游花海樂園作文

時間：2025-09-20 12:18:54 美云花我要投稿

游花海樂園作文

各位代表：

游花海樂園作文

　　現在，我代表淶源縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協委員和列席會議的同志提出意見。

　　一、2013年工作回顧

　　剛剛過去的2013年，是我縣攻堅克難、砥礪奮進的一年。在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的有力監督和支持下，緊緊團結和依靠全縣人民，圍繞建設經濟強縣、中等城市、生態淶源奮斗目標，以解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展為總攬，全力克服經濟下行和災后重建巨大壓力，較好地完成了縣十五屆人大二次會議確定的目標任務。

　　(一)積極應對下行壓力，經濟發展保持良好態勢。全縣生產總值完成71.6億元，增長12.1%,增速排全市第2位;全部財政收入完成14.92億元，增長19.1%;公共財政預算收入完成7.99億元，增長15.2%;新增規模以上工業企業6家，增加值完成32.4億元，增長16.6%;固定資產投資完成55.8億元，增長30%;社會消費品零售總額完成13.2億元，增長14.7%;農民人均純收入達到3686元，增長20%，增速排全市第2位;城鎮居民人均可支配收入達到16687元，增長11.7%。主要指標圓滿完成市核任務，經濟實力得到顯著提升。

　　(二)全力克服重重困難，災后重建奪取全面勝利。完成投資25.8億元，8大類245項重建項目全部竣工。重建住房8542戶49萬平方米，修繕1780戶，惠及2萬多名受災群眾;升級改造過水村28個;90所學校、12所衛生院和162所衛生室建成使用;修復道路293公里、橋涵208座;修建護村護地壩5萬余米、打機井41眼;整改電力線路705公里、通訊線路2652公里;復墾土地1500畝;打造出燕趙小學、下銀線和板鋪莊升級改造等一批亮點工程、樣板工程，全縣基礎設施和公共服務設施總體水平得到極大提升。白石山景區實現涅槃重生，累計完成投資5.3億元，飛云口索道、8.5公里步游棧道等基礎設施建成使用。規劃實施了五十畝地、南屯設施蔬菜和閆家莊舍飼養羊等配套產業;將過渡性救助政策延長到6月底，累計為2.7萬戶、7.2萬受災群眾發放款物2812.6萬元，有效保障了受災群眾的生產生活，得到上級領導充分肯定和廣大群眾普遍認可。面對異常繁重的重建任務，廣大干部群眾自強不息成就事業，艱苦奮斗共建家園，在淶源歷史上留下了濃墨重彩的一筆。

　　(三)現代產業體系加速構建，可持續發展能力不斷增強。列入省市重點項目6個，完成投資20.1億元，占年計劃的138.5%,排位全市前列。河北淶源經濟開發區、獨山城金屬礦開發工業園區分別實現產值50.1億元和10.6億元，上繳稅金3.4億元和2.1億元;奧威支家莊鐵礦采選技改、奧宇高爐技改等8個項目竣工投產，以奧威礦業為運作實體的恒實礦業在香港聯交所成功上市，邁出了我縣民企進軍資本市場的第一步，實現了歷史性突破。風力和光伏發電共完成5750萬度，實現產值3588萬元。旅游業實現“井噴式”增長，全年接待游客86萬人次，綜合效益達到4.3億元，成功引進了白石山國家度假公園項目，全市旅游業發展大會在我縣隆重召開。成功引進了總投資350億元的白石山中美科技創新園，被確定為省級國際科技合作基地，國際新材料、以色列NPG天然家禽養殖研發、移動互聯網研發及運營等首批入園項目集中簽約，開啟了我縣對外開放合作的新紀元。

　　(四)扶貧攻堅扎實推進，“三農”工作成效顯著。扶貧開發“六項重點工作”⑴成效明顯，累計發放貸款5420萬元，爭取上級扶貧資金1.4億元，“五大扶貧產業片區”⑵新建和改造農家院56家，新建蔬菜大棚194個、規模養殖場67家，種植面積達到29萬畝，養殖規模達到70萬頭(只)，59個村、3.2萬人脫貧出列。投資4.7億元，完成農村基礎設施建設項目278個，造林綠化13.2萬畝，森林覆蓋率達到35.1%;農民專業合作社發展到456家，增長137.5%，輻射帶動農民6萬余人;注冊農產品商標11個，“桃木疙瘩”柴雞蛋被認定為省級著名商標，谷潤、甘霖等龍頭企業迅速成長，農業產業化率達到34.1%;改造農村危房6500戶，發放涉農補貼資金4060萬元。廣大農村呈現出和諧幸福、欣欣向榮的新景象。

