朝憶梨花暮憶雪作文
在全黨開展學習實踐科學發展觀活動,是黨的十x大做出的重大戰略部署。我局作為第一批學習實踐活動單位,根據中央、**省委和國家稅務總局的部署,在省委第十二指導檢查組和總局第一指導檢查組的精心指導下,按照“黨員干部受教育、管理服務上水平、干部群眾都滿意”的總要求,緊緊圍繞“服務科學發展,共建和諧稅收”這個主題,進一步解放思想,轉變發展觀念;突出實踐特色,解決突出問題;狠抓體制機制創新,規范執法服務。認真學習,深入實踐,扎實推進,圓滿完成了學習實踐活動三個階段11個環節的各項工作任務,達到了統一認識,提高能力,解決問題,創新機制的預期目標。

一、領導重視,精心組織,立足實際站位高
領導重視是活動順利開展的基礎和保證,認識和站位則決定著活動開展的深度和高度。為此,省局黨組把學習實踐活動列為各項工作的重中之重。
(一)領導重視站位高。黨組書記、局長汪康在動員會上指出,在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動,是黨中央做出的重大戰略部署,是當前和今后一個時期黨的政治生活中的一件大事,我們必須站在戰略和全局的高度深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大歷史意義和現實意義。就全國全黨而言,深入開展學習實踐活動,是在國際國內環境深刻變化的形勢下建設中國特色社會主義的迫切需要。就全省國稅系統而言,深入開展學習實踐活動,是推動**國稅事業更好更快發展的客觀要求。就干部職工個人而言,深入開展學習實踐活動,是干部職工成長進步的內在需求。深刻領會和把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,樹立科學的理念,堅持科學的態度,培養科學的思維,掌握科學的方法,使我們的思想和行動更加符合客觀規律,使各項工作更加符合科學的要求。通過學習實踐活動,把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅強意志,謀劃科學發展的正確思路,領導科學發展的實際能力,促進科學發展的政策環境,增強黨性修養的自覺行動,推動**國稅又好又快發展。
(二)立足實際高起點。省局黨組充分認識到,開展學習實踐活動,必須從**國稅實際出發,站在新的起點和新的高度,立足當前,著眼長遠,以解放思想為突破點,以解決影響和制約科學發展的突出問題為著力點,以實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益為出發點和落腳點。為此,在確定活動主題和總體要求時,省局黨組反復研究,廣泛征求意見,力求符合**實際,體現稅務特色。最終把活動的總體要求確定為“黨員干部受教育、管理服務上水平、干部群眾都滿意”,把干部群眾是否滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要依據和標準。活動的主題確定為“服務科學發展,共建和諧稅收”,使主題更加鮮明具體。省局黨組還在認真分析**國稅的稅情、民意及存在的問題后,明確主攻方向和目標,提出學習實踐活動要在解放思想、服務經濟社會發展、共建和諧、強化科學管理、推進依法治稅、提高隊伍素質和能力等六個方面下功夫,以科學發展觀為統領,實現**國稅跨越式發展。
