父母吵架的小學生作文400
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協委員和各位列席人員提出意見。
2013年工作回顧剛剛過去的一年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。縣人民政府團結帶領全縣人民，解放思想，奮力拼搏，圓滿完成了縣十七屆人大二次會議確定的各項目標任務,縣域經濟社會保持了穩中有進、進中向好的發展態勢。預計全縣生產總值完成71.3億元，增長14.1%;全社會固定資產投資完成70.2億元，與上年持平;規模以上工業總產值達到37.3億元，增長25%;地方財政收入完成2.19億元，增長22.3%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到24234元和7012元，增長16.6%和18.6%;全社會消費品零售總額實現25.5億元，增長19.6%;人口自然增長率為4.87‰;萬元GDP能耗下降3.8%。
——項目建設富有實效。全年實施重點項目70個，完成投資66.3億元，占年度任務的110%;27個市級重點項目完成投資58億元，占年度任務的116%。秦晉大酒店、奶畜業和果業基地建設等52個項目完成年度任務，第三小學、洽川黃河會所等16個項目建成投入使用。落實國家各類無償資金3.82億元。簽訂招商引資合同22個，到位資金40.3億元，完成全年任務的126%。
——三區支撐格局初顯。圍繞縣城“三創”，全縣總動員，全民齊參與，累計投資12億元，新修改造城市主干道5條，綠化亮化道路7條，新增綠地面積38.5萬平方米，修補人行道花磚1.2萬平方米，新建和改造公廁24座，硬化背街小巷26條8.2公里，市政公用設施全面改善，規范化、精細化管理體制逐步健全，創建國家衛生縣城通過暗訪公示。工業集中區“四位一體”發展模式在全省推廣，纖千手土布、風動工具等12戶中小微企業入駐園區，賽眾生物等6戶企業投產運行。洽川景區晉級全省旅游20強，沿黃公路景區段順利通車，詩經文化廣場向游客開放。坊鎮靈泉村成功入圍“國家歷史文化名村”。武帝山、梁山游客步行道初步貫通。徐水河國家濕地公園通過專家評審。全年接待游客282萬人次，實現旅游綜合收入3.47億元。
——特色產業快速發展。西卓、山陽、安陽等煤礦建設完成年度投資任務，平政煤礦竣工投產，同家莊煤炭資源勘探順利完成，與陜西煤業建設集團簽訂落戶協議。全年流轉土地1.8萬畝，建成現代農業園區16個，洽川現代農業園、百良設施農業園被命名為省、市級園區。新發展蘋果、紅提葡萄3萬畝，新增設施農業3150畝，新建核桃雜果林2.3萬畝。新增奶牛5076頭，新建千頭奶牛場2個。新發展農民專業合作社30家。建成高標準農田2萬畝，糧食生產實現“十連豐”。“太棗經驗”成為農民增收新途徑。
——民生事業不斷改善。“雙高雙普”在全市率先通過省政府驗收，高考本科萬人比率穩居全市前列。藥品“三統一”實現縣鎮村全覆蓋。新農合為60萬人次補償醫療費1.3億元。省級計劃生育綜合改革示范縣通過評審驗收。招錄期滿大學生村官18人，簽訂大學生入伍返鄉安置卡47份。發放各類社會救災救助資金1.37億元。保障性住房等重點民生工程進展順利。干部職工津補貼和村干部、環衛工人補助標準逐步提高，免費對在崗干部職工和離退休人員進行了體檢。新修改造縣鄉公路60公里。農村環境衛生整治成效明顯，坊鎮和路井范家洼等18個鎮村被評為市級生態示范鎮村。
