作文：讀書讓我著迷
2015年，民政工作要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,和省市民政工作會議精神，緊緊圍繞縣委縣政府工作大局，以全面深化改革為動力，以民政法治建設為保障，切實做好各項民政工作，提升民政管理服務水平，推動民政事業轉型發展。
一、社會救助
完善和落實社會救助制度。1.出臺《湖南省社會救助實施辦法》和《湖南省全面建立臨時救助制度的實施意見》的配套政策措施。2.狠抓“精準救助”，進一步完善低保標準量化確定辦法，繼續推動城鄉低保標準穩步提高。3.認真開展對低保工作年度績效評價。4.完善醫療救助制度，加快推進重特大疾病醫療救助，開展重特大疾病醫療救助試點工作評估。5.適應戶籍制度改革要求，完善相關救助政策。6.完善臨時生活救助政策，開展救急難工作。
健全社會救助管理服務機制。1.全面建立健全社會救助統籌協調機制，實現議事協調機構常態化運轉。2.出臺《低保家庭收入狀況和財產認定辦法》的實施細則。3.鄉鎮全面建立社會救助“一門受理、協調辦理”機制，完善社會救助服務平臺。4.擴大低保信息系統應用面，全面推動社會救助信息化管理。5.做好將社會救助相關信息納入征信體系工作，健全監督檢查長效機制。6.加快推進農村敬老院法人登記工作，探索推進農村特困人員供養機構管理體制改革。7.通過政府購買服務等方式加強基層經辦能力建設。8.繼續推進社會力量參與社會救助機制建設，搭建救助對象需求與救助資源信息對接平臺。
提高社會救助水平。1.確保全縣農村五保分散供養標準不低于2900元/年。2.新建和改擴建農村敬老院3所，增加床位150張以上。3.推動醫療救助與基本醫療保險、大病保險有效銜接，重點救助對象政策范圍內住院自負醫療費用救助比列達到60%以上。
加強核對信息平臺建設。1.與公安、住建、人社、教育、工商、稅務等部門簽訂信息共享協議，加強與縣人民銀行銜接溝通，推動建立與商業銀行之間的信息共享與交換機制。2.扎實推進省、市、縣級聯網，加強核對信息系統與低保管理信息系統之間的數據交換和利用，實現信息互通、功能互補、資源共享。3.將核對程序引入低保審核審批流程，加強對已獲得社會救助對象家庭經濟狀況的定期核查，提高低保等社會救助對象認定的準確性和公正性。
加強核對工作隊伍建設。1.狠抓核對機構建設和人員到位，切實開展信息核對工作。2.組織參加全國全省核對機制建設業務培訓班。
二、社會福利和促進慈善事業發展
發展養老服務業。1.推進《xx省人民政府加快推進養老服務業發展的實施意見》的貫徹落實，盡快出臺我縣發展養老服務業具體政策辦法。2.抓好政府重點民生實事項目，完成福利中心建設和20個農村幸福院項目建設，新增養老床位200張，引導扶持一批社會力量興辦養老機構。3.推進政府購買養老服務工作。4.開展養老護理員培訓工作，完成20名以上養老護理員的職業培訓。
發展老齡事業。1.推動《xx省實施<老年人權益保障法>辦法》出臺，做好宣傳貫徹工作。推動《老年人權益保障法》和《湖南省實施<老年人權益保障法>辦法》的落實。2.開展老齡事業發展“十二五”規劃終期檢查評估，啟動“十三五”規劃編制工作。3.推動完善老年社會保障、老年社會服務、老年社會福利、老年社會救助等政策，推動老年優待政策落實和老年人意外傷害保險工作，爭取啟動養老機構責任保險試點。4.加強居家和社區養老服務信息平臺建設。繼續開展城鄉養老服務示范點建設。5.出臺老年協會章程(示范文本)和老年協會登記管理意見，城鄉基層老年協會建會率分別達到95%、80%以上。6.推動老年宜居環境建設，開展老年宜居社區和老年溫馨家庭創建試點工作。
