未來的海洋作文2017
調研報告是實事求是地反映和分析客觀事實的報告文體,下面是有yjbys小編給大家介紹的 鄉鎮黨建工作調研報告,歡迎大家參考。

機關作為黨和政府的執政機構,擔負著宏觀管理職能和貫徹黨的路線、方針、政策以及國家法律法規的責任。我們黨自建黨以來,在思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設上,積累創造了許多成功的經驗和做法,一貫強調將制度建設貫穿始終,并且作為一種制度規定下來,使機關黨建工作的各項規章制度日漸完善,形成了一整套完整的工作程序。實踐證明,建立健全機關黨建工作考核評價機制,對提高機關黨建工作水平,加強機關黨的執政能力,促進機關黨建工作更好地圍繞中心服務大局,推動機關黨建工作的科學發展和創新具有十分重要的意義。為此,面對新形勢、新任務,建立健全與之相配套的機關黨建考核評價機制就顯得尤為重要。
一、現狀及主要問題
前機關黨建工作總體上是好的,但也存在著諸多不適應新時期需要的突出問題。
(一)機關黨建方面:
1.部分單位的人員對機關黨建工作重要性認識不足,影響了機關黨建工作的正常開展。目前,仍有相當一部分單位和同志對機關黨建工作的重要性認識不足,認為機關黨建就是組織一下學習,發展幾個黨員,工作一般,要求不高;一些黨務干部對黨建工作熱情不高、工作不實;有些單位的主要領導有重業務輕黨建的思想,認為經濟工作和業務工作是硬指標,黨建工作是軟任務,黨建工作擺不上應有的位置;有的單位抓黨建工作完全是流于形式,被動應付。
2.有關黨建工作運行機制和工作方法還沒有完全適應新的形勢。一方面管理關系脫節。機關黨委與機關黨組織在職權隸屬關系上模糊,責權難以掛鉤,缺乏實施管理的必要手段,在實踐工作中,號召力不強,工作難開展;另一方面監督職能缺乏,缺少應有的抓手。
3.機關黨組織的職能定位不明確。有的領導干部把機關黨組織等同于群團組織,認為就是組織文體活動、安排學習、動員捐款、收繳黨費、接轉組織關系等一般性工作,沒有把機關黨組織作為黨在機關中的一級組織來對待,對機關黨組織的工作定位不準。
4.機關黨建工作的經常化、制度化難以實施。有的機關借口業務工作忙,黨組織活動聯系實際不緊密,黨課無新意缺熱情,黨組織的民主生活會流于形式,沒有建立健全黨建工作制度,缺乏有效的考核評價體系,機關業務績效考核與黨的工作考核結合不緊密。
(二)黨組織服務監督方面:機關黨組織在職能的發揮上雖起到了應有的作用,但對機關貫徹執行黨和國家的方針政策情況仍有監督不夠的地方。部分機關黨組織監督停留在抓學習、抓教育、過組織生活等方面,而對黨員干部的權力運作等深層次監督不到位。機關黨組織對本單位黨員干部和業務的監督管理作用未得到充分發揮。部分單位在行政重大事項上很少聽取或不聽取機關黨組織的意見,失去對黨員干部監督的條件和途徑;機關黨組織的監督職能不能得到有效地實施,存在“上級不容易監督、同級不愿意監督、下級不敢監督”的現實狀況,監督機構形同虛設。
(三)黨務干部整體素質方面:在看到廣大機關黨務干部隊伍建設取得進展的同時,也應清醒地認識到按照中央關于加強黨的執政能力和先進性建設及科學發展的要求來衡量,機關黨務干部隊伍的整體素質仍然存在不小的差距,部分黨務干部還不能完全適應新形勢新任務的需要。