——社會管理全面深化。堅持領導干部大接訪和重點案件包案督辦制度，制定出臺處置非正常集體訪應急預案，矛盾糾紛調解成功率達到96%。“打非治違”專項行動扎實開展，安全生產監管責任全面落實。“六五”普法深入推進。食品藥品監管力度得到加強。應急管理體系進一步完善。社會治安防控體系不斷健全，榮獲全省平安建設示范縣和先進縣稱號。
——自身建設得到加強。扎實開展群眾路線教育實踐調研活動，中央八項規定全面落實。修訂完善縣政府議事規則，簡政放權工作加快推進。理順了城市綜合管理、工業集中區和文物旅游管理體制。開通政務微博“合陽發布”，縣政府網站被評為全省十佳政務服務平臺。領導干部辦公用房清理工作進展良好。辦理人大代表建議和政協委員提案114件，辦結率和答復率均達100%。強化行政監察、審計監督,廉政勤政建設進一步加強。
同時，國土、氣象、金融、人防、雙擁共建、民族宗教、婦女兒童、殘疾人、地方志等工作都取得了新成績。
各位代表，這些成績的取得，是縣委科學決策、正確領導的結果;也是縣人大、縣政協及社會各界和衷共濟、鼎力支持的結果;更是全縣人民凝心聚力、拼搏實干的結果。在此，我代表縣人民政府，向縣級各大班子，向全縣廣大干部群眾，向所有關心、支持和參與合陽發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們更應清醒地認識到縣域經濟社會發展存在的困難和問題。當前，合陽最大的現實問題是經濟總量小、產業實力弱、財政保障能力低;最主要的制約是傳統思維定勢、項目不大不優、經濟結構不盡合理;最迫切的任務是加快發展、增強實力、改善民生;最需要持續提升的是全縣干部群眾爭先進位的激情和干事創業的拼勁。對此，我們必須高度重視，認真解決，絕不辜負全縣人民的重托和期望!
2014年主要工作今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規劃的攻堅之年。中央“穩中求進、改革創新”的總要求和以人為本發展城鎮化的大思路，為經濟持續健康發展指明了方向;西部大開發、絲綢之路經濟帶、關天經濟區、陜晉豫黃河金三角合作區、陜西東大門建設等重大利好機遇疊加，為我縣追趕發展增添了強大動力;縣域特色優勢資源開發步伐加快，各種發展要素能量聚集，特別是縣城創國衛激發出來的人心思進、人心思干的精氣神，為我們加快發展奠定了基礎。只要我們最大限度地凝聚改革共識，最大限度地挖掘發展潛力，最大限度地調動各方積極性，以“跳起來摘桃子”的理念，直面挑戰，攻堅克難，苦干實干，就一定能夠戰勝前進中遇到的一切困難，就一定能夠早日實現合陽跨入全省縣域經濟第一方陣的目標任務。
今年政府工作的總體要求是：以黨的十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實中央經濟工作會議、城鎮化工作會議、農村工作會議和縣委十六屆六次全委(擴大)會議精神，緊扣“加快發展、爭先進位”主題，堅持“五縣戰略、三區支撐、四化同步”發展總思路不動搖，突出項目建設、產業轉型、城鄉統籌、生態文明、民生改善、職能轉變六項任務，調結構轉方式，擴投資穩增長，增收入促消費，優支出惠民生，努力建設富裕、和諧、美麗新合陽。
主要奮斗目標：初步確定全縣生產總值增長13%;全社會固定資產投資增長10.5%;規模以上工業總產值增長14%;地方財政收入增長13%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長17%和19%;全社會消費品零售總額增長19%;人口自然增長率控制在5.14‰以內;萬元GDP能耗下降3.7%。重點做好六方面工作：
