愉快的國慶節作文

時間：2025-09-26 03:33:29 國慶節我要投稿

愉快的國慶節作文

各位代表：

愉快的國慶節作文

　　現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議。并請各位政協委員和其他列席人員提出意見、建議。

　　2013年工作回顧

　　2013年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，我們堅持以黨的十八大精神為指導，緊緊抓住60周年縣慶、建設“兩個共同”示范縣等重大機遇，真抓實干，奮力趕超，完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項目標任務。全縣生產總值預計完成23.94億元，增長15.12%;規模以上工業增加值完成9010萬元，增長20.2%;固定資產投資完成44億元，增長30.13%;財政收入完成1.8億元，增長20.71%;財政支出完成16.9億元，增長5.03%;實現社會消費品零售總額5.63億元，增長18.22%;城鎮居民人均可支配收入達到15250元，增長16.23%;農民人均純收入達到3900元，增長16.66%。

　　——項目建設成效顯著。編制完成了“3341”項目工程、六盤山片區區域發展與扶貧攻堅規劃和災后恢復重建規劃，為全縣項目工作打下了堅實基礎。用足用活各項優惠政策，主動向省市匯報銜接，共爭取到項目232項，到位國家、省市資金11.81億元。著力優化項目建設環境，全力服務保障重點項目建設，確保重大項目順利實施。全年開工建設項目75項，累計完成投資19.52億元。縣城至秦安隴城公路改造工程建成通車，天平鐵路、縣城至恭門火車站二級公路、農村“一事一議”財政獎補等一批打基礎、利長遠、惠民生的重大項目完成年度建設任務，有力帶動了全縣經濟社會發展。全面推進災后恢復重建，啟動實施了9村415戶的整村搬遷重建、1927戶群眾住房分散自建工程，改造農村危舊房1700戶。

　　——農村經濟全面發展。嚴格執行強農惠農政策，落實各類惠農資金4.01億元。大力實施“三區三業五帶”規劃，深入推進農業結構調整，種植全膜雙壟溝播玉米12.03萬畝、馬鈴薯脫毒種薯10萬畝，新增蔬菜種植面積1030畝，全年糧食總產量達11.45萬噸。以創建特色肉牛產業大縣為目標，種植優質牧草10.05萬畝,新建規模養殖場(小區)14個，發展養殖專業村6個、規模養殖戶700戶，全縣畜禽飼養量達到132.1萬頭(匹、只),其中牛存欄17.38萬頭，羊存欄18.16萬只。加快改善農業基礎設施條件，平安梁農村飲水安全工程建成通水，富川水源工程建設進展順利。建設梯田2.65萬畝，新修堤防15公里，治理流域面積28平方公里。加強天然林保護工程建設，《張家川縣林地保護利用規劃(2010-2020年)》通過省級評審。完成中幼林建設1.5萬畝、水源地涵養林1000畝，新建果園2030畝，綠化道路35公里。爭取各類扶貧資金6179萬元，完成梁山整鄉推進和3個農牧業綜合片帶12個整村推進項目建設，當年減貧2.1萬人，農村貧困面下降到34.4%。大力實施清真餐飲服務業“百千萬”工程，發展清真餐飲經營店3114家，賓館315家，累計發展餐飲店10023家，賓館615家。深入開展 “伊香拉面師”等特色勞務技能培訓，新建勞務基地30處，輸轉勞動力6.82萬人，創勞務收入8.7億元。

　　——美麗張家川建設全面推進。堅持整合投資、城鄉同步、改建并舉、建管并重的方針，投資5.6億元，實施縣城重點項目12個。強力推進縣城“三網三化”綜合改造提升工程，回鄉風情園一期工程、阿陽中學、文化廣電影視中心、城區供水管網改擴建、城區道路鋪油整修、縣城農貿市場等重點工程建成使用。城區生活污水處理廠、南部路網、北濱河路、城區集中供熱等工程加緊建設。保障性住房和商品房開發建設積極推進，和諧家園廉租住房建成入住，和暢嘉園新建6棟住宅樓已完成主體建設，公開配售保障性安居住房2932套。完成新一輪縣城總體規劃評審，全面推行縣城網格化管理機制，加大執法管理力度,縣城出租車輛和城鄉班線車輛開通運營，城鄉交通秩序逐步規范。積極推進環境監察標準化建設，完成了龍山鎮等3鄉鎮12村農村環境連片整治示范項目。深入開展城鄉環境衛生大整治，以莊天二級公路、馬河村至縣城兩條主干道沿線30村為重點，著力打造美麗鄉村建設示范帶。啟動實施莊天二級公路沿線5村新農村示范片帶建設工程，美麗鄉村建設取得初步成效。