　　(五)中等城市建設加快推進，新型城鎮化取得實質進展。濱湖新區2700米河道全線貫通，第二道橡膠壩主體完工，108國道石門段改造提升工程竣工通車，湖區開挖及防滲工程加快推進;三期開發項目全面啟動，新區學校完成基礎施工。總投資4.7億元的縣城西北防洪溝、張石高速兩條連接線等8項基礎設施和廣平大街“三化”⑶工程全部竣工，天然氣利用實現新建小區全覆蓋。城市管理行政執法局掛牌成立，扎實開展城市管理“6S”⑷行動，投資200萬元購置環衛設施300余件，清運垃圾5200方，拆除違建65處，城區臟亂差問題得到有效緩解。南屯鄉實現撤鄉設鎮，城鎮化率達到36.4%。

　　(六)民生事業統籌推進，社會保障體系更加健全。普通高考本二以上上線735人，繼續位列全市三甲，職業教育始終名列全市前茅，初中教育鞏固率排名全市第一，順利通過了省市4項評估驗收⑸;新縣醫院即將投入使用，縣級公立醫院改革扎實推進，縣醫院實現藥品零差率銷售;17所鄉鎮綜合文化站建成使用，“農家書屋”實現全覆蓋，整轉數字有線電視9700戶，新建農村無線數字網基站6個、接入9000戶;新建鄉村郵政所(站)87個;實施農飲工程159項，解決了11.3萬人飲水安全問題;發起全民創業總動員，市場主體總量達到8011戶，增長8.7%;殘疾人康復中心投入使用，雙擁共建、民族宗教、統計、審計、科技、物價、體育、檔案、人防等各項事業都取得了新成績。新增就業3697人;縣財政出資1773萬元，為6383名農村適齡幼兒和5821名高中階段學生實行了全免費教育;企業退休人員養老金人均月增198元，城鄉居民養老保險、新農合、城鎮居民醫療保險參保率均達到98%以上，城鄉低保年補助標準分別提高到4680元和2300元;保障性安居工程竣工358戶。全年財政用于民生支出11.5億元，占支出總量的63%。

　　(七)重拳出擊鐵腕施治，和諧穩定大局持續鞏固。深入開展“安全生產月”、“打非治違”、尾礦庫整治等專項行動，立案查處非法盜采9起，清理非法礦點41處，治理“頭頂庫”51座;排查整改食品藥品、道路交通、消防等重點領域安全隱患990條。深入開展“秋收100”、“嚴打整治”、“打渣除痞”等專項行動，“天眼工程”實現城鄉全覆蓋，共破獲各類刑事案件551起，抓獲犯罪嫌疑人279名，增強了社會公眾的安全感;依法辦結信訪案件391起，調解糾紛1652起，社會安全穩定形勢平穩向好。

　　(八)政府自身建設不斷強化，執行力公信力明顯增強。認真辦理人大建議和政協提案93件。深入開展效能提升行動，取消和免征行政事業性收費16項、經營服務性收費45項，對31個執法部門1173名執法人員進行了依法行政培訓。開通了縣長信箱和縣長熱線電話，及時辦理群眾反映的問題87個。扎實開展了“強業務、轉作風、優服務、促發展”活動和正風肅紀、為民務實在一線等行動，對辦公用房、吃空餉、公務用車等進行了全面治理，廉政建設工作得到加強。