一、積極實施項目帶動戰略，不斷提升投資對經濟增長的拉動作用始終把項目建設、招商引資作為加快發展的“總抓手”、“驅動器”，以項目增投資、強后勁、促發展。
精心策劃包裝項目。搶抓城鎮基礎設施建設和棚戶區改造、農村改革和糧食安全、現代服務業發展等政策機遇，科學策劃、包裝、論證、儲備一批資源型、應稅型、產業型項目。年內策劃包裝重大項目120個，爭取項目60個。積極做好合鳳高速合陽段、抽黃提灌工程等項目的前期工作。落實中省市各類無償資金3.5億元以上。
加快重點項目建設。全年實施重點項目五大類83個，總投資211億元，年度投資68億元。其中市級重點項目20個，總投資160億元，年度投資50億元。年內礦用設備制造、天合大酒店、印光講寺、縣醫院住院樓等38個項目建成投入使用。第二高中、小型農田水利、301智能化康復基地、保障性住房等45個項目完成年度建設任務。啟動實施108國道城區段改造、光伏發電及王村礦洗煤等重大項目。嚴格推行“五個一”工作機制，全過程加強項目監管，推動項目順利實施。
強力推進招商引資。堅持招大選優引強，圍繞縣域特色優勢資源，創新招商方式，以最大的誠意、最優的服務、最好的項目對接戰略投資者。精心策劃包裝產業類招商項目，突出產業鏈延伸擴張招商，開展好全民招商、小分隊招商和西洽會等會展招商活動。加強簽約項目跟蹤服務，提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。全年招引億元以上項目5個，到位資金35億元以上。
二、緊扣園區、城區、景區承載平臺，著力提升經濟發展內生動力堅持強基擴容、提質增效并重，完善配套設施，拓展發展空間，提升發展內涵，形成“三區”聯動、產業聚集、相互推動的發展格局。
做大工業集中區規模。堅持工業強縣戰略，按照“互補融合、集群發展、低碳環保、安全高效”的思路，實施甘井、輕工業兩個片區集中融合發展。建成企業服務平臺和綜合服務中心。年內入駐各類中小微企業10戶以上。加快煤炭資源轉型升級，完善《合陽縣煤炭產業發展規劃》。全力推進在建煤礦達產投效，安陽、百良旭升煤礦年內試投產，平政煤礦完成國家一級質量標準化礦井建設。做好2×35兆瓦煤矸石電廠、煤氣化采煤試點項目前期工作。運煤專線(知堡段)建成通車。認真落實支持非公經濟發展的政策措施，建成中小企業服務中心。大力培育扶持創新型、成長性好的本土中小微企業。鼓勵企業加強技術改造，擴大產能，努力躋身規模以上企業行列。建立非公經濟發展激勵機制，對吸納就業、名牌創建等方面做出貢獻的企業給予獎勵。全年新增中小企業400戶，規模以上企業4戶。
打造渭北最美縣城。按照“提升內涵、完善功能、配套建設、精細管理”的理念，編制城北新區控制性詳規和城市風貌、綠地系統、主要街道街景等專項規劃。加快國家園林縣城和省級環保模范縣創建步伐，啟動省級文明縣城創建工作。三年內打通連接園區、城區、景區和礦區的交通環線，并使弱電線路全部進入地下規范運營。推進太姒路北段、鳳凰東街開發建設。完成水土保持項目尾留工程。綠化亮化九龍大街西延等5條道路，新增綠地面積35萬平方米。啟動實施渭運集團合陽汽車站遷建和城鄉供水一期、舊城棚戶區改造工程。開發建設城市商業綜合體。加強城市精細化管理，強化規劃剛性約束，規范房地產市場管理，嚴管違章亂建行為。加強城市文明教育，建設城區主干道文化長廊。探索政府購買社會服務參與城鎮建設，健全市政公共設施，穩步實施老城區排水管網改造。加大市容市貌、建筑工地等重點區域綜合整治。加快重點鎮和新型農村社區建設，爭取坊鎮申報“國家級重點鎮”。建成坊鎮商貿流通園、皇甫莊山貨交易市場。