　　——縣慶活動成功舉辦。搶抓縣慶機遇，反復向國家和省市爭取支持，力促重點政策項目資金落地。銜接縣慶項目88項，總投資37.87億元，爭取到位項目45項，總投資17.26億元，落實國家投資6.84億元。緊緊圍繞“團結奮進，開放開發，跨越發展”主題，按照隆重、熱烈、節儉原則，以慶祝、經貿、文體三大活動為重點，成功舉辦了60周年縣慶，得到了各級組織及社會各界的充分肯定和高度贊譽。

　　——工商經濟大幅攀升。積極推進三大工業園區建設。東部礦產業加工園區完成園區總體規劃和環評。中部工業園區完成胡川片區河堤治理和供水供電工程，太極集團年產900噸阿膠生產線、天祥商砼等項目建成投產。積極推進西部皮毛加工貿易園區規劃編制和規劃用地控制。不斷拓寬招商引資渠道，共簽約招商引資項目18項，到位資金15.6億元。加強礦產資源勘查開發監管，深入開展礦產資源遠景調查和地質勘查工作。完成第三次全國經濟普查單位清查和個體經營戶調查。深入推進全民創業活動，制定出臺了《關于推動非公有制經濟跨越發展的意見》，全縣非公有制經濟較快發展。積極開展整頓和規范市場經濟秩序活動，有效開展打擊傳銷專項行動，成功舉辦了兩次物資交流大會，帶動了商貿流通繁榮發展。

　　——社會事業全面進步。全面啟動實施學前教育、農村義務教育薄弱學校食堂建設工程。阿陽中學建成投入使用，城區初中大班額問題得到徹底解決。新建教育基礎設施項目43個，新建校舍面積22070平方米，消除D級危房6599平方米。為全縣255所學校37649名農村義務教育學生提供免費營養早餐。加強中小學校教育教學管理，全力提升高中教育質量，高考各類本科上線629人，上線率達34.3%，創全縣高考歷史最好成績，順利通過了省政府教育督導評估，成功申報為全國農村學校藝術教育實驗縣。承辦了天水市第三屆運動會青少年籃球賽和全省青少年校園足球冠軍聯賽。積極開展新農合支付方式改革，新農合基金補償參合農民52.93萬人(次)，補償資金9623.48萬元。推進醫療基礎設施建設，縣醫院整體搬遷和馬鹿中心衛生院業務樓完成主體工程。衛生監督所業務樓、大陽等4個衛生院業務用房和15個標準化村衛生室項目加緊建設。完成食品藥品監督管理體制改革，食品藥品監管得到加強。全面鞏固國家級計劃生育優質服務縣成果，計劃生育管理服務水平得到進一步提升。馬家塬遺址被列為第七批全國重點文物保護單位。音·舞·詩《關山月》入選第五屆全國少數民族曲藝展演節目，部分選段在展演中獲獎。旅游開發、雙擁共建、扶殘助殘活動深入開展。統計、科技、人民武裝、地震、史志、檔案、物價等事業健康發展。工商、電力、通信、銀行、保險、稅務、煙草、質監、氣象、鹽務等單位為縣域經濟發展發揮了積極作用。

　　——社會建設更趨和諧。省市民生實事和縣政府確定的10件實事得到較好落實。高度重視就業和再就業工作，大力開發就業崗位，城鎮新增就業3440人。實現大學生域外就業523人，本地就業224人。城鄉居民社會養老保險試點工作進展良好，對60歲以上享受待遇人員發放養老金2211.6萬元。全面完成城鄉低保、農村五保提標提補工作，城市低保月人均補助水平提高到226.55元，農村低保月人均補助水平提高到101元，共發放城鄉低保資金11961萬元。加大醫療救助力度，為城鄉困難群眾發放醫療救助資金1194萬元。有效應對暴洪地質災害，調動各方力量維修搶通了重點受損設施，及時核查上報災情，下撥群眾生活補貼和災后重建資金1700萬元，妥善安排受災群眾生產生活。加強應急管理體系建設，充實了應急物資儲備庫。完成平安等12鄉(鎮)168村宅基地和集體建設用地使用權調查登記，地籍管理工作得到加強。妥善處理群眾來信來訪，嚴厲打擊各類刑事犯罪，從嚴整治社會治安秩序。扎實推進安全生產隱患排查整治，全縣安全生產形勢穩定好轉。深入開展“兩個共同”示范縣創建和“三聯三引三助”活動，成立甘肅省民族宗教代表人士張家川培訓中心，平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系得到鞏固和發展。