(三)精心組織高標準。為搞好省局機關的學習實踐活動,加強自身建設,更好地發揮省局機關的領導示范作用,省局黨組認真研究部署,精心組織實施,提出了“人員要精,工作要細,標準要高,效果要好” 的具體要求。省局迅速成立活動領導小組,黨組書記、局長汪康任組長,其他各位班子成員任副組長。從機關各處室、省稅務干部學校抽調8名骨干成立活動辦公室,負責全局活動的組織協調,并實行統一集中辦公。省局黨組先后多次召開擴大會進行專題研究,科學制定活動實施方案,明確規定各個階段各個環節的工作內容、工作標準和工作要求,把學習實踐活動納入全年績效考核,做到規定動作不走樣,自選動作有創新,確保活動扎實推進。《學習實踐活動實施方案》、《領導班子分析檢查報告》、《整改落實方案》等重要方案和報告,省局黨組都是多次召開黨組擴大會,廣泛征求系統上下和納稅人的意見,字斟句酌,精推細敲,幾易其稿,精益求精。
二、創新載體,強化教育,形式靈活氛圍濃
載體是內容的表現形式,氛圍又是強化教育的有效手段。我們通過創新載體,實現內容和形式的和諧統一,強化宣傳教育的效果。
(一)創新活動方式,凸顯規模效應。我們充分利用**國稅系統點多、線長、面廣的特點,為使學習實踐活動更系統、更深入、更廣泛,我們在活動開展期間,相繼舉辦了三大系統展覽,開展了體育比賽和文藝匯演。這些展覽和文體活動,以大氣磅礴之勢、純樸典雅之風給人以強烈的震撼。一是20xx年10月至12月,為深入學習實踐科學發展觀,推動稅務文化全面發展,在省局機關三樓文化長廊舉辦**省國稅系統書法繪畫作品展覽,展覽共征集省局機關和各市局作品295件,其中116件獲獎,集中展現了全省國稅干部的精神風貌和藝術才華。這次展出歷時三個多月,觀眾達萬余人。二是20xx年10月14日至17日,在省博物館舉辦全省國稅系統廉政文化建設成果展。國家稅務總局、省紀檢委、省人大、省政協、省委指導檢查組等領導蒞臨指導。僅三天時間,各級領導、國稅干部和各界群眾20xx余人參觀了展覽。展覽突出“反腐倡廉、弘揚正氣、艱苦奮斗、崇尚文明”這一主題,通過音像、圖書、書法、篆刻、繪畫、攝影、漫畫等多種文化載體,集中展示了省局機關和11個市局近幾年來取得的成果,充分體現了全省國稅干部的良好精神風貌,營造了尚廉、守廉的良好氛圍。三是20xx年12月18日,在改革開放30年之際舉辦了**稅收30年暨**國稅15年回顧展,通過展覽回顧歷史,展望未來,堅定信心,激發了廣大稅務干部推進**國稅事業實現新跨越的熱情和動力。四是20xx年11月21日至23日,舉辦了**省國稅系統“和諧杯”羽毛球比賽,全系統12支代表隊共150余人參加了比賽。通過比賽,增強了體質,增進了友誼,促進了和諧。五是20xx年1月15日,在省局四樓報告廳舉行了**國稅系統文藝匯演。通過歌舞、小品、快板書等文藝形式反映**國稅近年來夯基礎、抓提高的新人、新事、新面貌、新風尚。
(二)創新活動載體,豐富活動內容。按照省委開展的“四個征集”和“百家破百題”活動,結合**國稅實際,我們開展了具有**國稅特色的三大主題實踐活動。一是開展“走百所、訪千企、征萬言”主題實踐活動。結合省委開展的“四個征集”活動,從20xx年10月中旬至11月中旬,利用一個月的時間,在全省國稅系統開展了“走百所、訪千企、征萬言”活動,廣泛征求基層稅務干部和廣大納稅人的意愿、意見和建議。省、市、縣局領導共深入到199個基層稅務所(分局),走訪了1445家企業,先后征集到1萬余條群眾語言、群眾意愿和意見建議,為聚焦提煉問題、理清發展思路奠定了堅實的基礎。二是開展“下基層、送溫暖、解難題”活動。根據省委“百家破百題”集中攻堅活動安排,我們開展了“下基層、送溫暖、解難題”活動。申報經費預算1600萬元,對21個基層單位的鍋爐進行改造,保證冬天供暖,改善了基層的工作和辦稅環境。春節前夕,省局領導還分別對11個市局的稅務分局和服務大廳、22名老干部和退休職工送去慰問金24萬多元。同時,隨著納稅服務體系的建立,稅源管理平臺的搭建,“一窗通辦”、“同城通辦”的實現,一舉改變了納稅人多窗、多程辦稅、重復接受檢查的被動局面,大大方便納稅人納稅,減輕了納稅負擔。三是開展“科學發在身邊”征文活動。從20xx年10月15日起,我們在**國稅網站、《**國稅》內刊開設“科學發展在身邊”征文專欄,共收到征文45篇。這些征文通過作者的所見所聞和切身感受來展現深入學習實踐科學發展觀的豐碩成果和深刻啟示。