　　各位代表，回顧過去一年的艱辛歷程，面對災后重建和經濟社會發展各項艱巨任務，縣委高瞻遠矚、果敢決策，縣人大和縣政協積極參與、大力支持，廣大干部群眾迎難而上、勇于擔當、真抓實干、善作善成，較好地完成了各項既定目標，為省市發展穩定做出了貢獻，被授予“中國人居環境范例獎”、“國家級核桃示范基地”、“國家水土保持綜合治理重點縣”、“全省扶貧開發績效考核先進單位”、“全省雙擁模范縣”、“全市教育工作先進縣”、“全市災后重建先進單位”、“全市旅游實績突出縣”等榮譽稱號。在此，我代表縣政府，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體，向各位老領導、老同志，向駐縣部隊、武警官兵、公安干警，向省國資委和邯鄲市、石家莊市、滄州市等援建單位，向所有關心、支持淶源發展的各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　我們也要清醒認識到，經濟社會發展還存在一些問題和不足：產業結構不盡合理，直接來自礦業的稅費占全部財政收入的比重高達70%以上，主導產業單一偏重、資源依賴、低端發展的狀況還沒有根本好轉;全縣規模以上工業企業僅占企業總數的7%，農業產業化率分別低于省市29個百分點，工業化和農業現代化水平亟待提高;130個貧困村8.65萬貧困人口和4萬多戶農村土坯房依然存在，農民人均純收入低于全市平均水平近5000元，城鎮化率分別低于省市11個和6個百分點，城鄉發展不均衡的問題比較突出;市場主體總量低于各縣(市)平均水平近2000戶，市場活力不夠、發展動力不足;同時，個別部門和公務人員的責任意識、服務意識、協作意識及工作水平還需提高。這些問題，是實現跨越發展、綠色崛起的最大短板。對此，我們將以背水一戰的決心、抓鐵有痕的力度認真加以解決，絕不辜負全縣人民的期望和重托。

　　二、2014年工作總體要求

　　今年是貫徹落實十八屆三中全會精神、實施“十二五”規劃、推進扶貧開發至關重要的一年。京津冀協同發展上升為國家戰略，京津產業轉移、功能疏解和“三資”⑹北移日益加劇，省、市加力推進“四大攻堅戰”⑺和“六個主戰場”⑻，必將加速我縣旅游、生態、區位等比較優勢的產業化，有力推動產業發展、縣城建設、扶貧攻堅等重點工作。同時，我縣被確定為全省37個縣城建設投融資試點縣和46個重點支持建設的中等城市之一，被市委、市政府定位為“西部山區具有表率和示范作用的中等城市”，白石山中美科技創新園納入全市“兩城三基地”發展戰略⑼，必將在省市戰略層面得到更大支持;旅游、新能源等產業的加快發展，增加了轉型升級的“引爆點”，日益完善的基礎設施和良好的生態環境，正在成為綠色崛起的“助推器”。聚集發展優勢、實現跨越發展、加速綠色崛起，是落在我們肩頭的歷史責任。因此，我們必須強化機遇意識，堅定信心、奮發有為推進各項工作闖新路、開新局，不留歷史遺憾，不愧對子孫后代!

　　按照縣委十二屆六次全會精神，今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實中央和省、市、縣重要會議精神，牢牢把握京津冀協同發展大勢，堅持“穩中求進、改革創新、跨越發展”工作總基調，深入實施“13447”發展思路體系⑽，圍繞“發展、民生、安全、穩定”四大主題，著力在園區建設、項目落地、產業升級、城鄉統籌、對接京津、扶貧攻堅、優化環境上打開新的突破口，聚力打造環京津新的綠色發展增長極，奮力開創建設經濟強縣、中等城市、生態淶源新局面。

　　結合“十二五”規劃和全面建成小康社會目標，今年經濟社會發展主要預期目標是：全縣生產總值增長11%左右;規模以上工業增加值增長15%;固定資產投資增長20%以上;公共財政預算收入可比增長12%;社會消費品零售總額增長16.5%;城鎮居民人均可支配收入增長12.5%;農民人均純收入增長20%以上;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;人口出生率控制在14.21‰以內;萬元GDP綜合能耗下降3%，主要污染物減排完成市核目標。

　　做好今年的政府工作，要突出“開放、高端、創新、統籌、效率”，必須堅持改革創新，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，向解放思想要紅利，向擴大開放要效益，以改革促創新、以創新促轉變、以轉變促發展。必須堅持轉型升級，主動融入京津冀協同發展，有中生新提升傳統產業，無中生有培育新興產業，堅持走“園區化”聚集發展道路，不斷提升發展的質量和效益。必須堅持跨越發展，按照穩中提質的根本要求，以園區和項目建設筑牢發展基礎，以超常舉措和力度實現進位趕超，確保與省市并肩跨入全面小康社會。必須堅持綠色崛起，堅定高端、低碳、綠色、創新發展方向，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，在新一輪改革發展中贏得主動、贏得優勢、贏得未來。必須堅持安全為先，時刻繃緊安全穩定這根弦，完善機制、嚴明責任、筑牢底線，為實現安全發展、跨越發展打下好基礎、匯聚正能量。必須堅持改善民生，時刻牢記人民至上、天下歸心，與百姓以心交心、以情融情，確保做到傾力惠民生，讓廣大群眾在改革發展中分享紅利、增進福祉。