　　——自身建設不斷加強。認真貫徹落實中央八項規定和省市縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，全面精簡壓縮會議經費和規模，加強對重點建設項目、專項資金的審計監察，從嚴審核控制公務經費支出，規范簡化公務接待活動。認真清理整治辦公用房和公務用車，狠剎享樂主義、形式主義、官僚主義和奢靡之風。深入推進“六五”普法教育，開展第四輪持證執法工作，完成了規范性文件清理清查。主動接受縣人大、縣政協和社會各界監督，辦理市縣人大代表意見建議和政協委員提案162件，辦結率達100%。積極推進政務公開，清理精簡行政審批事項。重視加強行政監察和效能投訴工作，嚴厲查處不作為、亂作為等群眾反應強烈的問題。認真落實黨風廉政建設目標責任制，全面開展領導班子和領導干部勤廉度評價體系建設，廣泛接受社會大眾勤廉度評價，政府自身建設不斷加強。

　　各位代表,剛剛過去的一年,是我縣經濟社會發展中不平凡的一年。一年來，我們緊緊圍繞實現與全國同步進入全面小康社會宏偉目標，進一步解放思想，強化發展舉措，優化投資環境，經濟社會發展取得了前所未有的好成績。一年來，我們堅持“兩個共同”主題，成功舉辦了自治縣60周年縣慶活動，凝聚了全縣各族人民團結奮進的正能量。一年來，我們積極有效應對罕見的暴洪地質災害，有力有序推進搶險救災和災后恢復重建，保障了人民群眾生命財產安全。一年來，我們始終關注民生，堅持財力向民生集中、政策向民生傾斜、服務向民生覆蓋，盡心盡力增進百姓福祉。一年來的實踐使我們深刻體會到，所有成績的取得，得益于市委、市政府和縣委的正確領導，得益于縣人大、縣政協和社會各界的監督支持，得益于全縣干部群眾團結一心、艱苦奮斗。在此，我代表縣人民政府，向奮戰在各條戰線上的勞動者,向人民武裝和駐縣各單位，向各人民團體、廣大離退休老同志和社會各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

　　回顧過去一年的工作，我們清醒地認識到，經濟社會發展中還存在一些不容忽視的矛盾和問題。主要表現在：一是部分單位在項目工作中有松勁厭戰思想，謀劃項目的能力和水平不高。二是農業基礎薄弱，農業結構調整難度大，農民增收任務艱巨。三是城鄉基礎條件尚未得到根本改善，城鄉一體化進程緩慢，城鎮化水平低。四是社會事業發展滯后，公共服務水平較低，促發展、保穩定、惠民生、構和諧的壓力依然較大。五是一些政府部門執行力還不強，工作缺乏主動性，工作措施不力，職責履行不到位，行政效率還需進一步提升。對于這些問題，我們將采取有效措施，努力在實踐中認真加以解決。

　　2014年政府工作的主要任務

　　今年，是全面貫徹黨的十八屆三中全會的開局之年。做好今年的政府工作，對于搶抓重要戰略機遇期，加快全縣經濟社會轉型跨越發展至關重要。

　　政府工作的總體要求是：按照縣委十二屆六次全委(擴大)會議的總體部署，強基礎、興產業、惠民生，堅持深化改革、破解發展瓶頸、激發市場活力、改進工作作風、優化發展環境，著力在基礎設施完善、三大園區強縣、三大產業富民、城鄉環境整治、社會和諧穩定上取得顯著進步，為實現經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展、生態綠色持續發展奠定堅實基礎。

　　全縣經濟社會發展的主要預期目標是：全縣生產總值完成 26.7億元，增長11.5%;規模以上工業增加值完成1.04億元，增長15%。財政收入完成2.07億元，增長15%;固定資產投資完成55億元，增長25%;社會消費品零售總額完成6.53億元，增長16%;城鎮居民人均可支配收入達到17385元，增長14%;農民人均純收入達到4544元，增長16.5%;人口自然增長率控制在7.6‰以內。

　　圍繞上述目標，我們將重點抓好以下八個方面的工作：

　　一、打好新一輪扶貧攻堅戰，拓寬農民增收致富渠道

　　搶抓新一輪扶貧開發機遇，以調整優化農業結構為主線，加快實施“三區三業五帶”規劃，促進農業增效、農民增收、農村發展。

　　扎實推進扶貧攻堅行動。以全省“1236”和全市“1461”扶貧攻堅行動為統領，堅持“整合資金、整村推進、連片開發”為主的扶貧方式，加快實施六盤山區集中連片特殊困難地區規劃項目。投資4400萬元，在龍山鎮清水河流域、馬關鄉石川流域和連五梁流域22個貧困村實施整村推進項目。以馬鹿、閆家2鄉鎮16村為重點，啟動實施第六期世行貧困片區產業扶貧試點示范項目。加大農村互助合作社的扶持力度，在東部基礎母畜繁育示范區6鄉鎮25村建立扶貧互助協會，采取政府注入扶貧互助資金加群眾自籌的方式，建立貧困村互助基金，使入社貧困村扶貧互助資金達到