(三)營造活動氛圍,強化教育效果。按照省局黨組提出的宣傳發動工作要有廣度、有深度和有力度的要求,開展了全方位、大規模、立體式的宣傳工作,營造濃厚的活動氛圍。一是宣傳有廣度。大規模開展宣傳,做到全局參與、全員參與、全系統參與。20xx年10月15日,省國稅局召開深入學習實踐科學發展觀活動動員暨輔導報告大會,省局黨組書記、局長汪康同志作動員講話,并結合國稅實際,親自給機關干部作學習輔導報告。省局機關全體干部職工、離退休人員,省局各直屬單位班子成員在主會場參加會議,各市局機關科級以上干部,各縣(市、區)局班子成員在分會場通過視頻集中收看會議實況,與會人員多達3000余人。10月16-17日,還分別邀請省委黨校社科部主任王卿、管理學部主任龐立平兩位教授做了專題輔導報告。二是宣傳有深度。運用全方位、立體式、現代化的宣傳手段讓全局黨員干部時時處處感受到學習實踐活動的濃厚氛圍。在機關一樓大廳建起百米宣傳長廊,懸掛宣傳條幅,設置活動宣傳櫥窗,及時展示學習活動的情況和階段性成果;把廉政文化成果展濃縮成11本活頁書,讓人讀來別有趣味;在一樓電子大屏幕上滾動播出活動圖片、文字和《**國稅新聞》視頻,聲、光、影交相輝映,給人以良好的視聽沖擊;一樓展出的學習體會,二樓展出的學習筆記和調研、體會文集,匯集了學習實踐活動的理論成果;《最新學習資料》傳達著中央、省委和總局領導對學習實踐活動的最新指示;我們還編發《學習實踐活動簡報》,在**國稅網站、《**國稅》內刊開辟學習實踐活動專欄,編寫《深入學習實踐科學發展觀知識問答》資料并對全局黨員干部進行知識測試。三是宣傳有力度。及時總結、全程反映省局學習實踐活動進展情況,加大上下宣傳反饋力度。省委、總局學習實踐活動簡報先后23次介紹我局學習實踐活動情況,《中國稅務報》報道11次,《**日報》報道3次、**電視臺播發新聞5條,有力地反映和宣傳了我局開展學習實踐活動的情況及取得的成效。
三、圍繞重點,著力實踐,嚴格規范工作實
突出重點是做好工作的方法和手段,著力實踐是開展好活動的要求和保證。我們嚴格按照活動要求,圍繞重點內容,抓住中心環節,在實踐落實上下功夫,在嚴格規范上做文章。
(一)認認真真抓學習。我們堅持把理論學習作為學習調研階段的中心任務來抓,統一定制了活動專用筆記本,要求個人撰寫學習筆記不少于1萬字,學習體會文章至少1篇。采取通讀與精讀相結合、個人自學與集中輔導相結合、個人學習與討論交流相結合、理論學習與工作實際相結合等學習方法,使黨員干部深化對科學發展觀的認識,自覺運用科學發展觀的立場、觀點和方法剖析問題,指導工作。一本本學習筆記留下了每個黨員干部學習的印記;全局平均96分的測試成績和學習體會、調研文集,是大家交出的學習答卷。
(二)扎扎實實搞調研。為深入扎實地搞好調研,省局圍繞發揮稅收職能作用、完善稅收政策制度提前印發了17個調研課題。省局領導帶領分管處室的同志深入到市局、縣區局、稅務分局及企業,廣泛聽取基層稅務干部和廣大納稅人的意見。先后召開座談會15次,實地調研企業22家,形成30多篇有較高參考價值的調研報告,并于12月15日召開了省局黨組中心組學習調研成果交流擴大會,狠抓調研成果的轉化。省局黨組書記、局長汪康同志的調研報告先后被國家稅務總局和省委集印成冊、**科學發展網刊載。