1.在政治素質方面,有些黨務干部理論根底還比較淺,事業心責任感不強,與新形勢下加強黨的先進性建設和科學發展觀要求不相適應。一些黨務干部對鄧小平理論和“三個代表”重要思想缺乏系統的學習和掌握,對黨提出的科學發展觀、構建和諧社會和加強黨的先進性建設等重大科學理論研學的不深,理解的不透;部分黨務干部理論思維水平低,不能運用發展著的馬克思主義的立場、觀點和方法改造思想、指導工作、探索新形勢下機關黨建工作的規律;有的黨務干部工作不思進取,作風心浮氣躁,生活貪圖安逸,對機關黨建工作缺乏事業心和責任感。
2.在能力素質方面,一些黨務干部缺乏復合型的知識和能力,與新形勢下加強黨的執政能力建設要求不相適應。近些年通過在職學習等繼續教育,機關黨務干部整體學歷雖有所提高,但由于部分黨務干部忙于事務、疏于學習,新知識的補充和更新跟不上形勢的發展變化,對有關政治、法律、科技特別是市場經濟新知識知之不多,知識面偏窄、能力素質偏低的問題仍沒有得到根本解決。有的黨務干部知識結構單一,除了自身的黨務工作,不熟悉本單位本部門其它業務工作,黨建工作不能圍繞中心“轉”,常常是“自轉”和“空轉”;一些黨務干部思想上因循守舊,碰到新情況,遇到新問題,總是照搬老經驗,套用老框框,既不想新思路,也拿不出新辦法,工作始終處于徘徊狀態;有的黨務干部工作精力不夠集中,整天忙于各種事務,不注意對工作做前瞻性思考,工作處于被動應付狀態,不能適應機關黨建工作的新變化。
3.在業務素質方面,少數黨務干部不精通所從事的機關黨務工作,與新形勢下黨務工作與時俱進的發展要求不相適應。一些黨務干部對新形勢下機關黨建工作的目標任務不熟悉,對機關黨組織的職能作用不了解,工作中既找不準方向,也把握不住重點;有的黨務干部對黨建理論、黨建知識特別是應知應會的知識不熟悉,對機關黨建工作的新要求、新規定不明確,工作中既不能繼承傳統,又缺乏創新;部分黨務干部缺乏調查研究能力,對基層黨建工作中存在的問題,既拿不出有深度的調研報告,又不能給予正確的指導;面對新興媒體的發展壯大,在實際工作中不能與之同步,與新形勢下黨建工作高效快捷的要求不相符。
4.在管理素質方面,主要是一些黨務干部教育管理的能力還不夠強,與新形勢下黨要管黨、從嚴治黨的要求不相適應。一些黨務干部不會管理、不注意研究新形勢下黨員隊伍管理出現的新情況、新問題,不知道黨員的管理如何定位,不知道該“管”什么,怎么去“管”,工作缺乏主動性。有的黨務干部不愿意管、“黨要管黨、從嚴治黨”的意識不強,認為機關黨員領導干部多,大都具有較高素質,自覺性比較高,嚴格管理沒有必要,把嚴格管理看成是可有可無、與己無關的事;有的黨務干部不敢管、不敢按黨紀黨規進行嚴格監督管理,對領導干部管理怕打擊報復、怕穿小鞋,對下級管理怕得罪人,對同級管理怕傷情面、影響關系。
5.機關黨務干部年齡結構不合理。黨務干部年齡普遍偏大,中、青年比重偏小,后備干部缺乏,兼職干部多。有的黨組織出現“幾個牌子一個人,幾個職務一個人”的情況,黨務干部工作崗位往往作為照顧性安置,大多安排一些年齡偏大、能力偏弱的人,而不愿將年富力強干部放到黨務崗位上,造成黨務干部崗位進得來,出不去,干部交流困難。
二、考核評價機制的主要內容
面對機關黨建工作中存在的若干現實問題,如何建立健全機關黨建考核評價機制則成為目前亟須研究的課題。主要內容有:
(一)思想建設方面:1.加強理論武裝工作,創新中心組學習內容和方式方法,完善中心組學習考核辦法。2.深化思想政治工作,抓好黨員干部的理想信念教育和黨員意識教育,加強社會主義榮辱觀和社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育,培養黨員干部高尚情操、高雅情趣,牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀、地位觀。3.深入開展創建“文明單位”、“文明機關”、“學習型機關”等活動,結合當前形勢任務和本部門中心工作,不斷豐富創建內涵,創新載體,有力地推動機關自身建設和各項工作任務的完成。4.進一步規范機關工作人員行為,積極倡導講禮儀、講文明的道德風范,機關內部團結和諧,工作緊張有序、規范高效,樹立機關工作人員的良好形象。5.加強對機關工青婦工作的領導,健全機關工青婦組織,對機關工青婦干部的配備和選拔任用提出意見和建議,支持機關工青婦組織積極開展豐富多彩、積極向上的活動,積極參加機關黨組織開展的各項活動。
(二)組織建設方面:1.單位、部門黨委(組)重視機關黨的建設,建立健全并落實機關黨建工作責任制,黨委(組)書記認真履行機關黨建工作第一責任人的職責,努力形成責任明確、領導有力、團結合作的工作機制。2.建立健全機關黨組織工作機構,按機關黨組織機構設置和人員配備規定配齊、配強專(兼)職黨務干部,知人善任,工作運轉有序。3.領導班子每年專門召開黨建工作會議,聽取本單位黨建工作情況匯報,研究決定黨建工作重要問題。緊密結合本單位機關黨建工作實際,每年至少確定一個重點研究課題,組織專題調研,撰寫調研報告,提出對策建議。4.單位、部門黨委(組)成員帶頭參加機關黨組織開展的各項活動,完成機關工委和機關黨組織分配的工作任務,主動解決機關黨組織的工作、活動經費等實際問題。5.機關黨組織及所屬基層黨組織領導班子健全并按期進行換屆選舉,按規定及時進行增補。6.與時俱進,深入開展基層黨組織活動,有計劃,有目標,有措施,活動效果明顯。7.遵守民主集中制的各項規定,幫助基層和群眾解決實際困難,建立健全黨務公開制度。8.加強對黨務干部的教育培訓,有計劃地組織黨務干部到黨校或黨員干部教育基地參加輪訓,提高基層黨務干部做好黨務工作的能力。9.嚴格執行黨費收繳、管理和使用的規定,按時、足額收繳黨費,認真完成黨內統計、黨員信息庫建設等基礎性工作,數據準確真實,按時上報。
(三)作風建設方面:1.組織機關黨員干部職工認真學習貫徹黨的路線方針政策,宣傳和執行中央、上級黨組織和本級黨組織的決議,根據實際情況及時制定工作方案并認真抓好落實。2.深入開展“爭先創優”活動,措施扎實具體,活動成效明顯,根據本單位情況對本單位優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織進行評選表彰。3.認真執行和完善“3會1課”制度,黨員領導干部帶頭參加黨的組織生活和黨組織的集體學習,堅持每年至少為黨員上一次黨課或作一次形勢報告。4.健全落實基層黨組織生活會制度和黨員評議制度,堅持每年召開一次專題民主生活會,認真開展民主評議黨組織和黨員工作。5.認真落實發展黨員工作制度,有關會議記錄、檔案材料等規范、齊全,上報材料及時。
(四)制度建設方面:1.建立健全中心組學習制度。結合本單位實際,制定落實《黨委(組)中心組學習考核制度》等配套制度,加強本單位黨委(組)中心組學習,規范黨員領導干部學習,增強學習自覺性,提高學習質量,各級中心組學習經常化、制度化、規范化。2.完善民主生活會制度,認真落實好上級黨委和黨員領導干部參加和指導下級單位民主生活會的工作要求,自覺接受上級黨組織的指導和監管。3.健全黨內監督機制,提升認識水平,增強機關黨組織和黨員的監督意識;嚴格組織生活,加強對黨員和黨員領導干部的監督管理;認真履行職責,加強機關黨組織對黨員和黨員領導干部從政行為的監督;拓寬監督渠道,不斷強化和完善機關黨組織監督機制;加強組織領導,認真落實監督工作責任。4.本級黨組織認真貫徹落實中央和本單位保持共產黨員先進性教育、貫徹落實科學發展觀活動長效機制文件,結合機關實際,不斷健全完善本單位黨建工作制度。