　　三、全力打造淶源經濟升級版

　　始終堅持科學發展第一要務，堅決打好“項目園區攻堅戰”，讓跨越發展的支撐更加有力、動力更加強勁、活力競相迸發。

　　加速培育“園區化”現代產業新體系。按照“上大項目頂天立地、多上項目鋪天蓋地”的總體要求，全力推進40個重點項目建設，積極爭列省市“雙百雙千”工程⑾項目不少于5個，確保重點項目庫儲備不少于500個。圍繞入園項目落地開工，調整優化河北淶源經濟開發區功能區劃，加快推進基礎設施建設和征地拆遷工作;推進奧宇鋼鐵公司高爐水渣微粉等5個項目建設;完成科技企業孵化器⑿建設，著力培育一批中小型創新企業。全力推進獨山城金屬礦開發工業園區爭創省級園區，推進奧威獨山城鐵礦采選技改等5個項目建設。按照“政府主導、市場運作”的基本思路，把礦產資源整合作為重中之重，加快企業兼并重組，全力扶持奧威礦業等企業做大做強，著力培育一批龍頭企業、規模企業;加快推進銀坊石材資源整合，規劃建設深加工產業園區;完成大灣、楊家莊、烏龍溝3個金屬礦開發工業園區規劃編制，打造綠色礦山。著力推進建投、華能、華潤50萬千瓦風電項目建設，黃花梁5萬千瓦風電場建成發電;力促英利、科諾偉業等70兆瓦光電項目開工建設;完成新能源產業園區規劃編制，創建低碳之城。完成白石山中美科技創新園規劃編制，扎實推進征地拆遷、項目審批等前期工作，基礎設施和國際新材料、以色列NPG天然家禽養殖研發、移動互聯網研發及運營等項目開工建設，全力爭創國家級國際創新園。

　　加快推進“三農”工作。提升農業綜合生產能力，完成農村水、電、路、訊等基礎設施建設項目87個;“六大綠色有機食品基地”⒀種植規模達到35萬畝、養殖規模達到78萬頭(只)，切實增加農民收入;籌措資金5000萬元，強力推進京華億家農業及附屬綜合產業開發、國家蔬菜標準園等項目建設，規劃建設拒馬河蔬菜產業帶，全力打造5000畝現代農業示范園;扶持谷潤、甘霖、六旺川等龍頭企業加快發展，農業產業化率提高5個百分點以上。穩妥推進農村改革，有序開展農村土地確權登記，建立農村產權交易市場，出臺專項扶持政策，加快土地流轉，促進公開規范交易，實現規模經營、集約發展;鼓勵和引導社會資本投資涉農產業，力促農民專業合作社規范運營，爭創省級示范社3家。以張石高速、207國道沿線村為重點，圍繞“八化”⒁目標，深入推進農村面貌改造提升行動，完成菜村崗11村聯建省級新民居8萬平方米主體工程建設，爭取實施農村危房改造1萬戶并確保質量達標。縣政府將把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好，讓農業更強、農村更美、農民更富!

