初三作文心中的風景
駕考制度改革 要在安全和便利中求平衡
自學直考從試點到推廣，還需要逐漸完善。把緊考試關口，放開培訓環節當然是正確方向，但后續仍有很多配套改革要跟上，才能在安全與便利之間取得平衡。
昨日，《關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的意見》正式公布，提出將試點小型汽車駕駛人自學直考。在有條件的地方，試點非經營性的小型汽車駕駛人自學直考。允許個人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛，在具備安全駕駛經歷隨車人員指導下，按照指定的路線、時間學習駕駛，并直接申請考試。
近年來，社會輿論對于現行駕考制度多有批評。培訓、約考都離不開駕校，學員是被動的一方，這不僅導致學員們做不到“我的駕考我做主”，不得不忍受部分教練的惡劣態度，還滋生出吃拿卡要等腐敗行為。因此，駕考試點自學直考，意味著今后學車可以不去駕校。打破了駕校的單方面壟斷，無論對便利學車人來說，還是對提升駕考培訓市場的服務質量而言，都是一件大好事。
自學直考千呼萬喚始出來，其改革含金量并沒讓人失望。此前社會對于自學直考的幾大顧慮，諸如沒車、沒場地、沒教練等，都在改革措施中提出了解決辦法，讓自學直考的試點可操作性大大提升。但另一方面，自學直考從試點到推廣，還需要經歷一個逐漸完善的過程，其中可能免不了試錯、更正的循環提升。把緊考試關口，放開培訓環節當然是正確方向，但后續仍有很多配套改革要跟上，很多細節問題要落實，才能在安全與便利之間取得平衡。
首先，是自學直考的門檻細節需要落實。比如“隨車人員具備安全駕駛經歷”這一條就很值得探究。除了擁有駕照是前提條件外，對駕駛年限有無必要設置底線?若對有過違法記錄的“一票否決”，可能絕大部分有車族都沒有教練的資格。再如“在指定的路線、時間行駛”，鑒于很多大城市駕考擠壓現象嚴重，一旦自學放開，“指定的路線、時間”能否滿足學員井噴的練車需求?如何避免學習車輛對正常交通秩序造成影響?昨日某網站的民調顯示，自學直考放開后，有超過7成人選擇自學，如此大量的“菜鳥”上路，安全顯然是第一位的問題。
其次，是自學直考后監管也應當前移。駕駛是一項高風險活動，學車更是如此。放開自學直考，并不意味著放棄監管。比如核查自備車輛是否加裝安全輔助裝置，以及帶教人員是否具備相應資質，都需要有關部門主動介入、積極作為。在駕考改革前，有關部門只需管住少數幾所駕校就可以，但改革后需要面對分散的“自備車輛”和“業余教練”，監管對象一下子擴大了幾百上千倍，其行政成本、人力配備、資質審批都需要重新考量。一旦監管滯后，不合規的教練和車輛私自上路，將是極大的安全隱患。
再次，自學直考破冰后，一系列的配套改革也要跟上。駕考制度推出的初衷，在于培養合格的駕駛員。有一種擔憂不無道理：專業規范的駕校培訓質量尚且參差不齊，放開自學會不會造成考試通過率大幅降低，制造更多“馬路殺手”?在筆者看來，只要考試條件沒有變，無論駕校教出來也好，自學考出來也好，學員的駕駛素質應相差不大。但這從另一個角度提醒我們，考過了駕考卻不會開車甚至亂開車的現象并不少見，本質上是駕考形式僵化和交通執法不嚴的結果。因此，一方面駕考的形式和科目改革也應盡快提上日程，比起記口訣、對點位的機械考試，讓學員學會更加靈活地處理多變的真實路況更加重要;另一方面，加大打擊交通違法力度，尤其是對隨意變線、變道不打燈等細節問題加大處罰力度，讓那些“不拘小節”的司機學會守規矩，以嚴肅的態度對待駕駛，才能形成培養“中國好司機”的土壤。
中國改革駕照考試制度 將試點小型汽車駕駛人自學直考