　　100萬元，支持建設基礎母畜繁育示范村，增加貧困群眾收入，力爭當年實現2.5萬人脫貧。完成所有貧困村的小康社會村莊發展建設規劃修訂和完善，抓好勞動力轉移培訓工作，完成600名“兩后生”技能培訓，動員各方力量為農村群眾幫辦實事好事，改善群眾生產生活條件。

　　加快建設農業區域示范片帶。按照市級現代農業示范區創建標準，加快建設西部山區綜合治理示范區、西部川區現代農業發展示范區和東部基礎母畜繁育示范區。完成梁山、馬關等6鄉鎮300平方公里的西部山區農業綜合治理示范區建設。重點抓好西部川區現代農業發展示范區，新建塑料大棚500畝1000棟，新建日光溫室30畝30棟，完成石峽灌區等4個設施蔬菜種植示范基地建設，使全縣蔬菜種植面積達到8.5萬畝。沿清水河流域龍山、大陽等4鄉鎮為重點，大力扶持發展標準化養殖場，推進飼草料開發，發展養殖專業合作社，完成龍山鎮活畜交易市場建設，引進建成園區龍頭企業，推進現代畜牧業示范區建設。搶抓建設全省“肉牛產業大縣”機遇，以東部馬鹿、張棉等6鄉鎮為重點，采取品種改良服務、引進良種能繁母牛、發展養殖大戶等措施，建設基礎母畜繁育示范區，年內引進基礎母牛5000頭，使示范區基礎母畜達到6.5萬頭。依托旱作農業和高產優質品種示范推廣項目，深入推進玉米、馬鈴薯、大麻、中藥材、蘋果五條產業帶建設，推廣種植全膜雙壟溝播玉米14萬畝、馬鈴薯10萬畝、大麻1萬畝、中藥材1萬畝。

　　著力提升三大富民產業水平。不斷加大政策扶持、資金支持和技術幫扶力度，繼續抓好清真餐飲服務業從業人員技能培訓，年內完成伊香拉面師培訓1500人。堅持縣內扶持與域外服務相結合，啟動建設清真餐飲服務示范店，支持具有一定規模的餐飲店開展跨區域連鎖經營，拓展餐飲服務業發展空間。力爭新發展清真餐飲經營店2800家、賓館200家。做強做大牛羊規模養殖業，以“張家川縣優質肉牛養殖技術提升與產業開發”項目為依托，建成6個優質肉牛繁育基地示范鄉(鎮)、40個肉牛繁育示范小區和800戶規模養殖示范戶，確保3年內把我縣打造成全省規模較大肉牛產業科技示范縣。做活做響皮毛加工販運業，采取引龍頭、強貨棧、扶販運的辦法，積極建設皮毛加工貿易工業園區，提高園區承載能力，加快產業結構升級，著力增強皮毛產業集聚能力，全力促進皮毛產業振興。力爭新發展皮毛加工戶100戶，皮毛販運戶500戶，真正使皮毛產業成為富民利民的大產業。

　　高標準實現農村六化建設目標。圍繞耕地梯田化、飲水安全化、農田道路網絡化、溝壑梁峁林帶化、城鄉清潔化和耕作機械化目標，加快改善農村基礎條件。實施好國家農業綜合開發水土保持、坡耕地專項治理、土地整理復墾開發等農田建設項目，新修梯田2.62萬畝，治理流域面積26.6平方公里，年內使全縣梯田化率達到95.7%以上，努力爭創全省梯田化建設示范縣。完成馬鹿梁等3處農村飲水安全工程，解決2.36萬人的安全飲水問題，使全縣農村安全飲水率達到95%以上。以保村莊、保道路、保農田為重點，抓好清水河峽口至汪堡段、清水河西川至馬河段等28公里堤防工程建設，推進山洪災害防治工程建設，完成龍山鎮洪家堡子滑坡地質災害治理工程。加強林業生態工程建設，抓好縣城至馬河等4條公路的綠化，撫育中幼林1.2萬畝，建成天保工程和公益林1萬畝、木材戰略儲備項目特殊林木基地1萬畝。扎實推進農村通暢工程和農田道路建設，解決群眾出行難的問題。

