改已在2010年12月31日發布實施。
市人社局:一直重視普通雇員工資福利
就雇員反映的待遇比公務員低的問題，市人力資源和社會保障局有關負責人也表示， 深圳一直重視普通雇員工資福利的調整改革工作。
自2004年普通雇員制度設立以來，已根據全市經濟社會發展狀況及機關事業單位工作人員收入情況，于2007年、2009年、2011年三次提高普通雇員的工資福利性經費核撥標準，提高普通雇員收入。同時，對普通雇員的年終考核獎、單位繳交的社保費用也做了明確，進一步完善了普通雇員的工資福利制度。
對于今后雇員制度的改革，該負責人也表示，2010年7月，我市事業單位實施崗位設置管理，事業單位普通雇員納入崗位管理范疇，統一簽訂《事業單位工作人員聘用合同》，不再簽訂雇員合同。這一改革，使事業單位雇員和職員初步實現了合同聘用方面的并軌。
此外，從去年開始，我市擬按照分類改革、分類管理的思路，研究雇員制度的改革，主要是結合事業單位崗位設置管理和聘用制度要求，完善事業單位雇員制與職員制并軌運行后的各項管理制度;結合聘任制公務員、公務員分類改革以及機關其他人員管理的要求，研究機關雇員制度的變革，改革相關方案的擬定目前正在抓緊進行。
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