(三)仔仔細細查問題。通過深入基層調研,開展“走百所、訪千企、征萬言”活動,發放征求意見函,召開聚焦提煉問題黨組擴大會議、專題民主生活會等多種形式,廣泛征求省直有關部門、系統上下、專家學者、黨外人士、納稅人及省局機關黨員群眾的意見和建議,認真查找,匯總梳理,聚焦提煉出影響和制約**國稅科學發展的六個方面的突出問題:一是在思想認識上存在理論學習不深、大局意識不強的問題;二是在服務發展上存在稅收職能作用發揮不夠充分、納稅服務不夠優化的問題;三是在依法治稅上存在執法行為不夠規范、稅收環境不夠優化的問題;四是在稅收管理上存在管理體制機制不夠優化、管理質量和效率不夠高的問題;五是在隊伍建設上,存在配置不夠合理、素質不夠適應、激勵機制不夠健全的問題;六是在構建和諧上存在領導方法不夠科學、領導作風不夠扎實的問題。針對存在問題,省局領導緊密聯系思想和工作實際,認真開展批評與自我批評,科學剖析問題產生的原因,深挖思想作風根源。共查找出四個方面的主要原因:即理論學習還不夠深入,思想認識還不夠解放,工作作風還不夠扎實,體制機制還不夠健全。12月22日,專門召開局務會,就省局領導班子分析檢查報告征求意見。在黨組書記汪康的指導下,經過多次修改,于12月29日的省局全體干部大會上對領導班子分析檢查報告進行了群眾評議。群眾評議結果滿意率為97.4%,分析檢查報告得到大家的普遍肯定和認可。《省局領導班子分析檢查報告》已報省委學習實踐活動辦公室集印、刊載。
四、突出整改,注重實效,求真務實促提高
注重實效是學習實踐活動的要求和目標,整改落實意在取得實實在在的效果。在學習實踐活動中,我們把整改落實作為工作重點,貫徹學習實踐活動的始終,堅持邊學邊改、邊查邊改和集中整改。
(一)堅持邊學邊改。我們在抓好理論學習的同時,從稅收視角分析經濟走勢,針對金融危機和實施增值稅轉型改革對全省經濟、稅收的影響,及時向省委、省級政府主要領導上報了《增值稅轉型改革對全省經濟稅收影響分析》和《冶金等重點行業價格急跌、銷量減少影響四季度我省國稅收入減收約40億元》的信息,代省長胡春華作了重要批示,對我局應對金融危機,超前謀劃,積極為省委、省級政府獻策的做法給予表揚。
(二)堅持邊查邊改。結合實際工作,對查找出的問題進行認真梳理,對具備整改條件的問題,馬上整改。一是規范執法抓落實。20xx年11月10日至12月5日,省局組成聯合巡查組,對全系統政策法規、流轉稅管理、所得稅管理、稅收征收管理、進出口稅收管理、稅務稽查等六個方面稅收工作進行了第二次考核巡查,督促整改第一次稅收巡查中發現的問題,督促落實責任追究。二是優化服務促發展。整合12366納稅服務熱線、手機短信、稅務網站等服務系統,開通人工坐席、專家在線咨詢等服務,進一步完善納稅服務。為支持涉農企業發展,促進農業產業化,在全省國稅系統推行農產品收購加工行業網上開票監控管理系統,最大限度方便納稅人正常使用農產品收購發票,并加強后續管理,破解了多年來制約涉農企業發展、制約農業產業化、困擾稅務部門管理的難題。本著保障民生的理念,積極解決福利企業稅收優惠銜接問題,切實維護福利企業的合法權益。降低網上報稅客戶端收費標準,減輕納稅人負擔。推行納稅人辦稅“一窗通辦”,積極探索“同城通辦”辦稅模式,解決納稅人辦稅多次排隊、來往奔波的問題,切實方便納稅人。推行國稅、地稅聯合檢查,減少檢查次數,減輕企業負擔。三是深入基層解難題。堅持經費、人員向基層傾斜,幫助解決基層實際困難。20xx年12月省局撥付495萬元共籌措1500萬元,專門為農村稅務分局配備147輛工作用車。將基層稅務所(分局)的無辦公用房和危房問題列入今年的改造項目。