我的好兄弟的歌詞
各位代表：
現在，我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
**年工作回顧
**年，面對復雜嚴峻的宏觀形勢和深化轉型的內在要求，我們在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大和區政協的監督支持下，在全區廣大干部群眾的共同努力下，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，攻堅克難、負重奮進，主動作為、奮勇爭先，全區經濟社會發展取得了良好成效。
一、著力穩增長，區域經濟發展穩中有進
各業經濟運行穩定。預計全年完成地區生產總值696.5億元、增長9%;規模以上工業總產值483.7億元、增長5%;社會消費品零售總額221.4億元、增長12%;到位注冊外資2億美元;外貿進出口總額21億美元，其中出口15億美元、增長8%;服務外包合同總金額14.1億美元、業務執行額11.2億美元、離岸合同金額8.8億美元、離岸執行額7.2億美元，增幅均超25%;旅游總收入153億元，接待游客1178萬人;農業總收入3.96億元;三次產業比重為0.6：47.4：52。
規模經濟支撐明顯。預計460家規模以上工業企業完成產值占全區工業總量的75%，其中34家“扶大扶強”工業企業完成產值180億元、占規模以上工業總量的37.5%。281家重點規模服務業企業完成應稅營銷657億元，其中2家企業應稅營銷超百億元。靈山公司成為“十大全國旅游服務質量標桿單位”。加快推進企業上市，新增2家企業報會待審、1家企業報省證監局輔導備案，2家企業啟動股改，2家企業在上海股交中心掛牌。
財政收入增長平穩。全年完成財政總收入146億元、增長4.3%，公共財政預算收入76.5億元、增長5.9%，其中制造業完成稅收40.3億元，華瑞制藥、工裝自控2家企業稅收超億元;“房建”兩業完成稅收31.5億元、增長10%;經營性服務業完成稅收21.2億元、增長12%;IC與工業設計、物聯網等新興產業完成稅收6.1億元、增長18%;樓宇經濟完成稅收6億元，廣電傳媒大廈、聯創大廈等樓宇稅收超5000萬元。全區可用財力超500萬元的村(社區)新增 8個、總數達48個，村(社)均財力達572萬元、增長8%。
二、著力調結構，產業轉型升級快步邁進
科技創新不斷深化。預計全年全區研發經費支出占GDP比重達2.65%，新增高新技術企業31家，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達40.8%，規模企業研發機構建成率達87.2%，完成專利申請8500件、發明專利授權400件、萬人發明專利擁有量達18.5件。新引進“東方硅谷”企業40家，新增國家“千人計劃”人才8名、省“雙創”人才8名。推進產業發展基金專業化托管、市場化運作，全區重點園區中小科技企業專業服務平臺實現全覆蓋。我區連續6次獲評“全國科技進步先進區”。
項目引育高效實施。全年累計引進企業1491家、注冊資本達112億元。簽約重大項目57只、總投資達739億元，其中總投資360億元的萬達文旅城項目談成落戶。強化項目推進，預計全年完成固定資產投資433億元、增長18%，其中工業投入60億元、增長17.7%，服務業投入275億元、增長30%，社會資本占全區總投入比重達70%，無錫經濟開發區東擴區基礎設施、耿灣小鎮、永瀚科技、胡埭汽車城等一批重點項目順利推進。
新興產業加快壯大。預計全年實現業務總收入210億元、增長17%，其中生物醫藥產業完成業務收入73億元、占全市生物醫藥產業總量的40%。“530”及“東方硅谷”企業完成業務收入15億元，培育拓邦新材料等超億元企業4家。國家數字電影產業園一期正式開園，傳感中心二期、K-Park服務中心、蠡湖科創中心等樓宇建成啟用，馬山國家生命科學園、傳感中心一期、創意園三期、龍山大廈等載體招商有序推進。