　　二、全力抓好項目建設，實現重大建設項目的新突破

　　不斷強化項目在轉型跨越發展中的主導地位，著力科學謀劃項目，精準發力爭取項目，集聚強力建設項目，推進項目工作邁上新臺階。

　　高起點定位科學謀劃項目。結合全縣產業發展、基礎建設、生態環境、社會事業發展實際，圍繞打造產業發展平臺、破解基礎設施瓶頸、發揮特色資源優勢，抓好關山水庫、“東水西調”工程、城區照明節能改造、東(石)峽水庫水源地污染防治、關隴古絲綢之路歷史文化保護修復等一批重大項目的謀劃論證,不斷充實完善項目儲備庫。全力保障項目前期經費投入，年內完成75項以上重點項目的前期工作。

　　突出抓好重點項目爭取建設。跟蹤落實好已批復立項的項目和資金，盯死靠牢爭取省市優惠政策和協調會議中未落實的縣慶項目、“3341”項目工程、六盤山集中連片特殊困難地區以及災后恢復重建規劃項目，使納入省市規劃的項目按年度實施。積極爭取蓮花至張家川至隴縣(石槽溝)二級公路、橋溝梁至清水桐林灣公路、山洪災害防治工程等111項重點項目，年內爭取國家投資10億元以上。著力加強重點項目建設服務保障，加快建設縣城至恭門火車站二級公路、天平鐵路(張家川段)、富川水源工程等36項續建項目。開工建設大陽至張棉公路改擴建、橋溝梁至張棉公路水毀維修及完善工程、查灣村滑坡地質災害治理、清水河流域治理等53項新建項目，完成34.8億元的年度投資任務。

　　改革完善項目管理運行機制。深化項目投資管理體制改革，制定出臺《張家川縣政府投資項目管理暫行辦法》，簡化項目建設審批程序。全面落實重大項目協調會議制度、縣級領導包抓項目制、重點建設工程責任制和項目檢查評比等制度，確保項目順利實施。改進項目工作考核考評機制，削減正常下達項目資金的考核比重。強化項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監理制和質量終身追究制，建立項目質量可追溯體系，著力打造精品示范工程。堅持依法征地、和諧拆遷的原則，集中力量解決重點項目建設中的征地拆遷問題，嚴厲打擊影響阻礙項目建設的違法行為，不斷優化項目建設環境，凝聚抓項目、爭項目、建項目的強大合力。

　　三、全面提升工業園區效益，加快發展工商經濟

　　堅持把園區作為聚集生產要素的戰略平臺，著力抓好重大招商引資項目的落地，鞏固提升傳統產業，努力形成縣域產業發展多元支撐的格局。

　　增強三大工業園區帶動效益。統籌推進三大園區道路、供電設施等園區配套工程建設。抓好中部工業園區袁川、胡川兩大片區的規劃建設，科學編制中部工業園區孟寺片區規劃設計。堅持以園區為優勢項目棲息地，加快園區入駐項目建設，啟動太極集團二期900噸阿膠生產線的生產，全力推進 200萬噸鐵礦采選加工和廢舊蓄電池冶煉實用鉛項目建設。扎實開展地質找礦三年突破行動，積極申報地質勘查項目，全面提升地質礦產勘查能力，全力將我縣打造成全市礦產業基地。依托企業出城入園項目建設，抓好骨干企業的改造提升，逐步推進現有企業按規劃有序落戶工業園區。

　　全力引進重大招商引資項目。全面實施“引大引強入張”工程。搶抓國家深化投資體制改革、確立企業投資主體地位的重大機遇，跟蹤銜接國電電力張家川4×1000MW火電等重大招商引資項目，推動北京天潤、天源風力發電項目盡快落地建設。完善領導干部包抓重大招商項目責任機制，創新招商引資工作機制，深入開展以商招商、節會招商等活動，積極主動承接產業梯度轉移，強化協調服務，提高項目履約率和資金到位率。

　　大力發展商貿流通和旅游服務業。扎實推進市場體系建設，啟動實施綜合市場、社區市場和阿陽商貿城建設。爭取建設誠信物流配送中心、便民綠色蔬菜批發超市項目。加強恭門、龍山、馬鹿商貿綜合市場建設管理，完善農村便民超市配套服務體系，擴大“萬村千鄉”市場工程農家店覆蓋面，繁榮農村商貿流通。大力發展旅游服務業，加大關山云鳳風景名勝區、宣化岡拱北、馬家塬遺址等景區配套設施建設和宣傳推介力度，積極爭創鄉村旅游示范縣，優化旅游業發展環境。積極支持保險、郵政通信、工商管理、質量技術監督、稅務、電力、氣象等行業的創新與發展。依法支持和保護鹽務、煙草、石油等部門生產與經營，調動各方面積極性，形成相互支持、共同發展的新格局。