　　強力推進中等城市建設。圍繞打造凈水藍天、秀美山城，全力爭取撤縣建市、加快建設中等城市的發展目標，以“功成不必在我”的思想境界，強化“規劃即法”，一張藍圖繪到底，堅決打好“城市建設攻堅戰”。扎實開展城市建設投融資試點工作，著力引進戰略投資者，強化經營城市理念，創新市場化運作模式，力爭2—3年實現更高質量的縣城大變樣。以“一湖兩河”⒂建設為龍頭，實現治水興城。完成濱湖新區湖區一期工程掃尾，確保6月底前實現蓄水，開發工程全面推進;實施拒馬河、白石河綜合整治，著力打造高端生態旅游走廊。以完善功能為基礎，提升承載能力。按照“三有四達標”⒃要求，完成閣院路東延南延、中心路東延、廣昌大街北延和二小路口等城市節點改造工程，啟動一水廠遷建;提升污水處理廠和垃圾填埋場處理能力，城區污水和垃圾集中處理率保持在90%以上;引進實施供熱項目，推進天然氣利用，加快實現城區集中供熱。以城中村改造為突破，提高整體水平。出臺專項支持政策，積極推進太平關、城里、小北關、張家村等城中村改造取得實際進展，實現舊城改造與新城建設同步發展、共同提升。以提升品位為亮點，打造精品工程。圍繞省級園林縣城創建，全力推動“七個一”⒄工程建設，完成張石高速引線拓寬改造;完善煙墩山公園基礎設施并啟動廣場建設，編制完成城區綠化總體規劃，推進道路兩側、街頭拐角等重點部位“三化”工程。以創新管理為抓手，提高管理水平。完成城市管理數字平臺建設，深入開展城市管理“6S”行動，對破損道路、街面進行集中整治，改造提升向陽街、小東關路、興文街等小街小巷，著力解決城區臟亂差問題;加強建筑市場監管整治，嚴厲打擊私搭亂建、土地違法交易等行為;安裝城區道路和重點區域電子監控設備，著力提高安全保障。在加快縣城建設的同時，重點扶持王安鎮等基礎較好、生態宜居的示范鎮加快建設，全力構筑城鄉統籌發展新格局;完成207國道改造和鼻子嶺隧道加固工程，啟動112國道改造工程，全力支持和保障榮烏高速順利施工。縣政府將通過不懈努力，讓我們的城市更加美麗、更加宜居，讓百姓的生活越來越舒適、越來越美好!

　　全力推動旅游業上檔升級。強力推進白石山旅游綜合開發，圍繞升格“5A”景區，啟動東門停車場、河道防洪治理、十瀑峽停車場等工程建設，祥云門、韭菜園兩條索道投入運營，力爭完成200米玻璃棧道等一批基礎設施建設;力促白石山國家度假公園、北方民居集萃園等項目開工建設;進一步做好迎檢工作，確保順利通過世界地質公園再評估驗收。加快實施閣院寺二期維修、清涼寺恢復重建、烏龍溝長城維修等項目，推進空中草原、仙人峪景區改造升級和黃土嶺戰役紀念館、王二小紀念館等紅色景點開發，精心打造假日游精品線路1—2條;深度發掘以宋遼文化、邊塞文化為代表的特色文化資源，開發實景演出、淶源剪紙、白石山繪畫攝影等旅游文化產品。著力提高旅游服務水平，制定專項扶持辦法，引進全國知名連鎖酒店，鼓勵社會資本投資酒店建設，力促天源假日酒店、白石山遷建區農家院等盡快投入運營，增加床位不少于2000張;著力培育10家誠信旅行社，培養20名優秀導游，不斷提升接待能力與水平;協調開通旅游專列，切實加強宣傳促銷，進一步叫響“京西夏都·生態淶源”區域品牌。縣政府將堅決打好“旅游開發攻堅戰”，讓白石山這塊天賜瑰寶綻放異彩，促進發展、造福子孫。

　　大力發展民營經濟。進一步放開市場準入，實行負面清單管理⒅，鼓勵和支持民營經濟在更廣領域投資興業。深入開展全民創業行動，全力支持干部創事業、能人辦企業、百姓創家業，新增各類市場主體不低于500戶。深化商事登記制度改革，實行“先照后證”，確保民營企業與國有企業、外來企業與本地企業，在資源配置和政策扶持方面享有同等待遇。積極爭列全省技改項目，縣財政設立1000萬元專項技改資金，大力支持民營企業實施兼并重組和技術改造;堅持實行每月一次黨政領導接待企業制度，扎實開展銀企對接，實施“五十佳”領軍企業工程，對50家財政貢獻大、市場前景好的企業實施掛牌保護、對點幫扶，切實解決實際問題;啟動中小企業創業輔導基地建設，積極開展創業培訓，著力扶持一批民營企業成長為行業巨人，鼓勵和支持有條件的企業掛牌上市。