三、著力優環境，城鄉建設管理克難求進
城鄉建設日趨深入。規范征收拆遷，公園路、稅校地塊、小桃園等5個國土征收項目順利推進。強攻拆遷“清點”，信成道等26個掃尾項目全面完成。全年涉拆建筑簽約110萬㎡、拆除80萬㎡。加快安置進程，新開工水鄉苑四期等安置房108萬㎡，交付安置房源15445套、193萬㎡，壓降全過渡戶4123戶，辦理初始登記20456套、轉移登記6000套。強化住房保障，盤活存量安置房源，落實公租房200套、經濟適用房500套、限價商品房500套。深化片區開發，河埒片區控規完成動態更新，宏源、格蘭等地塊完成出讓，榮御華府等項目順利推進。加快道路建設，楊胡路、劉閭路、住友一支路等建成通車。
城市管理日趨精細。開展“太湖杯”城管創優、“兩整兩創”和城市區域整治、整改、整理、整潔“四整”等專項活動，調整城管行政執法體制，推進城管“大聯動”、“網格化”，強化道路管養分類考核，實施社區環境連片整治，啟動“最美山村”建設，加強垃圾機械化收集后續管理。全年完成村莊環境整治195個、背街小巷整治9條、街景改造2處，建成生活垃圾分類收集示范點11個，拆除違建5萬㎡，城鄉面貌進一步改善。
生態環境日趨優美。啟動生態文明建設示范區創建，建成“兩型社會”示范街道、森林鎮各1個，省、市級綠色社區各2個。推進節能減排，推行清潔生產，全年減排COD183噸。新建藍藻作業平臺3個，打撈藻水77.9萬噸，順利實現太湖安全度夏。抓好河道治理，清淤河道15條，實施方橋浜、廟涇浜等21條黑臭河道整治。落實排水達標區長效管理。完成造林綠化3164畝，建成區新增綠地226萬㎡，綠化覆蓋率達40%。
四、著力促和諧，民生社會事業齊頭并進
民生保障力度加大。全面完成45萬㎡舊住宅區改造等10件22項為民辦實事項目。全年新增城鎮就業1.6萬人，失業人員再就業2.7萬人次，扶持自主創業1187人、帶動就業8569人，落實公益性崗位和社保“兩項補貼”1.28億元。實現城鎮居民可支配收入37500元、農民人均純收入21860元。居民醫保參保繳費12.2萬人，新增居民養老保險參保繳費2681人。開展“一幫一、獻愛心”等活動，募集慈善基金2550萬元。全年發放低保金、尊老金、殘疾人專項救助金等4000余萬元。為787名殘疾人提供托養服務，給六種特定對象購買“安康關愛”保險。區社會福利中心、藍天養老院等一批養老服務機構投入運營，新增床位1929張，建成省級示范性居家養老服務中心2家、城市社區小型托老所1家。
公共服務協調發展。教育事業全面提升，育英融創小學等4所學校和區教育康復中心建成投用，蠡園中學、漁港片區小學建設順利推進，我區通過“全國義務教育發展基本均衡示范區”等5項省級以上創建驗收，榮獲“全國教育改革創新優秀獎”。完成12家社區衛生服務站規范化建設，建成12條健康步道，市急救中心太湖分站投用，建成省“慢病綜合防控示范區”。闔閭城遺址公園晉升國家級文保單位，區圖書館獲評國家一級館，完成社區“10分鐘體育健身圈”建設，成功舉辦第四屆環太湖國際公路自行車賽、太湖帆船賽等體育精品賽事，成功開展全國書法小品大賽、百姓大舞臺、“光影之夏·追夢之旅”和“靈山·為愛行走”等文化活動。建成區婦兒活動中心，通過省“‘十二五’人口協調發展先進區”中期評估，出生人口政策符合率達99%。
社區建設扎實開展。強化社區管理，104個參選的村(居)委會完成換屆，協民社區成為全省首個“電子投票”直選試點。開展和諧示范、綜合減災、五星級等社區創建活動，蠡橋社區獲評國家級綜合減災示范社區。拓展社區服務，積極推進“政社互動”、“三社聯動”，推行“開放空間”自治模式，社工隊伍建設不斷加強，社工服務中心管理逐步規范，蠡園街道睦鄰中心、萬科社區生活館投入運營，培育社會組織89個，評選“夢想空間”青少年服務計劃等公益“微創投”項目30個。