(五)反腐倡廉建設方面:1.建立健全思想道德和紀律教育制度,建立并落實廉潔從政的規章制度,完善監督制約機制,嚴格執行黨風廉政建設責任制,抓好源頭治理,有效防范貪腐現象的發生。2.認真執行黨內監督各項制度,建立健全干部廉政檔案,切實抓好對包括行政負責人在內的每個黨員的監督。3.及時了解掌握黨員的思想、作風和工作情況,對群眾意見較大、有發生違紀苗頭的黨員,及時談話提醒。對發生的違法違紀案件及時向上級黨組織報告,并按規定配合紀檢部門積極查處。4.大力加強機關作風建設,加強黨群干群關系,提升認識水平,提高服務質量和工作效率。5.加強黨內監督,擴大黨內民主,積極推進黨務公開,探索黨內監督的有效形式,加強對黨員干部特別是黨員領導干部的監督,加強對重點環節和重點部位權力運行的監督。抓好述職述廉、誡勉談話、領導干部個人重大事項報告等制度和廉潔自律各項規定的落實。
三、考核評價機制的實施方法
建立健全機關黨建考核評價機制固然重要,但落實好機關黨建考核評價機制則更加重要。考核評價機制的實施要針對考核對象的不同,其考核內容也應有所側重,考核時機一般應在年初、年終或結合重大活動進行。在思想建設方面應加強理論武裝,深化思想政治工作,推進文明機關建設,深入推進黨建工作為目的;在組織建設方面要注重健全基層黨組織,創新黨組織工作內容和活動方式,同時加強黨務干部隊伍建設等;在作風建設方面要加大黨性修養、大局意識、堅持原則、道德品質的培養,要以“德”為先;在制度建設方面要注重先進性教育,學習實踐活動以來不斷形成的實踐成果、制度成果和理論成果的完善和整理,建立健全中心組學習制度,民主生活會制度,黨務干部、支部書記培訓制度,黨內激勵關懷幫扶制度等,從而使廣大黨員干部有法可依,有章可循;在反腐倡廉建設方面要加強黨風廉政建設責任制,加強反腐倡廉教育,加強黨內監督,擴大黨內民主,推進黨務公開。在具體考核中:
一是注重考核評價機制的科學性。考核方案的設計和制訂必須定位準確,目標明確,重點突出,任務清晰。各項分值的設定要量值相宜,權重適當,在需要解決的突出問題和薄弱環節上要加大分值,體現導向;
二是注重考核評價機制的針對性。既充分考慮“德、能、勤、績、廉”五個方面,又針對不同崗位、不同層次黨員的不同職責,提出不同的具體要求;
三是提高考核評估的可操作性。制訂科學合理、明確具體的指標體系,便于在實際操作中運用;
四是要注重考核評價結果的公正性。要通過精選考核人員,嚴肅考核紀律,統一考核方式,使考核結果客觀公正,全面真實;
五是要注重考核評價的激勵性。對考核結果使用很關鍵,如果創優爭先的單位和個人不能受到應有的表彰獎勵,黨務干部得不到應有的鼓勵,人們的積極性就會受到挫傷,達不到勵先促后的目的,也違背了考核評定的初衷;
六是注重靜態考核與動態考核的一致性。考核評價可以作為一種機制固定下來,但分類分級考核評價方案和細則要做到與時俱進;
七是擴大考核評估的群眾性。把人民群眾滿意不滿意作為評價黨員干部的重要標準,對群眾認可度高的干部給予提拔重用,對群眾滿意率低的干部進行批評教育直至免職,真正把群眾的認可落到實處。
制度建設既是黨的建設的重要組成部分,又是黨的建設的重要保證。面對新形勢、新任務,只有建立健全與之相配套的機關黨建考核評價機制,才能更大地提高黨的建設科學化、制度化、規范化水平。
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