以過年為話題的中學生作文
四川省社會科學院副院長盛毅就2016年四川省政府工作報告的相關內容進行了解讀。以下是yjbys搜集整理的政府工作報告解讀全文：
4.2萬億：盡力而為量力而行
《政府工作報告》摘要：按照規劃，到“十三五”末，四川省地區生產總值將再上一個萬億臺階、達到4.2萬億元。
盛毅：這個目標是經過反復論證的，經濟發展進入新常態以后，四川的增長速度進入中高速階段，同時要求加快推進產業結構向中高端邁進，加快發展方式轉變。因此，這樣一個速度和這樣一個目標，既考慮了發展結構，也考慮了全面建成小康社會等因素。
由于“十三五”發展的不確定因素很多，政府提出的這一目標，也體現了盡力而為量力而行的思想，既充分發揮主觀能動性，也要充分考慮到未來發展的不利因素。目前，需要積極地按照目標來安排，爭取更好的完成。不過，經濟指標只是一個方面，更重要的是在穩定增長的同時，實現結構優化和升級。
全面創新改革既是機遇也是亟需突破的難點
《政府工作報告》摘要：全面創新改革是“十三五”發展的“一號工程”，今年要起好步，著力形成一批可復制、可推廣的改革經驗和重大政策。
盛毅：全面創新改革是機遇也是自身迫切需要突破的難點。加大全面創新改革，既是一號工程，也是新年工作的重大抓手。全面創新改革涉及面很寬，如果每一個區域，每個地區，都能找到一些全面創新的突破點，匯集起來的力量就變得很強大。
提升服務業比重 加快構建現代產業體系
《政府工作報告》摘要：加快構建現代產業體系，深入實施《中國制造2025四川行動計劃》，啟動實施制造業創新中心建設、高端裝備創新研制及智能制造等一批重大工程，加快推進五大高端成長型產業發展。
盛毅：構建現代產業體系與穩增長關系很大。因為，四川工業對經濟增長的貢獻在50%左右。一般工業的規模較大，新興產業的規模較小，兩大塊都需要很好的發揮作用。比如傳統優勢，白酒、川茶、化工業等，從去年的情況來看，對經濟增長的貢獻不小，今后還要通過技術改造和調整，使它繼續保持支柱地位。
現在有一個很大的弱項是服務業比重不高，四川僅占40%左右，這里面有很大的提升空間，提升的方向就在旅游、文化、科技、養老、金融等產業。
發揮市場作用 政府“加減法”需搭配
《政府工作報告》摘要：市場在資源配置中的決定性作用得到充分發揮，開放型經濟新體制基本形成。
盛毅：“十三五”期間將向市場經濟體制建設的更高目標邁進，尤其是十八屆五中全會提出新的五大發展理念，要推進供給側結構性改革，就需要更加注重發揮好市場作用。“十三五”則是市場在資源配置中發揮作用的一個較快速推進的階段。
在這方面，政府既要做“減法”，也要做“加法”。過去在一些領域直接投入的都要進一步退出來，只要市場能干的事盡量讓市場干。如果市場積極性不高，就要盡量引導;利益不大的事，則需要通過創造環境，鼓勵市場干。包括產業發展、公共服務、基礎設施建設等，可以通過PPP方式來推動。
政府在一些領域退出的同時，也要加強一些需要政府支持的領域。政府怎樣為企業創造降低成本的環境?怎么推進落后企業的兼并重組?怎樣來解決失業職工再就業?怎么通過科技創新來提升整個市場的科技創新能力?這些方面都需要政府做“加法”。”
做減法的部分退出范圍要擴大，步伐要加快;加法則要做到關鍵點、關鍵環節、關鍵領域，兩者需要搭配。 穩增長措施多 需求側與供給側可同時發力
《政府工作報告》摘要：千方百計穩定經濟增長。從多方面分析，今年經濟發展仍然比較困難，我們必須把穩增長放在更加突出的位置。
盛毅：穩增長是實現“十三五”目標的基礎，同時穩增長有很多措施，需求側和供給側同時發力效果會更好。
供給側結構性調整涉及范圍廣，一共有兩大層面，從宏觀講，改革要素要向技術領域、知識領域集聚，更好的實現供給和需求的匹配。
從微觀層面講，企業改革有幾大要素，勞動力素質能不能得到更好的提升，人才能不能得到更好的集聚，科技能不能更好的向關鍵領域流動，產業集群能不能更好的形成，這些都是亟待解決的問題。
從我國現狀來看，供給側結構性改革難度比需求側大。需求更多的是做加法，怎樣擴大投資和消費，效果可以立竿見影。而供給側改革既做加法，也做減法。對政府來說，是個很大的考驗。
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