五、著力維穩定，社會管理創新深入推進
安全生產持續強化。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，深入開展安全生產大檢查、“打非治違”、隱患排查治理等專項活動，全面推進安全生產標準化、國家安全社區建設，有效壓降一般事故、杜絕較大以上事故。全年共檢查生產經營單位3986家、整改重大隱患91處，事故傷亡人數比上年下降10.8%。從快從嚴處置食品藥品違法行為，全年檢查“三品一械”單位1186家，未發生影響較大食品藥品安全事故。
綜合治理不斷深入。扎實開展“平安濱湖”等系列創建，加快實施“感知安保”和技防社區、技防入戶等工程，全力遏制各類違法犯罪行為，全年警情同比下降2.8%。積極推進社會管理創新，區社會管理服務中心啟動建設，特殊人群社區矯正GPS覆蓋率達100%。全面深化依法治區，“法治鎮(街道)”、“法治機關”創建有序推進，太湖街道法潤園、蠡園街道法治工業園正式啟用，建成省級民主法治社區(村)24個。
矛盾糾紛有效化解。加強動態信息預警，重點做好敏感時期維穩工作，完善人民調解網格化排查機制，化解矛盾糾紛1950起，調處突出矛盾649起，有效防范和處置群體性事件。加快推進重大決策、重大活動社會穩定風險評估全覆蓋，完成穩評項目252個。開展“進京非訪處置化解年”活動，強化領導下訪、約訪等“四訪一包”機制，化解重點信訪事項和歷史積案50件、終結51件。
六、著力轉作風，政府自身建設切實改進
法治建設不斷深化。加強精神文明和法制建設，文明城市創建持續深化，14家單位被評為省文明單位，6個社區被評為省文明社區。“六五”普法扎實推進，法律援助應援盡援。自覺接受區人大的法律和工作監督、區政協的民主監督，認真辦理市、區人大代表建議84件、政協委員提案118件，答復率、滿意率均達100%。行政復議案件審結率和行政首長應訴率均達100%。深入推進政府信息公開，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
行政服務不斷優化。開展“改進作風，提升效能”專項活動，完善領導掛鉤、定期會辦、跟蹤督查、效能監察等機制，違法建設、無證無照經營等“六個專項整治”取得階段性成效。深化行政審批制度改革，健全行政權力網上公開透明運行機制，受理各類事項48.5萬件，按期辦結率達100%。政務公開和政務服務全國試點工作通過驗收。暢通“12345”政府服務熱線公眾訴求渠道，受理綜合電子工單6131件，按時辦結率達100%。
廉潔從政不斷強化。嚴格執行中央“八項規定”、省市“十項規定”和區委“二十二條具體措施”，加強督促檢查，確保各項規定要求落到實處。深入貫徹黨風廉政建設責任制，認真履行“一崗雙責”，持續加大行政監察和審計監督力度，切實提高權力運行內控機制建設的針對性、實效性。規劃、用地、招投標、政府采購、產權交易、政府投資、工程審計、國資監管等行政行為更加規范。
一年來，全區人民武裝和國防動員、統計、物價、婦兒、青少年、關工委、檔案、史志、僑臺、民族宗教、雙擁共建、機關事務、應急管理、外事接待、人防、工會、科普、紅十字、退管、對口支援與合作等各項工作均取得新的成效。