將20xx年招錄的150名公務員和轉業退伍軍人全部分配到基層工作,解決農村分局人員緊缺的問題。四是應對危機保增長。認真落實中央、省委和國家稅務總局關于 “保增長、保民生、保穩定、保中央決策落實”的要求,采取有力措施,提高管理水平,超額完成了20xx年全省國稅收入任務。切實落實增值稅轉型改革、成品油稅費改革、車購稅改革等措施,細化征管辦法。圍繞完善支持技術進步、農業發展、節能減排、改善民生、分稅制體制等方面,積極向總局提出可行性建議,以進一步深化稅制改革,調整稅收政策,促進經濟又好又快發展。
(三)狠抓集中整改。對照科學發展觀的要求,認真解決好聚焦提煉出的六個方面22個與科學發展不適應、不符合的問題。我們采用項目式管理和工程式推進的辦法,將整改項目逐項分解,明確牽頭領導,落實責任處室。要求各單位針對整改項目,明確整改措施、目標及完成時限,公開向群眾做出承諾。按照廢、改、立的要求,及時廢止增值稅、消費稅等有關政策文件37份,完善《辦稅服務廳工作流程》、《**省國稅局稅務登記管理實施辦法》、《納稅人涉稅事項操作指南》、《稽查工作實施規范》、《違法案件公告實施辦法》等制度規定35項,新建《進一步優化納稅服務的意見》、《關于貫徹執行稅收法律規范的遵循原則和制定稅收規范性文件的若干意見》、《減免稅審批備案辦法》、《重點稅源信息直報制度》等制度辦法17項,創新組織機構體制、稅收服務機制、納稅激勵機制、執法保障機制等體制機制4項。為確保整改目標的實現,省局黨組還圍繞全省“保增長、擴內需、調結構、惠民生”的工作大局,提出了實現“三個確保”、 “五個突破”的跨越目標,使**國稅工作在20xx年實現新的跨越。“三個確保”:即確保稅收與經濟同步增長,努力完成收入任務;確保稅收政策落實到位,促進經濟平穩較快發展;確保干部隊伍和諧穩定,為完成各項任務提供組織保障。“五個突破”:即實現執法規范化、管理標準化、手段數字化、服務系統化、隊伍專業化等五個方面新突破。
五、全員參與,合力推進,效果顯著氣象新
全員參與是學習實踐活動的基本要求,合力推進則是學習實踐活動的致勝法寶。半年來,經過全局上下的廣泛參與,各個處室的團結協作,省局機關全體干部職工,包括離退休干部的共同努力,合力推進,使學習實踐活動取得了顯著效果,達到了“黨員干部受教育、管理服務上水平、干部群眾都滿意”的要求和目標。
(一)對科學發展觀的認識有了新提高。通過深入學習,全局黨員干部對科學發展觀的豐富內涵和深刻本質有了全面了解和系統把握,對于“為什么發展”、“怎么發展”有了更為深刻的認識,貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強,在學習調研中形成一批理論成果。形成了“四個堅持”、“五個必須”的新共識。“四個堅持”即:堅持科學發展,服務經濟大局;堅持依法治稅,強化科學管理;堅持以人為本,構建和諧國稅;堅持服務創新,推動跨越發展。“五個必須”即:推進科學發展必須始終堅持科學發展觀這個方針,必須全面打開解放思想這個閥門,必須牢牢把握依法治稅這個靈魂,必須始終緊扣科學管理這個主題,必須緊緊圍繞以人為本這個核心。
(二)領導科學發展的能力有了新增強。通過深入學習實踐科學發展觀,黨員領導干部逐步形成科學發展的正確思路,提高了運用科學發展觀指導實際工作的能力。一是提高了分析形勢、把握大局、服務大局的能力;二是提高了依法治稅、規范行政的能力;三是提高了科學化、精細化管理的能力;四是提高了求真務實、開拓創新的能力;五是提高了做思想政治工作、群眾工作、帶好隊伍的能力;六是提高了拒腐防變、經得起各種誘惑和考驗的能力。20xx年在應對國際金融危機等自然和經濟災難面前,全省國稅系統各項稅收任務圓滿完成。實踐證明,省局領導班子是一個政治堅定、團結有力、清正廉潔、求實創新的堅強領導集體。