拓展兒童福利。1.繼續抓好孤兒保障政策貫徹落實，進一步規范孤兒認定、檔案建設和保障資金管理發放工作。2.加強困境兒童基本生活保障試點工作的指導，推動建立困境兒童分類保障制度。3.加快縣級兒童福利機構設施建設，爭取兒童福利機構立項建設。4.依法依規開展收養登記工作，做好《家庭寄養管理辦法》貫徹落實工作、生父母有特殊困難無力撫養的子女和社會散居孤兒收養工作。5.爭取“明天計劃”項目在我縣實施工作。6.組織參加孤殘兒童護理員初級職業技能培訓和腦癱兒童康復護理專項業務培訓。
促進慈善事業發展。1.貫徹落實《國務院關于促進慈善事業健康發展的指導意見》。2.加強慈善信息公開平臺建設，促進慈善信息公開透明。3.推進慈善超市創新建設，新建一批社區“慈善超市”。4.組織開展“2015年慈善一日捐”募捐活動，深入實施“美心工程”、“愛心改變命運”等慈善救助品牌項目，幫扶社會困難群眾。
創新福彩發行管理。1.推動彩票銷售穩步增長，保證彩票運營安全有序，銷售福利彩票2000萬元以上。2.加強銷售機構基礎設施建設，改善福彩工作環境和工作條件。3.加強福彩銷售渠道建設，方便彩民購彩，發展隨機性彩民，推動福彩銷售終端全覆蓋。4.實施網點即開票“一站一槍”銷售管理模式，做好網點即開票全省統一物流配送工作。5.抓好“錦繡中華”手機彩票游戲上市。6.推進依法組織福利彩票銷售，進一步規范財務管理，嚴格財經紀律，加強福彩系統反腐倡廉和行風建設，打造陽光福彩。
三、減災救災
加強自然災害救助精細化、規范化管理。1.落實《湖南省受災人員冬春生活救助工作規程》、《湖南省自然災害應急響應工作規程》、《湖南省因災倒塌、損壞住房恢復重建工作規程》，及時做好受災群眾應急救助、過渡性生活救助、冬春救助、倒損農房恢復重建等工作，確保災害發生后12小時內受災人員得到初步救助。2.積極對接《國家自然災害救助應急預案》，修訂完善我縣三級《自然災害救助應急預案》，不斷規范各環節救災工作。3.落實《湖南省自然災害生活救助資金管理辦法》，明確各級財政落實救災資金按比例分擔機制。4.開展《自然災害救助條例》實施辦法調研，探索推進災害救助標準化建設工作。5.落實《關于進一步推動農房保險工作的通知》精神。6.加強災情管理，做好災情會商核定和對外發布，指導地方加強救助捐贈工作，探索建立社會力量參與救災服務平臺，推動減災救災志愿服務，開展在防災減災救災領域內政府購買服務試點。
推進綜合防災減災工作。1.強化縣減災委綜合協調職能和各成員單位工作職責，充分發揮好相關部門在防災減災救災中的作用，協調建立縣減災委專家委員會，不斷增強民政救災主體作用。2.大力推進縣級救災物資儲備庫建設。3.繼續爭取財政支持，加大救災物資采購力度，豐富救災物資儲備種類。指導多災易災地區探索建立實物存儲、協議儲備等救助物資儲備方式，形成規模適當、供應充足的儲備能力，保證救災應急需要。4.開展全國防災減災日、國際減災日主題宣傳教育，創建1—2個全國和省級綜合減災示范社區，提升社區防災減災能力。5.強化救災隊伍建設，指導、幫助基層民政部門配備救災裝備，積極參加全省災害信息員培訓班和減災救災業務技能比賽，提升救災隊伍應急保障水平。
四、城鄉基層政權和社區建設
加強基層民主建設。1.加大《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖南省實施<村組法>辦法》等法律法規政策的宣傳貫徹力度，協調開展村(居)自治章程、村規民約的全面清理和規范，完善村(居)民自治制度。2.貫徹民政部關于加強城鄉社區協商民主的意見，研究出臺加強村(居)民協商議事制度建設的具體措施，推動各地廣泛開展基層民主協商活動。3.深化村(居)務公開民主管理實踐，推進村(居)務監督委員會建設，強化村(社區)事務民主監督。4.繼續實施“展璞計劃”，建立村(社區)干部分級培訓制度。5.完善考評指標，科學推進村(居)委會依法自治達標率統計監測工作。