這些成績的取得，是市委、市政府和區委正確領導的結果，是區人大和區政協有力監督支持的結果，是區人大代表、政協委員和社會各界關心支持的結果，是全區上下共同努力的結果。在此，我謹代表區人民政府，向全區廣大干部群眾，向對政府工作盡職履責、參政議政給予熱情支持與幫助的人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士，向駐區單位，向駐區解放軍、武警官兵和公安干警，向離退休老同志，向所有關心、支持和參與濱湖建設發展的朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到全區經濟社會發展中仍然存在一些問題和不足，主要是：做大經濟總量和提升發展質量的雙重要求十分迫切，發展質效有待進一步提升;部分行業下行和資源環境制約的雙重壓力持續加大，產業結構有待進一步優化;深化改革創新和持續改善民生的雙重任務較為繁重，工作舉措有待進一步加強;推進拆遷建設和維護社會穩定的雙重責任依然突出，破解成效有待進一步提高;開展行政管理和提供公共服務的雙重能力還需增強，作風效能有待進一步改進。對此，我們將予以高度重視，在新的一年中，認真研究并逐步加以解決。
**年工作任務
**年是全面貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是加快打造蘇南現代化建設示范區的關鍵之年。我們將振奮精神、堅定信心，突出“穩中求進”工作總基調，堅持在應對挑戰中搶抓機遇，在改革創新中實現突破，在務實工作中完成任務，全力將濱湖各項事業推向一個嶄新的發展階段。
**年政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為引領，貫徹落實區委三屆四次黨代會精神，緊緊圍繞蘇南現代化建設示范區總體目標，突出改革創新、市場導向、項目抓手、惠民宗旨、效能支撐，全力推動全區經濟實力、產業發展、城市建設、生態文明、人民生活再上新臺階，奮力開創濱湖現代化建設新局面。
**年政府工作的主要目標是：地區生產總值增長9%，其中服務業增加值占GDP比重達53.5%、比上年提高1.5個百分點;公共財政預算收入增長8%;規模以上工業總產值增長5%;社會消費品零售總額增長12%;固定資產投資增長14%;到位注冊外資2.8億美元;出口總額增長4%;旅游總收入164億元;居民人均可支配收入增長9%;安置房新開工面積50萬㎡，竣工交付1萬套;研發經費支出占GDP比重達2.68%;城鄉基本養老保險覆蓋率達98%，城鄉基本醫療保險覆蓋率達98%。
圍繞上述總體要求和目標任務，我們將認真抓好以下六個方面的工作：
一、注重量質并升，更大力度增強綜合經濟實力
加快產業轉型升級。堅持“四輪驅動”，推進產城融合，加快形成企業優質、效益良好、發展持續的都市經濟格局。優化提升制造業基地、老工業團地、科技型園區，突出“穩心留根”，著力提高產出，打造“濱湖制造”升級版。突出品質和效益，注重品牌引入，豐富業態功能，協調發展現代服務業和傳統服務業，打造與城市核心功能區相適應的各類配套服務。堅持市場導向，加強分類管理，實行差別扶持，著力推進新興產業規模化，切實提高新興產業貢獻份額。依托山水資源，緊扣“一城一島”，大力發展佛教文化、吳地文化、工商文化、影視文化等特色文化旅游產業，提升拓展休閑農業旅游，加快構建“濱湖山水文化旅游圈”。
加快優質企業培育。加大“2345”工程等重點企業服務力度，推動發展要素向主導產業傾斜，進一步夯實濱湖經濟發展根基。推動工業企業高效發展，大力引進先進制造業企業，鼓勵現有企業增產擴能、技術改造、提升水平，力爭新增產值超5億元企業3家、稅收超5000萬元企業2家。推動服務業企業提升發展，大力推進“主輔分離”、“營改增”，積極引導連鎖經營，鼓勵企業跨區域整合資源，力爭新增應稅營銷超億元企業10家、稅收超千萬元企業8家。推動新興產業企業規模發展，激勵多元投入，鼓勵產業嫁接，加快做大做強，力爭新增業務收入超10億元企業2家、稅收超千萬元企業8家。力爭全年新增上市企業1家、股改企業3家、“新三板”等場外市場掛牌企業5家。