包裝提升洽川旅游。圍繞“打造全景合陽，推動全域旅游”目標，緊抓大華山旅游目的地機遇，以縣城為中心，以洽川景區為龍頭，以武帝山、印光故居為兩翼，完善旅游發展規劃，編制武帝山、印光故居旅游開發規劃，形成“大景區、大環境、大旅游、大發展”多元化投資旅游新格局。全面啟動洽川景區5A創建，積極申報國家水利風景區。加快景區門戶區、城鎮服務區、瀵泉游憩區、黃河灣溫泉湖主題公園和靈泉古村落建設。拓寬改造景區道路，連接水陸旅游環線。組建漂流、交通、旅游商品研發和文化演藝公司。規劃建設游客接待服務中心。加強宣傳推介和線路包裝，加快特色旅游產品開發。強化景區綜合治理，開展“一退二限三還”，逐步恢復濕地生態原貌。編制城區商業網點規劃。大力發展科技信息、交通物流、餐飲住宿、文化休閑、中介咨詢、物業管理等現代服務業。
三、大力發展特色現代農業，千方百計增加農民收入認真落實《全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》，按照標準化、集約化、產業化要求，整合生產要素，加快現代農業發展，促進農業增效、農民致富。
加快現代農業園區建設。以主導產業為基礎，以龍頭企業和專業合作社投資為主體，以項目扶持為支撐，加快合陽現代農業園區建設，完成西區水、路、林等基礎設施。洽川省級現代農業園區土地流轉全部到位，無公害蓮菜生產觀光區、水產養殖科普示范區向游客開放。繼續提升黑西、太棗、馬莊、南溝等園區標準檔次。整合一事一議資金，激勵鎮村流轉土地，全年流轉土地3萬畝以上，新發展設施農業3000畝，每個鎮辦建成一個高標準、高規格的核心示范區，全年爭取上報2個省市級園區。
抓好果畜產業擴規提質。圍繞有機果品基地建設，以合皇線蘋果示范長廊、合黑路和108國道南段紅提葡萄示范長廊為中心，打造沿梁山優質蘋果產業帶和沿黃優質紅提葡萄產業帶。全年新發展果園3萬畝，建設標準化蘋果、紅提示范園各1萬畝，認證綠色有機果品生產基地5000畝。以縣內“四大溝系”和乳羅山為重點，打造雜果經濟林帶，年內新發展核桃、花椒經濟林1萬畝。按照“園區化布局、規模化發展、標準化生產、項目化推進”的思路，加快奶牛核心區建設，積極招引龍頭企業。年內新增奶牛5000頭，新建3個千頭奶牛場，力爭申報1個部級、2個省級、5個市級標準化養殖場。
提高農產品綜合競爭力。高度重視農產品營銷工作，加大“合陽紅薯”、“合陽紅提葡萄”等“洽川牌”系列農產品品牌認證和宣傳促銷，加快果品銷售市場建設，完善銷售網絡及連鎖營銷體系。加強農產品質量檢測，主要農產品安全質量抽檢合格率達到90%以上，確保群眾“舌尖上的安全”。規劃建設葡萄酒莊。積極推廣“大荔模式”和“太棗經驗”，加快現代農業技術應用。加強專業合作社規范化建設，提高農民組織化程度和規避市場風險能力。
夯實現代農業發展基礎。認真落實糧食直補、良種補貼、退耕還林、農機具購置補貼等強農惠農政策。全年改造中低產田6000畝，恢復改善灌溉面積3萬畝，發展節水灌溉2萬畝。解決2萬人安全飲水問題。實施好百良水庫渠系配套工程和三河村、大原頭等19個村的扶貧搬遷工程。
四、全面加強綠色生態建設，努力建設美麗合陽始終把生態建設作為科學發展的重要內容，下大氣力植綠、治水、治污，讓古莘大地天更藍、地更綠、水更清!