推進社區治理創新。1.貫徹落實全省社區黨建和社區建設工作會議精神，建立社區建設部門聯席會議制度，聯合出臺《關于加強社區服務型黨組織和社區工作規范化建設的意見》，深入推進城鄉社區建設。2.貫徹落實《城市社區服務站建設標準》，依托社區現有辦公服務用房，加快推進社區服務站建設，推動基本公共服務覆蓋到所有社區。3.全面落實城市社區惠民項目資金，推動建立政府購買社區服務長效機制。4.貫徹民政部等五部委《關于推進社區公共服務綜合信息平臺建設的指導意見》和《社區公共服務綜合信息平臺基本規范》，加快推進社區公共服務綜合信息平臺建設和智慧社區建設試點。5.開展農村社區建設試點，部署開展社區減負增效專項行動。6.深入開展城鄉社區建設示范創建，宣傳推介示范單位和實驗區的創新經驗。
五、社會組織登記管理
深化社會組織管理制度改革。1.抓好《關于加強和創新社會組織建設與管理的意見》、《關于加強社會組織黨的建設工作的意見》等改革文件的貫徹落實和督促檢查。2.落實直接登記管理辦法，探索四類社會組織分類標準。3.出臺相關文件規范異地商會、基金會下延登記管理權限的具體實施辦法。4.做好已成立行業商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織直接登記管理過渡銜接工作，深化行業協會商會與行政機關脫鉤的相關工作。5.重點推進我縣社會組織孵化基地建設。
強化社會組織監督管理。1.規范執法程序，建立投訴、訴訟、聽證和案件查處應急機制。2.加大對我縣社會組織違法行為和非法社會組織的查處力度。3.改進社會組織年檢辦法，優化年檢工作程序，試行社會組織抽查審計。4.完成已經申報的基金會、公益類和學術類社會團體評估工作。5.配合國家發改委、國家民管局推動社會組織法人信息庫項目實施。
依法規范社會組織內部行為。1.制定社會組織換屆工作指引、登記工作指引、章程示范文本等內部治理規范，推動社會組織規范化運作。2.嚴格規范退(離)休領導干部在社會團體中兼職任職和在職領導干部在社會組織兼職任職的相關工作。3.開展對社會組織領軍人才和專職工作人員培訓。4.深入開展行業協會行業自律與誠信創建、民辦非企業單位塑造品牌與服務社會、社會組織建設示范等創建活動，重點培養推出3—5個先進典型。5.加大社會組織宣傳力度，在湖南省社會組織信息網開辟社會組織公益慈善活動專欄，公布我縣社會組織公益活動情況，適時開展幫扶對接活動，發布需要提供資助的人員和項目信息。
激發社會組織活力。1.爭取財政支持我縣社會組織參與社會服務項目。2.落實公益性捐贈稅前扣除、非營利組織自身收入免稅等財稅優惠政策。3.加強與財政、稅務等部門溝通協調，著力解決社會組織反映的票據辦理和使用問題。4.深入推進政府向社會組織購買服務工作，加強政府購買服務機制建設，配合編辦、財政等部門落實政府購買服務的社會組織名錄。5.搭建基金會支持社會服務對接平臺，對接好與省本級行業協會商會與市州和縣市區結對子活動。
創新社會組織黨建。1.全面推進建立我縣社會組織黨工委，理順黨建工作體制，完善工作機制。2.督促符合條件的社會組織建立黨組織，擴大社會組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋。3.加強社會組織黨組織規范化、制度化建設，制定《**縣社會組織黨組織規范化建設標準》。4.建立健全社會組織黨的群眾路線教育實踐活動長效機制，開展“回頭看”活動。
六、擁軍優撫安置
提高優撫保障水平。1.按政策做好評殘和其他新增優撫對象的認定工作，完善優撫對象動態化、精細化管理，加強優撫資金監管，督促落實城鄉義務兵家庭優待金，制作和發放軍烈屬光榮牌。2.深入開展“四幫”(思想幫助解惑、生活幫助解困、醫療幫助解難、住房幫助解危)活動，幫助優撫對象解決實際困難，切實做好優撫對象解困維穩工作。3.加快縣級中心光榮院建設，提升優撫事業單位供養和服務水平。
深化烈士褒揚工作。1.按政策和法定程序做好評烈工作。2.抓好烈士紀念設施建設管理保護工作，做好國家級烈士紀念設施保護單位升級申報工作。3.做好紀念抗戰勝利70周年紀念活動相關工作。精心安排烈士紀念日紀念活動。