　　全面深化招商引資。進一步完善招商引資獎勵辦法，全力營造“上下齊動員、干群一起上”的良好氛圍;創新招商方式，加快成立專業化招商團隊，大力推行精準招商，切實提高項目簽約率和資金到位率，實現招商引資與招才引智相結合。擴大招商范圍，把招商視野擴大到國際范圍，引資領域向旅游、生態、人力等資源開發拓展。突出招商重點，堅決打好“對接京津攻堅戰”，扎實開展“六大對接行動”⒆，主動承接產業轉移和功能疏解;瞄準世界500強、中國500強企業，力爭引進一批大項目、培育一批大企業、形成一批大產業，通過招商引資推動產業轉型升級。

　　全力破解發展瓶頸。大力度強化財政保障，按照“增收促發展、節支保運轉、傾力惠民生、持續保穩定”總體要求，以公共財政預算收入增長為核心，完善公路聯合執法制度和礦產品稅費征收管理辦法，加快建設有形交易市場，嚴查重處偷、逃、騙稅行為，確保應收盡收;切實強化支出管理，嚴控“三公”經費支出，加強對各級各部門財務債務監管審計;嚴格落實財政性資金投資項目和政府采購管理制度，確保專款專用、高效使用。多渠道解決用地難題，扎實開展城市規劃區等重點區域土地收儲工作，為項目和城市建設提供用地保障、留足發展空間。全方位優化金融生態環境，制定實行財政性資金賬戶與貸款規模增減掛鉤的管理辦法，強化對金融機構的考核獎勵，鼓勵農村信用社等銀行增設鎮村營業網點，切實加大信貸支持力度;積極引進保定銀行、建設銀行等金融機構，爭取設立村鎮銀行和3家小額貸款公司，讓金融市場主體多起來、活起來。

　　大力推進生態環境建設。強化大氣污染防治，大力推行“網格化”管理機制，加快空氣質量監測站建設，嚴格監管奧宇、新昌等重點企業安裝凈化設備，確保達標排放，堅決把霧霾天氣永遠拒之門外。強化水資源保護，建立實行嚴格的水質檢測機制，嚴查重處“兩河”⒇排污行為;切實加強水源地保護，保障廣大群眾飲水安全。大力開展造林綠化，積極爭列環首都生態林、三北防護林、退耕還林等重點工程，建設生態防護林10萬畝;同時，加大礦區生態修復力度，為建設美麗淶源增綠添彩，讓我們的居住環境一年更比一年好。

　　四、全面提高人民群眾生活水平

　　人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。始終堅持民生“三優先”(21)，堅決打好“改善民生攻堅戰”，讓發展成果普惠百姓。

　　強力推進扶貧攻堅。堅持把扶貧開發作為第一民生工程，按照“提標、提速、提質”總體要求，堅決打好“扶貧開發攻堅戰”，重點啟動第二批65個貧困村，完善貧困人口檔案信息，實施跟蹤服務、精準扶貧，確保1萬戶3.9萬人穩定脫貧。深入開展“六項重點工作”，發放扶貧貸款不少于1.2億元，爭取上級扶貧資金不少于1億元;開展實用技術培訓6000人次、勞動力轉移培訓600人，基本實現每戶一個致富項目、一項實用技能、至少一人就業;充分利用災后重建有關政策，依托縣城集中遷建片區建設，出臺移民搬遷優惠政策，完成三道城、東溝整村搬遷，移民搬遷625戶、2072人。按照“育龍頭、建基地、強特色、出品牌”的發展思路，全面推進“五大扶貧產業片區”建設，大力實施兩個“百千萬”工程(22)，重點建好走馬驛萬畝核桃示范園、南馬莊萬畝中草藥示范園等產業園，強力推進現代農業示范園建設;鼓勵發展家庭手工業100家，就業2000人以上。扎實做好受災群眾搬遷安置工作，完成5個集中遷建安置片區(23)掃尾工程和配套設施建設，結合扶貧開發政策和產業規劃，全力爭取5000多戶2萬余名受災群眾搬得出、留得住、能致富，實現安居樂業。