大力開展植樹造林。扎實推進古莘大地園林化、黃土高原綜合治理等林業生態工程，全年完成植樹造林4萬畝。重點抓好城北水土保持、洽川西塬、武帝山南麓、108國道、合洽路等區域的綠化造林。大力開展綠色創建活動，建成綠色示范鎮村25個。加快徐水河國家濕地公園建設。治理水土流失35平方公里。
全面改善城鄉環境。編制“生態合陽、美麗鄉村”三年行動計劃。扎實推進農村清潔工程，建立農村環境整治“農民籌資籌勞、政府財政獎補、部門投入整合、集體經濟補充、社會捐贈贊助”多元化投入和綜合管理長效機制。年內完成31個村環境連片綜合整治，創建省市級生態鎮村13個。
堅持綠色低碳發展。推進煤礦園林化建設，規劃建設煤炭綠色外運通道，實施清潔運輸。加強礦井水循環利用。探索建立煤礦塌陷區治理基金和生態環境補償機制，確保城鎮和重點基礎設施地質安全。
加大環境保護力度。扎實開展“治污降霾·保衛藍天”行動。抓好節能減排，及時發布城區PM10監測數據。加強重點企業和行業排污監管。強化城區鞭炮燃放、載重車輛等專項整治。加大紅旗水庫等城鄉飲用水源地保護和農村面源污染治理。
五、著力保障和改善民生，不斷提高人民群眾幸福指數在提升經濟總量、推進物質富裕的同時，更加注重社會進步、精神富有，持續改善民生，讓全縣人民生活得更加美好。
協調推進社會事業。創建國家義務教育均衡縣和職業教育示范縣，推動城鄉教育資源均衡發展，加強素質教育，提升教育教學質量。落實計劃生育各項獎扶政策，開展優質服務活動，建成全縣人口信息資源共享平臺，積極應對單獨家庭生育二孩政策。加快改善醫療衛生服務條件，加強村級衛生室規范化建設，開工建設縣婦幼院綜合樓。推進放心糧油全覆蓋工程。創建省級食品安全放心縣。實施文化惠民工程，完成文化產業大廈、體育館、青少年活動中心和全民健身中心主體工程。規范鎮級文化站建設，組建村級綜合性文化服務中心。加強重點文物保護和文化市場監管。廣泛開展群眾性文化和全民健身活動。認真做好統計、物價、氣象、廣電、民族宗教、雙擁共建、婦女兒童、殘疾人、地方志等工作。
提高社會保障水平。編制全縣2014—2020年小康建設規劃，完善扶貧和農民增收專項規劃，年內脫貧2萬人。繼續做好大學生村官期滿招錄和大學生入伍返鄉安置工作。加大農民工就業服務和權益保障，建立農民工工資兌付協調機制。穩步推進城鎮居民醫療保險與新型農村合作醫療并軌，提高住院補償和重大疾病報銷比例。啟用縣城中心敬老院，建設老人托管中心，探索社區養老新模式。高度重視困難群眾和空巢老人、留守婦女和兒童等弱勢群體的生產生活。
加強社會管理創新。積極創建國家平安縣、省級信訪工作“三無”縣和安全生產先進縣。扎實開展“打非治違”專項行動，夯實安全生產基層基礎工作。學習借鑒“楓橋經驗”，繼續實行領導干部大接訪、下訪、約訪和包案督訪制度，加強網上信訪工作，推行視頻接訪。完善重大公共安全應急預案，提升突發事件應對處置能力。注重正面宣傳和輿情管控，營造健康向上的主流輿論。加強民兵預備役工作，推動國防后備力量建設上臺階。健全基層社會治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪活動，不斷提升公眾安全感和群眾滿意度。
六、深入推進改革創新，增強發展要素保障能力改革是加快發展的動力源泉。用改革的紅利釋放發展潛力，用創新的思維借助外力發展，最大限度增強經濟發展活力。
深化重點領域改革。推進行政管理體制改革，承接好省市下放的715項審批權限，把更多事權放給基層單位、中介組織、非公企業和社會團體，真正為發展松綁。推進經濟體制改革，大力扶持發展個體、股份、合資等為主體的經濟組織，鼓勵民間資本參與基礎設施和民生項目建設，激發市場活力和創造力。推進農村改革，制定全縣農村宅基地管理辦法，做好農村承包地、宅基地、集體建設用地確權發證工作，探索建立農村產權流轉交易市場。推進城鎮配套改革，加快城鄉社保體系和相關政策銜接，建立失地農民社會保障機制，創新人口管理，有序推進農業轉移人口市民化。深入推進教育、衛生、文化等領域綜合改革，讓群眾享受更多發展成果。