規范軍休安置服務。1.認真做好軍休干部和第七批軍休職工特別是傷病殘退休士官接受安置工作。2.全面落實軍休干部和軍休職工的政治、生活待遇，確保其“老有所養、老有所醫、老有所教、住有所居”。3.貫徹《軍隊離休退休干部服務管理辦法》和全國軍休服務管理工作會議精神，創新軍休服務管理機制，打造具有湖南特色、時代特征的軍休服務品牌。4.加強軍休文化建設，大力推行文化養老，努力實現軍休干部“老有所學、老有所樂、老有所為”。5.探索軍休職工服務管理新途徑，試行軍休職工政府購買服務工作。6.以軍休服務管理機構星級評定為抓手，加強軍休機構基礎設施建設。
落實退役士兵安置制度改革。1.爭取縣政府將安置和教育培訓工作納入地方政府績效考核內容。2.以縣政府、縣人武部名義出臺年度安置工作文件，落實四類對象崗位安置措施。3.深化“雙帶雙促”活動，進一步推進“退役士兵之家”建設，總結推廣退役士兵教育培訓和自主創業就業經驗，組織退役軍人創業典型事跡巡回報告會。4.抓好傷病殘士兵接收安置，對難點問題進行重點攻關，保證“部隊交得出，地方接得下”。
創新優撫服務體系。1.深入研究優撫政策，為修訂《軍人撫恤優待條例》、《優撫對象醫療保障辦法》提出合理化建議。2.探索創新與優撫對象良好溝通的渠道和平臺，提高依法服務保障水平。
加強雙擁工作。1.扎實做好雙擁模范城(縣)創建工作。2.加強雙擁宣傳教育和理論研究，依托國防教育媒體平臺，加大雙擁宣傳力度，樹立和宣傳一批雙擁典型。3.結合紀念抗戰勝利70周年，軍地共同謀劃開展為抗戰老兵送醫送藥活動。4.深化“雙擁在基層”活動，推動雙擁工作社會化發展。5.繼續開展“走邊防、聯基層、暖兵心”活動，為駐汝官兵辦實事、解難事。6.做好春節、“八一”期間的雙擁工作。
七、專項社會事務管理
深化殯葬改革。1.貫徹落實《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》(湘辦發〔**〕26號)和《湖南省2015—2020殯葬事業發展規劃》。2.采取切實可行的措施，逐步提高遺體火化率和生態節地安葬比例。3.加強殯葬行業監管，探索建立多元參與的殯葬綜合治理機制。4.完善惠民殯葬政策，加強殯葬服務機構管理，深入開展殯葬行風建設。
做好生活無著流浪人員救助管理。1.開展生活無著流浪人員臨時救助工作試點。2.推進救助機構規范化建設。3.探索做好流浪精神病人、癡呆傻等特殊受助人員救助和安置工作。4.引導社會力量參與流浪救助保護工作。
推進未成年人社會保護試點工作。1.貫徹落實民政部與相關部門聯合印發的《關于依法處理監護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》，全面鋪開未成年人社會保護工作。2.深化“流浪孩子回校園”專項行動。3.加快我縣流浪未成年人救助保護機構建設。
規范婚姻登記管理。1.完善婚姻登記信息系統建設。2.加強對婚登人員業務指導和培訓。3.探索推進婚姻家庭文化建設、政府購買服務的新方法、新途徑。4.推動結婚登記頒證工作。
八、區劃地名和界線管理
做好鄉鎮區劃調整。1.做好鄉鎮區劃調整改革相關工作，確保鄉鎮區劃調整改革平穩推進。2.根據各地城鎮化發展水平，適時做好撤鄉設鎮及撤鄉設鎮街道的調研和申報工作。3.結合鄉鎮區劃調整改革，認真調研調整后的鄉鎮運行機制、狀況，探索行政區劃管理與改革的規律，推進行政區劃管理工作科學化、法制化。
開展地名普查、規范地名管理。1.全面啟動全縣第二次全國地名普查工作，清理整頓地名亂象，規范地名檔案管理，探索搭建**區劃地名綜合管理平臺和公共服務平臺，促進全縣“數字城市”建設。2.加強地名標志標準化管理工作，健全地名標志管理維護工作機制。3.完善地名公共服務體制機制，建立健全地名命名更名專家論證公示制度，確保地名命名更名工作規范、科學、透明。4.加強地名文化建設，深入挖掘地名文化，尤其是少數民族地名文化，方言地名文化，豐富地名文化體系。