中國公安、交通等部門《關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的意見》日前獲得國務院辦公廳批準。這意味著中國將全面改革汽車駕駛人培訓考試制度，試點小型汽車駕駛人自學直考、實施駕駛證異地申領和審驗、提高駕駛證國際認可度等措施的出臺，將惠及數以億計的汽車駕駛人。
伴隨中國經濟社會的快速發展，擁有汽車駕照已經成為越來越多民眾的日常需求。統計顯示，中國駕駛人總數目前已達到3.2億，并以每年3000萬的速度增長，預計2020年人數將達到4.7億。中國公安部交通管理局劉釗局長表示，此次改革就是要切實解決駕駛培訓考試中不便利、不規范、不經濟等問題，讓民眾更高效學習駕駛技能、更便捷獲取駕照，“《意見》提出了一攬子的培訓考試改革措施：有條件的地方試點小型汽車駕駛人自學直考;實行自主報考約考、公平安排考試，推行計算機考試評判;嚴格違規考試責任追究，嚴肅倒查死亡事故考試發證責任;允許異地申領、補換領、審驗駕駛證，放寬殘疾人駕車條件，推進與其他國家駕駛證互認換領。”
交通運輸部運輸服務司徐亞華巡視員表示，《意見》以“便民利民“為原則，嚴格規范駕駛培訓機構的經營行為，將改變駕駛培訓機構一次性預收全部培訓費用的模式，推行計時收費、先培訓后付費的服務措施，“推行‘計時收費’使駕培機構收費更加透明，也便于駕培機構開展差異化培訓服務。學員在完成教學大綱規定學時的基礎上，可以根據自身情況向駕培機構購買學時，增加了學員消費的彈性。‘先培訓后付費’的方式，增強了學員在培訓過程中的話語權，也對駕培機構強化管理服務、教練員提高教學能力和服務水平起到了推動作用，同時杜絕了教練員教學不規范、服務意識不強等問題。”
總的來看，《意見》有關措施基本涵蓋汽車駕駛培訓、考試、發證、管理等各個環節，既有體制機制上的完善，也有方法手段上的創新，是一項系統性的改革。公安部交通管理局劉釗局長強調，各項改革推進的根本原則是“安全第一”，保證和提升駕駛人安全文明素質是最重要、最基本要求，“公安機關來說，一要嚴格執行考試標準，嚴格落實考試內容和程序，嚴明考試紀律和責任，切實保障考試質量。二要根據不同車型、不同年齡，建立駕駛人分類審驗教育和體檢制度，不斷創新完善考試內容。另外，已取得駕駛證的人員，仍需要通過加強執法管理，使其敬畏法律，通過加強宣傳教育，使其尊重生命，在全社會營造安全、文明、有序的交通環境。”
據悉，《意見》明確的重大改革試點將于明年啟動實施，各項改革任務2018年全面完成。
國際在線報道：據中國政府網消息，今日，國務院辦公廳轉發《公安部交通運輸部關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革意見的通知》，《通知》指出，在有條件的地方，試點非經營性的小型汽車駕駛人自學直考。
《通知》提出，試點小型汽車駕駛人自學直考，在有條件的地方，試點非經營性的小型汽車駕駛人自學直考。允許個人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛，在具備安全駕駛經歷等條件的隨車人員指導下，按照指定的路線、時間學習駕駛，并直接申請考試。
自學駕駛所用自備車輛，不得用于經營性的駕駛學習活動。自學人員上道路學習駕駛前應到公安機關免費領取學車專用標識和學習駕駛證明。
《通知》明確，自學人員在學習駕駛中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的，由隨車指導人員依法承擔責任。
按照嚴格管理、保障安全的要求，制定實施用于自學駕駛的車輛條件、隨車指導人員條件以及訓練路線時間劃定、交通違法處理、事故責任認定、保險理賠等管理制度。
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