　　四、加強縣城建設管理，加快推進城鎮化進程

　　圍繞建設隴東南特色民族縣城，堅持規劃先行統籌推進城鄉建設，加快城鎮化進程，推動縣城和小城鎮協調發展，努力建設以城帶鄉、城鄉一體的融合式發展新格局。

　　抓好縣城重點工程建設。認真實施“11221”工程，抓好“一園、一橋、兩路、兩廠(場)、一壩”七大工程建設。做好回鄉風情園一期工程主要景點的掃尾整修，論證建設風情園翻板壩項目，建立健全風情園管理運營機制，規劃建設回鄉風情園二期工程。投資建設阿陽大道東延伸段、迎賓大道兩條城區道路，規劃建設南川河大橋，不斷拓展城區道路框架。全面完成縣城集中供熱工程，提高縣城綜合服務能力。做好和暢家園等保障性住房的入住管理工作，爭取建設老城區棚戶區改造等保障性住房建設項目，擴大住房保障范圍。積極推進原武裝部等地段的開發建設，引導社會資本參與城市基礎設施投資和運營，建立透明規范的城市建設投融資機制。

　　全面提高縣城服務管理水平。圍繞實現縣城小巷道硬化、亮化、綠化、供水、供熱、環衛設施、社區市場、公廁“八個全覆蓋”目標任務，扎實推進城區小巷道硬化、亮化工程，完成縣城宜綠化區和南北兩山綠化。加強縣城綜合執法管理，建立完善網格化管理長效機制，抓好縣城攤點的劃行歸市工作，堅決取締馬路市場。改進和加強縣城環衛管理，建立城區垃圾定期清理保潔責任片區制度，加強市政設施管理維護，努力做到垃圾清運到位、車輛停放到位、擺攤設點到位、交通管理到位，解決縣城臟亂差問題。加大公共設施建設力度，著力抓好供水管網延伸改造、城區主要道路和主要片區供熱管網敷設，合理設置建設垃圾箱、垃圾收集點、社區市場和公廁，改善提升縣城公共服務設施，不斷優化人居環境。

　　加快推進城鄉一體化建設。有序推進龍山、恭門等小城鎮建設。啟動實施龍山鎮小城鎮建設項目，積極爭取實施龍山鎮道路及排水工程、恭門鎮垃圾處理場等項目，統籌推進全縣小城鎮道路、市場、堤防等基礎建設，完善重點建制鎮公共服務設施。扎實推進災后恢復重建工作，整合項目資金，加大投入力度，全面完成20村1198戶災后重建整村搬遷和2815戶分散自建任務，改善受災群眾住房條件。依法開展生態環境保護整治，扎實推進農村環境綜合治理，深入推進城鄉清潔工程，健全農村環衛設施，完善收集保潔機制，改善城鄉環境衛生條件。提升莊天二級路沿線倉下至張棉、馬河至縣城兩條美麗鄉村示范帶建設，開展美麗鄉村建設試點，改善人居環境。嚴格落實耕地保護政策，全面完成農村集體土地確權登記發證工作，從嚴合理供給建設用地，確保實現耕地總量占補平衡。

　　五、深化重點領域改革，激發縣域經濟發展活力

　　認真落實中央和省市關于深化改革的政策意見，積極穩妥推進重點領域和關鍵環節改革，增強縣域經濟發展活力。

　　深化重點領域和關鍵環節改革。深化農村綜合改革，開展土地承包經營權登記頒證試點工作，深入推進農村土地承包經營權流轉，保障農民分享土地收益，力爭流轉土地1萬畝。按照省市部署，著力抓好農業農村、企業金融、社會管理等重點領域改革和體制機制創新，突破制約科學發展的體制機制。進一步拓寬非公有制經濟發展領域，認真實施推動非公有制經濟發展產業提升、金融支持、科技創新等十大政策支持工程，支持符合條件的個體工商戶升級轉型企業，推動非公有制經濟全面發展。

　　改進加強財稅金融工作。牢牢把握國家財稅體制改革導向，加強稅源精細化管理，抓好挖潛堵漏和“營改增”試點工作，確保應收盡收。積極爭取國家增加財政轉移支付，清理清查財政結余結轉資金，增強縣級財政保障能力。改進預算管理制度，不斷優化財政支出結構，有效化解政府債務，加強財政資金監督檢查，堅決防止舉債建設。加大對“三農”、社會事業、民生實事和重點項目投入力度。積極推進雙聯惠農貸款，引導金融機構支持富民產業、扶貧開發和規模養殖，破解農村和小微企業貸款難的問題。