創新界線管理。1.完成邊界線聯合檢查工作。2.及時調處各類邊界糾紛，配合有關部門解決邊界糾紛。3.創新界線管理，探索省界和部分市、縣界線損壞界樁更換工作。4.加強區劃地名管理工作設施設備建設，開展區劃地名業務培訓。
九、社會工作和志愿者服務
拓寬社會工作服務平臺和領域。1.加強教育培訓，提高社會工作專業人才隊伍素質。2.組織2015年社會工作者職業水平考試報名工作和考前培訓工作。3.配合做好支持“三區”計劃工作，抓好項目的落實并取得明顯成效。4.采取政府購買服務、項目扶持等方式，培育發展社工機構。5.加大民政事業單位社工崗位設置和民辦社工機構開發力度。6.探索建立社區、社會組織和社會工作者“三社聯動”機制和社會工作者帶領志愿者服務機制，推動社區社會工作。7.開展好國際社工日宣傳周活動。
推動志愿服務能力建設和發展。1.完善志愿服務記錄制度，推進志愿服務記錄全面開展。2.聯合制定志愿服務組織發展的政策措施，加強志愿服務組織能力建設。3.參與志愿者星級評定工作。
十、老區扶貧和羅霄山扶貧攻堅工作
1.履行民政牽頭職責，協調相關部門推進羅霄山片區扶貧攻堅和老區扶貧開發工作，抓好《湖南省羅霄山片區區域與扶貧攻堅規劃》落實，在資金和項目安排上統籌考慮向片區傾斜。2.參與“授漁計劃”行動，讓更多的老區貧困學生學有所長。3.加強自身建設，健全充實縣鄉兩級老促會領導機構。
十一、民政綜合能力建設
全面推進民政法治建設。1.建立重大行政決策合法性審查機制，成立法律顧問委員會和專家咨詢委員會。2.加強規范性文件合法性審查，建立綜合執法檢查制度，組織對3—4件民政法律、行政法規、部門規章實施情況進行監督檢查。3.做好行政復議和應訴工作，推動建立行政復議答復和應訴答辯集體討論研究制度，成立行政復議答復和應訴答辯領導小組，制定行政復議、行政訴訟、規范性文件合法性審查工作流程。4.加強法制宣傳教育，積極參與法制工作人員培訓班。
加強民政人才隊伍建設。1.加強基層民政隊伍建設，適時開展民政助理員業務工作培訓。2.建立完善民政技能人才考核評價機制，開展民政行業特有職業技能鑒定工作，組織職業技能競賽活動。3.積極組織相關人員參加孤殘兒童護理員、養老護理員、災害信息員等職業技能培訓，有針對性的培養一批業務骨干。4.在殯葬行業中大力推行學歷證書和職業資格證書并重的“雙證書”制度，積極推行殯葬服務人員持證上崗制度。
加強民政信息化建設。1.抓好《民政業務數據共享與交換標準》(民政部修訂)的貫徹實施工作。2.建設縣本級容災備份系統、數據交換平臺、信息資源庫。3.做好信息系統和數據中心的日常運維保障工作。
加強督促檢查、新聞宣傳和輿情引導。1.加強對民政系統貫徹省委省政府、民政部決策部署、落實相關法律政策、管理使用重大資金、實施設施項目建設等重點領域的督促檢查。2.深化與媒體合作，開展“最美民政人”系列報道，增強民政人的親和力。3.加強主題宣傳策劃，按照經營新聞產品的理念，打造5—8個重點民政工作多媒體“新聞包”，搭建民政新聞宣傳和輿情引導項目庫。4.加強民政新聞宣傳能力建設，舉辦新聞專題培訓班。完善民政輿情監測和新聞預警應急反應機制，積極應對和化解負面輿情信息。5.開展轉型民政理論研究，助推民政轉型發展。6.加強信訪、綜合、維穩、安全生產等工作，履行好計劃生育綜合治理職責。
推動民政系統黨風廉政建設。貫徹十八屆中紀委四次、五次全會和國務院第三次廉政工作會議以及省委、省紀委十六次全會和民政部廉政工作會議的部署，落實好各級黨委(黨組)黨風廉政建設主體責任，加強民政系統黨風廉政建設。
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