增強財政保障能力。加強稅收征管，保證各類收入足額入庫。加大國家轉移支付資金爭取。有梯次培育新興財源。堅持“兩個80%”財政投入力度不減，加大項目策劃包裝、社會管理、民生公共服務等方面的投入。全面推進財政改革，有效化解政府債務。建立政銀企聯席會議制度，提高存貸比。創新企業抵押擔保方式，破解融資難問題。將洽川景區融入大華山旅游投資平臺，發揮融資作用，年內融資3億元以上。
優化投資發展環境。從嚴落實優化投資發展環境“六個零”、重點項目和企業掛牌保護制度，建立多渠道投訴機制，嚴厲打擊影響和破壞投資環境的人和事，努力營造“尊商、親商、護商、利商”的良好環境。加強土地保障，強化土地總規控制作用，嚴格土地預審。嚴控高污染、高耗能和低水平重復建設項目用地總量，盤活閑置和低效用地。規范土地征用管理，完善失地農民保障政策，推進依法征地、和諧拆遷。
加強政府自身建設各位代表，回應合陽人民對美好生活的向往，是我們的奮斗目標。全體政府工作人員要牢記宗旨、牢記使命，敬重事業、敬畏法律，一心為公、實干為民，始終以良好的政風、出色的業績贏得全縣人民的信任、支持和擁護。
建設公開透明、規范有序的法治政府。始終把依法行政貫穿于政府工作的全過程。主動接受人大的依法監督和政協的民主監督。認真辦理人大議案、代表建議和政協委員提案。注重發揮政府法律顧問作用，提高項目建設、民生工程等重大決策的科學化、民主化、法制化水平。嚴格實行行政執法責任制、行政問責制和行風評議制，不斷增強政府工作的實效性。
建設親民愛民、便民利民的服務政府。堅持把群眾滿意不滿意作為衡量政府工作的標尺。扎實開展群眾路線教育實踐活動，解決好涉及群眾切身利益的住房、就醫、上學等問題。深入推進政務公開，簡化審批環節，減少辦事程序，強化權力運行制約。建好縣鎮兩級便民服務中心，為群眾提供優質、高效、便捷的服務。
建設勇于擔當、務實高效的責任政府。切實增強政治意識、責任意識和創新意識，帶頭履職盡責，苦干實干，率先垂范，當好標桿。大力推行“一線”工作法，發揚釘釘子精神，勇于擔當，敢擔風險，一抓到底，敢于負責。嚴格落實月分析、季講評、目標責任考核和公開承諾、“向人民報告”等工作機制，凝聚精氣神，發揮正能量，快節奏工作，高效率運轉。
建設遵紀守法、風清氣正的廉潔政府。深入落實中央八項規定，下勢治理文山會海，建立“無會周”制度。堅決反對“四風”，筑牢防線，守好底線，不碰紅線。加強工程項目招投標、經營性土地招拍掛和政府采購等重點領域監督。制定出臺《黨政機關厲行節約反對浪費條例》實施細則和配套制度，嚴控“三公”經費，厲行勤儉節約，以政府過緊日子換群眾過好日子，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好風氣。
各位代表，合陽已邁入跨越發展的新階段，人民重托千鈞在肩，發展使命任重道遠。讓我們乘著十八屆三中全會深化改革的東風，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，緊緊團結和依靠全縣人民，矢志艱苦奮斗，勇于開拓創新，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，為建設富裕、和諧、美麗的新合陽而努力奮斗!
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