加快重大項目建設。樹立“大項目帶動大發展、好項目促進好發展”理念，全面實行任務到崗、責任到人、時間到點的推進機制，重點推動萬達文旅城、耿灣小鎮、雅居樂等單體投資超20億元服務業重大項目加快建設，重點促進振華轎車、貝斯特科技、蠡湖葉輪等超億元工業重大項目竣工投產，重點爭取胡埭高卡、蠡園開發區RBD等項目談成落地。力爭全年新引進單體投資超10億元項目5個、新落戶企業總部15個。在建總投資超百億元項目1個、超10億元項目29個、超億元項目148個，確保當年完成投資368億元。
加快財稅收入增長。切實提升樓宇經濟貢獻份額，加大“三創”載體、商務樓宇、配套用房招商推介力度，力爭全區各類載體租售率達80%、新增稅收7.2億元、單幢樓宇稅收超億元實現“零突破”。切實提升無錫經濟開發區的貢獻份額，加快東擴區入駐企業開工建設、竣工達產步伐，盡快形成新的稅收增長點。切實提升院所經濟貢獻份額，發揮駐區科研院所、高等院校、產學研合作機構的資源優勢，加快民品化、本地化、產業化進程，力爭院所經濟稅收總量達2.5億元。切實提升營業稅及“營改增”等稅源的貢獻份額，加強對交通運輸業、總部關聯類企業的引導、監控和爭取。切實提升經營性房產出租、股權轉讓等其它稅源的貢獻份額。
二、注重內外并舉，更大力度激發改革開放活力
堅持改革推動。深入開展首批省級服務業綜合改革試點，積極爭取政策支持，在空間拓展、產業集聚、資源傾斜等方面探索實踐、爭取突破，促進全區現代服務業更好更快發展。深化行政審批制度改革，順應“簡政放權”要求，加強事權爭取，優化政務服務，簡化審批流程，提高工作效率，全方位提升政府服務水平。開展區有資產管理體制改革，規范國資平臺運營管理，建立區級公共資源交易平臺，實現國有資源、資產、資金的優化配置和高效利用。推進社區治理創新，深入開展省級“政社互動”試點，理順社區管理體制，健全社區組織架構，明確社區工作內容，形成全區統籌、齊抓共管、系統推進的社區工作格局。
堅持開放帶動。進一步提升利用外資水平，強化跟蹤服務，全力推進阿特拉斯、吉寶置業、蘭桂坊、高島屋等重點外資項目，力爭全年新引進超千萬美元外資項目5個。進一步加快外貿發展，引導企業鞏固老市場、拓展新市場，優化外貿出口結構，促進企業提質增效，提高企業抗風險能力。進一步擴大對外影響，積極實施“走出去”、“請進來”戰略，充分整合我區山水、影視、文化、旅游資源，統籌舉辦好太湖山水文化旅游節等活動，廣泛開展宣傳推介、文化交流，不斷擴大“湖灣新城”的影響力和知名度。
堅持創新驅動。牢固確立“有所為有所不為”理念，充分發揮市場在我區資源配置中的決定性作用，更好地發動社會力量參與區域經濟社會發展，加快形成“政府引導、市場主導、政策保障、重點突破”的發展格局。增強科技創新驅動力，力爭新增省級以上研發機構3家、國家“千人計劃”人才3名、省“雙創”人才5名，培育年業務收入超億元“530”及“東方硅谷”企業5家，萬人發明專利擁有量達20件。積極推進金融創新，加快創業投資發展集聚區建設，全力打造“濱湖生態安全金融區”。
三、注重建管并抓，更大力度提升城市建設水平
突出規劃引領。完善城市功能，優化產業布局，進一步整合拓展產業發展空間。積極做好榮巷歷史文化街區二期、華莊、雪浪、南泉、胡埭、馬圩、美湖和蠡園開發區等地區規劃深化和調整。全力推進太湖風景名勝區馬山景區、梅梁湖景區詳細規劃編制。精心實施工業設計園中心廣場、科教產業園二期等城市設計。切實加強重點地段、重要建筑設計方案的優選和審查，加快塑造品質優良、特色鮮明的現代化城市形象。
突出拆安統籌。合力推進項目拆遷，規范實施土地征收，加大掃尾“清點”力度，全年完成各類拆遷60萬㎡，重點推進萬達文旅城、萬順道、震澤路等產業重大項目和市政重點工程征收拆遷。全力加快安置進程，年內竣工交付安置房1萬套，完成初始登記3萬套以上，重點推進仙河苑五期等安置小區建設。大力改善居住條件，加快舊住宅區改造步伐，加大保障房建設力度，確保全面完成市下達的目標任務。著力強化物業管理，建立健全安置型社區、舊住宅小區物業管理長效機制。