(三)推動科學發展的作風有了新轉變。通過學習實踐活動,進一步改進了學風、領導作風、工作作風、生活作風。一是理論學習更加扎實。堅持黨組中心組理論學習制度,加強理論學習和業務學習,理論聯系實際,不斷提高領導能力和領導水平。二是表率作用更加突出。一級帶著一級干,一級做給一級看。堅持領導就是服務的宗旨,匯集群眾的智慧和力量,為發展謀思路、為群眾謀利益、為團隊謀榮譽、為社會謀貢獻。三是領導決策更加民主。認真堅持民主集中制原則,充分發揚民主,堅持重大問題集體研究決定。對涉及全局和群眾切身利益的重大事項,決策前要通過多種方式,廣泛征求干部群眾的意見。班子成員之間經常性地開展談心交心活動,認真開展批評和自我批評。四是工作作風更加深入。大興調查研究之風,深入基層,了解基層,體貼基層,為基層排憂解難。結合**省“干部作風建設年”活動要求,省局黨組已做出決定,今年省局領導和中層干部都要深入到基層稅務分局進行蹲點調研,與基層干部同吃同住同工作,向群眾學習,為基層服務。
(四)稅收工作取得新成效。在科學發展觀的統領、指導下,經過全省國稅干部的共同努力,20xx年稅收管理提高年的各項目標圓滿實現。隊伍建設不斷加強,依法治稅穩步推進,納稅服務不斷優化,征管質量不斷提高,收入任務超額完成,越上新的臺階。20xx年全省國稅收入首次突破千億元大關,達到1110.7億元,超年度計劃目標4.1%,同比增收169.4億元,增長18%。
(五)**國稅樹起新形象。班子建設不斷加強,教育培訓扎實推進,思想文化建設和精神文明創建深入開展,稅務干部的事業心、責任感有了明顯增強,政治、業務素質有了新提高,文化品位、精神境界有了新的提升,形成了心系國稅、團結和諧、奮發進取、共謀發展的良好局面,進一步樹立了**國稅的良好形象。20xx年全系統有1934名業務能手進入省局人才庫,有76個單位獲得“全國青年文明號”、“**省文明單位”等榮譽稱號。在20xx年度“文明執法杯”群眾滿意度測評中名列第一,榮獲“**省20xx年度創建文明行業活動優勝行業”。
學習實踐活動取得的實實在在的效果,得到各級領導和廣大干部群眾的一致肯定和贊揚。20xx年11月5日,省委副書記、代省長胡春華在會見總局副局長解學智一行時,對**國稅工作給予了高度評價。省委副書記車俊、常務副省長付志方、副省長楊xx、總局副局長解學智、紀檢組長馮惠敏等領導先后蒞臨**國稅調研指導,對我局學習實踐活動給予充分肯定。總局人事司副司長侯燕琪在國家稅務局系統機構改革工作會議期間,專門聽取匯報,肯定了我局的學習實踐活動。省委第十二指導檢查組組長王寬、副組長祭立懷,總局第一指導檢查組組長王維平多次到我局檢查指導工作,對我局的學習實踐活動都給予了高度評價。他們一致認為:**省國稅局的學習實踐活動領導高度重視,形式靈活多樣,密切聯系實際,效果十分顯著。省委第十二指導檢查組還專門組織本組其他七個單位到我局召開學習觀摩會,與會人員給予一致好評和贊揚。學習實踐活動群眾滿意度測評滿意率達到99.3%。
短短半年的學習實踐活動已取得明顯的階段性效果,科學發展觀作為馬克思主義的最新成果也展露出其偉大的真理光芒。20xx年是省局黨組確定的全省國稅系統三年規劃建設中的稅收管理跨越年,要實現“三個確保”、“五個突破”的目標,還需要全省國稅干部共同努力,深入學習實踐科學發展觀,堅持以科學發展觀為統領,切實以科學發展觀為指導,扎實推進**國稅工作的科學發展,實現**國稅新的跨越!
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