　　統籌發展社會事業。深入實施科教興縣戰略，打造一流教育，著力推進縣一中遷建，完成長城小學等8所標準化學校建設和中小學食堂、幼兒園升級改造;實施“貧困山區寄宿制學校三年行動計劃”，新建和改造寄宿制學校10所;加快普及高中教育，普通高考成績保持全市第一平臺，職業教育綜合排位繼續名列全市前茅。大力發展人民滿意的衛生事業，新縣醫院投入使用;推進鄉村衛生服務一體化管理，村衛生室實現藥品零差率銷售;深入推進公立醫院改革，全面落實國家免費提供的基本公共衛生服務項目。大力發展文化體育事業，群眾健身活動中心建成使用;深入挖掘淶源剪紙、淶源梆子等傳統文化項目，申報非物質文化遺產;完成白石山電視轉播臺改造，有線電視農網發展到3萬戶。全面做好計生服務工作，圍繞穩定低生育水平，嚴格按政策發放單獨二胎準生證，嚴查重處胎兒性別非法鑒定和早、私婚行為，不斷加大社會撫養費征收力度。全力加強人才隊伍建設，制定實施《淶源縣人才隊伍建設三年行動計劃》，加快提高人才隊伍整體素質;加強與大專院校的對接合作，謀劃設立外來投資企業高級人才公寓，不斷增強引才引智的政策吸引力，切實強化智力支撐。同時，鼓勵和支持社會資本發展養老事業，扎實推進雙擁共建，加快推進糧食購銷公司等企業改制，完成第三次經濟普查，加快國家檔案館建設，加強科技成果引進轉化，強化價格監管，開展助殘活動，推進人防、民族宗教等各項事業實現新發展。

　　完善社會保障體系。新增就業2850人。新農合個人繳費縣財政補助標準提高到25元，報銷封頂線提高到10萬元。城鄉居民養老、城鎮居民醫療保險參保率分別達到90%和95%以上。城鄉低保年補助標準分別提高到5400元和2500元，建立實行動態管理機制，堅決杜絕優親厚友、暗箱操作、“開汽車領低保”等問題，確保能進能出、應保盡保，實現社會公平。改革支付方式，合理劃分區域并定期上門服務，方便邊遠鄉鎮群眾。繼續實行高中階段和農村學前三年全免費教育，決不讓一個孩子因貧輟學。全面落實貧困縣嬰幼兒“營養包”計劃(24)和城鎮職工社會保險、涉農補貼、計生獎扶、學生營養餐、民辦代課教師教齡補貼、60周歲以上農村籍退伍義務兵相關待遇等惠民政策。扎實推進保障性安居工程建設，繼續實行“區片地價+糧食補貼”的征地政策，保障被征地農民基本生活及合法權益。探索實行大病醫療救助制度，決不讓一名群眾因病返貧、有病不能醫治。縣政府將始終與全縣人民心心相印、同甘共苦、團結奮斗，讓每一個淶源人都敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢!

　　五、全力維護社會安全穩定

　　始終堅持“萬無一失、一失萬無”的底線思維和“出不起”的責任意識，以安全穩定保發展、促和諧、惠民生。

　　完善安全生產管理體制。深化安全生產承諾制度，進一步強化企業的主體責任、部門的監管責任和鄉(鎮、辦事處)屬地責任，堅決落實“一崗雙責”、“黨政同責”，全面構建“網格化”安全生產責任體系和監管體系。加快建立隱患排查治理和事故預防控制體系，深入開展安全生產大排查大整治專項行動，全力保障廣大群眾生命財產安全。

　　全力保障重點行業和領域安全。大力推進礦業企業安全生產標準化建設，嚴格落實“三定一表”(25)和“一會一卡”(26)制度;下猛藥、出重拳開展治爆打非和打擊盜采“利劍”行動，把礦業安全對全縣發展的保障提到最高檔。完成食品藥品監管體制改革，建立覆蓋全過程的監管制度，確保群眾“舌尖上的安全”。深入治理出租車、公交車違規行駛問題，著力強化校車及食堂管理、校園周邊環境綜合治理和學生安全教育，狠抓危險化學品、建筑施工、地質災害點、消防、煙花爆竹、燃氣管道等安全整治，讓廣大群眾出行放心、居家安心、生活舒心。

　　深入推進社會治安綜合治理。按照“一年四打、連打三年”(27)部署，鞏固提高“秋收100”行動成效，深入開展“嚴打整治”、“打渣除痞”、打擊黃賭毒“利劍”行動等專項行動，打出聲勢、震懾犯罪、維護正義。深入開展平安創建，不斷強化人防、物防、技防、聯防，特別是對城區和交通干道的重要節點部位實施全天候監控，全力創建“平安淶源”。全面推廣流動人口“網格化”管理模式，切實做好預防青少年違法犯罪工作。加強互聯網管理和網上輿情引導，強化重大決策、重大項目社會穩定風險評估，有效防范不穩定隱患。