突出城市管理。結合文明城市創建，切實優化“大聯動”、“網格化”管理，加快推進“數字城管”建設，深入開展“太湖杯”城管創優、“兩整兩創”和城市區域整治、整改、整理、整潔“四整”等專項活動，著力解決違法建設、破墻開店、非法營業等熱點難點問題。加強建筑市場、交通運輸、人防等行業管理，完成航道管理體制調整。落實長效管理措施，加快形成道路綠化、街景亮化、環境美化、彰顯文化、全區一體化的城市風貌。
突出片區改造。繼續推進河埒、稻香、華莊、美湖、周新等片區改造，主動對上爭取，強化協作配合，形成工作合力。全力實施原財政局、上蔣巷等地塊拆遷騰地，推動郁巷、前后街、蠡湖86號等地塊出讓，啟動上海中城一期、格蘭地塊等項目開發建設，加快譽品路、陶巷路、仙蠡路、公園路等城市道路和唐巷、稻香等安置小區建設，努力將重點片區打造成為秩序良好、功能完備、環境優美、群眾滿意的宜居福地。
四、注重標本并治，更大力度改善區域生態環境
強化資源節約集約。深入推進節能減排，加快淘汰落后產能，積極開展清潔能源推廣、高耗企業整治和主要污染物排污權有償使用和交易等工作，年內實施重點節能與循環經濟項目8個，萬元GDP能耗下降3.5%。推進節約集約用地，爭取用地規劃調整，完善土地收儲機制，盤活存量建設用地，實行產業項目評審，妥善處置衛片執法，努力實現土地資源占用最小化、產出效益最大化。
強化環境綜合治理。加大環保行政執法力度，加強工業廢氣、廢水、廢渣治理。積極推行清潔生產，完成企業清潔生產強制性審核2家。實施“藍天工程”，加強建筑工地和道路揚塵、秸稈焚燒、城鎮油煙污染整治，淘汰燃煤鍋爐24臺。加強河容岸貌環境綜合治理，推進新溝河、罵蠡港河道綜合整治等水利工程，實施梅園片區泄洪箱涵等清淤工程。
強化生態文明建設。推進生態文明建設試點示范區建設，開展“兩型社會”、 低碳經濟示范區、綠色社區(生態村)等創建，新建“兩型社會”示范街道1個、示范社區4個。加大藍藻打撈、湖泛巡查及應急處置力度，實施馬山七里堤、閭江口撈藻設備設施改造等工程，確保太湖安全度夏。優化雪浪山等景區環境，全年全區完成造林綠化1000畝，森林覆蓋率提高1個百分點。積極創建國家級“水土保持監督管理能力建設重點區”。
五、注重協同并進，更大力度提高群眾生活質量
高質量辦好民生實事。**年將全力辦好居住環境、生活配套、就業創業、養老服務、醫療健康、交通出行、區域市場、鄉村風貌、百姓財產、教育設施等10件24項實事工程：(1)推進溪北新村等舊住宅區改造，確保完成40萬㎡;完成萬達小巷等9條背街小巷整治;完成壬港支浜等7條河道清淤;完成連大橋浜等3條黑臭河道治理。(2)實施馬山地區4000戶居民的液化氣置換天然氣工程;對住友家園等小區32公里的天然氣陳舊管道進行改造更新。(3)開展免費創業培訓1050人，扶持自主創業900人，實現帶動就業5500人。(4)完成蠡園養老服務中心主體建設;河埒養老服務中心交付使用，新增床位210張;為全區60歲以上勞模、低保老人、80歲以上老人等六類對象購買老年人人身意外傷害險。(5)啟動馬山、胡埭、太湖社區衛生服務中心建設;為全區已婚育齡婦女進行免費婦女病普查、新婚夫婦進行免費優生健康檢查。(6)新增和調整優化公交線路分別不少于1條，改善無錫經濟開發區交通環境;完成農村公路新(改)建8.5公里、農村公路橋梁新(改)建10座;新增公共停車泊位800個。(7)改造提升梁南、溪南2家農貿市場;完成?嶂市場整體搬遷改造;啟動小桃園農貿市場建設。(8)完成馬山和平“美麗鄉村”和山水城董塢里“最美山村”建設。(9)為全區城鄉居民購買住房財產保險;購買水稻、小麥、油菜等4000畝作物的政策性農業保險。(10)啟動胡埭中學新校區建設;完成東?實驗學校小學部主體建設;完成河埒中心小學改擴建工程。