　　從嚴整治市場經濟秩序。堅持寬進和嚴管相結合，加強市場和產品質量安全集中執法監管，推進產品質量振興，嚴厲打擊制假售假違法行為，努力維護市場經濟秩序。做好第三次全國經濟普查數據采集應用，建立宏觀經濟監測預測工作機制。加強價格監測預警，開展價格執法檢查、成本監審和價格認證，完善價格調整聽證、公示和價格監督制度，抓好平價惠民工程直銷店建設，有效平抑市場物價。

　　六、統籌發展社會事業，提升公共服務水平

　　高度重視社會事業發展，全面提升社會公共服務水平，增強公共產品供給能力，努力為社會提供多樣化服務，實現發展成果更多更公平惠及人民群眾。

　　全面提升發展教育事業。全面推進素質教育，加強未成年人思想道德建設和法制教育，促進學生全面發展。加強校長和教師隊伍建設，完成新一輪校長競聘上崗工作，繼續實施教師素質提升工程，加強教師培訓管理，引進緊缺專業人才，優化教師隊伍結構。統籌城鄉義務教育資源均衡配置，對邊遠地方教師實行補貼。認真落實義務教育經費保障機制、貧困學生生源地助學貸款、學生營養改善計劃等助學政策。按照義務教育免試就近入學原則，進一步調整優化學校布局，抓好中小學現代遠程教育平臺管理運用，促進優質教育資源共享

　　,推進高中教育、職業教育、義務教育、特殊教育、學前教育協調發展。加快農村義務教育薄弱學校食堂建設工程、校安工程、普通高中建設工程和縣第三幼兒園等項目建設步伐，扎實推進職教中心實訓基地、教師周轉宿舍、學前教育等項目建設。

　　提升醫療衛生服務水平。認真實施衛生事業三年大提升計劃，繼續深化公立醫院改革，鞏固完善基本藥物使用制度，使縣級醫院基本藥物使用量達到50%以上，鄉鎮衛生院達到95%以上，村級衛生所100%使用基本藥物。不斷完善新型農村合作醫療制度，進一步提高籌資標準、報銷比例和最高支付限額，擴大醫療補償范圍，改進醫藥報銷和支付方式。完成縣第一人民醫院和縣中醫院置換搬遷，完成連五等5鄉鎮衛生院業務樓和鄉鎮衛生院職工周轉宿舍建設項目，積極爭取縣鄉村(社區)醫療衛生基礎建設和設備配置項目，努力改善公共衛生服務條件。加強醫療行業管理，扎實推進“醫院管理年”活動，抓好“醫療質量萬里行”和“百姓放心醫院”創建活動，加大醫務人才隊伍建設培訓力度，提高醫療服務能力和質量。逐步調整完善計劃生育政策，深化計劃生育利益導向政策體系示范縣建設，加強城鎮和流動人口計劃生育管理服務，促進人口長期均衡發展。

　　著力發展文廣科技事業。加快建設公共文化服務體系，做好文化資源普查和分類分級評估工作，積極實施村文化活動室建設項目。搶抓全省建設華夏文明傳承創新區機遇，爭取建設馬家塬遺址博物館。加大《關山月》對外推廣宣傳力度，加強非物質文化遺產挖掘保護，力爭將張家川“花兒”申報為國家級非遺項目。深入開展網吧、娛樂場所專項整治活動，全力做好文化市場稽查管理工作。進一步做好野外文物安全巡查，確保野外文物安全。深入開展全民健身活動,提高全民健康水平。繼續實施好廣播電視“戶戶通”、城區廣電網絡改造工程，擴大廣播電視網絡覆蓋率。積極推進科技創新，加大科技示范推廣力度，努力提高科技對全縣經濟增長的貢獻率。