　　扎實做好信訪穩定工作。全面落實一把手離崗解決問題、縣領導視頻接訪、信訪聯席會議等工作制度，加強聯合接訪中心建設;以解決問題為著力點，分清責任，明確答復，開展“信訪問題集中處理月”活動;積極創建無越級訪部門和鄉鎮，切實強化基層接訪責任，提高處理問題的能力和水平。深入開展“三位一體”大調解(28)，確保群眾問題能反映、矛盾能化解、權益能保障。

　　強化應急管理能力建設。完善各級各部門應急管理工作機構，及時調整和完善各項應急預案，有效整合民兵應急隊伍和專項應急隊伍建設，強化應急物資儲備，逐行業、逐領域組織開展應急演練，切實增強實戰能力和保障水平。扎實做好“三防”(29)工作，嚴密監控重點時段、重點區域、重點人群，建立重大火災預警機制，堅決遏制森林火災多發勢頭;繼續實施河道清障工程，加強雨情監測及預警，扎實開展防汛應急演練和安全教育，提高廣大群眾的防汛意識和避險技能;加大水源地、養殖場等重點區域和部位消殺防疫力度，確保無重大疫情發生。縣政府將用最嚴謹的標準，最嚴格的的監管，最嚴厲的處罰，為淶源的發展、為全縣人民的幸福提供最安全的保障!

　　六、全力打造人民信賴的服務型政府

　　建設“高效、為民、務實、清廉”的政府，是本屆政府始終不渝的目標，更是廣大群眾發自內心的期盼。對此，我們將高高頂在頭上、深深刻在心里。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，轉變政府職能，改進工作作風，堅決打好“優化環境攻堅戰”，確保各項決策執行到位、各項工作干出實效。

　　打造高效政府。深入落實中央“八項規定”(30)，精簡會議、文件和各類活動;深入開展行政效能提升行動，進一步精簡審批項目、簡化辦事程序，制定并公開行政審批事項目錄清單;全力爭創五星級行政服務中心，入駐單位達到26家，全面落實“限時限次辦結”制度，真正建成“辦事處”，不搞“傳達室”;繼續開展“強業務、轉作風、優服務、促發展”活動，強化行政執法隊伍建設，切實提高整體工作效率和水平。

　　打造為民政府。政府的權力來自人民，各項工作和決策必須體現人民意志。主動接受縣人大和縣政協監督，認真執行縣人大及其常委會各項決議決定，積極承辦代表建議和委員提案;不斷加強與工青婦等群團組織的工作聯系;加強政府網站建設，大力推進電子政務，打造服務發展、方便群眾的高效平臺;及時做好961890為民服務熱線、縣長信箱反映問題的辦理工作，著力解決事關群眾切身利益的問題;開通政府官方微博，讓群眾與政府拉近距離、心聲相通。

　　打造務實政府。積極穩妥推進政府機構改革，堅持實行追責問效、監督檢查、考核獎懲等工作制度，確保各項工作具體到園區項目、落實到單位人頭;堅持一切為了淶源發展、一切為了項目建設、一切為了投資者需求，大力推行項目建設“領辦代辦制”和“五個一”工作機制(31)，堅決做到前期運作“兩不見面”，建設過程“零干擾”、“零梗阻”，建成投產掛牌保護、對點幫扶;暢通審批“綠色通道”，嚴查重處“吃拿卡要報”等違紀違法行為，確保每一個好項目都引進留下、落地生根。

　　打造清廉政府。全面強化廉政建設，堅持用制度管人管事，把權力關進制度的籠子;深入整治“四風”(32)，嚴格執行公務接待制度，堅決杜絕公款浪費現象;突出“10個重點領域”(33)，深入推進政府信息公開，打造“陽光政府”;不斷強化廉政警示教育，嚴查重處公職人員擾亂和破壞發展環境的行為，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表，建設經濟強縣、中等城市、生態淶源，是全縣人民的共同心愿。夢在前方，路在腳下。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，秉承“鞠躬盡瘁為百姓、殫精竭慮謀發展”的為政理念，提振精神、搶抓機遇，并肩攜手、開拓奮進，為實現淶源綠色崛起偉大夢想而努力奮斗!

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