寬領域推進社會事業。全面推進區域教育現代化建設，新辦瑞星小學、漁港片區小學和尚錦城幼兒園，推進區域教育優質發展，提升師資隊伍綜合素質，強化依法治校、規范管理，確保校園安全穩定。全面完成47家社區衛生服務站規范化建設，區中醫院通過二級甲等綜合醫院評審，加強醫療專業人才隊伍和品牌專科建設，爭創國家“慢病綜合防控示范區”。強化文體陣地建設，辦好環太湖國際公路自行車賽、太湖帆船賽、區第三屆運動會等活動，闔閭城遺址博物館正式開館。加大計生服務力度，強化流動人口服務管理，提高人口素質。
廣覆蓋提升保障水平。抓好就業創業，新增城鎮就業1.35萬人，失業人員再就業1萬人次。抓好社保擴面，企業職工養老保險凈增繳費4500人。抓好弱勢幫扶，加強低保兜底保障，做好困難群眾臨時救助，開展“安康關愛”、“公益結伴”行動，推進“愛心驛站”建設，強化殘疾人保障。抓好養老服務，推進養老設施社會化，區社會福利中心爭創省示范養老機構。抓好雙擁優撫和慈善事業。抓好社區服務，推進“三社聯動”、公益創投和社工繼續教育，政府購買公共服務項目30個，爭創“全國和諧社區建設示范城區”。
多舉措維護社會安寧。突出重點領域，夯實基層基礎，落實“一崗雙責”，推進專項整治，開展“打非治違”，狠抓隱患治理，深化企業安全生產標準化、安全社區創建，推動安全生產和食品安全形勢進一步好轉。突出平安創建，推進社會管理創新，加強社會治安防控，嚴厲打擊各類犯罪。突出矛盾調解，健全專群結合、社政聯動的大調解機制，有效化解各類社會矛盾。突出信訪穩控，全面落實“四項排查”，全力化解信訪積案，不斷提高信訪案件停訴息訪率。
六、注重“效”“能”并增，更大力度強化政府自身建設
更強責任依法行政。嚴格按照法定權限和程序履行職責，自覺接受區人大及其常委會的法律監督、工作監督和區政協的民主監督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士的意見建議，主動接受群眾監督和輿論監督，充分發揮監察、審計等專業監督作用。認真貫徹區人大及其常委會的決定決議，辦理落實區人大代表建議意見、區政協委員提案議案和社情民意。全面落實行政執法責任制，嚴格規范行政執法行為，深化“六五”普法，提高運用法治思維推動發展的能力。
更實作風高效施政。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞群眾關切的民生問題、基層面臨的發展難題，全力推動工作重心下移，強化現場辦公服務，保障政府工作更加貼近實際、更加規范科學、更加高效便民。嚴格執行公開承諾、首問負責、限時辦結和責任追究等效能建設制度，倡導敢于負責、敢于擔當的作風，激勵多干事、褒獎干成事，查處亂作為、整治不作為，集中精力謀發展，不折不扣抓落實。
更嚴要求廉潔從政。嚴格執行中央“八項規定”、省市“十項規定”和區委“二十二條具體措施”等各項規定。全面落實黨風廉政建設責任制，切實履行領導干部“一崗雙責”。按上級規定控制好“三公”經費，倡導勤儉節約，壓減行政成本，切實把有限財力用在支持發展、改善民生上。強化績效評估和預算執行審計，加強公共資源、資產、資金監管，嚴肅查處失職瀆職和各類腐敗行為，全力打造風清氣正、奮發有為的政府形象。
各位代表，新的一年責重如山，新的一年行勝于言。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊依靠和團結全區人民，勤奮努力、腳踏實地，好好干事、干好好事，為建設“湖灣新城”、打造蘇南現代化建設示范區而努力奮斗!
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