　　七、著力保障和改善民生，創新社會治理體系

　　堅持以人為本，著力保障和改善民生，完善社會保障體系，創新社會管理機制，提高社會治理水平。

　　扎實辦好民生實事。在全面落實省市民生實事的基礎上，舉全縣財力辦好事關人民群眾切身利益的10件實事。①投資1.5億元，完成13村911戶5483人的易地扶貧搬遷。②投資2073萬元，對縣城214條小巷道全部硬化(投資487萬元，硬化小巷道4.87萬平方米)，對城區12條小巷道進行亮化(投資50萬元，亮化小巷道2488米，安裝太陽能路燈65盞)，對縣城宜綠化區和縣城南北兩山進行綠化(投資300萬元，綠化城區面積1.2萬平方米，整合農業綜合開發項目,投資600萬元綠化縣城南北兩山6000畝)，建設社區市場3處(投資407萬元建設2處，開發商改造升級1處，建設總面積9160平方米)，加強環衛基礎設施建設(投資79萬元，購置垃圾箱20個、道路清掃車1輛、3噸垃圾清運車2輛)，建設公廁6處(投資150萬元建設3處，開發商代建3處)。③投資5885萬元，實施大陽至張棉、恭門至天河公路改擴建，完成36條65公里農村通暢工程。④投資2495萬元，建設張家川縣城區凈水廠二期工程。⑤投資3947萬元，在75村實施村內道路硬化、修建水渠、橋涵等農村“一事一議”財政獎補項目。⑥投資2400萬元，實施新義梁高標準農田、查灣村滑坡地質災害治理、麻崖村災毀耕地復墾等國土資源項目。⑦投資1365萬元，建設馬鹿梁農村飲水安全工程。⑧投資2382萬元，建設7個美麗鄉村示范村和40個環境整潔村，開展恭門鎮等4鄉鎮5村的農村環境連片整治。⑨投資1200萬元，建設張家川縣第二高級中學綜合教學樓。⑩投資1287萬元，建設龍山鎮垃圾處理場。

　　建立完善社會保障體系。做好高校畢業生招錄分配和域外就業引導服務工作，通過各類招考扶持高校畢業生就業325人。認真落實稅費減免、就業服務補貼等就業扶持政策，加大就業培訓和公益性崗位開發力度，完善就業服務機制，健全再就業援助制度，年內新增城鎮就業3600人。抓好城鄉居民社會養老保險試點工作，擴大保險覆蓋范圍，力爭參保率達95%以上。加大養老、失業、醫療等保險擴面征繳力度，確保企業離退休人員養老金按時足額發放。完成第八次村委會換屆選舉工作。加強城鎮社區基礎設施建設，爭取建設東部中心敬老院、縣兒童福利院項目，健全社會福利救助體系。加強城鄉低保規范管理，繼續提高城鄉居民生活保障標準，推進五保供養服務機構規范化建設，擴大城鄉醫療救助病種范圍。推進殘疾人社會保障和就業服務體系建設，切實保障城鄉困難群眾生產生活。

　　創新社會治理方式。全面推進平安張家川建設，改進社會治理方式，認真落實領導包案制度，強化信訪維穩工作責任制，認真開展社會矛盾和信訪問題集中排查化解活動，切實維護信訪秩序。全面加強社會管理，依法防范和打擊各類違法犯罪活動。強化安全生產責任，建立隱患排查治理體系和事故預防控制體系，深入開展安全生產大檢查，堅決遏制重特大安全事故的發生。完善應急管理體系，做好應急物資儲備，加強對自然災害的預測預防，提高防災減災能力。深入開展“兩個共同”示范縣創建活動，依法加強宗教事務管理，發揮好宗教界人士在經濟社會建設中的獨特作用，開創民族團結進步新局面。

　　八、加快轉變政府職能，全面加強政府自身建設

　　深入開展群眾路線教育實踐活動，加快轉變政府職能，切實轉變和改進工作作風，不斷增強政府公信力和執行力。

　　加快轉變政府職能。深化行政審批制度改革，按照省市統一部署，做好上級和本級審批管理權限的“接、放、管”工作，加強對政務大廳窗口服務單位的監督，簡化審批服務程序，提高工作效率。繼續精簡和清理行政審批事項，積極推進政府機構改革，優化機構設置，完善決策權、執行權和監督權既相互制約又協調運行的機制。嚴格控制機構編制和財政供養人員，逐步推行事業單位分類改革，建立事業單位法人治理結構，建立各類事業單位統一登記管理制度。

　　積極推進依法行政。嚴格執行政府議事規則等五項制度，規范請示審批事項，優化權力運行流程，精簡放權，提高政府工作效率。堅持依法科學民主決策，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，推進行政決策的科學化、制度化、民主化。主動接受縣人大法律監督、縣政協民主監督和社會公眾監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。加大政府信息公開力度，促進政府工作更加透明。

　　切實改進工作作風。深入開展群眾路線教育活動，下大力氣整治“四風”問題，精簡會議，壓縮文件，改進文風會風。認真貫徹《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，嚴格辦公用房、公務接待、公務用車管理，從嚴控制行政費用和一般性支出，切實降低行政成本。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，落實廉政建設責任制，加強對社保資金、國有資產、政府采購、土地出讓、工程招投標等重點領域的監察審計。健全懲治和預防腐敗體系，強化商業賄賂治理，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風，嚴肅查處一批違法違紀案件，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表，2014年政府工作任務繁重而艱巨，我們肩負的責任重大而光榮。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，振奮精神，開拓創新，奮力拼搏，努力為全面建成小康社會奠定堅實基礎，奮力譜寫“中國夢”張家川美好新篇章!

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